肖店乡认真贯彻区纪委四届二次全会精神

第一篇：肖店乡认真贯彻区纪委四届二次全会精神

肖店乡认真贯彻区纪委四届二次全会精神

杜天翔

2月16日下午，肖店乡召开全体工作人员会议传达区纪委四届二次全会精神，学习区委书记王继军的重要讲话和区纪委书记王中义的工作报告。乡党政班子成员、各村支书、乡直单位工作人员、大学生村官共60余人参加了会议。

会议对当前党风廉政建设中存在的问题进行了细致分析，要求全乡党员干部要增强责任意识、廉政意识、服务意识、学习意识，更加奋发有为地投身工作当中。

认真学习，提高认识。带领全体工作人员学习了区委书记王继军的重要讲话和区纪委书记王中义的工作报告。提高全体党员干部对反腐倡廉建设的认识。要求干部职工通过各种方式的学习，提高自身防腐意识，增强反腐倡廉的思想防线和纪律防线。

明确责任，完善制度。明确责任和分工，制定新的党委工作方法。并对肖店乡党风廉政建设工作中存在的薄弱环节进行梳理，及时修改和进一步完善了机关内部各项管理规章制度。

改变作风，善做善成。全体工作人员要切实转变工作作风，要转变以往存在的不良作风，把心思放到为民服务上，用脑思考，用心谋划，积极进取，务实为民。

通过对会议精神的学习贯彻，肖店乡全体干部职工统一了思想，提高了认识。大家纷纷表示，会严格遵守“五禁止、十不准”，切实认真履行好工作职责，转变作风，不断学习，为和谐肖店的建设作出更大的贡献。

第二篇：卢店贯彻市委四届二次全会精神情况汇报

卢店镇贯彻落实市委四届二次全会精神

汇 报 材 料

元月8日上午，市委在部队礼堂召开了市委四届二次全体扩大会议，市委会议之后，镇党委、政府高度重视，立即组织人员对会议精神进行了贯彻落实。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、深入学习，认真领会

元月8日下午，镇党委、政府召开了由镇党班子成员、各村支部书记、镇二级机构负责人参加的会议，会议由镇党委书记曹红宾同志主持，对上午市委四届二次会议精神进行了再学习，再领会，重点学习了《市委市政府2012年工作要点》、郑书记和乔市长的讲话，要求与会人员进行深刻领会，认真讨论，科学谋划我镇2012年工作。

二、认真回顾，科学总结

2011年，卢店镇党委、政府务实重做，开拓进取，全年地区生产总值预计完成11亿元，同比增长20%；主要工业增加值预计完成80840万元，同比增长25%；农民人均收入8274元，同比增长28.5%；财政一般预算收入1884万元，同比增长42.4%。于今年12月20日成功摘得“国家文明镇”的桂冠。

三、科学谋划，准确定位

2012年卢店镇要在市委、市政府的正确领导下，以创先争优为动力，以小城镇建设和管理为主线，以社会创新管理为突破口，1以“构筑发展新平台，实现经济新跨越”为总载体，以“重民生、快发展、保稳定”为主题，树立发展为先、和谐为重、创新为魂、民生为本的理念，锐意进取，乘势而上，努力打造科学发展、和谐进步的卢唐大组团。

（一）扎实推进农业现代化。

大力推进新型农村社区建设，加快迁村并城、合村并镇步伐，拟建卢西小区、西五司社区、杨岗社区（一期）。全面启动石淙河镇区段综合整治工程。加大基础设施建设力度，重点做好竹园村、吴岗村、杨岗等村的旱作农业示范区项目，修建龙头沟、瓦窑沟、屈家坊、崔岗等10个村共计7.47公里的村道建设。巩固村容村貌路容路貌综合整治成果，争创一个郑州市生态文明村。启动投资4000万元的登封市华炎肉牛养殖加工项目，带动农业向产业化方向发展。继续加大宣传引导力度，大力发展核桃种植1640亩。

（二）全力加快新型工业化。

引导优势产业向产业集聚区集中，既要注重优先发展科技含量高、生产规模大项目，带动工业结构优化升级；又要大上项目，发展生产相关配套产品，形成链条经济。重点完成：一是投资1.5元的中岳新能源碳纤维复合材料高新技术产业化项目；二是投资

1.3亿元的光大耐材高档耐火材料生产线项目；三是投资1亿元的河南嵩阳投资有限公司的农业和房地产项目；四是投资8000万元的汇联高档磨料生产线项目。争取在2012年内，新发展1-2家年产值超亿元的企业；2-3家超5000万元的企业。努力营造“优化环境，从我做起”、“政府创造环境，人民创造财富”的浓厚氛围，牢固树立“人人都是投资环境，事事关系涉镇形象”的新观念，激发全镇上下优化经济发展环境的热情。

（三）稳步推进城镇特色化

根据我市“一城三区四组团”规划对“卢店-唐庄组团” 的定位，确认我镇为登封市区副中心的发展格局，大力提升传统服务业，积极培育新兴服务业，推动商贸业现代化发展。加强中心广场核心商业区域的升级改造，完成粮库商贸城建设和供销社商贸城建设，形成品牌聚集、购物环境良好、客流量大、竞争力强商业区。依托登封市产业集聚区建设，在镇区北中心着力建设商业、金融、行政管理、医院、车站、广场等，形成卢唐组团中心。重点抓好以下几项基础设施建设工程：完成镇区8条主干道、总长约7000米的燃气管网铺设工程，在郑州—登封燃气管道贯通后投入使用；启动卢西小区、朝阳路北段拆迁安置小区、西五司中心社区、杨岗社区（一期工程）和供销社商住楼等项目建设；实现镇实验幼儿园配套工程完工，力争秋季新学期投入使用；制定勺河镇区段河道整治计划；抓住郑登快速通道、S237改线的机遇，充分利用便利的交通区位优势，开展镇区南部商贸物流专业市场建设的论证、评估等前期工作；启动振兴路中段、卢鸿街改造工程。深入开展镇村环境卫生综合整治，规范日常管理保洁机制，全面开展“绿化、美化、亮化、畅化”行动，着手创造优美环境、优良秩序、改善群众的居住环境。推进重点区域整体开发、背街小巷整治；推进镇区公共服务设施建设，集中力量建设一批对拓展镇域框架、提升城市功能、优化镇区形象具有重大影响的大项目，加快城镇建设步伐。

（四）努力促进社会和谐化。

继续加大对弱势群体的帮扶力度，规范最低生活保障管理，稳步增加低保受益面。不断加大教育投入，完善教育基础设施，加快镇中心小学和镇实验幼儿园建设步伐，提供完善的入学和教学硬件设施，抓好中小学校舍安全及校园安全工程，为师生提供一个安全舒适的学习环境；不断完善文化体育健身设施，广泛开展群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。加强医疗卫生服务工作，提高农村医疗服务水平，不断加大投入力度，继续开展卫生院和村级卫生室规范化建设，切实提高全镇的医疗卫生条件，扩大群众参合的覆盖面。着力抓好计生工作，加强计生队伍建设，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，加大社会抚养费征收力度，促进人口资源环境协调发展；切实抓好五保供养工作，落实好社会低保救助金的发放工作；继续抓好良种补贴项目，廉租房等社会保障，确保各项强农惠农政策得到全面落实。

第三篇：认真贯彻八届二次全会精神 加强管理促发展

认真贯彻八届二次全会精神加强管理促发展

（2007年元月18日）

同志们：

今天的会议，认真学习了王晓东书记和袁周市长在市委八届二次全体会议上的讲话，两个市领导的重要讲话，紧紧抓住全市经济社会发展中事关全局的重大问题，全面总结成绩，辨正分析形势，准确把握方向，客观指出不足，确定了科学合理的奋斗目标，对我们作好各项工作具有很强的指导性、针对性和可操作性。会议审议通过的《中共贵阳市委关于构建“和谐贵阳”的实施意见》贯穿了党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，明确了构建“和谐贵阳”的指导思想、目标任务、基本要求和政策措施，切合贵阳实际，顺应时代要求，体现人民意愿，是建设“和谐贵阳”建设的重要文件。各单位一定要组织干部职工认真学习，深刻领会。现在，我就全面贯彻落实市委八届二次全会精神，立足自身工作实际讲两方面的问题：

一、2006年目标任务完成情况

今年，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和市第八次党代会精神，坚持以科学发展观统领房地产管理与房改工作全局，以不断开创房地产管理与房改工作新局面为目标，克服困难，扎实工作，圆满完成和超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务。

（一）列为政府十件实事之一的新增300户“双困户”廉租住房安置。根据市政府的安排，近期将举行安置仪式，该项任务圆满完成。

（二）大西门市西路入口处危房拆除环境工程项目已完成建设用地手续和规划许可等前期准备工作，元月20日着手实施拆迁安置。

（三）城镇最低收入家庭住房困难情况调查已顺利完成，根据对廉租住房制度建设及保障资金落实情况的调研，草拟了《贵阳市扩大廉租住房保障覆盖面的相关规定》和特殊“双困户”的安置建议，为加快构建城镇最低收入家庭住房保障体系奠定了基础。

（四）全年审批拆迁许可证52个，行政强拆4户，强拆率0.95‰，拆迁纠纷立案101宗，裁决75宗，立案率和裁决率分别控制在2.39％、1.78％。

（五）各类房屋交易鉴证金额49.25亿，完成年计划的189％，代征契税、印花税1.28亿，完成年计划的160％，房地产抵押登记1万宗，完成年计划的111％。

（六）完成20763户房改房产权证和准入证的审核办理，增量补贴归集8.3亿元，完成年计划的115.3％，为职工支取兑现增量补贴9.09亿元，为2675名职工兑现存量补贴4081.4万元，审批2个单位集资修建经济适用住房。指导三县一市贯彻落实《省人民政府关于进一步推进我省住房分配货币化改革的补充意见》（黔府发[2004]11号）文件，开阳、清镇具体操作办法已经当地政府批准执行。

（七）关于做好房屋安全使用管理及危旧房改造相关工作，一是制定《关于汉湘市井古街实施方案》报政府审批，并开展了相关的基础准备工作；二是继续实施“为民办实事，满意到万家”工程，完成项目45个；三是把清理失、漏、脱管公房作为加强房屋管理的一项重要任务，已清理收回直管公房4978㎡；四是加强直管公房的安全管理和维修，投入资金351.95万元，完成工程量24.98万㎡，受益住户达9097户，全年未发生安全事故。

（八）租金收缴1200万，完成目标任务的120％，完成租赁登记备案2449户。

（九）归集房屋共用部位、共用设施设备维修资金7余万，完成年计划的466%。

（十）复查结案私房落实政策441户，完成私房落实政策安置14户，分别完成目标任务的110％和140％。

（十一）在加强房地产市场管理方面，一是认真贯彻国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的有关文件，与相关部门制定《关于贯彻落实国务院调整住房供应结构稳定住房价格意见的工作措施》加强房地产市场宏观调控；二是进一步健全完善房地产预警预报体系建设，定期完成房地产市场运行分析报告和公布市场信息，加强市场检测，公布云岩、南明、金阳三个区范围内同级别土地上住房平均交易价；三

是组织开展房地产交易秩序专项整治活动，对违法违规行为进行严肃查处；四是实行商品房销售合同网上登记备案制度，实施网上公布物业管理企业，中介机构资质管理、信用档案及信誉等级接受社会监督，五是对各区（市、县）房管（建设）部门贯彻《行政许可法》情况进行了检查；六是成功举办2006年房地产交易活动暨展示会；七是完成了《2006年贵阳市城镇住房状况调查》工作。

（十二）加强对区（市、县）房地产管理与房改工作的服务和指导，对区（市、县）房地产交易权属登记达标工作进行考评和复核，开展房地产管理执法情况检查，促进区（市、县）提高行政执法能力和水平取得新的进展。

（十三）完成《贵阳市城市中心区各类地段房屋拆迁安置评估补偿指导价格》的拟定。

（十四）多方筹集资金，帮助各区（市、县）建设（房管）部门基本上完成了房地产市场信息系统，大部分已投入使用。

（十五）局机关OA系统已正式运行。

（十六）积极协助市有关部门完成国企改革重组工作。根据我局的职责，着重对百货大楼、耐火材料厂等单位破产改制开展政策宣传和落实房改政策方面的工作，并积极协助解决职工办理房屋产权的遗留问题。

（十七）以加强思想建设、组织建设和职工队伍建设为重点，狠抓精神文明建设。一是继续巩固和扩大先进性教育成果，把学习新党章和开展社会主义荣辱观教育作为加强党员干部职工思想建设的重要内容，以狠抓落实学习制度、开辟专栏、撰写理论文章、举办活动等不同形式，广泛开展宣传教育，不断提高党员干部的先进性觉悟；二是坚持全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加大行政检查和查处违纪违法案件力度，把党风廉政建设的各项工作落到实处；三是加强基层领导班子建设和党员队伍建设，严格按照《干部选拔任用工作条例》，完成了局机关科级干部、局属相关单位领导班子的调整和考察任命。按照新党章规定，审批预备党员15人，审批预备党员转正11人；四是创建学习型机关，加强干部职工政治理论、业务知识、法律法规知识的学习培训，做到学习有计划，培训有目的，今年参加各种学习培训的干部职工已达940余人次，对提高干部职工综合素质起到了明显的促进作用；五是狠抓行风建设。通过进一步扩大政务公开的内容和范围，拓展政策、信息公布渠道和载体，推进办事程序规范化、织开展各种文体活动，卓有成效地促进了全局的精神文明建设制度化，加大依法行政的督查，使全局工作质量和办事效率都得到了明显的提高；六是组织开展各种文体活动，卓有成效地促进了全局的精神和建设。

二、认真贯彻落实市委八届全会精神，狠抓管理促发展

一年来，在全体干部职工的共同努力下，我局整体工作又有了新的进展，取得了新的成绩。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到目前工作中存在的问题和不足，如部分拆迁历史遗留问题未彻底解决，对维护社会稳定存在一定影响；物业管理规范化，秩序化有待进一步加强；房屋租赁市场的管理还需进一步加大，这些社会关注的热点难点问题，尚需我们高度重视，认真研究，制定可行措施，逐步加以解决。

2007年，是我市认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，立足新起点，增创新优势，为率先在我省实现经济社会发展历史性跨越的奋斗之年，市委八届二次全会，明确提出了2007年我市经济社会发展的目标和具体任务，局党委按照市委、市政府的统一部署，多次研究讨论后，明确了我局全年工作的指导思想和主要工作目标，根据我局目前存在的一些问题，今天暂不对全年的目标任务作具体布置，我想着重对狠抓管理的问题谈几点意见。

（一）充分认识加强管理的重要性

管理，现代汉语解释为负责某项工作使之顺利进行。管理是保证有效运行必不可少的条件，管理使组织发挥作用，有效实现预定目标。管理水平不同，目标实现效果也很不一样。随着社会经济的迅速发展，房地产管理伴随着房地产业的发展，取得了长足的进步，对改善人民群众生活质量和居住水平，对提升城市品味，对经济发展、社会进步发挥了重要作用，作出了积极的贡献。我局也多次受到上级部门的表彰，这些成绩的取得，来之不易，凝聚了全局干部职工为之付出的心血，是全局广大干部职工共同奋斗得结果，但是由于在管理上有所放松，工作责任心减退，工作秩序混乱，纪律松懈的现象有所抬头，个别单位发生了

职工无视有关管理法规，使用非法手段，极大损害人民群众利益的问题，这件事不但破坏了我局的社会形象，造成极恶劣的影响，而且敲响了我们必须进一步加强管理的警钟。我更加强烈地感觉到加强管理监督不仅关系到我局在构建和谐社会中所产生的作用，而且影响全局的发展。因此，各级领导干部必须充分认识加强管理的重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，实事求是、与时俱进地分析新形势、研究新思路，采取积极措施，狠抓加强管理。

（二）加强房地产行政管理，提高构建和谐社会能力

贯彻市委八届二次全会讨论通过的《中共贵阳市委关于构建“和谐贵阳”的实施意见》，围绕房地产管理在构建和谐社会中发挥重要作用这一主题，我局必须着力提高四个方面的管理能力。

一是必须提高依法行政的能力。按照实行“科学民主决策，坚决依法行政和加强行政监督”三条基本准则，重点加强三项工作：第一，加强房地产管理法规建设，提高立法质量和水平；第二，严格行政执法，强化行政执法监督；第三，全面提高依法行政的水平。

二是必须提高化解矛盾的能力。把妥善解决处理房地产管理工作中的矛盾作为构建“和谐贵阳”的一项重要内容。改变简单用行政手段处理问题的办法，更加主动地关心老百姓在住房问题上最直接、最现实的利益问题。综合运用政策、法律、行政、经济等手段和教育协调、调解等方法化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建“和谐贵阳”创造良好的社会环境。

三是必须提高拓展业务管理的能力。我们必须对新形势下加强房地产管理职能这个问题有新的思考、新的认识、新的拓展。对进一步理顺管理体制和机制的问题加以认真研究，推进房地产管理的改革向纵深发展，在和谐贵阳的建设中，发挥更大的能量和作用。

四是必须提高加强房地产市场管理的能力。进一步加大房地产市场预警预报和信息系统建设力度，完善市场披露制度，增强政策的透明度，强化市场监测分析机制，提高市场信息发布的全面性、及时性和准确性，加强对房地产市场引导和调控，促进我市房地产市场的健康发展。

（三）内部管理上在加强思想建设、作风建设和干部队伍建设上狠下功夫

第一，要在积极开展加强基础党组织建设上狠下功夫。近年来，虽然我局在加强基层党建工作方面做了大量工作，特别是通过先进性教育活动取得了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的成效，但是党的先进性建设没有终点，怎样与时俱进加强党的基层组织先进性建设是摆在我们各级党组面前的一个重大历史课题。因此，我们要从巩固和发展先进性教育活动成果的高度，充分认识实施党的基层组织先进性建设工程的重要意义。通过加强领导、精心组织、落实责任、加强督促检查，扎实推进我局党的基层组织先进性建设工程的顺利实施，达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好目标。

第二，要在加强党风廉政建设上狠下功夫。各级纪检监察部门要进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，加大对责任制执行情况的监督检查，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务真正落到实处。要把党风廉政建设教育作为党课教育、党校培训以及局党委中心组学习的重要内容。利用腐败典型案例，开展警示教育，监督各级党员干部严格遵守《廉政准则》，严格执行“四大纪律，八项要求”。要继续加大查办违法违纪案件的力度，同时，强化对纪检监察干部的管理，严肃工作纪律尤其是办案纪律，通过狠抓党风廉政建设，带好队伍，正我局风气。

第三，要在加强干部职工队伍建设和管理上狠下功夫。一是紧紧抓住学习教育和健全完善制度这个治本之策，提高广大干部的政治素质、业务素和思想素质。二是要进一步创新激励机制，表彰和奖励踏实肯干、做出成绩的干部职工，树立鼓励先进、鞭策后进的正气。三是坚持正确的用人导向，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的要求，选优配强各级领导班子，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。四是加大干部交流力度，促进干部不断更新知识，积累经验，增长才干，成为适合房地产管理改革发展需要的符合型人才。

第四，要在加强财务管理和监督上狠下功夫。各单位要进一步加强对财务工作的领导，健全完善内部财务管理体系和规章制度，积极开展经济审计责任和实行责任追究制，严肃财经纪律，加强财务监督管理，规范财务管理工作秩序，防止违法违纪行为的发生。

第五，要在改进干部工作作风上狠下功夫。工作靠抓，事业靠干，而干部的工作作风就是我们能否抓好工作，干好事业的关键所在，对这个问题，虽然我不断地强调，但有少数干部还没有引起足够的重视。这部分人对工作缺乏责任心，做表面文章，不把心思放在工作上，或是怕承担责任不作为，不敢为，对于棘手的问题，采取上交、拖延、回避的办法，再或抱着做一天和尚撞一天钟的态度，懒散而且不做事。这些问题，再不及时纠正，造成的后果是非常严重的。因此，我希望各级党员领导干部要进一步增强党员意识、政治意识、大局意识，进一步增强使命感和责任心，在改进工作作风上狠下功夫。具体讲，就是真抓实干。

真抓实干，就是要坚持解放思想不守旧，善于创造性地开展工作，要在认真贯彻落实上级指示精神的基础上，大胆创新，既高标准地做好“规定工作”，又高质量地作好“自选动作”，敢于从实际出发出新招，思想观念、领导方式工作方法与时俱进。

真抓实干，就是要始终保持昂扬锐气，蓬勃朝气。既要想干，又要敢干，对看准的事情抓住不放，排除一切阻力抓到底，干出成效。

真抓实干，就是要把实事求是的思想路线落实到行动上，各项工作措施都要从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，既要克服盲目性，更要增强系统性，计划性、科学性。

真抓实干，就是要有坚忍不拔的毅力，克服畏难情绪，敢于正视矛盾，敢于知难而进，以执着的精神和不懈的努力，实现奋斗目标。

真抓实干，就是要廉洁奉公不出事。既要以身作则作表率，更要理直气壮纠歪风，既要大胆开展工作，又要守好道德法纪底线，干成事、不出事。

同志们，我希望大家以更加宽广的眼光观察世界、审视自己，认清我们所面临的外部环境，所肩负的历史责任，从加强管理着手，大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的氛围，从加强管理着手，大力增强全体干部职工的凝聚力和战斗力，从加强管理着手，解决好我们面临的矛盾和问题，抓住机遇，用好机遇，真正把工作的着力点放在真抓实干、狠抓落实上，推进房地产管理又好又快地发展，为实现市委、市政府提出的奋斗目标作出新的贡献。

第四篇：区四届二次全会提纲

区四届二次全委会议简要提纲

2012年3月2日，北林区在区宾馆礼堂召开了区四届二次全委（扩大）会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实市委二届七次全会、市三次党代会，特别是市委常委现场办公会议精神，全面总结2011年工作情况，安排部署2012年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓奋进，努力推动经济社会大发展、大跨越。

区委委员、区级四大班子领导，城乡部门主要领导，城内副科级以上干部，农村支部书记参加了会议。会议由区委副书记、区长董树春主持。

大会宣读了《区委、政府关于表彰2011工作实绩突出领导班子和领导干部的决定》，我局被评为实绩突出单位。会议主要内容体现在李元学书记的讲话上。

李书记的讲话主要有三个方面：

一是突出跨越发展主题，过去一年工作成效扎实显著；二是锛住同体率先目标，加快提升区域经济社会综合实力；三是创新推动党的建设，全力保障各项工作高效推进。

李书记说，过去的一年，全区上下牢牢把握大发展、大跨越主题，团结一心、奋发创业，区域经济社会保持了加速快行、健康运行的良好势头。李书记从五个方面总结了了2011年的工作：农业农村经济稳步发展。全区农业总产值实现105亿元，增长10.6%。粮食产能持续提升，粮食总产达到35.03亿斤，增长22.7%，实现“九连增”，我区被国务院授予全国粮食生产先进单位称号。产业项目建设成果喜人。积极开展招商引资，共引进3000万元以上项目34个，其中超亿元项目 12个，合同引资38亿元，实际到位资金18亿元。商贸民营经济持续繁荣。全区私营企业和个体工商户分别发展到1700户和25010户，分别增长6.3%和7.3%，民营经济

税收实现3.08亿元，增长14.1%，占全口径财政收入的58%，社会消费品零售总额实现47.1亿元，增长22%。社会各项事业全面进步。投资2.74亿元高标准建设城乡教学楼等民生项目13个。按时足额发放企业离退休职工养老金29900万元，城乡低保金9800万元；新增就业6667人，登记失业率控制在4%以内。党建整体水平不断提升。深入开展学习型党组织、创先争优等活动，助民服务队、“五民”型社区等特色党建品牌优势不断放大，思想宣传、舆论宣传成效明显，全区上下干事创业的氛围日益浓厚。圆满完成了区、乡、村三级换届选举。

李书记指出，我们也必须清醒地认识到，全区经济社会发展速度虽然较快，但经济总量小、人均占有量少、发展不平衡等问题依然突出；项目投资虽有增长，但投资拉动大、带动能力强的大项目、好项目仍然不多；产业培育虽有成效，但优势特色还不够突出，扩量提质增效的任务还相当繁重；财政收入虽然持续增长，但区级财力与发展的需要、群众的需求还不适应等。

李书记指出，要贯彻落实2月22日市委常委“支持北林率先发展、加快市区同体发展”现场办公会议精神。市委常委现场办公会议明确了：支持北林率先发展的重大意义和责任，支持北林率先发展的宏观定位和战略，支持北林率先发展的具体措施和办法，着眼解决北林区当前加快发展所面临的“工作职能不全”和“没有城市功能”两大瓶颈问题，提出扩大北林区县级职权，赋予北林区县级职能，使北林更好地发挥“区、县”两个优势；在产业园区、城市新区和改造老城区上市区共建，解决北林“建城”的平台问题；鼓励其他9个县市在发展异地经济、对上争取政策项目、建设产业集中区和加强对口协作上支持北林区，加快北林区和绥化市发展。

李书记指出，面对市委、市政府的关心厚爱和鼎力支持，我们必须切实增强等不起的危机感，鼓足勇往直前的闯劲；必须切实增强慢不得的紧迫感，鼓足迎难而上的拼劲；必须切实增强坐不住的责任感，鼓足求真务实的干劲；必须切实增强上得去的使命感，鼓

足争先晋位的韧劲。

李书记指出2012年全区工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣同体率先发展主题，以项目建设为牵动，以“五型经济”为主攻，以城市开发为突破，坚持改革创新，实施重点攻坚，全面加快工业新型化、农业现代化、乡村城镇化、社会和谐化、党建科学化进程，奋力实现高起点开局、高标准起步、高速度跨越，为率先建设“五个一流”奠定坚实基础。主要目标是：全区生产总值实现110亿元，增长31.9%；规模以上工业增加值实现6.2亿元，增长35%；全口径财政收入实现7亿元（含基金收入），增长30.6%，一般预算收入实现3.5亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入实现15300元，增长19.5%；农民人均纯收入实现9850元，增长20%；固定资产投资完成50亿元，增长36.6%。

李书记指出要实现上述目标，重点在以下六个方面实施突破：

1、要加快建设一流的工业经济和产业园区，着力在增强经济发展后劲上实施突破。深入推进“产业项目建设年”活动，全力构建以“一区六园”为载体，以“六大产业”为支撑，大项目聚集、大企业引领、大产业孵化的新型工业体系。一要做强支柱产业。重点围绕食品、建材、纺织、医药、化工等已经形成规模的主导产业，扶持引导大众肉联、北方水泥、金龙生物、友嘉国年、杰隆生物、华辰集团、泰华医药等骨干企业。二要推进项目集群。要瞄准世界500强企业，牵手国内大企业、大集团，主攻珠三角、长三角、环渤海地区，坚持大、小项目一起抓，内资、外资一起引，抢抓新一轮产业转移机遇，用项目投资带动产业发展、提升发展后劲。要坚持“全民出动、广泛联系、专业洽谈、领导敲定”的工作机制，鼓励引导广大干部、城乡教师、人大代表、政协委员和社会各界投身项目建设，形成“全党抓项目，全民抓招商”的工作格局。区直部门“一把手”要落实“一岗双责制”，把更多的时间和精力倾注到招商引资和对上争取上；2012年，全区引进3000万元以上项目必保70个，力争100个。三要打造新型园区。积极与北京泛华集团

合作，采取政府投入与市场化运作相结合的方式，加快东富工业园区规划和建设步伐。按照城市新区的标准，着力推进园区建设城市化、项目摆放专业化、专业园区公寓化、产业项目高效化、园区农民市民化进程。今年，园区签约落地项目要达到50个以上。

2、要加快建设率先发展的现代化大农业，着力在增强农业经济比较效益上实施突破。围绕农业增效和农民增收，深入推进粮食高产创建，努力建设以基础设施为保障，以“三环四带”为依托，产业发达、装备精良、技术先进的现代农业先行区。全区农业总产值要实现120亿元，增长14.2%，粮食总产达到40亿斤，增长14.3%。一是积极推动基础设施大升级。二是积极推动高产示范大升级。三是积极推动增收机制大升级。四是积极推进产业经营大升级。

3、要加快建设黑龙江北部商贸物流中心，着力在发挥辐射带动作用上实施突破。一要全力打造“滨北商城”；二要全力打造“旅游新城”；三要全力打造“腹地港城”。

4、要加快建设黑龙江省和绥化市中心中等规模城市，着力在提升形象品位上实施突破。一要在城区开发上主动融入。按照市里赋予的“建新改老”的功能和区域，坚持西扩东进中改的发展方向，顺应市本级发展趋势，加快撤并西部郊区村屯，配合抓好新城区建设。成立政府棚改机构，力争改造建设老城区50万平方米以上。二要在东富新区建设上加快进程。将园区建设与城市建设和新农村建设相结合，在市区与东富工业园区交接处，拿出100公顷土地，建设集农民新城、企业生活区、开发区办公区、会展中心、商品楼开发于一体的园区生活服务区，配套建设学校、医院、商场、金融机构等公共服务设施，并逐步撤并园区周边5个自然屯，置换土地1.5平方公里。三要在社区建设上纵深推进。

5、要加快推进城乡一体化进程，着力在统筹均衡发展上实施突破。要按照城乡互动、一体发展的思路，进一步加快乡村建设，提升乡村发展水平。一要抓好以培植财源为重点的乡村经济。二要抓好以中心集镇为重点的小城镇建设。三要抓好以“五型”模式为

重点的新农村建设。

6、要加快发展民生和社会事业，着力在保障群众生产生活上实施突破。一要大力发展公益事业。改善教育教学条件，投资1790万元，新建尚志小学和秦家镇中心小学教学楼。提升医疗服务水平，投资5600万元，新建第一医院门诊综合楼。切实加大道路交通、安全饮水建设力度，投资4872万元，修建绥凤公路绥化至福顺路段白色路面；投资2000万元，建设农村饮水安全工程20处，解决80个村屯、6万人的饮水安全问题。全面实施减灾安居工程，争取资金1300万元，改造农村泥草房4000户，发放廉租住房补贴4500户，配租实物住房500套。二要健全完善保障体系。深入实施以政策扶持、创业培训、创业服务为重点的就业工作机制，争取资金1200万元，发放小额担保贷款400名；争取资金840万元，实现灵活就业3700人；争取资金629万元，为就业困难人员、大学毕业生等开发公益性岗位700个。严格落实国家政策，确保养老、失业、医疗、工伤和农村合作医疗等各项保险金及时足额发放；投资9600万元，实现城乡参加养老保险人数36.2万人；投资1000万元，适时对城乡患重病困难群体进行救助。扎实做好最低生活保障工作，投资1000万元，进一步提高城乡低保标准和补助水平。三要积极创新社会管理。认真落实信访工作责任制，全面开展矛盾纠纷排查调处，从源头上预防和消除社会不稳定因素，维护正常信访秩序。严格安全监管，落实落靠各项安全防范措施，制定完善应急处理预案，全力消除消防、生产、食品、交通及校园周边安全隐患，坚决避免重大安全事故的发生。大力推进“平安北林”建设，深入实施“环城平安墙”工程，严厉打击各种违法犯罪活动，加强重点行业、重点部位、重点场所专项整治，健全完善社会治安防控体系，强化乡镇、部门综治基层组织功能，探索建立平安志愿者队伍建设长效机制，努力营造安心、安居、安全的社会环境，使北林成为更加稳定、更加和谐的宜居城市。

李书记指出，要实现率先“五个一流”目标，需全面加强党的思想、组织和作风建设，为加快区域经济社会跨越升级提供坚强保障。

1、加强思想政治建设，不断提升执政理念。始终坚持以提高党性修养为重点，通过宣传引导，充分调动起全区上下投身发展实践的激情和干劲。一要打造积极奋进的思想环境。深入推进学习型党组织建设，广泛开展社会主义核心价值体系教育、特色理论、形势任务教育，激励广大党员干部不畏艰险、艰苦奋斗、谋事创业，把全部心思用在加快发展上，把主要精力放在抓项目、惠民生、保稳定等重点工作上，齐心协力推进各项工作。二要营造昂扬向上的社会氛围。要建强宣传阵地，加大宣传力度，提升宣传层次，发挥市区一体宣传优势，着重推出一批影响面广、影响力深的宣传精品，扩大对外知名度和美誉度。三要增强促进发展的文化底蕴。深入开展“三优文明城”创建，加速推进精神素质到实体文明建设的提高、转化和升级；广泛开展“城市之光”等广场文化、校园文化和全民健身活动，培育北林特色文化品牌，促进公民文明程度不断提高。

2、加强基层组织建设，努力夯实执政基础。围绕提高发展能力，全力加强领导班子、基层组织和党员队伍建设，为实现率先发展提供组织保障。一要建强引领发展的领导核心。深化干部人事制度改革，完善民主、公开、竞争、择优的干部选用机制，把肯干事、能干事、成绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来，树立有为者有位的用人导向；健全干部培训、管理、考核、评价机制，打造勇于攻坚、奋发有为、争先发展的领导集体；注重提升基层党委抓班子带队伍、抓招商上项目、抓稳定保平安、抓廉洁树形象的能力和水平，切实增强领导班子的执行力、创造力和发展力。二要筑牢推动发展的基层堡垒。以创先争优为牵动，以“三创”活动为载体，认真贯彻国家和省“基层组织建设年”会议精神，深入落实基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、非公有制企业和社会组织基层党建，深入抓好助民服务队、社区志愿者队伍

等特色党建品牌，确保基层组织推进转型升级、保障民生改善、维护和谐稳定的堡垒作用充分发挥。三要创优服务发展的党员队伍。积极抓好入党积极分子拓源和党员队伍管理，把各类能人、协会负责人、业务能手和优秀大中专毕业生吸收到党员队伍中来，健全党员教育、管理、服务制度，推进党员素质提升，更大限度地激发党员发挥先锋模范作用。

3、加强党风廉政建设，切实优化执政效能。立足净化发展风气，凝聚党心民心，深入推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的发展环境。一要完善惩防体系。二要加大查办力度。三要转变工作作风。

4、加强民主法制建设，积极营造执政合力。要调动一切积极因素，汇聚各方力量，形成推动发展的强大合力。一要加强民主政治建设。二要加快依法治区进程。加强全民法制教育，抓好“六五”普法工作，提高全民法律素质。三要发挥统战群团作用。

5、加强落实能力建设，全面提高执政水平。实干就是能力，落实就是水平。要把提高落实能力作为当前最大的政治，迅速在全区掀起心无旁骛、崇尚实干、狠抓落实的热潮。一要把抓落实体现在更高的工作标准上。今年是党的十八大、省十一次党代会召开之年，是区乡村全面换届之后新班子履职的开局之年，也是我们率先建设“五个一流”的奠基之年。我们必须牢固树立标准意识，强化时间观念和效率意识，努力解决“眼界低、起点低、标准低、效率低”的问题，始终坚持“一年高过一年的目标追求，一年快过一年的发展速度，一年严过一年的工作标准”，无论是项目开发、园区打造，还是新农村建设、城市开发，各项工作都要坚持高起点规划，做到高标准建设，确保高质量完成，创造出拿得出来、说得出去，能够经得起历史和实践检验的工作业绩。二要把抓落实体现在更大的推进力度上。围绕加速产业开发和推动重点工作，按照市里包抓重点产业和重点工作分工，在实施十二个专项推进的基础上，进一步完善全党抓发展的落实机制，全区确定食品加工产业等10个主

攻产业和工业园区建设等10项重点工作，按照一个产业或重点工作一名区级领导、一个工作班子、一支推进队伍、一套推进措施的考核落实机制，进行领导班子再分工，分别确定一名区级领导主抓，明确牵头单位和责任部门，实施专门班子、专线推进、专项攻坚，确保一抓到底，抓出成效。三要把抓落实体现在更好的履行职能上。市委常委现场办公会议，对扩大北林区县级职权、赋予北林区县级职能等具体问题进行了明确。各相关部门必须认真做好职能调整的各项准备，主动搞好工作衔接，尽快进入工作角色，从创新管理方式、优化管理程序入手，最大限度地发挥好各项职能作用，特别是要进一步加大跑省进京力度，全力争取上级政策、资金和项目扶持，为区域经济大发展、大跨越提供可靠保障。对争取资金多、引进项目大、工作成效好的单位和个人，区委、区政府将在政治上予以重用、经济上予以重奖，对碌碌无为、完不成任务指标、工作打不开局面的，坚决采取组织手段进行调整，真正做到奖的红眼、罚的傻眼，以充分激发全区上下干事创业的热情。

第五篇：州纪委十一届二次全会精神范文

坚持以人为本执政为民 不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

在中国共产党甘南藏族自治州第十一届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告（审议稿）

王勇

同志们：

现在，我代表中国共产党甘南藏族自治州第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和十一届省纪委八次全会及州委工作会议精神，总结2011年全州党风廉政建设和反腐败工作，围绕州第十一次党代会精神，研究部署2012年工作任务。州委对这次会议高度重视，州委常委会对全州2012年反腐倡廉工作进行了研究部署。今天，州委各常委、州人大、州政协主要领导，州政府在家领导，州法院院长、州检察院检察长出席会议，魏书记将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2011年主要工作成效

2011年，在省纪委和州委、州政府的坚强领导下，全州各级党委、政府和纪检监察组织认真贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉建设的决策部署，扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为推动全州经济社会跨越式发展和长治久安提供了坚强保证。

------滥督检查成效显著，服务水平进一步提升。一是加强对

党的政治纪律的执行和中央、省委关于宏观调控、节能减排、转型跨越、民生工作、环境保护、扩大内需等政策落实情况的监督检查，确保了中央和省委关于支持藏区发展的一系列方针政策的贯彻落实及全州重大任务、重大项目的完成。二是加强对换届纪律执行情况的监督检查，严格责任追究，确保了州、县、乡换届工作风清气正。三是重点围绕工程建设领域突出问题专项治理、专项资金管理使用等开展执法监察，共排查出问题项目222个，查出问题619个，已整改到位326个。四是对全州公务用车进行了专项治理，清理公务用车1700辆，发现违规购车40辆。其中，超编33辆，超标7辆，目前正在按规定核查处理。五是加强对“5·12”＿灾后重建的监督检查。先后组织200多人（次），深入，舟曲、迭部等县，围绕工程建设质量、资金管理使用、大额度资金拨付、大宗物资采购和重大政策措施落实等情况进行了专项检查。特别是对舟曲县的201个重大重建项目、8708户重建户，迭部县的7852户重建户进行了重点检查，对发现的项目资料不全、工程质量不达标、资金管理使用不当等82个问题，下发监察建议书33份，督促其整改，使灾后重建项目建设和资金管理等工作趋于规范化。六是加强对舟曲“8·8”泥石流灾后重建工作的监督检查。舟曲“8·8”特大泥石流抢险救灾工作转入重建后，州纪委监察局及时成立监督检查领导小组，建立健全监督责任体系，按照“一定三包（定人员、包项目、包责任、包监督）”的形式将每、个项目分解给州、县两级纪委监察局工作人员，靠实了监督责任。同时，抽调得力人员，租赁办公房屋，轮班蹲点，长期驻守舟曲，围绕“8·8”泥石流灾后重建的110个自建项目，先后切批次10批次100多人（次）深入舟曲县有关部门、单位及乡镇、村组，按照“谁检查、谁负责”，的原则，进行监督检查，对存在的突出问题实

行挂牌销号管理。特别是对省灾后重建办公室下发的10份督办通知书中提出的有关问题进行现场办公，现场督促整改，保证了舟曲灾后重建顺利进行。七是加强对中央和省委、州委关于维稳的各项重大决策措施贯彻落实情况的监督检查．，尤其是在重要节假日和三月敏感期，各级纪检监察机关充分发挥职能作用，切实加强监督检查，严格落实维稳责任追究制度，全力维护了社会稳定。

－一考核机制不断完善，党风康政建设责任制进一步落实。州委、州政府高度重视党风廉政建设，去年年初，在全州经一济工作会上，对2010年执行党风廉政建设责任制好的4个县和州直6个部门进行了表彰，并对全州g个县市和州直80个部门落实党风廉政建设情况进行了通报。年底，由州委常委带队对全州执行责任制情况进行检查考核。州纪委在总结2沮0年工作的基础上，继续加强组织协调，健全机制、完善措施，对党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，进一步明确目标任务；坚持和完善了党委议事规则、民主生活会、述职述廉、康政档案、廉政警示谈话、廉政测评等制度，促进了党内监督条例的落实。各级党委、政府层层签订党风廉政建设责任书，认真落实党政“一把手”和班子成员“一岗双责”制度。一去年，各级纪委负责人同所属党政领导干部廉政谈话282人次、任前谈话390人次，听取领导干部述职述廉2304人次，检查考核党风廉政建设责任制部门591个，促进了党风廉政建设责任制的有效落实。

－一宣传教育不断深化，廉政意识进一步增强。采取集体学习、个人自学、会议讨论、民主生活会对照检查和报纸答题等多种形式，组织全州科级以上党员领导干部认真学习贯彻《廉政准则》等各项规定，切实提高了各级党员领导干部廉洁从政的

自觉性。并通过开展主题教育、举办廉政书画展、参加庆祝建党一90周年红歌比赛、组织收看廉政专题教育警示片等活动，对党一员干部进行分类分层次教育，提高了教育的针对性和实效性。不断拓展廉政宣传教育阵地，将迭部县腊子口战役纪念馆命名为全省廉政文化教育基地。同时，广泛开展廉政文化“六进”活动，开办“廉政专栏气开通举报电话和监督检查专网，大力宣传和报道纪检监察工作动态、典型事迹和反腐倡廉的做法、经验。特别在元旦、春节前，通过下发文件重申廉洁自律规定、发送手机廉政短信、廉政格言，进一步增：强了广大党一员领导千部的廉洁自律意识。

－一查办案件势头强劲，惩治力度进一步加大。一各级纪检监察机关坚持把查办案件作为有效遏制违纪行为的重要手段，作为从严治党、惩治腐败的重要措施，进一步畅通信访举报渠道，加强信访隐患排查，广辟案源线索少严格依纪办案，从严查处了一批违纪案件，取得了良好的政治、社会和法纪效果。去年犷全州各级纪检监察机关共受理各类来信来访108件（次），一初核案件线索74件，立案7件，给予党纪政纪处分11人，涉及县级干部1人、科级干部4人、一般干部6人，挽回经济损失639万元。

－一纠风治乱效果明显，机关作风进一步转变。一是全面清理纠正了个别学校乱收费现象厂有效规范了各级各类学校的收费行为。二是对各项强农惠农政策的贯彻落实情况进行了检查，切实维护了农牧民群众的合法权益。三是坚决纠正了医药购销中的不正之风和个别县市医疗卫生单位乱收费等现象。四是治理公路“三乱”成果得到巩固，对少数单位执法不严、执法不公等问题进行了查处。五是“小金库”治理成效显著，共查出33个部

门和单位的“小金库”违纪资金1100万元，追缴543万元（已缴财政）。六是行风评议工作深入开展，对全州卫生、教育系统和通讯行业进行了行风评议，对11个具有行政执法职能的单位进行了重一点评议，转变了政风行风，促进了依法行政。七是纠正了房屋拆迁中损害群众利益的问题，督促相关部门及时足额兑付房屋拆迁补偿安置费，严肃查处了个别县市发生的强拆房屋问题。八是加大对保障性住房建设的监管力度，推进了保障性住房建设工作的顺利开展。

制度建设整体推进，．惩防体系进一步完善。一是认真贯彻落实州委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》，几明确各部一门、一各单位反腐倡廉建设目标任务公督促检查落实进度，力求全州惩防体系建设五年任务如期完成。二是根据省纪委关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见，对反腐倡廉制度建设任务进行了分解，明确了牵头单位和协办单位，建立健全反腐倡廉制度邻项，进一步完善了有效预防腐败的长效机制。三是积极推进党务、政务、村务公开，及时下发了《关于贯彻落实中央＜关于党的基层组织实行党务公开的意见＞的实施意见》，一并严格督促落实，做到了公开内容务求真实，公开形式注重实效公开程序规范有序，公开时限及时到位，一公开进程积极稳妥。四是在开展预防腐败试点的3个县市和5个州直单位中，共废止和完善工作制度50多项，新建30多项，减免和节约资金500多万元，切实规范了办事程序，提高了有效预防腐败的

科学化水平。

－一终端监督取得突破，基层党风建设进一步加强。一是认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，及时下发了《关于力。强甘南州农牧村基层党风廉政建设任务分解表》，明确了牵头部门和配合单位，并将工作任务列入党风廉政建设责任制考核范围。二是深入开展农牧村基层反腐倡廉教育活动，建立健全任前廉政谈话、诫勉谈话制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主测评等制度。三是及时调整充实了“甘南州农牧村基层党风廉政建设协调领导小组”，加强＿了对基层党风廉政建设工作的组织领导和业务指导，建立健全了由州纪委等17个部门组成的联席会议制度，切实形成了党政齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

－一自身建设得到加强，履职能力进一步提高。一是加强领导班子建设。在州委的高度重视和关心下，完成了州、县、乡纪委换届，配齐配强了各级纪委领导班子。二是加大教育培训力度。积极采取专题培训、轮训、岗位练兵、以案代训等多种形式，先后选派30多名纪检干部参加子中央纪委一、一省纪委和州委组织部举办的各类业务培训，提高了各级纪检监察干部的业务技一能。三是深入开展主题实践活动。、各级纪检监察机关和纪检监察干部结合“创先争优”等活动，继续深入开展了＿“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。认真践行中央纪委关于“五严守、一五禁止一”的规定，、使自身履行职责、服务发展的·能力进一步提高。2011年，州纪委监察局荣获了由中纪委、人社部、监察部授予的“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号；玛曲县、卓尼县纪委监察局荣获了由省纪委、人社厅、监察厅授予的一“全省纪检监察先进集体”荣誉称号。

各位委员、同志们，2011年，全州党风廉政建设和反腐败斗争取得了较好的成绩，这是省纪委正确指导和州委、州政府坚强领导的结果，是广大党员干部和人民群众积极支持的结果，也是全州广大纪检监察干部辛勤工作的结果。在此，我谨代表州纪委常委会，向所有关心、支持纪检监察工作的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前反腐倡廉工作任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象依然处于易发多发阶段，领导干部违纪违规的行为时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；个别反腐倡廉制度的执行还不够有力；干部队伍中“庸、散、懒、慢、拖”的现象还不同程度存在；少数单位党风廉政建设责任制的落实还不够到位，有效预防腐败的措施和办法还不够多；办案装备相对滞后，科技含量较低。对此，我们将高度重视，采取有力的措施，认真研究，并加以解决。

二、2012年的主要工作任务

今年是全面学习贯彻州第十一次党代会精神的开局之年，也是全面落实《惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作规划》的收官之年。保护发展稳定各项工作任务十分繁重，实施“五大战略”任务艰巨，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实＋七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和州第十一次党代会精神，围绕迎接党的十八大和省第＋二次党代会的胜利召开，严明党的纪律，保持党的纯洁性，着力加强机关作风与效能建设，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决影响发展和人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的实际成效，为推进“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”建设提供更加坚强有力的保障。

各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委王三运书记在十一届省纪委八次全会上的讲话精神，切实担负起保持党的纯洁性的重大责任，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力为核心，以人民满意为标准，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，切实做好保持党的纯洁性各项工作，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。要按照中央纪委和省委、州委的要求，把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程，围绕胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会重要讲话中提出的六项主要任务，加大工作力度，采取有力措施，确保重点工作取得明显成效，为保持党的先进性和纯洁性作出积极贡献。

（一）加强监督检查，确保贯彻落实。全州各级纪检监察机‘关要以高度的政治责任感，严谨的工作作风和勇于奉献的精神，紧紧围绕中央、省委、省纪委和州第十一次党代会做出的各项决策部薯，狠抓党风廉政建设不放松。一是围绕党的客项方针政策一贯彻落实和“十二一五”规划的执行，对宏观调控政策、转型一

跨越、“三农”工作、扩大内需、节能减排、保护坏境、物价监管、“五大战略”等一系列童大决策部署的执行情况开展监督检查乒及时发现问题、解决问题，确保各项重大决策部署落到实处。二是围绕进一步严明党的政治纪律开展监督检查，产禁在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，严禁公开发表同中央和省委、州委精神相悖的言论，严禁编造、传播政治谣言，以严明的政治纪律切实保障中央和省、州各项方针政策的贯彻落实。三是围绕中李和省委藏区工作会议精神和支持我州加快发展政策措施的落实，对照我州制定的《实施意见》，从重大项目建设、一重要政策执行和大额度资金使用等方面开展监督检查。四是围绕落实惠民政策和民生项目建设等事关群众利益的几重大问题开展监督检查，重点对社会保障基金、扶贫、救灾资金、住房公积金及保障性住房建设等情况开展监督检查。五是加强对舟曲“8，·8”泥石流灾后恢复重建政策落实情况的监督检查，重点加大对灾后重建项目建设、资金管理使用等情况的监督检查力度。进一步健全完善督办剑度，对拿杠作任务和督查到的问题实行挂牌销号管理和重点督办。六是认真贯彻中央关于建立健全体现以人为本、执政为民的决策机制，会同有关部门建立重大项目建设和重大政策制定的评估机制、决策失误纠错机制和责任追究制度，坚决制止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。七是加强对中央、省委、州委维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保社会大局持续稳定。

（二）强化教育监督，增强廉政意识。一是强化理想信念教育。进一步深化党的宗旨和各项路线方针政策的学习，加强党的

纯洁性教育和理想信念、党风党纪、康洁从政及艰苦奋斗教育，坚持“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，教育引导广大党员领导干部牢记党的宗旨，树立社会主义荣辱观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，切实做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。二是深入贯彻《廉政准则》。进一步认真落实8个严禁、52个不准的要求，健全领导干部“三谈两述一报告”（既廉政责任谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和个人有关事项报告）等制度；全面推行廉政风险防控管理，健全机制，强化管理，促进党员领导干部廉洁从政。三是加强机关作风与效能建设。今年，州委决定用半年的时间，在全州范围内大规模开展以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题的机关作风与效能建设活动，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等脱离群众的不良风气和少数部门及干部身上存在的干劲不足，作风不实、效率不高、执行不力、服务不优等问题。各县市、各部门、各单位要务必引起高度重视，坚持以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为重点，加强对职能部门履行职责情况的监督检查认从严查处失职读职、弄虚作假等行为，全力推进机关作风和效能建设。

（三）靠实工作责任，推进廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设的组织领导。中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对责任内容、检查考核与监督措施以及责任追究的情形、方式、程序和时效等进行了充实完善，各级党组织要认真学习《规定》，深刻理解《规定》中的新内容、新措施、新要求，进一步明确职责任务，细化工作方案，完善考核制度，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。要完善反腐败领导体制和工作机制，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作。继续抓好党风廉政建设责任制考核，积极开展党风廉政建设专项督查，不断促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是加强基层农牧村党风廉政建设，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）｝｝，围绕加强农牧村集体资金、资产、资源管理，进一步建立健全和推行“四议两公开一监督”民主管理制度。三是继续有效推进预防腐败试点工作，逐步建立起一套比较科学的预防腐败体制机制，达到用制度管权、管事、管人的目的。四是坚持改革创新，建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实《甘南州建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作方案》。各县市、各部门要按照《工作方案》任务分解，认真梳理盘点工作进展情况，务必于今年9月底全面完成各项任务，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

（四）严格执纪执法，加大惩处力度。一是继续保持惩治腐败的高压态势。要贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，特别是要严肃查办损害群众利益的经济案件，发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职读职案件，发生在重点领域和关键环节中行贿受贿、权钱交易案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件，以及商业贿赂案件，以反腐败的坚决态度和实际成效取信于民。二是要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严格依纪依法、安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度（总结报告、剖析报告和整改建议报告），充分发挥查办案件的治本功能。三是认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党纪政纪处分决定、执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。四是加强信访举报工作，进户步探索建立健全纪检监察信访协调工作机制。、在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从专项治理、执法监察、专项检查、纠风等工作中发现案件线索，不断拓宽案源渠道。五是要注重完善反腐败协调工作机制，加强纪检监察机关同司法机关、行政执法机关、审计和组织人事部门之间的协调配合，努力形成查办案件、惩治腐败的整体合力。

（五）推行阳光行政，深化纠风治乱。一是推进阳光行政。将公众关注度高、公益性强、公共权力集中的基层部门和行业列为重点。开展对几《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》落实情况的监督检查，不断加大党务公开、政务公开、司法公开、村务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开力度，切实推行“阳光行政”。二是加大问责力度‘建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制、首问责任制、责任追究制、限时办结制、代理服务制、绩效管理制等制度。三是加强信访工作。抓好信访投诉，切实畅通群众反映问题、化解矛盾的渠道。认真倾听群众的意见和呼声，切实帮助群众解决实际困难和问题。四是开展纠风监察。坚决纠正公路“三乱”、教育乱收费、医药购销、医疗服务等行业中的不正之风，深入开展食品药品安全、环境保护和安全生产执法监察，加强对农民工维权、征地搬迁补偿等情况的监管；加强对行业协会、市场中介组织的监管；严肃查处违纪违法行为，切实维护群众合法权益。

认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若同闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要严肃立彭究相关人员的责任。

（六）推进专项治理，切实解决问题。一是强力推进工程建设领域突出问题专项治理。认真查处项目审批、招标投标、质量监管、物资采购、资金使用等关键环节中存在的突出问题，坚决做到问题排查不清楚不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不落实不放过、长效机制不健全不放过。二是深入开展国土资源领域内存在问题的专项治理。集中力量对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况进行全面清理。三是突出抓好政府采购活动中存在突出问题的专项治理。严肃查处应纳入政府采购而不纳入、肢解政府采购资金总额等违纪违规行为。四是全面开展党政机关公务用车突出问题专项治理。认真落实《甘肃省机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法》、《甘肃省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》及相关规定，重点纠正超标超编、规避控购配备使用公务用车和公车私用等问题。五是继续推进“小金库”专项治理。从体制机制上加强监管，在重点检查取得成效的基础上持续推进专项治理。

三、强化工作措施，不断开创全州反腐倡廉工作新局面 一党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的政治任务，各级党委、政府和纪检监察机关必须坚定信心，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的作风、更加明显的成效取信于民。

（一）着力加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。全州各级领导班子特别是各级党委、政府，要认真落实“党

委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，‘纳入党的建设和经济社会发展的总体布局，一起部署，一道检查，一并考核。各级各部门主、要负责同志是其管辖范围内党风廉政建设第一责任人，要坚持做」到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任。要继续加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不} 3}日位、重视不够、措施不力，不正之风日盛、重大案件和腐败问题屡屡发生、人民群众反映强烈的部门和单位，要严肃追究相关责任。

（二）着力提高反腐倡康建设的整体水平。通过严厉惩治违纪行为，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促使党员干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败；要进一步加强廉政监察、执法监察、效能监察，促进廉政勤政；要着力抓好“四个突出”。一是突出重点，善于从本地本部门的实际出发，以关键问题、关键部位、关键环节的突破推动整体工作的扎实开展。二是突出创新，坚持与时俱进，创新工作方式方法，创造性地开展工作，不断增强工作活力。三是突出特色，抓住影响反腐倡廉建设的重大问题、群众反映强烈的突出问题，加强调查研究，及时总结推广好经验、好做法，形成特色，体现亮点。四是突出实效，对于安排的工作，有计划、有步骤地抓好落实，确保各项工作取得实效。

（三）着力增强纪检监察千部队伍的综合素质。各级纪检监察机关要认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察

干部队伍建设的若干意见》，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为核心，以落实“五严守、五禁止”的要求为重点，不断加强纪检干部队伍的纯洁性，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。加强政治理论和业务知识学习培训，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质。大力改善办公条件和办案装备，进一步强化纪律检查和行政监察的功能，充分发挥各级纪委书记、纪检组长的应有作用，不断提高州、县、乡纪委的履职能力和工作水平。各级纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，即要做好本职工作，又要做好贯彻执行的表率，特别要在全州机关作风与效能建设活动中，充分发挥模范带头作用，切实转变作风，不断提高效率，认真完成各项工作任务。同时，要增强监督者更要接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻其论的监督，珍惜声誉，秉公执纪，依法办事，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好党章赋予的职责。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在州委的坚强领导下，以对党、对人民高度负责的态度，抓热点，解难题，求实效，进一步提升反腐倡廉建设的科学化水平，进一步增强各级领导干部拒腐防变、干事创业、加快发展的能力，进一步推动全州上下忠实践行以人为本、执政为民的理念，为全面贯彻落实州第十一次党代会精神到促进全州经济社会跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献！