建设学习型党组织要把握好五个关系

第一篇：建设学习型党组织要把握好五个关系

建设学习型党组织要把握好五个关系

建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，事关党在人民群众中形象，是推进创建学习型社会的重要举措，其实质在于提升党员干部队伍整体素质和创新能力，实现又好又快的为广大人民服务、为科学发展服务。要深化学习型党组织建设，必须在不断完善机制的基础上，重点要把握好以下五个方面的关系。

一、以深化理论武装为统领，要把握好学和习的关系

学是仿效，是获取知识；习是复习、练习，巩固已获取的知识。古人总结归纳的“学而时习之”、“温故而知新”、“书读百遍、其义自现”学习方法，深刻地阐述了学和习之间相辅相成，互为条件的道理。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。要做到学与习的联通，必须把所学的知识举一反

三、集为一体，把握共性，体现个性，从而达到知道、取道和得道的目的。要谨记“学如逆水行舟，不进则退”，坚持博观而约取，厚积而薄发，学然后知不足，知不足然后学，常学常新，学而不厌，以学为乐。对于党员干部来说，学习是权利，也是义务，更是责任。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，重点抓好深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，科学发展观、社会主义核心价值体系，工作所需的业务知识和技能的学习，要以学习原着为主，做到全面、准确、深刻把握内涵实质，把学习成果转化为推动建设学习型党组织的强大动力，把学习型党组织建设引向深入。在新的形势下，“学习”是竞争的法宝。广大党员干部队伍的知识结构需要不断升级，需要学习借鉴先进的学习管理理念，把头脑风暴法、Ｔ型管理、双环学习法、知识管理等智能管理工具引入党组织，按照平等、自由、民主的方式，进行组织化的、互动式、研讨式的学习，激发党员干部学习和创新的潜力。充分利用多媒体、互联网、电视教育等现代教育阵地，切实增强理论学习的吸引力和感染力，不断增强学习的针对性、实效性和主动性，卓有成效地推进事业发展。

二、以提高学习成效为重点，要把握好学和思的关系

思，是指思考，就是要用辩证唯物主义的世界观和方法论去分析认识问题。要敢于置疑，要从前后、左右、正反等多方面考虑问题，立体式地思考，特别要联系实际考虑问题，不人云亦云。正确处理好学和思的关系，是解决知识积累与认知能力发展的问题。学是思的基础，思是学的深入和升华，学而不思则罔，思而不学则殆。每个人都在学习中成长，没有学，思就是无本之木，无源之水。要把学到的知识更好地运用到实践中去，必须通过“思”这一关键环节，才能充分发挥“学”的作用，才能把所学的知识归纳总结提炼为指导实践的科学理论。学而不思，往往会浮光掠影，浅尝辄止，就不能由此及彼，由表及里，对知识进行系统的总结，就不能去粗取精，去伪存真，抓住事物的本质，揭示知识的内在规律，在浩瀚的知识面前就会眼花缭乱，不知所措。学与思的结合，是全面掌握吸收知识的必由之路。古今中外成功者的事例无不证明了这一点，在马列主义传播到中国大地的时候，以毛泽东同志为代表的老一辈革命家，在学习马列精髓之时，结合中国实情，走农村包围城市的道路，最终缔造了社会主义新中国，中国人民从此站立起来了。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体充分考虑了当代中国所处的时代条件、现实国情及其所肩负的历史使命,提出了具有深刻内涵的有中国特色的全面发展理论，开创了建设有中国特色的社会主义道路，中国从此进入了发展快车道。

三、以提升能力素质为目标，要把握好学和行的关系

所谓“行”，就是执行力，是指贯彻党的战略意图、完成党的战略目标操作能力。加强学习是建设学习型党组织，提高党组织执行力的有效途径，也是提高机关干部队伍的整体素质和能力基础性工作。一个人能力素质的高低，最终取决于能否锲而不舍地坚持学习。当今世界新知识日新月异、学科迭出不穷。由于个人的时间、精力毕竟有限，要善于从自己的工作领域、工作实际和知识结构、能力水平出发，选择性地做好本职工作所必需的知识储备和理论素养。在学的过程中，一定要结合实际，联系工作，要根据自己的工作特点，只有这样才能提高学习的针对性和实效性，才能提升分析和解决实际问题的能力。要本着“缺什么、补

什么、用什么、学什么”的原则，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，坚持理论学习与科学文化知识、业务知识学习相结合，集中学习与自学相结合，政治理论学习与主题教育相结合，在岗学习与脱产培训相结合，自觉学习工作中所必需的各类知识，积极不断地优化自己的知识结构，加快知识更新、理论提升的频率和速度，不断提高对贯彻落实科学发展观、推动科学发展的认知水平，为在更高层次、更宽领域上推进科学发展奠定好坚实、广博、深厚的知识基础和理论水平，以不断提高党组织整体执行力。

四、以服务科学发展为根本，要把握好学和用的关系

胡锦涛总书记指出：“只有坚持学以致用、用以促学、学用相长，才能真正把学习的收获转化为服务科学发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进科学发展的政策措施、推动科学发展的良好作风，才能把学习的成果体现到推动经济社会各项事业又好又快发展上”。学习的目的在于运用，运用也是对学习成效的检验。学是用的基本，用是学的根本，知识向能力转化，载体就是运用和实践，把所学理论知识解决实践中遇到的实际问题。党员干部要用心学习党的路线、方针、政策、国家的法律法规、科学文化知识等，以把学习的体会、收获、成果指导实践为己任，一方面在实践中学习，掌握第一手材料，另一方面学习上级的方针、政策等，知晓大政方针，奋斗方向与目标，上下合一，推动工作。实践无止境，学习也无止境，只要有与时俱进的精神状态，把学与用、理论与实践紧密结合，就能使党的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前，在推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设的进程中，需要不断研究新情况、解决新问题。要围绕这些实际问题，注重理论的运用，注重规律的把握，注重现实的研究，注重实践的探索，真正做到真学、活用，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，真正做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，进一步推动和服务科学发展。

五、以坚持统筹兼顾为前提，要把握好学和工的关系

学习是一个长期、持续的过程。学习的目的是为工作提供更好地理论支撑，工作的提高需要不断的学习。要正确处理好工作和学习关系，必须统筹兼顾、周密安排，把抓学习贯穿

于工作的全过程，牢固“树立工作学习化，学习工作化”的理念，做到在学习中工作，在工作中学习。借鉴保持党的先进性教育和学习实践科学发展教育活动成功经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关要求，落实集中学习、干部培训、调查研究、挂职锻炼等各项学习制度，完善学分、考核等奖惩激励机制，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，创新网上交流、媒体宣传、动态反映等形式，搭建起学习交流互动平台，加快学习成果的转化，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，努力做到学习和工作“两不误、两手抓、两相益、两促进”，不断推动工作上台阶、上水平。

第二篇：把握好学习型党组织建设的基本要求

把握好学习型党组织建设的基本要求

---张昌佳

【摘要】：在建设学习型党组织、学习型领导班子的实践中，应当在优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力等方面下功夫。增强基层党组织和广大党员的创新能力，是建设学习型党组织最为关键的一项要求。

【关键词】：知识结构 党组织 学习型政党 党组织建设 学习型组织 广大党员

党的十七届四中全会提出要建设学习型党组织，这是在新形势下体现党的建设科学化水平的新要求。建设学习型政党是党中央提出并反复强调的战略思想与任务。胡锦涛总书记在一次全国组织工作会议提出“各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习表率。”建设学习型政党和学习型党组织已成为党的建设改革创新的重要课题，它不是简单强调个体学习和组织学习，而是要把党组织的学习提升到马克思主义学习型政党建设的境界。在建设学习型党组织、学习型领导班子的实践中，应当在优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力等方面下功夫。

一、不断优化基层党组织和广大党员的知识结构良好的知识结构，决定着人的实践能力。一般说来，知识结构越完善，这种能力便越强。在党的建设和执法工作实

践过程中，只有加强党组织和广大党员政治理论和各种专业知识的学习，才能获得新知识、新机遇。才能不断提高自身素质，才能不断地适应目前环境执法的需要，才能不断的依法行政、文明执法，及时查处违法行为，保证辖区环境空气质量持续有效的改善。在政治素质上才能保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，积极主动应付各种矛盾和挑战，做好各项工作。优化知识结构应处理好三个关系。一是处理好知识的静态结构与动态结构的关系。人的知识结构不是完全静态的知识积淀，也包括了相对动态的获得知识、知识更新的过程。知识发展到今天，门类众多，内容浩繁，特别是专业知识的获得能极大提高工作能力和综合素质。因此各级党组织和广大党员要在知识的获取、知识更新上下功夫，不断提升学习的能力。二是处理好集体智慧与个体智慧的关系。人类知识就其本质而言是一种社会现象，它是人类个体通过参与集体的社会性劳动实践获得与发展起来的。因此，知识结构优化，个体知识结构的优化应服从于整体的知识结构的优化。三是处理好智力因素与非智力因素的关系。现代心理学研究发现，个人的知识与能力不仅受个人的智力水平的影响，更重要的与个人的需要、动机、兴趣、情感、意志乃至理想、信念、世界观等都有着密切的关联。因此，过硬的政治思想素质、高度的工作责任心、顽强的意志、乐观向上的情感品质，这些都是推动优化知识结构，增长与发挥才干的强大动力与调控因素，不可忽视。

二、不断提高党组织和广大党员的综合素质

在学习型党组织建设过程中，提高党组织和领导班子整体综合素质十分重要。一是要提高思想素质。主要包括世界观、价值观以及相应的政治水平、理论和政策水平。广大党员特别是领导干部只有具备良好的党性修养、较深的理论功底、较高的政策水平，才能在社会发展和激烈的竞争中审时度势，运筹帷幄，也才能运用好各项政策、各种方法，从而充分发挥党组织的战斗力堡垒作用。二是要提高心理素质。心理素质指的是面对客观事物时的心理状态和反应，往往是事情成败的关键。积极向上的心态，沉稳干练的气质，海纳百川的胸怀，百折不挠的勇气，坚忍不拔的毅力，胸有成竹的自信，都会增强党组织的凝聚力，使党组织团结一致全力以赴实现目标。三是业务素质。主要包括要具备与工作相关的知识结构和水平。广大党员特别是领导干部既要具备一定领域的专业知识，更要具备广泛的组织管理学知识，如政治、经济、历史、文化等知识。熟练掌握和运用领导技巧和艺术，准确地进行判断、决策，建立有效的激励机制。只有这样，才能创造团结和谐、鼓励进步、促进发展的文化氛围，才能带领群众高效率地完成任务。

三、切实增强每一位党员的创新能力

世界在变化、形势在发展。增强各级党组织和广大党员的创新能力，是建设学习型党组织最为关键的一项要求。首先，要增强创新意识。创新是一个国家和一个民族的灵魂，也是中国共产党不断与时俱进的动力和源泉。以改革创新精神建设党，就是要通过理论创新、体制创新和方式创新，不断为党的建设增添生机与活力。一个党员只有具有相应的创新的观念和意识，才能更好地理解和运用党的理论创新和实践成果，才能更好地发挥党员的先锋模范作用，履行好职责。其次，要凝聚创新精神。中国共产党是一个富有创新活力的党，作为中国共产党里的一个成员，应该形成一种勇于探索、超越自我、追求真理、追求卓越的创新精神，保持和增强中国共产党的创新活力。这种创新精神一方面要用在党的理论创新、宣传和实践上，另一方面，要用在本职岗位工作中去。第三，要养成创新思维。思维和能力是素质的重要组成部分。一个共产党员仅有创新的意识、精神、愿望，还是远远不够的，还要养成创新思维的习惯，只有这样，才有可能以正确的方向为指南，创造性地执行党的各项方针政策，履行党组织赋予的使命，完成党组织安排的每一项任务。第四，要为创新作出贡献。“一个党员一面旗”。创新离不开创新环境，一个单位是否具有创新的环境，对一个单位的创新起着支撑和平台的作用，每个党员，应该对所在单位创新环境的形成，产生积极的影响，作出应有的贡献。建设学习型党组

织，既不是做样子，也不是赶时髦，目的是推动工作，解决问题。因此。无论是学习内容的选择、还是载体的构建、理念的培育，一定要坚持以人为本。注重实效的原则。只有紧贴党组织和党员的思想和工作实际。紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，才能防止和克服哗众取宠，搞形式主义等问题，才能使各级党组织不断地获取新知识，创造新经验，不断增强自身建设的能力，不断地改善、修正行为或绩效。总之，建立学习型党组织是一个持续的过程，是一个没有终点、没有止境的过程，其根本目的是提高广大党员干部运用马克思主义立场观点和方法分析解决问题的能力、推动科学发展和促进和谐社会的能力。因此在创建过程中一定要本着“边学习、边创建、边提高”的原则，做到循序渐进，逐步深化，由浅入深、与时俱进，使各级党组织的建设充满生机和活力。

二〇一一年八月十日

第三篇：新农村建设要正确处理好五个关系

文章标题：新农村建设要正确处理好五个关系

新农村建设要正确处理好五个关系

建设社会主义新农村，是党中央审时度势做出的重大战略决策，是党和国家确定的事关全局的重大历史任务，全面体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，作为有9亿农民的农业大国，建设社会主义

新农村的重大现实意义和深远的历史意义不言而喻。建设社会主义新农村是一个庞大的系统工程，涵盖了农村发展的物质基础、重要目标、内在要求、必要条件和政治保证等几个方面的要求，这其中也蕴涵着解决好历史文化背景和各类矛盾纠葛错综复杂的“三农”问题的重大命题和深刻内涵，要求我们既要解决千百年封建思想的影响以及对农业重视程度不足的问题，又要解决传统生产方式的桎梏和农民对土地依赖眷恋的困扰，也要解决政府财力对农业投入不足的制约，还要解决地域差异和生产资料分配不均造成的落差，更要解决思想观念的转变与工作实际程度的内在要求。为此，新农村建设要正确处理好以下五个关系。

第一，要正确处理好建设新农村与维护农村社会稳定的关系。随着改革开放的不断深入，农村中体制性、结构性、生态性矛盾引发的不稳定因素不断显现，这些问题和矛盾解决不好、处置不当，直接影响和制约着社会主义新农村的建设。稳定是前提，稳定是基础，没有农村的稳定，建设社会主义新农村就无从谈起，党的一系列方针政策和措施就很难落到实处，建设社会主义新农村的伟大目标就很难实现。建设新农村，必须把维护农村社会政治稳定摆上突出位置，着力化解农村各类矛盾纠纷，着力解决农村各类不和谐、不稳定问题，保障广大农村群众心平气顺、安居乐业，全身心地投入新农村建设之中。应深入推进矛盾纠纷排查调处理工作。对农村传统矛盾纠纷，要注重研究其规律、特点及成因，不断加大矛盾纠纷排队查调处理工作力度，切实增强预见性、前瞻性，区别不同情况，正确运用经济、行政和法律手段最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层。对新农村建设中出现的问题，必须用改革的思路和发展的办法来解决，努力把握好在新农村建设中维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众利益，又有效地维护社会稳定。高度重视和调处解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资等引发的矛盾纠纷。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，把工作重心转移到事前预防和事中控制上来，做到有效预防问题，及时发现问题，妥善处置问题，切实提高处置突发性事件和群体性事件的能力。要坚持严打方针，在解决农民反映强烈的突出治安问题上取得新突破。从当前农村治安情况看，农村违法犯罪问题有与城县违法犯罪问题的共同特征，也有农村自身的特点，影响农村群众安全感的突出问题主要是盗窃抢劫、流氓恶势力、村匪路霸、制假贩假、欺行霸县、坑农害农等侵害农民群众生命财产安全的犯罪和黄赌毒等社会丑恶现象。对这些群众深恶痛绝的违法犯罪问题，必须有针对性地采取措施，予以严厉打击、集中整治，做到除恶务尽，切实把各类违法犯罪活动高发势头压下来，有效地控制案件的发生，增强农民群众的安全感。

第二，要正确处理好政府扶持与农民主体的关系。在建设社会主义新农村过程中，政府的主要作用是扶持引导，建设的主体是农民，农民是新农村建设的主要参与者和受益者。农民自力更生与政府扶持引导是相辅相成、相互补充的关系，各有各的功能，各有各的侧重。新农村建设，需要全党共同努力，更需要充分发挥农民的主力军作用，调动农民发展生产、建设家园的积极性和主动性。改革开放以来，党中央高度重视“三农”问题，先后下发了8个一号文件着力解决“三农”问题，但农业生产发展、农村社会事业建设和农民生活水平都是在“一波三折”中进行的，农民的积极性和创造性也不同程度地受到挫伤，在这种形势下建设新农村，必须把调动农民积极性摆上重要位置，切实加大力度。各级党委政府要发动群众、相信群众、依靠群众、支持群众，教育和引导农民克服“等、靠、要”的思想，加大国家政策的宣传力度，使广大农民认清形势，切实增强主体意识和主动参与意识。新农村建设，关键是把握好农民参与和农民受益这个切入点，将新农村建设与农村经济发展结合起来，使新农村建设能促进农村经济的发展，让农民收入得到更快的提高；将新农村建设与农村社会事业发展结合起来，使新农村建设能促进农村各项社会事业的发展，让农民分享更多的社会福利；将新农村建设与农村环境美化结合起来，使新农村建设能促进农村环境的改善，让农民拥有更好的生存环境；将新农村建设与农村民主决策结合起来，使新农村建设能促进农村基层民主化进程，建立在农民自觉、自愿的基础上。

第三，要正确处理好全面建设与重点扶持的关系。中央提出的新农村建设，是全国农民的一大福音。但是，由于我们国家地区间的经济发展水平不同，地区间农村的生产、生活和生态条件不尽一致。尤其像东北地区，是国家的老工业基地，也是国家的大粮仓，历史上为保证国家粮食安全做出了重要贡献。但由于建国以来，国家对农业采取的是“取多予少”的政策，导致农业基础十分薄弱，农村建设十分落后，农民生活水平十分低下。因此，建议国家在制定扶持新农村建设政策时，应重点考虑东北老工

业基地等经济欠发达地区的实际，在促进全面建设新农村的同时，在政策、项目、资金的投放上应重点向东北老工业基地等经济欠发达地区倾斜。中央应加大对东北等经济欠发达地区的财政转移支持力度，扶持农村基础设施建设和农村公共事业建设，改善农村生产、生活条件；应在贴息贷款和项目建设上给予重点倾斜，帮助经济欠发达地区改善生产条件和生态环境，发展生产，提高农民收入；应在减轻乡村债务上予以扶持，通过国家注入、减免、停息挂账等办法，卸掉乡村债务，让他们轻装上阵带领农民搞新农村建设；应在建立农村保障体系上给予帮助。通过中央财政转移支付、贷款贴息、国债资金和增加贷款规模等途径，采取“百川汇一”的方式，增强东北等经济欠发达地区建设新农村的能力。

第四，正确处理好依法规划与有序建设的关系。当前，很多地方的农村建设仍存在着无“设”就“建”、边“建”边“设”、先“建”后“设”、前“建”后“拆”的无序建设的现象，随意性强，规划性弱，极大影响了农村建设的可持续和谐发展局面。新农村建设蕴涵了先“设”后“建”的新发展观。中央一号文件明确规定，要科学制定社会主义新农村建设规划和加强村庄规划建设，新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，是一项十分复杂的系统工程，必须切实加强规划工作。在新农村建设中，应该脚踏实地，以长远务实的态度来对待建设新农村，认真吸取历史上搞过的大跃进、人民公社和大上乡企时“家家点火、户户冒烟”等劳民伤财的教训，坚决避免把有限的资金浪费到各种形象工程、花瓶式试点工程以及重复建设上去。新农村建设一定要让农民得到实惠，如果建完了很漂亮，对他不方便，我想农民不会满意的。同时，在新农村建设中，还要强化依法规划，各级政府在出台事关农民切身利益的政策和措施前，必须要深入基层，调查研究，把好事办好，坚决避免一个出发点好的政策措施，由于不符合实际或者侵害了农民的权利而引发新的矛盾。最近一段时间，我看了很多有关新农村建设的报道，一些地方建设农村的小社区，在这个前提下，把一些村合并到一起，这样就涉及到农民要搬家，老房子要拆掉建新房，这样一种现象在中国各地区差别很大的情况下是不能一概而论的。首先得考虑这个地方这样做有没有这样的经济条件，农民会不会因此受到财产方面的损失，或者加重负担，或者让村集体负债更多；其次是即使有经济条件，也要考虑到法律赋予农民的权利。农民的宅基地是依照法律规定审批给他长期使用的，往往农民就在他宅基地附近还有他的承包地，如果都合并起来，有些地方可能要收去给别人使用，这涉及到一系列的法律问题，因此要这样做，必须符合法律的程序和法律的规定。所以说，新农村建设要坚持依法办事，按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，坚持科学发展观，以人为本，规划先行，从县情、镇情、村情出发，不搞“一刀切”，要实行分类指导，大胆探索，积极实践，走出具有自身特色的新农村建设道路。

第五，处理好新农村建设与加强基层组织建设的关系。建设新农村，必须加强农村基层组织建设，切实发挥基层组织在新农村建设中的主力军作用。农村基层组织是党的组织肌体的基本细胞，是党在农村路线、方针、政策的直接执行者，是党和政府联系群众的桥梁纽带，在新农村建设中承担着组织发动和建设的重要任务。改革开放二十多年来，农村经济体制改革冲破了过去人民公社政社合一的管理体制，分散的生产经营方式给农村社会管理带来了不少问题，而与当前农村生产力发展要求相适应的农村行政管理体制尚未建立起来，本应起战斗堡垒作用的农村基层组织在相当一些地方还比较薄弱，少数基层组织软弱涣散，个别基层组织名存实亡，导致一些农村基层组织丧失了公信力。特别是随着国家对农村“三减免”、“三补贴”政策的推进，农村基层组织的行政功能也在逐步弱化，尤其是在那些村级组织软弱涣散的地方，出现了大量的非良性组织，并迅速填补行政功能弱化留下的组织空间。一些家族势力和宗教势力有扩大的趋向，而行政功能逐渐弱化的乡村两级组织无力阻挡这些家族势力、宗教势力的崛起，这往往成为新农村建设的重大障碍，长此以往势必会削弱我们党的执政基础。因此，必须从巩固党的执政地位和政权建设的高度，高度重视并切实加强以党支部为核心的农村基层组织配套建设。结合农村正在开展的保持共产党员先进性教育活动，选好村党支部书记这个带头人，加大对乡村干部的培训，改进农村工作方式方法，转变干部工作作风，树立亲民为民形象，不断增强凝聚力，切实把广大农民群众团结到建设新农村的伟大事业上来。

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第四篇：把握好学习型党组织建设的三个要点

路达公司

2011年学习型党组织工作实施要点

2011年是我公司全面贯彻落实“十二五”规划的第一年，是承前启后、继往开来的关键一年，也是推动我公司再上新台阶的关键一年。做好公司党支部的各项工作，对于加快公司发展具有重要意义。面对新的形势和任务，公司党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十一届七次全会精神以及紧紧围绕中心工作，以科学发展、和谐稳定为主题，以创先争优活动、创建学习型党组织活动加、强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步抓好干部队伍和人才队伍建设，不断丰富党建工作的内涵，充分发挥党支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，为公司党支部扎实推进学习型党组织建设提供了针对性的指导。

一、充分发挥公司党支部政治核心作用，确保党和国家方针政策的贯彻落实。

公司党支部要紧紧围绕工作部署和2011年工作安排，围绕公司改革发展目标，始终站在讲政治、讲大局、谋发展、保稳定的高度，充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强和改进公司党支部自身建设,增强公司党支部凝聚力、吸引

力、战斗力的有效措施,促进公司又快又好发展。加强管控能力，立足于把方向、谋全局、议大事、保稳定，紧紧围绕公司的各项工作，服务大局，做到全方位、全过程参与公司重大问题的决策。

二、深入推进各级党组织和党员创先争优活动。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大提出的重大任务，是贯彻落实十七届五中全会精神、巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、加强和改进党的建设的重要举措，进一步推动公司又好又快发展的现实需要。体现党员在党意识，发挥先锋模范作用，引导各级党组织和广大党员在做好本职工作。通过公开承诺、领导点评、群众评议等形式确保活动积极有效开展，认真解决干部职工群众最关心最直接最现实的利益问题。把党建工作与公司各个方面紧密地联系在一起，提高党建工作的感染力和吸引力，有力地调动广大职工群众工作的积极性，创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等活动是公司开展创先争优活动的具体体现和实践载体。

三、认真学习党的十七届五中全会精神，积极推动学习型党组织建设。

把党组织建设成为学习形党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略任务，公司各级党组织要紧密结合公司实际，不断探索学习型党组织建设的方法和途径。认真组织党员干部职工学习党的十七届五中全会、十一届七次全会，学习公司发展所需的知识和专业技术，坚持理论联系实际，坚持学以致用、注重实效，通过学习全面提升党员干部职工的政治素质，达到进一步提高思想认识、提高解决突出问题能力、促进党员干部职工提升自身综合素质的目标。党组织要认真抓好学习型党组织示范点建设，总结经验，推广学习；党组织负责人要坚持讲党课，带动党员干部职工深入学习，掀起热潮。

四、加强和改进公司党的建设，为公司发展和改革提供坚实的保证。

各级党组织要以创新的精神，加强和改进公司党建工作，要充分重视并切实加强基层党建工作，进一步建立健全基层党组织，完善机构，配齐党支部负责人；建立党建工作检查考核制度，对照“三会一课”、民主生活会、党支部基础考核标准等指标，对基层党支部每年进行两次专项检查，开展基层党支部“标准化”建设工作；建立和落实党建工作目标责任制。

五、加强宣传工作和精神文明建设力度，积极推进和谐企业建设。

加大宣传工作力度，开展形势政策宣传教育活动、企业文化宣传及传统教育，大力弘扬“埋头苦干、开拓创新”的企业精神；加强通讯报道管理工作，结合公司实际情况制定新闻宣传工作考核办法，增强对基层工作的宣传力度，加大对各基层单位的考核力度，适时进行通讯员培训，提高通讯员业务素质；健全完善各级精神文明建设机构，大力开展文明单位、文明科室的创建活动。始终坚持正确的舆论导向，增强宣传工作的实效性和针对性，提升宣传和舆论引导水平。进一步树立良好企业形象。

六、坚持不懈推进党风廉政和反腐败工作。

围绕廉洁从业继续加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉长效机制建设，认真贯彻党风廉政责任制，层层分解责任，落实到人，严格责任追究；坚持党风廉政建设检查考核制度，大力推进廉洁文化进企业活动，继续加强廉洁文化示范点建设，组织形式多样、内容丰富的反腐倡廉教育活动，营造组织倡廉、家庭助廉、干部守廉的宣传教育氛围，突出抓好防范干部职工违法违纪风险教育，完善“同级监督、上下监督、专门机构和兼职人员的监督”，开展管理方面的监察工作。

2011年公司党支部在分局党支部的正确领导下，紧紧围绕目标，以科学发展观为指导，加强和改进基层党组织建设，促进党建工作水平，发挥党组织的政治核心作用，扎实开展创先争优活动、学习型党组织建设活动，狠抓队伍建设，以求真务实的工作态度做好工作，为公司工作的开展提供组织保证和智力支持，为公司实现又好又快发展做出自己的贡献。

第五篇：论文：贯彻新《信访条例》要把握好五个关系

新《信访条例》的颁布实施对于密切党和政府同人民群众的联系，维护人民群众的合法权益，促进各级行政机关依法行政，推进信访工作的制度化、法制化，规范信访秩序，维护社会和谐稳定将发挥重要作用。要贯彻好、执行好《条例》，关键是要围绕定位、机制、体制、法制做好文章，重点把握好五个关系。

一、畅通渠道，把握好“入口”与“出口”的关系畅通信访渠道是保障公民建议权和申诉权，加强党和政府与人民群众联系、及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾、维护社会稳定的重要措施。国家将畅通信访渠道作为各级政府及其工作部门处理信访事项的重要职责。各级政府及各级信访机构的工作方式、工作制度、工作机制等应进一步规范完善，确保信访渠道畅通无阻，为信访人的信访活动提供便利条件。要畅通“入口”，确保群众多渠道反映问题。在积极创造条件、实行无门槛“准入”的同时，坚持“有所为有所不为”，提倡“信”访减少“走”访，提倡选派代表反映问题、减少和避免大规模集体访，提倡领导约访、下访减少群众上访。畅通信访渠道“入口”，要体现“四化”。一是人性化。要坚持以人为本，将心比心。把人民群众视为衣食父母、兄弟姐妹，将信访群众视为平等主体的社会人，热情接待、严肃对待、认真处理和解决每一件上访问题。要执行好领导接待日制度，坚持好领导约访制度，多到下边看，多听群众意见，多为百姓解难。要通过落实领访、跟访制度，更好地了解“上情”、把握“下情”、掌握信访“内情”，更加积极有效地解决信访问题。二是信息化。要针对新时期信访形式的新变化、新特点，充分利用政府政务网络资源，建立信访信息平台，构建信访信息网络系统，实现信访信息互联互通，共用共享，一方面方便信访群众在当地提出信访事项，减少信访成本，并查询其所提出信访事项的办理进展情况；另一方面，方便上级行政机关及其负责人了解各地方有哪些信访事项并及时督促信访事项的处理解决，也可以减少各级行政机关对同一信访事项重复受理、办理。要开设信访“电子隧道”，成立网上投诉受理中心。要开设信访信件“绿色通道”，推行信访信件“免邮资”服务项目。三是社会化。要建立政府主导之下的社会团体参与信访机制。发挥法律咨询、专业人员、社会志愿者参与等多层面、多侧面、多股力量的作用。要借鉴浙江、山东等地经验，在农村乡镇设立调处中心，在村委会设立调解组织，在城区居委会开展代理信访。要继续推行律师介入信访制度，搞好信访接待和咨询服务。要畅通“出口”，运用政治、经济、行政、法律、思想工作等多种手段、多种办法处理和解决信访问题。要坚持“三个为主”。一是坚持属地管理，以“块块”为主。坚持信访事项属地管理的优先原则，强化各地、各级政府处理跨地区和越级信访时的主导作用。当前，信访事项遇到条块交叉时会出现有口难归的问题和困难，一些地方和部门相互推诿扯皮，损害了信访人的合法权益。为此，要把属地管理原则落到实处，无论是属“条”还是属“块”的信访事项，其所在地的政府都应承担起职责，尽快明确办理部门，并负责指导、督促问题解决。二是坚持逐级受理，以“基层”为主。要落实好群众逐级上访和分级受理制度，建立健全信访层级受理机构，哪一级发生的信访问题就在哪一级受理和解决，哪一级管辖的信访问题就在哪一级负责协调解决，提高结案率和结服率，以此减少越级访和重复访。三是坚持就地处理，以“化解”为主。要坚持关口前移，重心下移，责任下移，努力把把苗头化解在初始阶段，上访事态稳控在当地，把问题解决在基层。防止矛盾层层上移、问题层层上交，群众层层上访。

二、信“访”更应信“法”，把握好人治与法制的关系政府管理和行政手段能以适当的人治性制度缓和法制在一定情形下的过分刚性与法制操作中的人为执行缺失，再加之，中国传统的官本位意识、“青天”意识、政府万能意识等人治思维，一些人不善于靠法律武器维护自身合法权益，而习惯于有困难找政府、找领导、找信访，使得社会矛盾涌向政府及其信访部门。信“访”不信“法”、唯“上”不唯“下”已成为群众信访活动的心理误区。信访活动越往上越集中，行政层级越高受理的信访量越大，出现“中央多、基层少、上边热、下边冷”的“倒金字塔”现象，既增加了信访人的经济负担，又使各级各部门就同一信访事项重复处理，加重了社会管理成本。伴随着社会的发展、法制体系的完善、人民群众法律意识的提高，解决信访问题的最终途径不是“人治”，而是“法制”。其主要原因有二。一是“人治”信访制度与法律准则相悖。不可否认，中国信访制度曾在一定时期和一定程度上在听取社会弱势群体的呼声，实现社会正义等方面起到了很大的权力救济作用。