环保局关于提高机关效能优化发展环境创建“六型机关”的实施意见

第一篇：环保局关于提高机关效能优化发展环境创建“六型机关”的实施意见

为提高效率，改善管理，强化监督，促进勤政、善政、廉政和依法行政，营造良的发展环境，抢抓历史机遇，推动环保事业健康发展，根据县委、政府《关于提高机关效能优化发展环境创建“六型机关”的实施意见》(县发7号)精神，结合我局实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、执政为民”宗旨，紧紧围绕全县经济社会发展大局，着力打造学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉洁型机关(简称“六型机关”)，以解决部分干部职工学习不深入、工作作风不扎实、服务效率不高、责任意识不强、思想行为不廉洁等问题，进一步优化发展环境。

二、工作内容及措施

(一)创建全员学习、终身学习的“学习型”机关

1、加强政治理论学。要加强对中央各个时期重大决策部署及党的理论新成果的学习，努力提高干部职工政策理论水平，增强政治敏锐性，在思想上和行动上和党中央保持高度一致，以适应新形势下改革发展的需要。加强对省、地、县重大工作部署和措施的学习，树立大局观念，理清工作思路，增强服务地方经济社会发展的意识。

2、加强业务技能学习。一是加强对工作业务知识的学习，掌握工作的基本技能，提高工作效率；二是加强自身专业知识的学习，学习改革发展新时期现代专业技术，增强带领广大群众脱贫致富的能力；三是培育职业道德，充分发扬乐于奉献、爱岗敬业的职业精神，创造性地抓好本职工作，不断满足党的要求和广大人民群众的需要。

3、健全和完善学习制度。局属各单位要结合工作实际，拟定学习计划，安排学习内容，确定学习重点。把学习政治理论、党的路线方针政策和国家法律法规、时事政治和业务知识结合起来，做到学有所思、学有所获、学有所用、学用结合。年终将对个人学习的情况纳入干部职工年度考核，通过完善学习制度，建立学习的长效机制，确保学习效果。

(二)创建优质高效、便民利民的“服务型”机关

着力提高服务质量，优化发展环境。加强政务服务人才队伍建设，选拔培养政治思想素质高的管理人才队伍，选派专业技术精、责任心强、能把关审批业务的人员进驻政务中心窗口工作。要把思想统一到省、地、县大力促进非公有制经济发展的认识上来，采取有力措施，有效解决服务质量差，审批过程中吃、拿、卡、要等扰乱经济发展秩序的问题，进一步改善经济发展环境。一是扎实推进行政审批制度改革。按照取消、下放、合并和调整的方法，坚持能减则减、能放则放的原则，大力精减审批服务事项。审批服务职能向一个股室集中，职能股室向政务服务中心集中；所有审批和服务项目进驻政务服务中心到位，审批权限对政务服务大厅窗口授权到位，窗口首席代表配备到位。进驻政务中心事项的受理、承办、审核、签批、收费、制证和办结等主要环节必须在政务中心完成，杜绝窗口成为“收发室”或“登记处”现象。合理设置行政审批和服务事项，将不需要现场踏勘、技术论证或必须报上级业务主管部门审批的事项设置为即办事项，授权派驻窗口当场办结。二是规范服务行为。要提高办事服务质量，为在我县落户或准备签约的非公企业尽快办理相关手续。加强窗口人员纪律管理，减少办事环节，压缩办结时限，千方百计让企业和服务对象满意。在办理工作中，发现因干部作风不正，责任意识不强，造成企业或群众有不良反映的，将严格追究具体办事人员和主管领导的责任。三是高质量服务重大投资项目和重点工程建设。加快行政审批“首席代表制”等管理体制建设，在政务服务中心开设“绿色通道”，需报上级审批的，将全程跟踪服务，在承诺时限内，收集相关手续资料代理企业到上级部门办理，提高办事效率。

(三)创建职责量化、快速高效的“效能型”机关

1、健全和完善岗位责任制。局属各单位要制定行之有效的目标管理办法和绩效评估体系，将每个岗位的责任细化、量化，明确履职尽责内容，对失职失责的岗位人员严格追究相关责任。

2，切实解决群众反映强烈、妨碍经济发展的问题。公布投诉电话，接受和非公企业对各单位在改进管理、履行职发挥职能等方面出现的作风不实、违纪违法等问题的举报。坚决查处企业和群众反映强烈的设障刁难、暗箱操作及办事拖拉、作风生硬、态度粗暴等不作为和慢作为、乱作为等问题，并实行“一事一整改”，及时将查处及整改情况向社会公布。

(四)创建依法行政、行为规范的“法治型”机关

l、抓好规范行政处罚自由裁量权工作。梳理行政处罚自由裁量权的主体依据，依法合理裁量幅度，建立自由裁量公开、审核、备案、说明理由、告知、听证、责任追究制度。

2、规范涉企执法检查。对企业的执法检查，实行“首查责任制”，依照“首查”为主、协调统一的原则，由一个部门或多个部门联合进行检查。由一个部门检查的，情况及处理决定抄告其他部门，杜绝多头检查。

3、加强教育

培训，提高执法人员队伍依法行政水平。领导干部要带头学习业务知识和相关法律法规方面的知识。要善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，养成依法办事，按制度、按规矩办事的习惯。领导干部要熟悉宪法、规范政府共同行为的法律法规以及履行职责所必需的法律知识，在实际工作中提高依法(来源：

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(五)创建履职尽责、运转协调的“责任型”机关

1、完善督查考核制度。对年度工作目标随时跟踪督查，发现工作不主动，全局意识不强，存在敷衍应付、作风漂浮的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。对工作落实情况采取有效方式进行督查，发现问题及时协调解决。建立督查通报制，对年度工作目标及重要工作、重要事项贯彻落实情况，有关职能部门要定期进行通报。

2、健全首问责任制。环境监察大队在信访维稳工作中对来访人员提出的问题，要根据情况承诺一定时限作出相应处理，直至问题得到解决并给来访人员明确答复。对因工作不力，推卸责任，服务态度不端正，造成不良后果的，将追究相关责任人的责任。

3、健全问责制。根据中央《关于实行党政领导干部司责的暂行规定》和《地区党和国家机关及其工作人员问责暂行规定》，对在工作中存在的执行不力、违规决策和决策失误、效能低下以及在行政审批、行政征收、行政给付、行政处罚、行政强制、行政复议等方面的行政过错行为，采取警示谈话、诫勉谈话、考核扣分、公开道歉，通报批评、责令辞职、建议免职等方式对当事人和相关责任人进行问责。

(六)创建公平公正、清正廉明的“廉洁型”机关。

l、加强思想教育，增强机关干部的廉洁自律意识。从人生观、世界观、价值观等方面加强干部职工的廉洁自律教育，经常性地加强正反两方面的廉政典型教育，深入学习党风廉政建设的各项规定，构筑拒腐防变的思想防线。事事严格要求自己，时时严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验，不折不扣遵守廉洁自律有关规定。

2、严格管理制度。严格执行党员干部“十不准”规定，建立一套以制度管人、管财、管物的长效机制，确保本部门不发生任何不廉洁的现象。一是严格禁止各类涉企评比、达标活动。未经上级授权或批准，不得以任何理由举办涉企评比、达标活动，严禁向企业乱收费或拉赞助。二是严禁各种摊派。不得以任何借口向企业和个体工商户摊派、集资．乱罚款，不得以任何理由强制或变相强制企业接受有偿服务、购买指定产品等。三是严禁巧立名目，私设“小金库”，违规发放各种津补贴，用公款进行非公务性接待吃请或节日期间拜年活动。四是严禁利用婚丧嫁娶、搬家酒、升学酒．生日宴等大操大办借机敛财违反廉洁自律规定的行为。

3、及时纠正违纪违规行为。局属各单位要随时掌握本部门干部职工的行为和思想动态，发现干部职工有违纪苗头时，要及时纠正制止，对已造成违纪违法的，坚决按有关规定进行查办，防止违纪行为进一步恶化，维护党纪国法的权威。

三、工作要求

(一)加强领导，落实责任

1、建立由局长任组长，2名副局长任副组长，各股室负责人为成员的创建“六型机关”工作领导小组，办公室设在局办公室，负责对工作的组织实施、综合协调和督促检查。

2、各单位要根据总体部署和安排，认真抓好落实。

3、将创建“六型机关”活动工作情况纳入干部职工年度考核内容。

(二)强化监督，严格考核

l、强化纪律监督。加大对落实提高机关效率、优化发展环境、创建“六型机关”活动的监督检查力度，切实开展监督检查工作。

2、强化责任追究．对服务态度差、推诿扯皮，办事拖拉、“吃拿卡要”、违规审批等问题的举报投诉，经查证属实的，按照相关规定进行问责。

四、实施范围

本《实施意见》的实施范围是局属各单位。

第二篇：环保局优化发展环境

源汇区环保局优化发展环境

源汇区环保局以“转变作风、提升效能”为主题，树立服务中心、服务基层、服务发展的工作理念，千方百计提高办事效率和服务水平，最大程度地为全全区各类企业的发展创造条件和为人民群众提供优良环境。

源汇区环保局强化服务先行的理念，把服务企业、方便群众作为工作的重点，让企业和群众能走得进、说得到、行得通、办得了。源汇区环保局深化政务公开，强化首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等制度。畅通监督渠道，24小时畅通12369环保热线电话，对来信、来访、网上投诉，做到有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复，切实维护好群众利益。

源汇区环保局高度重视廉洁勤政建设，与业务工作同部署、同实施、同考核，使干部职工严格遵守环保部门“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，对“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，一经发现严肃处理。对工作方法简单、态度生硬、蛮干硬上、粗暴执法等问题，一经落实，调离岗位。本着公开公正、过罚相当、教罚结合的原则，对行政处罚项目、适用情况、处罚标准进行分解、细化、量化，制定了各项制度。从根本上克服和避免了执法行为的随意性和处罚畸轻畸重的现象，从源头上防止了滥执法和乱用行政处罚自由裁量权的行为。

环境保护从农村做起

为做好2011年的农村环境保护工作。源汇区环护局以科学发展观为指导，以提高农村生态文明水平、保障和改善民生为主题，以深化“以奖促治”政策为主线，以开展农村生态建设示范，推进农村污染减排、实行农村环境综合整治为抓手，加强规划指导，夯实工作基础，着力解决危害群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，有效遏制城市和工业污染向农村地区转移，努力改善农村环境质量，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

源汇区环保局加强领导，精心组织，努力做好2011年的农村环境保护工作。一是加强组织领导，切实把农村环境保护摆上环境保护的重要位置；二是认真谋划当地农村环境保护工作；三是切实抓好“以奖促治”政策实施、农村污染减排、农村环境综合整治、土壤环境保护以及加大执法力度保障农村地区的环境安全等重点工作。

加强重金属污染监测行动在先

为贯彻落实国务院办公厅转发环境保护部等有关部门《关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》精神，实施好国务院批复的，《重金属污染综合防治“十二五”规划》，确保《规划》目标的实现，源汇区环保局就加强重金属污染环境监测工作，要做到以下几点：

（一）进一步提高对重金属监测工作重要性的认识；

（二）重金属监测工作的主要内容；

（三）强化企业的自测行为；

（四）加强对企业的监督性监测工作；

（五）做好重金属监测信息发布和报告工作；

（六）抓好重金属监测能力建设。

环保局“五廉”活动防微杜渐

今年以来，源汇区环保局以扎实的措施，生动的形式，坚持廉政建设与科学发展观学习实践活动紧密结合，廉政建设与机关纪律作风建设紧密结合，廉政建设与效能建设紧密结合，在全体干部职工中积极开展“五廉”教育活动，取得了一定成效。

一是思廉。局主要领导每月一次给全体党员干部上廉政党课，每季度组织干部职工观看一次警示教育录像片，以案说纪，以案说法，增强党员干部的法纪意识，要求党员干部自觉做到“五个管住”：管住自己脑，不该想的不想；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的饭不吃；管住自己的心，做人绝不能“贪心”。做到“脑”清、“心”正、“嘴”严、“手”紧、“脚”稳。

二是读廉。每周一次的机关学习，鼓励党员干部多学习多读书，组织学习党纪国法，学习领会中央领导人和省、市等上级主管部门领导有关反腐倡廉的重要讲话精神，加强党员干部的理想信念和权力观教育。

三是倡廉。积极营造廉政文化氛围，广泛开展征集廉政警句、短语、诗词等活动，形成“人人倡廉、处处讲廉”的良好环境，使廉政文化潜移默化地渗透每个干部职工的思想之中。同时结合纪律作风整顿月活动，认真开展了批评和自我批评，并根据查摆出来的问题，撰写了整改报告，明确了整改时限和目标。

四是讲廉。定期对规划监察，环境保护等敏感岗位的人员、各部门负责人进行廉政谈话，从群众最关注、反映最强烈的问题抓起，从源头上发现并消除廉政风险点，切实做到党风廉政建设预防针常打、警示钟常敲。

五是践廉。要求党员干部在思廉、读廉、倡廉、讲廉中不断践廉，自重、自省、自警、自励，真正做到知行统一。

源汇区环保局六大举措努力确保减排工作落到实处

为完成2011年主要污染物总量削减目标，源汇区环保局六措并举努力确保减排工作落到实处。

一、摸清底数，明确目标。扎实做好污普更新工作，通过调查、审查、核算、录入，以及多次会审修改，污普工作顺利按时完成。

二、理清思路，制定计划。针对目前减排工作指标增加、基数调整，核算不明的现状，进行深入调研和综合考虑，明确了2011年全区减排工作思路，制定了减排计划。

三、明确任务，落实责任。将减排工作任务列入2011年生态建设和环境保护工作目标责任，分解落实到全区各街道及相关部门，确保全区污染物排放总量得到有效控制、污水集中处理水平明显提升。

四、狠抓项目，有序推进。对年初确定存在问题的项目逐个下达整改通知书，对减排企业加强现场检查、技术指导并督促工程进度，帮助企业建立健全减排台帐。

五、严格准入，控制增量。加强环境准入管理，坚持“先评价、后建设”原则，对不符合产业政策和环保要求的项目坚决予以否决。

六、编制台帐，及时通报。定期编制减排工作台帐，报送主要领导和各减排单位，及时通报减排进度和存在问题，督促企业做好减排工作，完成全年减排目标任务。

落实“五项制度”，着力规范危废企业环境管理

今年以来，源汇区环保局对全区危险废物重点产生单位全面开展规范化整治，加大执法力度，规范贮存场所，强化整改措施，努力落实“五项制度”，有效规范了危险废物产生单位的环境管理工作，提升了危废企业的环境安全水平。一是落实危废管理计划制度。明确产生所有危险废物的企业要落实责任部门和责任人，制定危险废物污染防治工作管理制度。二是落实危废管理台账制度。指导企业做好危废台账填写、报送和汇总保存工作。三是落实危废贮存管理制度。重点落实危险废物贮存场所危废警示标识，地面硬化处理，采取防渗防雨措施，设置导水渠，废物分类收集，容器外表面设置相应标签以及贮存过程中的污染防治措施，杜绝二次污染。四是落实危废转移审批管理制度。推行危废转移计划审批、转移联单备案制度，督促企业按规范转移处置危废。五是落实危废企业应急预案制度。重点落实企业危险废物应急预案，进一步完善企业整体应急体系方案，确保各个环节有序应对。

第三篇：市县优化发展环境实施意见

按照**市和县优化发展环境建设领导小组的安排和要求，认真对照**同志在全市优化发展环境大会上指出的八个方面问题，对照自己和统战宣传文化系统工作进行了逐项检查，并进行认真反思，查找问题产生的原因，明确了今后的努力方向和具体的整改措施。我认为我这是一个非常及时和重要的民主生活会。今天，我结合自己和

分管工作实际，谈谈对优化发展环境的认识、查找存在问题、产生问题的根源以及今后的整改措施，请同志们批评指正。

一、加强学习，加强对优化发展环境重要性的认识

今年以来，通过认真学习**同志、**同志关于优化发展环境的有关讲话精神，使我充分认识到优良发展环境对我县经济社会发展的重要性和迫切性：一是优良的发展环境可以产生洼地效应。经济社会发展水平取决于生产要素和人才的汇集程度，哪里汇集程度越高，哪里经济就会出活力、出效益。跟一些周围县市相比，跟一些经济发达地区相比，我县的资源、区位、产业基础并不是强项，那就需要我们通过创造一个适合资本流入、生长的发展环境来提升优势，形成洼地效应，才能加速外来资本在我县的聚集。二是优良的发展环境是实现突破发展的迫切需要。当前我县的发展形势十分严峻，周围的县市都在竞相发展，势头强劲，形势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。只有在环境建设上抢先一步、快人一拍，全力打造一流的发展环境，一流的人文环境，才能吸引投资，发展壮大我们的企业，实现突破发展。

二、从严要求，认真履行好职责

始终坚持把优化发展环境建设摆上重要位置，与统战、宣传思想工作同时谋划、同时部署、同时考核，长抓不懈。一是抓好优化发展环境的宣传教育。结合全县“创先争优”和干部作风建设活动，制定印发了县委中心组理论学习安排，组织县委中心组集中学习孙瑞彬同志、刘云峰同志关于优化发展环境的有关会议讲话精神，学习了石家庄市关于优化发展环境建设重点工作和责任分工的通知及县委、县政府关于优化经济发展环境的若干意见等文件。二是抓好统战、宣传文化系统优化我县发展环境的监督检查。组织相关各部门认真学习有关条例、法规，强化政治意识和大局意识，强化世界观、人生观、价值观教育，进一步增强优化发展环境的自觉性。经常性的深入基层，及时掌握分管部门干部职工的思想动态，工作情绪，发现问题及时解决，树立了统战和宣传文化系统优化发展环境的良好形象。三是抓好领导干部优化发展环境工作。对于分管的部门，在抓好自身建设的同时，时常提醒他们，一定要优化发展环境放在工作首位，属尽职守，尽职尽责，绝不允许在工作中出现破坏我县发展环境的问题。并定期不定期对系统内领导干部工作作风等情况进行监督检查。今年以来，所分管各部门严格按照要求，认真落实各项规定，干部职工工作积极，没有一起破坏我县发展环境的事件发生。

三、存在的不足和根源

通过深入学习和逐项对照孙瑞彬同志指出的优化发展环境方面的八个问题，认真剖析自己，在思想作风、学习作风、工作作风等方面还有很多不足和需要改进的地方。一是理论学习不够深入。平时忙于事务，忙于应酬，放松了深入地学习，特别是对我县优化经济发展环境提出的十项规定，自己由于工作关系，虽然学得比较认真和深入，但是在某些方面还不能真正起到表率带头作用。二是创新意识还不够强。在解放思想，大胆创新方面，没有突破原有的思维定势，还没有完全树立和优化我县发展环境相适应的观念、理念。三是开展批评与自我批评还不够。自我批评在会上多，在会下少，对同志的批评也是会上批评的多，平时批评的少。四是优化发展环境方面还存在一些不良现象。对自身和其他党员干部身上暴露的一些不良现象，有时觉得习以为常，对自己还不够严格。

四、整改措施和今后努力方向

通过这次专题民主生活会的召开，对照孙瑞彬同志、刘云峰同志关于优化发展环境的要求，使我认识到了自己存在的问题和不足，也使我更加增强了进一步改进的信心。在今后的工作中，坚持做到以下几点： 一是进一步加强学习。切实增强学习意识，深入学习优化发展环境的有关理论，带头学习和遵守县优化经济发展环境的十项规定，进一步强化党性意识、宗旨意识，不断提高政治理论素质和综合素质，坚持学以致用，真正提高自己的工作能力和水平。二是进一步强化作风。按照市、县关于优化发展环境的要求，真正在优化我县发展环境方面起到表率作用。自觉接受组织和群众监督，切实管好自己及身边工作人员，坚持原则、敢抓敢管，对苗头性问题及时纠正整改。三是进一步深入群众。坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。在今后的工作中，自己要更多地深入基层、深入一线，想人民之所想，急人民之所急，认真听取群众的意见和呼声，以群众答应不答应、满意不满意、支持不支持作为检验自己工作决策、工作成效的根本标准。对待干部，一方面严格要求，强化管理，注重培养；另一方面多了解、多关心他们的工作和生活，解除他们工作的后顾之忧。

总之，今后无论是在工作还是在生活中，都将自觉用优化发展环境建设的各项规定严格要求自己，积极为我县优化发展环境建设发挥作用，把优化发展环境建设工作做得更好。

第四篇：优化发展环境 加强机关效能建设

如何优化发展环境 加强机关效能建设

作者：admin时间：08-12-03 点击：

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2008年，是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，为了规范管理行为，改善队伍素质、提高工作效率、推进依法行政、树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，必须加强机关效能建设，理顺机关职能，切实增强政府公共服务和社会管理能力,努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为双清区改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。

一、强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。

一支好的机关干部队伍必须有好的学风作基础。要把学习贯穿机关效能建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、请专家纵深讲、各业务科室联系实际讲”的效果，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果。使我们的队伍具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华。

要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，例如在市级机关全面实施中层干部岗位准入考试和全员竞争上岗，机关领导科级干部岗位也要公开竟争上岗，不能光采取组织任命，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。

二、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到：

1、规范机关行为。规范行为是效

能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，克服部门权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加强效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。

效能建设重在解决问题。机关效能的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关效能建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。要以机关效能建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

四、加强机关效能建设要以制度约束为保证。

1、完善制度建设。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

2、强化监督机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本地、本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动，及时总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改。充分调动方方面面的积极性，进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

3、严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据科学发展观的要求，进一步完善考核制度。各级、各部门要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导部年终述职、公务员

考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

4、建立长效机制。机关效能建设贵在常抓不懈。机关效能建设是一项全新的工作，需要不断探索、尝试和创新，各级、各部门必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜。要在及时总结各地、各部门好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效。要制定和完善相关的法律和规章，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。

第五篇：环保局优化发展环境演讲稿

环保局优化发展环境演讲稿

尊敬的各位领导、各位老师、朋友们：

大家好！今天，我演讲的题目是：曹妃甸的灯塔

有了鲜花绿树，才有了鸟语花香；有了青山绿水，才有了无限风光；有了草原绿野，才有了牛羊牧场；有了绿色和谐，才有了我们**的鹏程万里、蒸蒸日上……

在我市南部的渤海湾，有一个

小岛，他的名字叫曹妃甸。虽然他的面积只有16平方公里，可他却是通往天津、通往秦皇岛、通往大连、走向世界的重要航线。在岛的南端，有一座灯塔，他日日夜夜，为海上航行的人们导航，守护着这块未曾开垦的宝地。

就是这座灯塔，照亮了**人打造曹妃甸工业区的宏伟蓝图；就是这座灯塔，实践着**人建设沿海工业城市的梦想；就是这座灯塔，为**人用蓝色思维谱写煤都历史照亮了辉煌的前程。

在曹妃甸工业区建设的大舞台上，环保人默默无闻地为这“河北一号工程”的建设贡献着力量。

曹妃甸20万吨级进口矿石专用码头和新建地方铁路，是曹妃甸工业区建设的开场戏。按照市委、市政府的要求，我局充分发挥为经济建设保驾护航的职能作用，为工业区建设提供优质的工作环境。为确保环评报告的科学性，我们提早进入现场，采集了大量监测数据；为确保环评报告的质量，我们及时解决遇到的各种疑难问题，做到了优质、高效；为确保环评报告顺利通过评审，我们提前向国家环保总局作了汇报，取得了对曹妃甸港口建设项目的理解和支持。市委书记张和同志高兴地说：“很好，市环保局工作做得细致、有效。”

是啊，“细致、有效”，这是我们“加强效能建设”的一个缩影，更是我们“优化发展环境”的真实写照！

为了这一目标，我局推行了政务公开制、限时办结制、首问负责制、一次告知制、ab岗工作制。这些规章制度，犹如曹妃甸的灯塔，指引着我局的效能建设。

在这里，我怀着激动的心情向大家讲一件小(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）事。那是去年9月30日11点40分，我局同志张宝军接到一个紧急电话。原来，在南湖公园工地，挖

掘机挖出一个水泥块，里面是一个铁罐。在场的工人们以为是一枚爆炸物，请来的防爆队员侦察后马上给环保局打电话。险情就是命令，张宝军同志立即向局领导作了汇报，第一时间赶到现场，结果认定是一枚放射源。在场的刘德政副局长、张宝军同志、尹景德同志，立即采取措施进行了安全处置。一滴水可以折射阳光，一件小事可以体现精神。面对此情此景，在场的工人们感动万分。对此，《燕赵都市报》也作了专题报道。

其实，在我局，加强效能建设、优化发展环境体现在工作的各个方面：为了认真解决环境信访，我们公布了举报电话，让老百姓的环境问题及时得到处理；为了保证老百姓安静的生活环境，我们加大了环境监查力度，使建筑工地的噪声污染，不再影响百姓和学生的安宁；为了环保执法的高速高效，我们建立了环境污染监控体系，只要鼠标轻轻一点，百公里外的排污企业尽收眼底，执法人员能够在第一时间赶到现场。

一天，我登上曹妃甸岛。只见蔚蓝的天空中漂浮着冰洁如雪的白云，神奇的土地上流淌着清澈舒缓的溪水，蓝天上飘着环保人淡淡的旖旎梦幻，溪水里带着环保人浓郁的朴实春秋……

我望着曹妃甸的灯塔，浮想联翩。任凭缕缕思绪穿越时空，让他驰骋翱翔在奔腾的大海，用环保人的胸怀凝视着效能提速的结晶——曹妃甸大港的建设工地。我激动地想：效能建设之花一定会在**的田野上、湖畔上、一簇簇、一团团、竞相开放。

任凭数九寒风在脚下肆虐，纵有让人汗流浃背的酷暑高温、一双双炯神的眼睛，不曾有一丝一毫的懈怠。因为我们环保人懂得：成功的背后饱含着奋斗的心血和汗水。只有追求才有收获，生命的意义在于不懈的追求，就像悬崖上峭立的苍松翠柏，将根深深的扎入石缝，一刻也不放松，这样，才能成为傲立苍穹的绝美风景！

朋友们，做一株小草吧，不要自轻自贱，深深扎根于**这片丰饶的土壤，奉献自己一份生命的绿意；

朋友们，做一只蜜蜂吧，不要自视渺小，尽情徜徉在**这座百花园里，用辛勤与才智酿造一份甜蜜;

朋友们，做一只雄鹰吧，不要满足狭小的空间，用强劲的双翅，推开云涛雾海，将我们的家园——**，扶上云霄九万里！

**的环保人，用赤诚的心、真挚的爱、守卫着**的绿、守卫着**的静、守卫着燕山、守卫着大海、守卫着曹妃甸的灯塔……