创学习型机关 当学习型干部（5篇）

第一篇：创学习型机关 当学习型干部

创学习型机关 当学习型干部

——娄烦县委组织部长期坚持周二周五学习制度

娄烦县委组织部继深入开展“先进性教育”活动和“树组工干部形象”活动后，把改变机关作风，提高机关工作人员综合素质和建设学习型机关作为自身建设重点工作来抓，长期坚持周二周五学习制度，在全县各级机关中发挥了模范带头作用。

一是把学习作为一项长效制度来抓。把每周二、五作为学习日，形成规范的学习制度，并且长期坚持。二是不断丰富学习内容。学习内容不仅局限于业务知识和政治理论知识的学习，而且还将公共关系、电子政务、心理健康、文学著作和时事焦点等必须知识作为学习热点，既增强了学习的吸引力又增强了学习的实效性。三是进行互动式学习。采取人人讲学的方法，部内每个人都根据各自的特长结合工作实际确定讲学内容，轮流上台讲课，既加强了学习的互动性，又切实的提高了干部自身的语言、思维能力。

通过切实有效、形式多样的学习，娄烦县委组织部形成了人人备学、人人讲学、人人爱学的良好氛围，学习也作为一项长效机制予以坚持，创建学习型机关工作初见成效。（娄烦县委组织部李国强）

第二篇：如何创学习型机关争当学习型干部演讲稿

创学习型机关做合格部门负责人

各位领导，各位同事：

大家早上好！今天很高兴能够站在这个讲坛上与大家交流，也很荣幸能够成为全镇乃至全县开展干部讲坛活动第一位试讲人，吃到这样的第一个螃蟹，心里难免有些诚惶诚恐，演讲若有不到之处还请各位领导和同事能够多多包容，多提批评意见，也希望我这块“大砖头”抛出去之后，能够吸

引到更多的更精美的“翡翠”和“美玉”出现在这个讲坛，为我镇在创业创新创优的活动中多出精品，多出有益于东屏“三个文明”建设的新点子和优秀经验，假如自己能够在推进东屏“两个率先”的活动中做出自己应有的贡献，那我也会感到十分开心，我想，那也应该是每一个东屏机关干部心中的应有之意。

今天我演讲的题目是《创学习型机关，做合格的部门负责人》，我作为东屏镇目前最年轻也是最为浅薄的一位部门负责人，深深感受到自己肩上的压力。我是在3月8日被组织公示，能够在妇女节得到组织的提拔，我感到十分有纪念意义和荣幸，再加上以前在办公室经常能够耐心的倾听来自农村劳动妇女的上访和唠叨，所以有同事就开玩笑称我是“妇女之友”，我每次都是很谦虚的回答“不要称我是妇女之友，请喊我莫愁”，当然这是一个玩笑，但我的确能够在这种看似平常甚至琐碎的交谈当中了解到农村的发展状况，能够学习到平时在书本中根本就学不到的知识，我也是由过去连韭菜和小麦都分不清的大学生，正逐步融入到农村工作当中去，这是平时积累的结果，更是在这种平常却十分重要的学习当中不断的充实自己，拓展自己，所以说学习应该是一个人不断进步的源动力，学习也应该是一个组织、一个机关不断完善和不断发展的一个重要途径，不爱学习的领导必然不是与时俱进的领导，不爱学习的机关那肯定是死气沉沉、毫无发展潜力的机关。所以说创建学习型机关必然是我镇不断保持活力的表达方式，也是促进机关干部保持旺盛战斗力的手段之一，那么首先让我们来听一听专家学者对创建学习型机关理论的精辟分析，让我们来了解一下究竟什么是学习型机关，是不是抄了几万字的读书笔记，上网载了两三篇调研文章，就说自己是个爱学习的人，就说自己的机关是个学习型的机关呢？

（第一部分）

1、专家认为：创建学习型机关是从学习型组织理论中推出来的一种管理理论的实践，学习型组织理论是当今世界前沿的管理理论，是信息社会、知识经济时代催生的新兴事物。近年来，创建学习型社区、学习型城市、学习型机关、学习型政府的活动在国内外方兴未艾。可以说，学习型组织的理论已经扩展成为一种适用于多种组织的一种新型管理理论。作为当今世界上最前沿的两大管理理论之一，创建“学习型”组织的理论已被越来越多的国家、政府、城市及企业所接受。上个世纪80年代末90年代初，美国许多大公司如微软、通用电气、ibm纷纷运用这种理论管理企业获得成功，世界排名前100家企业中，已有40％的企业正在建设学习型组织。这种理论进入我国最初主要应用在企业管理上（如海尔、宝钢、联想等著名企业率先尝试），创建学习型机关还只是刚刚起步。

尽管创建学习型组织被称为即将到来的组织革命，但在理论和实践上仍有许多问题需要进一步研究。建设学习型机关是一个系统工程，不可能将学习型组织的一些概念拼拼凑凑地硬性移植到机关当中，便宣称建成了学习型机关。

2、那么创建学习型机关需要那些必要的步骤呢，毫无疑问的是，第一要更新观念，领会学习型机关的精神内涵。创建学习型机关，不是一般的读书活动，不是读书笔记大赛，不比文采、不比字数，而是通过引导全民学习、终身学习，推动知识创新、科技创新和体制创新，为经济发展积蓄动力。

要正确认识学习型组织的“学习”所包含的新内容：一是学习与工作不分离。即要把工作的过程看成是学习的过程，在工作的全过程中不断总结、反思、学习、提高，把工作学习化；又要把学习看作与工作一样，提出要求，进行规划、检查、考核，将学习工作化，活到老学到老决不是一句空话，在我们工作当中，每天都会有新的信息和新知识，认识新朋友，在各种各种的“新”字当中，逐步消化，使之成为自己的东西，从而能够指导自己的工作。比如办公室每天能够收到各种各样的文件，很多文件都是根据国家、省市的最新政策拟定的文件和实施方案，通过阅读可以了解到及时的发展信息，甚至从细微处看来，学习上级部门规范的文件格式，这些都是很好的教材，这是我们说的工作学习不分家。二是在个人学习的基础上，更强调团队的学习、组织的学习和所有层次上的学习。通过学习使彼此连接，实现信息反馈、交流与共享，为机关、个人带来新的创造能力，然而我们往往只是个体的学习，甚至只是简单个体的复制，就拿读书笔记来讲，我曾经翻看一些部门的笔记，发现有这样的情况，同一部门的人员笔记雷同，无论是内容、标点，甚至错别字都是一样的，这样就失去了学习的意义，简单的说，这只能算是一种体力劳动，不能算是脑

力劳动，更不用说是学习了。学习型机关强调团队学习，是希望通过不同的人学到不同的知识，从而形成对部门发展有益的经验与合力。三是学习后要有新行为。学习型机关强调学习后要产生新的观念、新的行为，产生变革的重要力量。因此，必须牢固树立起“竞争就是学习力的竞争”、“学习工作化、工作学习化”、“终身学习”、“学习为本”等先进理念。要通过创建活

动，使机关始终充满生机和活力。

第二更新观念之后，便是要将学习型组织的管理理念灵活地运用到机关管理中。学习型组织理念，强调管理上要有弹性、鼓励不断自我创造、善于学习和自主管理。学习型组织理论认为，善于学习是学习型组织的重要特征，变革是学习型组织的本质特征，是创建学习型组织永恒的主题和主线。学习型组织的真谛就是“创造”。因此，创建学习型组织，是一场管理理念、管理模式的重要变革。我们要结合行政体制改革，将学习型组织理念，贯穿到机关管理工作中，使行政机关真正成为“服务型”、“廉洁型”机关，东屏镇机关在新大楼落成之后，实行了大厅式服务，我们在努力营造政府立党为公、执政为民的工作氛围，这就是创建学习型机关的表现方式之一，在为群众服务的过程当中，也是有着良好的反响。

第三，我们更新观念、推行理论之后，便是要努力建立一个有利于组织学习的环境。要努力营造有利于学习的氛围，创造有利于学习的条件，包括学习网络与学习设施为主的硬件建设和以学习激励机制为主的软件建设，为个人学习、团队学习、组织学习三个层面上都提供良好的条件。应该说，我镇目前具备了这样的硬件条件，以及正在探索各式各样的软件建设，我们连接了宽带互联网，为网上查找资料提供了方便，当然网络、电脑也逐渐成为双刃剑，有的同志会将它当做学习机、打字机，也会有同志将它当做游戏机、vcd，经过我的观察，全县机关的电脑里几乎每台都有这么一款游戏：连连看！当然适当的放松很有必要，但过度沉溺必然导致玩物丧志，让我们不妨和各种学习型网站连连看，和各种新知识新理论连连看！在软件的探索上，我镇也是走在了全县的前列，这次主题是创业创新创优的机关干部讲坛活动，就是一个非常好的学习机会，也为机关干部不断检阅自我、展现自我搭建了平台，应该是创建学习型机关的一次有益的探索和尝试。

提倡创建学习机关，全面、系统、自觉地将学习型组织的理念吸收、运用到机关建设、管理中，将有助于机关适应知识经济时代、信息社会的需求，促进经济建设和机关管理的健康发展。

3、那么作为一名部门负责人，在创建学习型机关的过程中，更应该争做学习的榜样，做学习的带头人。第一是要强调自我超越。建立学习型机关，要强调从我做起。怎么样才能超越自我？一要开展思想境界教育，二要转变工作观，从应付转变为创造，从满足于做完转变为追求做快做好；三是要向极限挑战，不要自我设限，只有勇于创新，才能突破自我，办公室的工作纷繁复杂，千头万绪，我想，通过不断的探索和从失败中觉醒，就是一种不断超越自我的方式。第二，要改变心智模式。首要要从自身找原因，把镜子转向自己。其次，要学会沟通，既能有效地表达自己的看法、观点，也能迅速地理解别人的观点看法。再次，要学会兼容并蓄，容纳别人的想法。一句话，改变心智模式，就是要了解自己、管理自己、控制自己，理解别人，处理好人际关系。这看似与“学习”无关，实则不然，我们讲学习型机关而非学习型个人，强调的就是群体性的、持续性的学习，在这里，学习本身就是一个互动的过程。第三，要团结同事，努力将创建学习型机关成为共同的愿望。发动本部门成员，对机关、部门现有情况进行客观分析的基础，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标，东屏镇的目标就是要争先越位，努力赶超，党政办的目标就是要突破自我，争当明星部门。

（第二部分）

以上我们讲到了创建学习型机关的一些基本理论，也谈到了部门负责人应当争做学习的排头兵，争做学习的先锋，那么做一名合格的部门负责人还应该具备哪些素质或者说是要求呢？当然我作为资历最浅、年龄最小的部门负责人，似乎我来谈这个问题有些托大，所以我想先通过自己容易犯的一些错误谈起，结合学过的管理学知识，和在座的各位领导和同事一起探讨，从而达到鞭策自己、提高自己能力的目的。

一、部门负责人容易犯的一些错误：

1、善于找理由，不能勇于承担责任。部门负责人应当是本部门问题处理的小终端，除非是涉及到非要领导解决的重大事件，基本上更多的事情是能够解决的，然而往往更多的时候，事无巨细，我们更愿意讨教领导，领导成了我们的保姆，当然这是一种尊重，但作为部门负责人，在敲领导办公室门之前，更应该问问自己，是否尽到了自己的责任，是否自己真的不能解决这个问题？美国总统杜鲁门在自己办公室门上贴着：问题到这里结束。这是一种高度责任心的表现，作为部门负责人也许不需要贴这样的字条在门上，但我们应该有一颗责任心，有一种解决难题的坚定信念。

2、无法启发工作人员。部门负责人要对本部门的工作有一个非常清楚的认识和清晰的思路，对部门的工作人员工作要了解、熟悉、钻研，从而达到随时随地发现问题，提出问题，解决问题。

第三篇：创学习型机关大会讲话（模版）

创学习型机关大会讲话

（根据记录摘要整理 2011年2月2日）

同志们：

今天是办公室新春过后的第一次会议，这次会议的主要目的就是认真学习贯彻全县经济工作和党建工作会议精神。刚才，我们重点学习了县委书记的重要讲话，请大家认真领会精神，抓好落实。尤其是书记在全县党建工作会上就全县开展创学习型机关主题教育作了具体安排部署，县委办公室要带头落实，统一思想认识，明确目标要求，落实工作举措，切实把主题教育抓紧抓实、抓出成效。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，增强开展主题教育的责任感和使命感 在全州开展以学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话为主要内容的主题教育，是州委、州政府结合县、乡镇换届后干部队伍的思想作风状况作出的重要决策。我们要认真学习、深刻领会，全面贯彻这次主题教育的指导思想，结合实际开展工作。开展创学习型机关主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以弘扬八种风气为主线，以创建学习型机关为载体，以端正学风、提高素质能力为突破口，着力引导干部职工加强学习、提高素质、增强能力、转变作风，营造良好的发展环境，推动各项工作，为顺利实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力峡江、活力峡江、魅力峡江”发展战略提供坚强的纪律和作风保障。

2010年，办公室工作存在一些问题：一是因循守旧，沿用老办法多，创造性、创新性工作比较少；二是工作任务、范围不断加大和扩大，但从事新领域工作的力量相当薄弱，比如电子政务的工作，从筹备到建设管理都是由机要局在做好本职工作的同时承担的；三是办公室在县乡换届时提拔、重用和交流达10人之多，后备力量不足，出现人才断层现象；四是部分同志缺乏大局意识，思想惰性比较严重，没有树立好县委办公室良好的形象。针对种种问题，县委办公室要进一步弘扬勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八种优良作风。各科室局队要切实增强责任感和使命感，从推动办公室工作的大局来认识主题教育的意义，争当学习型干部，争创学习型机关。

二、明确要求，把握主题教育的总体部署 开展主题教育，州委、州政府已经作了统一部署，县委、县政府也提出了具体要求。我们要不折不扣、认认真真、原原本本，严格按照上级的统一部署开展好这项工作。

（一）学习动员阶段。各科室局队要结合实际，制定切实可行的学习计划，统筹安排主题教育，创造性地抓好学习型机关创建活动。同时，个人也要制定学习计划，明确学习目的，找准学习方向，理清学习思路，有针对性地解决个人在思想作风和工作作风上存在的不足，争做学习型干部，成为工作的行家里手，成为创新型人才。

（二）实施阶段。一是抓好学习教育。在认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话和俞正声同志在省纪委十一次全会上的重要讲话精神的同时，加强政策理论、经济、科技、管理、法律法规等专业知识的学习。在学习中，坚持集中学习与个人自学相结合，健全周五集中学习制度，每人每天要保证学习不少于1小时。二是解决实际问题。重点围绕产业兴县、谋求产业发展的思路，按照“转变职能、转变作风、服务发展、服务基层、服务群众”的总体要求，坚持理论联系实际、学以致用，立足于转变观念，谋发展、出思路、见成效。联系自己的工作实际，强化业务学习，每一位同志都必须加强政策理论学习和县情的学习，都必须掌握电子政务知识、熟练操作，提高做好本职工作的能力，争创一流的工作水平。深入实际，深入基层，深入群众，虚心听取各方面的意见和建议，了解真实情况，认真研究解决工作中的困难和问题，帮助基层想办法、出主意、渡难关，推动各项工作健康发展，推动和谐社会建设。三是健全规章制度。坚持边学习，边整改，以学习促整改，以整改抓学习。结合办公室工作要求，重新拟定行之有效的办公室工作制度和相关规则，尤其是要进一步明确和规范岗位目标责任制和财务制度。各科室局队要进一步理清思路，明确工作重点，做到年初有计划，年终有交代，各项工作都能整体推进。

（三）总结阶段。召开表彰总结大会，总结经验，表彰先进。以巩固主题教育的成效为契机，建立健全办公室学习的长效机制。

三、坚持标准、严格要求，确保主题教育取得实效 开展主题教育，是我们政治生活中的一件大事。为了确保主题教育取得实效，并达到预期目的，我们要迅速研究制定工作方案，坚持从办公室工作的实际出发、从效果出发，着眼于营造更加浓厚的学习氛围，大力弘扬八种风气，切实把主题教育抓紧、抓实，抓出成效。

（一）学习做到“六有”，即：有浓厚的学习氛围；有规范的学习制度；有详细的学习计划；有严格的检查考评制度；有完善的奖惩措施；有齐全的学习资料。

（二）学习做到“六个一”，即：每人一本读书笔记，学习记录不少于10000字；每天学习一个小时；每月阅读一本好书；撰写一篇调研文章；开展或参加一次专题辅导；向单位提一条合理化建议。

（三）搞好干部职工学习培训。要积极参加组织、人事部门开展的公务员培训及其他学习培训活动，同时要和相关部门衔接，组织开展好办公室的几次培训活动：一是办好办公室主任培训班；二是电子政务培训班。通过培训，使全县办公室工作人员不断提高素质，适应新形势、新任务和新条件对办公室工作人员的新要求。

（四）加强监督检查，把干部职工的学习情况，列入公务员考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的重要条件，确保主题教育不走过场、不流于形式，收到实效。

同志们，认真开展创学习型机关主题教育，事关办公室工作全局，各科室局队一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展这次主题教育。总之，今年的任务十分繁重，大家要统一思想，强化学习，振奋精神，推动办公室工作迈上新台阶！

第四篇：创建学习型机关，争做学习型干部

各位领导、同志们、大家好：受政府办李主任之托，今天很荣幸和区领导及办公室的同志们共同探讨一下有关“政策”的课题，我做一个中心发言，题目是《学习政策，掌握政策，运用政策，促进经济发展》，不妥之处，请大家批评指正。在这次全党开展的“保持共产党员先进性”教育活动中，通过第一阶段的学习大家对这次教育活动的认识进一步提高。那么如何把学习的效果和开展教育活动的效果体现在提高自身素质，促进各项工作上，围绕《读本》（142页）和温家宝总理在今年十届三次人大会上的政府报告，就加强政府机关干部的政策能力，谈一点认识。《报告》通篇总结了在党和国家的各项政策指导和扶持下，所取得的成绩，分析了存在的不足，并对今年许多方面的工作加大了政策指导和调整的力度。如何抓住机遇，用足用好用活党和国家的各项政策，推动我区各项事业实现跨越式发展，下面我谈一下政策本身的特点，以提示大家对具体政策的研究和灵活运用。

一、学习型社会的概念、基本特征。

二、建设学习型社会的目的。

三、如何创建学习型机关，争做学习型干部。

四、举一些学习的事例。

一、学习型社会的概念、基本特征。在党的十六大报告“全面建设小康社会的奋斗目标”里，提出了要“形成全民学习，终身学习的学习型机会，促进人的全面发展”。学习型社会：横向上“全民学习”纵向上“终身学习”（内控）、“终身教育”（外控）目的：促进人的全面发展。学习：词典的意思是指从阅读，听讲、研究、实践中获得知识或技能。在当代被赋予了更为深刻而宽泛的含义，吸取了一些新学科中富有创建性的思想，具有汇聚、吸纳、整合、调控、塑造、再生、创新等词意。成为一个描述创造性发展过程的全新式概念。学习型社会：是指通过全社会成员的终身学习行为，而建立起的一种能自我选择、自我塑造、自我整合、自我调控、综合创新，协调而全面发展的社会形态。是社会成员学习意识普遍化，学习内容多样化，学习行为社会化的社会形态，无论是组织或个人，无不置身于持续学习之中，学习成为一种组织行为和生存方式。学习型社会的基本特征：

1、平等性：主要体现在每个人都要具有自主、平等的受教育的机会。在学习型社会里，受教育的机会平等将成为～的重要组成部分。每个人都具有平等的受教育权和自主的教育选择权，真正体现出学习型社会学习者的主体地位。

2、终身性。现代社会已经改变了过去的“教育――劳动――退休”模式。学习型社会的实现，必然从空间上打破传统教育中学校教育居垄断地位的终极性教育形态，实现社会各部分教育之间的联系和相互开放，同时赋予各自以不同的职能和义务。这样就能保证教育空间的扩大，真正实现全社会都成为教育责任的承担者，使整个社会都变成一个教育型的社会。从时间上讲，学习型社会突破了传统学校教育固定于人生某一特定阶段的模式，使教育成为贯穿人生始终的活动。

3、发展性。学习型社会的目的定位在人的全面发展和社会的全面发展上。无论人的发展还是社会的发展，从严格意义上讲，都属于过程的范畴，发展的目标在于在原有水平的基础上实现个体人和整个人类发展的最优化。要实现这种人和社会的积累性发展，就需要教育提供持续、连贯的支撑，为实现这种发展提供动力。

4、理想性。十六大提出的建设学习型社会的目标是世界各国政府和广大学者都十分关注的。学习型社会的最终实现，还有许多困难需要克服，在实现过程中还要作许多调整、修正和补充完善。这次人大会政府报告中虽然没有提学习型社会的内容，但对教育的发展提出了许多倾斜政策和战略部署。

5、自主性。学习型社会是一个以学习者为中心的社会形态。因此对学习者主体地位的强调成为学习型社会的重要前提。学习方式的个性化在一定程度上弥补了传统教育中由于强调统一和共性而对个性的忽视。

二、建设学习型社会的目的――促进人的全面发展建设学习型社会的目的就是促进人的全面发展，并为实现人的全面发展提供教育制度，教育环境和教育观念等方面的保障。改造传统的教育体系，形成新的教育框架。主要体现在以下几个方面：

1、搭建教育制度的平台。十六届三中全会《决定》提出，“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。”这就需要改造封闭、垄断和终极性的学校教育体系，实现教育的一体化。一方面需要打破学校的封闭式办学模式，实现学校、家庭和社会三者之间的联系和沟通，分解传统的由学校完全承担教育职责的作法，赋予家庭和社会以更大的教育责任，使人的发展在空间上具有连续性。另一方面，根据人的生理发展水平和实际，实现人生不同发展阶段教育之间的贯通，使学前教育，学校教育和学校后教育三者之间建立相应的联系，以形成连贯的纵向教育系统。这种纵横交错相结合的模式就是学习型社会所追求的结果，也是促进人全面发展的教育制度保障。

2、搭建教育环境的平台。学习型社会需要创建广泛的学习机会和条件，使教育成为社会生活的重要组成部分，学习成为普遍的社会行为方式和人生选择。无论是社会公民，社会团体、组织机构还是政府机关都要树立终身教育和终身学习的观念，使社会的一切系统包括文化的和非文化的系统都向全体社会成员开放，为学习者提供必要的学习机会和条件，丰富学习的方式和手段，使全社会形成处处都具备学习的条件和环境，打破传统教育体制相分割、相脱节的局面，加强普通教育和职业教育、基础教育和继续教育，学龄教育和成人教育间的沟通和联系，为建设学习型社会创建良好的教育环境。

3、搭建教育观念的平台。学习型社会要求重视人的“自主学习权”，而传统教育强调外控，学习者在整个教育过程中处于被动地位，教育成为教育者向被教育者单向传授和灌输的过程。很大程度上抹杀了学习者的主动性。学习型社会倡导的是学习者根据自己的需求，自主地选择学习内容，学习地点和学习方式，自主地安排学习时间和学习进度使学习成为一种自主行为，不断地自我完善和自我发展。在这里要注意“终身学习和终身教育”两者的差别。终身学习侧重从个体的角度，强调学习者自身的积极性、主动性、创造性及学习能力，学习态度等。终身教育侧重从社会的、组织的角度，强调社会的、组织的教育制度应当为所有人提

第五篇：创建学习型机关，争做学习型干部

各位领导、同志们、大家好：

受政府办李主任之托，今天很荣幸和区领导及办公室的同志们共同探讨一下有关“政策”的课题，我做一个中心发言，题目是《学习政策，掌握政策，运用政策，促进经济发展》，不妥之处，请大家批评指正。在这次全党开展的“保持共产党员先进性”教育活动中，通过第一阶段的学习大家对这次教育活动的认识进一步提高。那么如何把

学习的效果和开展教育活动的效果体现在提高自身素质，促进各项工作上，围绕《读本》（142页）和温家宝总理在今年十届三次人大会上的政府报告，就加强政府机关干部的政策能力，谈一点认识。

《报告》通篇总结了在党和国家的各项政策指导和扶持下，所取得的成绩，分析了存在的不足，并对今年许多方面的工作加大了政策指导和调整的力度。如何抓住机遇，用足用好用活党和国家的各项政策，推动我区各项事业实现跨越式发展，下面我谈一下政策本身的特点，以提示大家对具体政策的研究和灵活运用。

一、学习型社会的概念、基本特征。

二、建设学习型社会的目的。

三、如何创建学习型机关，争做学习型干部。

四、举一些学习的事例。

一、学习型社会的概念、基本特征。

在党的十六大报告“全面建设小康社会的奋斗目标”里，提出了要“形成全民学习，终身学习的学习型机会，促进人的全面发展”。

学习型社会：

横向上“全民学习”

纵向上“终身学习”（内控）、“终身教育”（外控）

目的：促进人的全面发展。

学习：词典的意思是指从阅读，听讲、研究、实践中获得知识或技能。在当代被赋予了更为深刻而宽泛的含义，吸取了一些新学科中富有创建性的思想，具有汇聚、吸纳、整合、调控、塑造、再生、创新等词意。成为一个描述创造性发展过程的全新式概念。

学习型社会：是指通过全社会成员的终身学习行为，而建立起的一种能自我选择、自我塑造、自我整合、自我调控、综合创新，协调而全面发展的社会形态。是社会成员学习意识普遍化，学习内容多样化，学习行为社会化的社会形态，无论是组织或个人，无不置身于持续学习之中，学习成为一种组织行为和生存方式。

学习型社会的基本特征：

1、平等性：主要体现在每个人都要具有自主、平等的受教育的机会。在学习型社会里，受教育的机会平等将成为人权的重要组成部分。每个人都具有平等的受教育权和自主的教育选择权，真正体现出学习型社会学习者的主体地位。

2、终身性。现代社会已经改变了过去的“教育――劳动――退休”模式。学习型社会的实现，必然从空间上打破传统教育中学校教育居垄断地位的终极性教育形态，实现社会各部分教育之间的联系和相互开放，同时赋予各自以不同的职能和义务。这样就能保证教育空间的扩大，真正实现全社会都成为教育责任的承担者，使整个社会都变成一个教育型的社会。从时间上讲，学习型社会突破了传统学校教育固定于人生某一特定阶段的模式，使教育成为贯穿人生始终的活动。

3、发展性。学习型社会的目的定位在人的全面发展和社会的全面发展上。无论人的发展还是社会的发展，从严格意义上讲，都属于过程的范畴，发展的目标在于在原有水平的基础上实现个体人和整个人类发展的最优化。要实现这种人和社会的积累性发展，就需要教育提供持续、连贯的支撑，为实现这种发展提供动力。

4、理想性。十六大提出的建设学习型社会的目标是世界各国政府和广大学者都十分关注的。学习型社会的最终实现，还有许多困难需要克服，在实现过程中还要作许多调整、修正和补充完善。这次人大会政府报告中虽然没有提学习型社会的内容，但对教育的发展提出了许多倾斜政策和战略部署。

5、自主性。学习型社会是一个以学习者为中心的社会形态。因此对学习者主体地位的强调成为学习型社会的重要前提。学习方式的个性化在一定程度上弥补了传统教育中由于强调统一和共性而对个性的忽视。

二、建设学习型社会的目的――促进人的全面发展

建设学习型社会的目的就是促进人的全面发展，并为实现人的全面发展提供教育制度，教育环境和教育观念等方面的保障。改造传统的教育体系，形成新的教育框架。主要体现在以下几个方面：

1、搭建教育制度的平台。十六届三中全会《决定》提出，“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。”这就需要改造封闭、垄断和终极性的学校教育体系，实现教育的一体化。一方面需要打破学校的封闭式办学模式，实现学校、家庭和社会三者之间的联系和沟通，分解传统的由学校完全承担教育职责的作法，赋予家庭和社会以更大的教育责任，使人的发展在空间上具有连续性。另一方面，根据人的生理发展水平和实际，实现人生不同发展阶段教育之间的贯通，使学前教育，学校教育和学校后教育三者之间建立相应的联系，以形成连贯的纵向教育系统。这种纵横交错相结合的模式就是学