XX同志在参加XX市民主生活会的讲话

第一篇：XX同志在参加XX市民主生活会的讲话

XXX同志

参加XX市委常委民主生活会后的讲话

根据省委学习实践活动的统一安排，我和X主任、X秘书长一起到XX来，一是参加民主生活会，二是对落实党建工作责任制情况进行检查。今天下午主要是参加民主生活会，刚才听了各位的发言，很受启发，也很受鼓舞。根据省委学习实践活动分工，我联系XX，这是我第二次来XX了，和上次来隔了一个多月了，对日常工作了解不多，对民主生活会的情况说一点看法，我感觉今天下午的民主生活会开得很好，好在什么地方呢？一是准备充分。看得出来，大家经过这段时间的学习，思考、调研、听取意见、交心谈心，撰写了发言提纲，大家都是有备而来，发言都非常不错。特别是我看到水清同志给我们提供的四大项24条意见建议，这也是经过了认真梳理的，我估计之前对个人的意见都反馈给了个人了，同类的意见都归纳了，这说明大家征求意见是非常诚恳的，我看得出来，一些收集的意见还是很有道理的。二是主题比较突出。我们民主生活会要求有主题，这次省委确立的主题就是促进科学发展，进一步改进作风。今天大家发言都围绕XX如何科学发展，同时围绕科学发展如何加强作风建设，符合省委的要求，符合学习实践活动的总体部署。三是分析深刻。大家不仅分析了当前面临的形势、XX的市情，总结了创造出来的好经验，更是联系工作和思想实际，在深刻认识XX市情，深刻认识XX面临的困难和挑战，在加大措施、加快科学发展上形成了共识。每个同志的发言都涉及到了这点。在分析过程中，好多观点是很深刻，有些同志联系自己的思想，讲得很实在。四是民主、坦诚、团结、向上的氛围比较好。民主生活会年年开，一年开二次，专题生活会也开过。但不是每个民主生活会都能非常坦

诚，都能畅所欲言。今天大家暴露了自己一些难的思想，一些不太好处理的问题，但是总体上讲是积极向上的，都围绕怎么促进XX科学发展，出主意，想办法，提出了很多好的见解。总体上讲，我感觉这个会开得很好，达到了民主生活会的目的。

借生活会这个机会，我就下段开展学习实践活动谈几点看法。学习实践科学发展观活动，每个阶段大概是半年的时间。第二批学习实践活动已经启动两个多月了，大约到8月中下旬结束，现在正处于上劲的关键时候，怎么保证我们的学习实践活动按照中央和省委的要求，扎扎实实、高质量地做好，为XX今后更好科学发展奠定思想基础和措施基础。特别是第二阶段，问题分析深不深、措施找得准不准、整改拿得实不实，关键在这个阶段。如果通过我们民主生活会，把问题找准，通过分析检查报告，把方向搞明确了，下一步就好办了。有三个方面需要全体常委一道努力，当然书记、副书记要承担更大责任。第一，一定要把学习贯穿整个学习实践活动始终。学习是开展学习实践活动的基础的基础，如果我们思想不提高，认识不统一，不可能找准问题。因此，对于科学发展观学习的问题、入心入脑的问题，不是第一阶段结束就能结束的，应该贯穿整个学习活动始终，当然今后要长期学习，但是对于这个阶段，只有真正理解了科学发展观的内涵和精神实质，才能用科学发展的理念来深入认识存在的问题，找准努力方向。我估计你们现在规定的书目不一定都看完了，看完了也不一定都懂了。包括我到北京跟一些大单位学习了半年，说老实话，有些事情我到现在都说不清楚。学习是管总的，这个线一定要贯穿始终。第二，要着力在形成高质量的分析检查报告上下功夫。今天每个同志谈了自己的看法，XX同志代表大家收集了很多意见，形成了一个中心发言，这是分析检查报告的基础，其他常委谈了很多，也是相应补充。但是单靠一个民主生活会，就形成分析检查报告是远远不够的。要真正从思想深处找准问题，明确方向，真正形成共识，还需要一个艰苦的过程。分析检查报告的要求是既要总结成绩，也要形成共识，更要找准问题，明确方向。要形成高质量的分析检查报告是很不容易的，它要经过实践的检验，也要经过群众的评议，群众觉得这个分析检查报告行不行。分析检查报告的形成过程就是统一认识、深化认识、寻找方向的过程。将来你们会感受到的。北京的一些大单位的分析检查报告有的要修改3至5次，我们才能赞成，最后群众同意通过。所以，这次学习实践活动要接受各方面的监督，还是很好的一种办法。昨天晚上，习近平同志在西部座谈会上讲，整改方案是整改的路线图，是给群众的承诺书。分析检查报告是整改方案的基础，是整改方案的依据。希望大家一起下功夫，在深化学习、形成共识、找准问题、拿出举措，特别是把握总体方向上下功夫，力争形成一个高质量的分析检查报告。第三，要突出实践特色，确保学习实践活动出成果、见实效。突出实践特色，是这次学习实践活动有别于过去历次教育活动的不同点。大家可能感受到，这次学习实践活动不像三讲、先进性教育那样对我们要求那么具体。那个是党员的思想教育先进性教育，这次是要围绕科学发展拿出实际的东西来，这个要求更高一些。具体要在四个方面出成果、见成效。一是要在解决好老百姓急需的事情见成效。老百姓不看你讲怎么样，而是看你做得怎么样。发展有什么新思路，群众切身利益解决得怎么样。二是要围绕长远发展、科学发展，在创新体制机制上见成效。这是管长远的。省委在这点上是把握得很好，省委第一批学习实践活动整改专班到现在都没撤，还继续把整改督到位，一直要搞到第二批学习实践活动结束了，第一批的整改才能结束。所以这些影响科学发展的制度、机制，不是简单的说一说就行的，希望你们组织专班，切实加以解决。

三是在经济社会发展上出成果。XX发展势头不错，争先进位，由去年的12位到升到今年的第5位，去年12位时，我确实为XX着急，首位不搞也不能到第12位，今年是第5位，当然我们不是单纯追求GDP，实际上县域经济考核是个综合评价，当然这个也有不科学的地方。上次省委常委会在讨论时，XX那么小的块头也搞到10强里面去了，当时很多人不服气。但是，我想不管怎么样，在综合考核的基础上，这是一种激励的方式，每个单位、每个地方总是想抢前争先，谁也不想落后，总要有一种激励办法。当然我们不提倡搞泡沫的东西，说假话，但是实实在在的经济发展成果，群众是看得见的。四是在作风能力建设上出成果。现在省直机关把作风能力建设两个活动一起抓。我自己认为作风能力建设是科学发展的一种保障，没有这些保障，思路再好也落实不了。我觉得突出实践特色，出成果见实效，在这四个方面下功夫。

总体来讲，这次民主生活会开得很成功，在座的，有些比较熟，有些是新进班子的成员，我对XX是充满感情的，不是一天两天的感情，是几十年的感情，看到XX不断发展，看到一批干部成长起来，我很高兴。今天大家谈了一些思想，能在生活会上把思想谈出来是好事，但是谈出来了就把包袱放下，开动机器，在原有的基础上以更好的精神状态、更强的动力，把该做的事情做好，向150万人民交一份满意的答卷，争取在学习实践活动中走在全省前列。

第二篇：同志在2011民主生活会发言材料(包)

在2011县委常委班子民主生活会上的发言

县委常委、副县长xx

（2011年12月）

今年特别是四月份分管工作调整以来，面对新的任务，面对新的要求，深感责任重大，倍感压力千钧，时时刻刻严格要求自己、警醒自己、督促自己。今天，我将充分利用班子民主生活会这个机会与大家推心臵腹，坦诚交流，查找问题，改进提高。根据县委民主生活会安排，我认真查找了自身存在的问题，并深刻剖析了问题的根源，明确了努力的方向。现汇报于后，请领导和同志们提出批评意见，我一定虚心接受，认真整改，努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。

一、存在的问题

今年以来，在县委、政府的坚强领导下，我埋头苦干、攻坚破难，项目争取、财税监管、国土管理、东北部新区建设等重点工作均取得较大突破。但通过意见反馈、上门走访、相互座谈，发现自己还存在四个方面的问题：

（一）在主动学习、提高自身能力上需持之以恒。过去一段时期，虽然一定程度上也很注重学习，但只是按照组织要求和工作需求被动的学，客观的讲，还是满足于已有的理论知识和工作经验，没能从思想上把学习放在首位。同时，长期忙于政务、事务，未能很好处理工学矛盾，每天静下心来读书看报、上网学习-1-的时间未能得到充分保证，特别是工作长期处于延时超负荷状态，更是难得沉下心来认真学习，存在时热时冷、时紧时松的现象，缺乏持之以恒、锲而不舍的精神，导致学习不够系统、不够规范。

（二）在深入基层、解决群众困难上需加倍努力。在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、审项目、搞协调，以及推进重点工作挤占了很大一部分时间，虽然解决了一大批信访问题，但深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，我深刻体会到自己在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的还不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听广大干部群众呼声，解决群众实际困难。

（三）在督促检查、致力工作实效上需进步改进。对县委、政府安排工作，第一时间进行了细化分解，明确了完成时限，认为部门和乡镇能够落实好，加之有时紧迫工作接踵而至，导致在后续督办上有时没有跟上，一些工作未能按时按质完成县委政府交办任务。给工作带来一定被动。如在国土管理、使用权出让、项目争取上没有达到理想中的效果。同时，由于工作要求高、要求急，对个别工作不落实、作风不扎实的同志批评过重，导致部分同志不理解。

（四）在廉洁从政、落实廉政责任上需不断强化。今年是换届之年，在对待个人进退留转上保持了平和心态，换届过程中，严格遵守了中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并作了严格遵守换届纪律的承诺，相

信组织，依靠组织。在负责县政府常务工作后，我对分管各部门的党风廉政建设都分别作了强调，对党风廉政工作强调的多，深入检查落实的少。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，一些单位依然存在有超标接待、铺张浪费等问题。始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉洁，但对照党的优良传统深入剖析，在个别方面仍有差距。如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。因家在广安，有时存在公车私用现象。

二、问题的根源

针对上述问题，我进行了深入细致的思考，从表面上看，这些问题是出在工作上，但根源却在思想上，主要表现在三个方面：

（一）学习积累抓得不够紧。认为需要腾出更多的精力抓大事、办实事，尤其认识到我县当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和财税、用地作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。

（二）思想解放力度不够大。分管工作社会关注度高，需要时刻保持警醒，怕自己出问题，怕分管的部门出问题，怕分管的干部出问题。从一些腐败典型案例中，一些细节往往成为阻碍工作、滋生腐败的根源。因此在工作中，求全责备，不放过每一个

环节、每一个细节，部门的同志非常辛苦，要求办事按规定、讲程序，创新、独辟新径力度不够，敢想、敢试、敢干做得不够好。在解决和处理中，为尊重部门和广泛听取各方意见，听他们的倾诉和表达的时间较多，导致个别会议时间较长，效率不高。同时，作为一名副职，未能完全跳出分管范围统筹谋划全局，管多了怕越权，为主要领导分忧不够，参谋助手作用发挥还需进一步加强。

（三）优良传统保持不够好。近年来随着我县经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈，没有将艰苦奋斗的优良传统很好保持下去，示范带头作用需进一步加强。

三、努力的方向

通过这次民主生活会，我将进一步认清自身存在的问题，切实加以整改，使自己理论更丰富、思想更解放、作风更深入、工作更扎实，更好地履行人民和组织赋予的工作职责，把今后的工作做得更出色。

（一）保持蓬勃朝气，博学勤思，提高综合素质。把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，增强学习的自觉性，排除干扰，静下心来多学，做好计划勤学，抓住重点深学。牢固树立工作学习化、学习工作化的理念。坚持带着问题学，本着“学要管用”的精神学，着眼于正在做的事情学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，在理论联系实际上狠下功夫，在指导实践、推动工作上取得新的成效。加强党性锻炼，坚定理想

信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治修养。坚持群众利益至上，把人民赋予的权力用来为人民服务，以实际成效赢得组织和群众的信任。

（二）保持昂扬锐气，攻坚破难，突破开展工作。进一步解放思想，提升思维的深度和广度，提升思维的层次。深入思考涉及全县经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下经济社会发展规律，研究和创新推进工作思路，创造性的开展工作，为推动邻水经济社会新跨越凝心聚力、鞠躬尽瘁。进一步攻坚破难，敢于直面发展中遇到的困难和难题，坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新结构调整、财税增长、富民就业、统筹发展、项目工作的工作思路，破除万难推进东北部新区建设，确保分管工作实现新突破。

（三）保持满腔热气，真情服务，倾力为民办事。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委、政府决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位臵，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，真正干一些群众看得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目。

（四）保持浩然正气，慎微慎独，清正廉洁从政。始终把人民赋予的权力用于为人民谋利，绝不以权谋私，任何时候都要经得住各种诱惑的考验。在平常工作和学习中，认真落实并带头执行中、省、市关于廉洁自律的各项规定，牢记党的宗旨，加强党性修养，保持高度警惕，筑牢思想防线。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行党风廉政各项规章制度，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立自身良好形象。

第三篇：市领导参加联系点民主生活会讲话参考提纲

在参加****领导班子专题民主生活会

（组织生活会）上的讲话

（参考提纲）

（2014年7月**日）

根据市委的统一安排，党的群众路线教育实践活动中，我联系* * *（或者“市委、市政府负责同志要参加分管联系单位的专题民主生活会”）。这次会议之前，听了民主生活会准备工作情况的汇报，看了****班子及班子成员的对照检查材料；会上听了大家的批评和自我批评。总的感觉，这次专题民主生活会，大家认识到位，态度端正，准备充分，各位班子成员的自我批评开门见山、揭短亮丑，充分聚焦了“四风”；相互批评直截了当、严肃认真，没有相互放“礼炮”、“哑炮”、“空炮”，会议达到了预期的目的，是一次高质量的专题民主生活会。刚才，**同志代表市委督导组进行了全面深刻的点评，我都赞成。

教育实践活动开展以来，***党委（党组）高度重视，将开展教育实践活动作为抓班子、强队伍的重大机遇，作为推动科学发展、做好各项工作的重要动力，加强组织领导，周密部署安排，努力把规定动作做到位，把自选动作做出彩，把结合文章做充分。综合各方面情况看，****教育实践活动呈现出以下特点（结合各地各单位活动开展具体情况谈）：

〔一是学习抓得紧，思想认识高。*****。二是征求意见广，问题找得准。*****。三是整改抓得实，结合工作紧。*****。〕1

专题民主生活会（组织生活会）是整个教育实践活动的一个关键步骤。****党委（党组）对此高度重视，准备工作做得很充分、很扎实。会前，认真学习了总书记在兰考县委常委专题民主生活会，进一步打消思想顾虑，增强了自我批评的自觉性、接受批评的承受力和开展批评的战斗性。认真撰写对照检查材料，无论是班子还是班子成员的材料，都反复修改，数易其稿。深入开展谈心交心，对拟提出的批评意见，反复沟通，相互亮底，达成共识。这期间，督导组和市委活动办认真负责，强化指导，严格把关，发挥了重要的作用。这些都为开好民主生活会打下了坚实基础。

这次专题民主生活会，大家敞开胸怀，吐露心声，碰撞了思想，剖析了问题，明确了方向，使我们在座的各位同志都深受教育，深受启发。有这么几点深刻的感受。（结合各地各单位民主生活会召开的具体情况谈）

一是对照剖析有深度。查摆问题都开门见山，直奔主题，既直面“四风”问题，又列举了具体事例，通过事例深入剖析活思想，讲清这些突出问题、典型事例与自身的联系，做到了见人见事见思想。此外，大家都能结合各自分管工作，主动认领班子问题，积极回应突出问题和群众关切。剖析原因，都能联系自己的工作和成长经历，从思想深处找差距、挖根源，特别是从政绩观、群众观、权力观、利益观上深挖“四风”根源，触及了思想，触动了灵魂。

二是开展批评有辣味。大家都勇敢地拿起批评和自我批评的锐利武器，聚焦“四风”问题，开展严肃认真、积极健康的思想斗争。自我批评抛开面子，光明磊落，不回避、不遮掩，实事求是，有一说一，说的都是心里话，摆的都是实在事。相互批评坦诚以待、出于公心，不绕弯子、不打太极，真刀真枪、一针见血，点中了要害、戳到了痛处；既有刺刀见红，又有与人为善，真正做到了红红脸、出出汗、有辣味。

三是整改措施有力度。班子和班子成员都针对查摆出来的问题，以及产生这些问题的原因，提出了今后的努力方向和整改的具体措施。这些措施与对照检查出来的问题及原因剖析相呼应，都比较具体实在，具有较强的针对性和可操作性，展示了大家立说立行、真转真改的坚定决心和务实作风。下一步，大家都要按照今天说的思路和举措，认真抓好整改落实，使得党风政风有根本的好转，政治生态进一步优化。

作风建设永远在路上。专题民主生活会（组织生活会）的成功召开，只是一个良好的开端。教育实践活动越往后任务越重，越要坚持高标准、严要求，越要防止前紧后松、虎头蛇尾。在今后的工作中，我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，按照“三严三实”要求，巩固扩大专题民主生活会（组织生活会）成果，坚决克服“闯关”思想，坚定不移反“四风”、改作风，以作风建设的新成效，回应人民群众的新期盼。（以下内容结合各地各单位具体情况调整）

一要严守政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致。总书记强调，要严明党的组

织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。XXX也强调，要强化政治定力和“看齐”意识，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。作为党员领导干部，我们要认真学习总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前旗臶鲜明，在风浪考验面前头脑清醒。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实中央和省市委的决策部署，切实维护中央和省市委权威。部署工作、推进创新，都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，与党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，反对“有令不行、有禁不止”，决不能对贯彻执行中央的决策部署打折扣、做选择、搞变通。当前，贯彻落实中央八项规定，加强和改进作风建设，是最重要的政治纪律之一，党员领导干部要以身作则，带头严格执行有关规定，为党员干部作出表率。

二要走好群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党的三大法宝之一。走好群众路线，要牢固树立正确的政绩观、群众观、利益观、权力观。我们要认真学习领会吴XXX的重要讲话精神，以这次专题民主生活会为新的起点，进一步端正“四观”，自觉走好群众路线。要坚持正确的政绩观，树立“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的事，一步一个脚印地把各项工作推向前进。要坚持正确的群众观、利益观，牢固树立“人民至上”观点，善于站在群众的立场上想问

题、办事情，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持正确的权力观，始终牢记手中的权力是用来为人民服务的，时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真落实好党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任以及班子成员“一岗双责”制度，大力发扬艰苦奋斗精神，始终保持昂扬向上的精神状态。党员领导干部要带头执行有关制度，带头联系群众，带头服务群众。要真正深入群众，问政问需问计于民，在与群众直接交流中掌握工作的利弊得失，从群众的生动实践中汲取智慧。

三要抓好整改落实。开展教育实践活动，重在实践，贵在解决问题。要充分发扬“钉钉子”精神，抓紧研究制定班子整改方案及个人整改措施，对查摆出来的问题和征求到的意见建议，列出问题清单，逐一认真研究，细化整改措施，建立整改台帐，明确责任人，排出时间表，解决一件、销号一件。要突出重点抓整改，围绕解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题和“小四风”问题，集中力量进行专项整治，问题不解决不交账，问题不解决不罢休。要坚持开门抓整改，把整改的问题、目标、措施等旗臶鲜明地亮出来，接受群众监督和评判，确保整改成果群众看得见、感受得到。要建章立制抓整改，坚持党要管党、从严治党，按照“抓常、抓细、抓长”的要求，进一步完善改进作风的各项制度，突出制度的针对性、简明性、可操作性，形成作风建设的长效机制；要反复抓、抓反复，认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究，让“四风”无立锥之地、藏身之所。

四要坚持统筹兼顾。开展教育实践活动，最根本的还是加强党的建设，推动改革发展，造福人民群众。要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展活动与做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐、防风险等各项工作结合起来，以作风的转变推动改革发展稳定各项任务的落实，以经济社会发展的成果检验教育实践活动的成效。现在全年已经过半，要进一步提振精神状态，拉高工作标杆，对照年初目标，认真查漏补缺，狠抓任务落实，确保圆满完成全年目标任务。要坚持民生优先导向，多做雪中送炭的好事，多办利民惠民的实事，维护和发展好广大人民群众的利益。要进一步加强社会建设，进一步增强政治警觉性和敏锐性，完善应急处臵机制，强化安全防范措施，确保社会大局和谐稳定。

总之，希望***以这次专题民主生活会为新的起点，践行“三严三实”要求，持之以恒地加强作风建设，不断集聚改革发展正能量，奋力开创各项工作新局面。

第四篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话

同志们：

在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。

刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。

过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。

前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。

面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：

一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。

二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力

反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。

三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力

强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。

四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力

腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力

加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！

第五篇：同志在市老年大学校务委员会上的讲话

★★★同志在市老年大学校务委员会上的讲话

（2008年11月28日）

同志们：

经市委领导同意，我们决定在市老年大学二十周年校庆的前夕召开这次校务委员会，主要是通报当前情况，专题研究市老年大学的有关工作。1998年市老年大学成立十周年时，我们召开了第一次校委会。当时会议研究确定了关系到老年大学建设与发展的四件大事：一是将市老年大学办事机构正式列入事业编制，在机构改革、严格控编的情况下，为老年大学增加一名专职工作人员；二是将老年大学办学经费增加到3万元；三是筹资100万元兴建多功能教学厅；四是提出了扩大教学内容、扩大招生对象，由离休干部扩大到退休干部的思路。当时一些校委单位还向市老年大学赞助了办学经费。这次会议对以后老年大学的工作产生了十分重要的影响，并起到了的积极作用。十年后的今天，我们新一届校委成员聚集在一起，也是为了研究当前和今后一个时期老年大学的工作，以适应新形势，更进一步地推进老年大学的建设与发展。

这次会议，我们主要有五个方面的工作需要向校务委员会通报，并提请予以研究确定：

一、校庆工作

今年是市老年大学建校二十周年。经市委、市政府主要领导同意，定于12月5日上午9点在市老年大学礼堂举行庆祝大会暨省级老年

大学授牌仪式。届时省委组织部、省委老干部局、省老年大学的领导，以及武汉、黄石、鄂州等地的老年大学领导，市四大家主要领导，市级老同志，市委老干部工作领导小组成员和全体校委等出席。县市区老干部局、老年大学的负责同志，市直部分单位分管领导和政工、老干科长，历届学员和教师代表以及全校师生参加。估计参加会议的人员约有560人。会议拟请市委副书记杨元寿同志主持，王校长作工作报告，省委组织部副部长、省委老干部局长翟天山同志、市委书记刘善桥同志讲话。为了展示市老年大学二十年来的教学成果，配合创建省级示范校和校庆，我们专门编印了一本画册《彩绘夕阳美》和两期校报《黄冈老年教育》，校庆结束后还将出一期校报。组织了一台专场文艺汇报演出，并安排布置了学员教师书法、绘画、摄影、手工作品展示和学校、教师、学员荣誉（成果）展览等。预计整个校庆活动需经费8万元，财政已解决3万元。希望全体校委单位主动、积极参与校庆活动，以实际行动支持老年大学的工作。

二、机构问题

市老年大学是经原地委批准于1988年成立的，归口市委组织部、市委老干部局管理。鉴于当时主要是为离休干部服务的特殊工作性质，以及它所具有的特定历史条件和政治背景，地委决定市老年大学与市老干部活动中心合署办公，实行两块牌子、一套人马的工作格局。从成立之初就一直按照行政人员管理、列入事业编制、财政全额供给的模式。实行公务员制度以后，一直作为参照管理执行（省委组织部鄂组函[1998]36号将省老年大学办公室列入党委所属事业单位，参

照国家公务员制度管理）。鄂组通[2007]46号文件对创建老年大学示范校提出了明确要求，指出创建老年大学示范校的基本条件首先要有健全的领导班子，配备相适应的专兼职工作人员。中组部、人力资源和社会保障部在今年3月印发的中组发[2008]10号文件中要求，“各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会要求，适应离退休干部活动、学习的需要，健全组织机构，提高管理效能，推进老年大学工作持续健康发展”。市老年大学成立二十年来，机构、编制、人员一直没有明确，这种现象本身就与学校的教学、管理不相符，也严重制约了学校的建设与发展。前面也提到，在1998年召开第一次校务委员会时，已经明确将市老年大学办事机构正式列入事业编制，因此这次会议着重研究机构问题，明确市老年大学办公室为正科级，配备2—3个事业编，并按省老年大学一样，列入参照公务员管理范围。为了不加重财政负担，人员和编制均从老干部活动中心现有编制和人员中调剂，不另增加人员和编制。

三、经费问题

市老年大学担负着组织市直老干部政治学习和活动的重要职责，二十年来，一直得到市委、市政府的高度重视和财政部门的大力支持。近年来，随着离退休干部以及老龄群体的增多，老年大学从原2个班发展到17个班，人数从不到100人增加到1022人。现在老年大学的任务越来越重，各项开支也相应增加，原定每年5万元的项目预算经费已入不敷出。为此我们在今年6月26日向刘雪荣市长反映，请求财政部门予以支持，得到了市领导的重视，刘市长明确表示同意从

2009年预算时，将老年大学项目经费增加到10万元，并要求我们在预算前写出报告。目前我们按照刘市长的指示写出报告，刘市长也已签字并转到财政局。为此希望校委单位财政局高度重视，大力支持，给予落实。

四、建设与发展

市老年大学成立之初依托市老干部活动中心设施。但随着形势的发展和社会的进步，现址已经不能满足离退休干部的学习需求。在上个月省委组织部、省委老干部局组织老年教育专家和领导来我校考评验收省级示范校时，他们就认为市老年大学教学场地与黄冈教育大市地位不相适应，需要切实加大建设力度，不断改善教学环境和办学条件。

关于老年大学的建设问题，党中央十分重视。胡锦涛、习近平、李源潮等党和国家领导人都在讲话中提出了明确要求。中组部会议指出，老干部活动中心、老年大学建设，是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花钱、舍得投入。中组部、人力资源和社会保障部中组发[2008]10号文件重申，各地各部门要统筹规划老干部活动中心、老干部大学，要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。近年来，市委、市政府也加大了对老年大学工作建设的重视力度。去年10月10日，市委第23次常委会议听取了老年大学工作汇报，研究了老年大学发展问题，会议决定将市老年大学建设纳入黄冈经济社会发展规划。今年6月26日，刘雪荣市长、杨元寿副书记在市老年大学向老同志通报经济形势时，又专门听

取了老年大学创建示范校的情况，并明确要求市委组织部、市委老干部局做好发展规划及前期选址工作，加快老年大学发展进程。

为此，我们组织专班对城区土地储备情况进行了调查了解，最终在市规划局、国土资源局和土地储备中心的大力支持下，初步选定了中环路三清国际华城对面龙王山村一处约35亩的土地，该地段处于新老城区结合部，既符合城市发展方向，又方便老同志来往，且已得到规划和国土部门认可，有关部门正在做勘测界定等相关工作。

遵循科学发展观的要求和黄冈城市发展总体规划，以及市委、市政府“四城联创”（园林、文明、卫生、旅游城市）的统一部署，我们提出新址建设按照园林景观设计，主体建筑为综合教学楼和综合活动楼两栋，以及门球、网球、健身等活动场所，共需投入资金 ×××万元（附平面建设图）。

整个建设工程我们计划分三步实施：

第一步：2009年6月前，办好土地征用、规划、建设相关手续，平整土地，接通水电，做好围墙，预计前期约需资金××万元。

第二步：2009年7月—2010年底，完成两栋综合楼，各5层，建筑面积共计×××㎡，建设资金×××万元（×××㎡××××元∕㎡＝×××万元）。

第三步：2011年底，完成配套及绿化工程，需资金××万元。为了认真落实市委常委会议精神和市政府主要领导指示，我们已拟定方案专题向市长办公会报告，请求市政府将新建市老年大学（老干部活动中心）列入2009年市政府为民办实事工程，并成立市老年大学（老干部活动中心）建设领导小组，市老年大学校委单位将参与其中。老年大学是一项公益福利事业，是利国利民的德政工程和敬老

工程，因此希望大家全力支持，积极配合，为市老年大学的建设出谋划策、出智献力，特别是在有关手续及程序办理等方面，特事特办，予以简化和照顾。

五、明确职责

市老年大学是按照中央和省委有关文件精神，经原地委批准设立的。老年大学校务委员会是由相关部门领导组成的，是老年大学的直接管理机构。特别是新一届校委会，政府各职能部门都是单位一把手，这体现了市委、市政府对老年大学工作的重视。要坚持党政主导、部门参与、社会支持的领导体制和市委、市政府领导下校长负责制的管理机制。为了充分发挥各成员单位的职能作用和优势，形成齐抓共管的格局，进一步推动老年大学的教学管理、学校发展，由校办公室起草拟订了《黄冈市老年大学校务委员会成员单位职责》，其目的就是要明确成员单位职责，加强协调、配合与支持，共同做好老年大学工作。经过讨论、研究和确定，会后拟请市委办、市政府办印发。

同志们，老年大学的工作，既是党和政府的一项重要工作，更是我们义不容辞的职责。我们一定不能辜负党和政府的信任，更不能辜负老干部、老同志对我们的殷切期望。现在离校庆只有天，希望各成员单位团结一致，同心同德，共同把20周年校庆活动搞得热热闹闹、园园满满！