政研工作要把握好八个关系

第一篇：政研工作要把握好八个关系

党委政研部门工作中的八个关系

在新形势下把握研究规律、提升研究水平，充分发挥党委决策参谋助手作用，是各级党委政研部门的基本任务。为此，在政研工作的实践中要正确把握八个关系：

一、正确把握“为”与“位”的关系，努力实现研究工作有作为与政研部门有地位相统一

政研部门没有财权、事权，不是决策部门、执行部门，只是调研部门、参谋部门。政研部门要体现自身的价值、提升自身的地位，首先要在研究工作方面有所作为。事实表明，研究工作没作为，政研部门没有地位；研究工作小作为，政研部门小有地位；研究工作大作为，政研部门大有地位。我们一定要牢固树立“勇于有为、力争有位”的理念，以研究工作有作为来实现政研部门有地位，以政研部门地位的提高力求政研工作有更大的作为。

政研部门是党委的思想库、智囊团和参谋部，具有历史形成的“党委的谋士”的独特优势和重要地位。相对于其他单位，政研部门对党委工作思路和领导意图比较了解，又没有部门利益牵扯，相对比较超脱，可以站在全局高度，拿出客观、真实、可信的研究成果，为领导决策提供参考。同时，政研部门的研究力量比较雄厚，研究网络比较健全，研究基础比较扎实。这些都是政研部门的独特优势，完全可以在研究工作方面大有作为。

二、正确把握“远”与“近”的关系，努力实现研究战略性问题与研究紧迫性问题共推进

所谓“远”，就是要研究涉及全局的事关长远的战略性问题；所谓“近”，就是要研究近一个时期当务之要的紧迫性问题。加强研究工作，每年既要研究一些涉及全局的战略性问题，为党委把握方向、制定战略提供服务；又要高度关注不同阶段亟待研究的紧迫性问题，为党委解决问题、推动工作出谋划策，从而做到“远”“近”结合、统筹兼顾，不断提高研究工作的实效性。

要着眼长远，深入研究事关全局的战略性问题。从宏观战略层面思考问题，谋划工作，选择那些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、事关经济社会长远发展的重大课题开展调查研究，为党委提供富有价值的决策依据和对策建议。要着力当前，认真研究不同阶段的紧迫性问题。高度关注不同阶段党委的中心工作，选择那些事关改革发展稳定的紧要问题开展调查研究，多反映情况，多研究问题，多提供建议，为党委掌握情况、作出决策、指导工作提供及时有效的服务。

三、正确把握“前”与“后”的关系，努力实现决策前服务与决策后服务相协调

政策研究是为党委制定决策和决策实施服务的。所谓“前”，就是围绕制定决策超前研究、出谋划策；所谓“后”，就是围绕决策实施跟踪研究、建言献策。研究工作不仅要为党委制定决策提供服务，而且要为党委实施决策当好参谋，真正使各项重大决策部署落到实处、取得实效。

做好决策前的研究服务，是长期以来政研工作的重点。我们要紧紧围绕党委工作大局，超前思考、深入研究、主动献策，做到研究在作出决策之前。做好决策后的研究服务，是今后政研工作新的重点领域。要围绕党委作出的重大决策部署进行跟踪研究，了解贯彻落实的情况，总结成功的做法和经验，分析遇到的矛盾和问题，研究提出推动决策落实的意见和建议。

四、正确把握“热”与“冷”的关系，努力实现研究显性问题与研究潜性问题同加强

所谓“热”，就是领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题。所谓“冷”，就是处于萌芽状态、正在发展之中的苗头性、倾向性、潜在性问题。我们既要研究领导正在关注的显性问题，又要研究需要领导关注的潜性问题，切实做到“热”“冷”兼顾，“冷”“热”适度。

研究热点、难点和焦点问题，就要高度关注领导的新思路，把握领导的关注点，使研究工作与领导所思所虑所谋同频共振、实现有效对接，深入实际进行调研，拿出解决问题的方案和对策，为领导排忧解难。

研究苗头性、倾向性和潜在性问题，就要勤于观察形势，善于见微知著，敏于以小见大，侧重研究党委想抓还没有抓的问题，研究现在没有抓但下一步必须抓的问题，研究那些可能出现尤其是将要出现的问题，切实增强研究工作的预见性。马克思主义哲学告诉我们，矛盾双方是可以互相转化的，今天的“冷”，也许就是明天的“热”。加强对“冷”问题的研究，是研究工作的价值所在，也是研究水平的重要体现。我们要注意在这方面下功夫。比如产业融合发展问题。产业融合发展是当今世界经济发展的新趋势，包括制造业向研发设计和品牌经营两端延伸，高新技术产业向其他产业渗透，一二三产业相互交融。我们要重视围绕像产业融合发展这样一些重要问题，开展超前性的研究。

五、正确把握“研”与“用”的关系，努力实现研究成果与转化成果相融合

所谓“研”，就是深入研究、多出成果、出好成果；所谓“用”，就是充分运用和有效转化研究成果。从一定意义上讲，政策研究是一种理论与实践相结合的对策性应用研究。因此，我们不仅要争取多出研究成果，出好的研究成果，更要重视促进研究成果转化，把研究与转化融合起来，使更多的研究成果转化为党委、政府的决策部署。

围绕决策、精心选题，是转化研究成果的根本前提。在选题时，必须围绕需要决策的问题确定课题、开展研究，做到确定课题想决策，调查研究为决策，研究成果变决策。党委需要解决什么问题，决策什么问题，我们就围绕什么问题开展研究。

深入研究、提升质量，是转化研究成果的关键环节。研究报告再长，如果缺乏思想性、针对性、操作性，那是一叠废纸；研究成果再多，如果没有精品力作，转化也会成为问题。提高研究成果质量，重要的是要自我加压。党委政研部门是直接为党委服务的调查研究机构和决策参谋机构，应该代表当地的最高研究水平。要始终坚持高标准严要求，不能满足于过得去，要力求过得硬，不能满足于一般化，要力求高水平，使研究成果经得起历史的检验、经得起群众的检验、经得起实践的检验。提高研究成果质量，关键是要健全制度。要建立健全课题个人负责制度、集体研究讨论制度、领导把关制度、研究成果定期考评制度，努力为研究工作多创精品提供保证。

创新载体、搭建平台，是转化研究成果的重要渠道。研究成果的传播需要一定的渠道，研究成果的被认识被接受也需要有一个过程。这就需要我们创新载体、搭建平台，畅通研究成果的上传渠道，使之更多地进入领导视野，进入更多领导的视野，引起领导的关注和重视，为研究成果的转化创造有利的条件。

起草党委文稿、拟订政策文件，是转化研究成果的便捷路径。要充分发挥自身的职能优势，通过起草领导讲话、拟订政策文件、提供政研信息等途径，把研究成果转化为党委、政府的决策部署。比如，在调研中掌握的新情况、新问题，可以通过政研信息报送党委政府，引起有关领导的重视；在调研中发现的新典型、新经验、新思想，可以通过起草领导讲话和会议报告，获得领导的认同和肯定；在研究中形成的新思路、新举措，可以通过拟订政策文件，转化为党委政府的重大决策部署，用以指导实践、解决问题、推进工作。只有高效地运用和转化研究成果，我们的研究工作才更有价值、更有地位。

六、正确把握“新”与“旧”的关系，努力实现传统方法与现代手段同运用

这里的“旧”，主要是指座谈会、走访调查、实地考察和蹲点调查等传统调研方法；这里的“新”，主要是指统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代调研手段。做好研究工作，必须把传统方法和现代手段有机地结合起来，切实提高研究工作的可信度和科学性。

要坚持优良传统，做到“老方法不能丢”。基础理论性研究也许可以在书斋里进行，但政策研究

第二篇：实现民航安全发展要把握好八个关系

2012年全国民航工作会议李家祥：实现民航安全发展要把握好八个关系

民航局局长李家祥在12月26日召开的2012年全国民航工作会议暨航空安全会议上提出，推进全行业实现更高水平的安全发展，要把握好八个方面的关系，即安全责任体系中“四个责任”之间的关系、安全保障能力与发展速度规模的关系、坚持“安全第一”与追求效益最大化的关系、防范关口前移与人员资质建设的关系、完善规章标准与依法严格监管的关系、提升运行品质与强化科技支撑的关系、安全链条稳固与行业内外和谐的关系、创新安全管理与建设行业安全文化的关系。

李家祥指出，在民航贯彻落实科学发展观，最根本的就是要坚持安全发展。近年来，全行业坚持安全发展，正确处理安全发展中的各种关系，做了一定的探索，取得了不少共识。

在民航安全工作方面，2008年民航局党组基于对民航安全特点、规律的新认识和民航发展的新要求，提出持续安全的理念，并在实践中对其不断丰富和深化。2009年提出前移九方面的安全防范关口；2010年强调“三个力戒、三个防止”；2011年突出严格落实安全主体责任，狠抓关键专业技术人员特别是机长的资质建设。通过扎扎实实抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行业运输飞行累计达1889万小时、876万架次，亿客公里死亡人数为0.003（同期世界平均水平为0.01），百万架次重大事故率为0.11（同期世界平均水平为0.5），百万小时重大事故率为0.05（同期美国平均水平为0.18）。虽然三项指标均好于世界平均水平，但全行业仍要始终保持清醒头脑，进一步做好各项安全工作。在民航发展工作方面，2008年民航局及时出台应对国际金融危机十项措施，促进了行业快速发展。近年来，站在服务经济社会发展全局的高度，民航局加快行业结构调整，适时出台一系列相关政策，支持和鼓励中西部及东北老工业基地民航业发展，对支线航空、支线机场以及部分远程国际航线等给予补贴，行业中的一些增长结构已发生积极变化：中西部快于东部，中小机场快于干线机场，干线机场快于大型枢纽机场。民航局提出了《建设民航强国的战略构想》，在各种场合宣讲民航的战略地位和作用，许多地方政府主动把民航业纳入本地区经济社

会发展的总体战略规划，并作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，发展现代服务业和新兴产业的平台，形成了各方联手共同发展民航业的局面。在处理安全与发展的关系方面，民航局妥善处理社会需求旺盛与关键资源不足、行业发展快速与保障能力不强等矛盾，注重提升行业运行品质，通过宏观调控努力促进行业又好又快发展。特别是从2008年开始，连续三年暂停审批新成立航空公司，提高设立分（子）公司门槛，严格控制飞机引进速度。2008～2011年，共引进飞机805架，比原计划减少149架。这些不仅有利于飞行员队伍稳定，也提升了行业运行品质、客公里收益水平和整体效益。从平均正班客座率和正班载运率看，“十五”期间分别为67.5%、62.5%，而2008年分别为74.5%、66.1%，2009年分别为76.3%、67.2%，2010年分别为80.2%、71.6%，今年1～11月分别为82.2%、72.3%；从全行业盈利总额看，2008年为－278亿元（受国际金融危机影响），2009年为113亿元，2010年为450亿元，预计今年为456亿元左右。预计今年全行业运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量，分别同比增长

6.6%、8.2%和－2%。尽管始于2007年下半年的美国次贷危机影响了全球经济，但我国民航没有出现预期的效益下滑，盈利总额屡创历史新高。

李家祥强调，全行业今后要继续在实践中抓特点、摸规律，把实践经验上升为更高层次的理性认识，推进全行业实现更高水平的安全发展。为此，要把握好八个方面的关系。

一是把握好安全责任体系中“四个责任”之间的关系。李家祥指出，近年来，我们在民航安全工作方面，明确提出从责任体系上抓落实，即严格落实生产运行单位的安全主体责任、民航各级行政机关的安全监管责任、各单位（部门）领导者的安全领导责任、各类员工的安全岗位责任。实现民航安全发展，“四个责任”都要严格落实，但“四个责任”不是同等的，主体责任是根本，监管责任是保证，岗位责任是基础，领导责任是关键。

他说，在民航系统，各生产运行单位是生产运行活动的主体，也是安全生产的实践主体。安全与生产一体化运行的客观规律，决定了安全主体责任就在于生产运行单位本身。本身就是根本。我们经常讲确保航空安全，一定程度上讲，民航其他各单位要围绕确保航空器的安全运行，开展工作和履行责任的。因此，航空公司严格落实安全主体责任更为关键；民航各级行政机关依法履行行业监管职

能的着眼点在于保证安全主体责任的落实；企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，希望大家以敬畏之心对待这一责任；要强化员工的岗位安全责任,将安全工作由少数领导者和管理人员的事，变为每名员工自己的事。

二是把握好安全保障能力与发展速度规模的关系。李家祥指出，要防止增长速度过快，避免超能力发展；防止企业摊子过大，避免超出管控能力；防止经营范围过宽，避免保障资源分散。

他说，要防止航空公司、机场运量增长过快、季节性航班增加过多、安全保障能力跟不上等问题；航空公司要进一步重视运行控制中心建设，提高整个公司运行风险控制能力；要集中使用安全保障力量，防止分散有限的保障资源。三是把握好坚持“安全第一”与追求效益最大化的关系。李家祥强调，抢市场不能压缩安全裕度，抓正点不能降低运行标准，降成本不能忽视安全投入。他表示，安全与效益并不对立，而是相辅相成的。安全好，为效益最大化奠定了基础；效益好，又为安全投入提供了物质支撑。他要求各航空公司抢市场、抓效益，不能以牺牲安全裕度为代价；坚持运行标准，统筹做好安全与正点工作。在航班延误尤其是航班大面积航班延误情况下，更要勇于坚持规章标准，有序组织生产运行；抓安全工作，在投入上一定要“算大账”，满足安全生产运行的基础性投入，增加提高安全水平的附加性投入。

四是把握好防范关口前移与人员资质建设的关系。李家祥指出，要建立飞行员特别是机长资质排查、能力建设长效机制，要像抓飞行员队伍那样高度重视其他关键专业技术队伍的资质建设，要对各级领导、安全管理队伍资质有更严格的要求。

他说，人的因素始终是航空安全的根本因素，其中，飞行、机务、空管和运控等岗位人员的综合素质是关键。抓飞行安全，关键是抓资质，而且要常抓不懈，要将飞行员特别是机长资质专项排查制度化、常态化，重点完善相关规章标准，进一步明确细化教员、机长、副驾驶的资质和行为准则要求，严把外籍飞行员资质关；高度重视机务、空管和运控等关键专业技术队伍的资质建设；飞行干部既要确保一定的飞行时间，又要履行好安全管理职责。要继续做好民航各单位主要负责人、相关安全管理人员的定期安全培训和复训工作。

五是把握好完善规章标准与依法严格监管的关系。李家祥指出，切实履行好安全监管职能，既要不断完善规章标准，更要敢于监管，坚持依法，严格监管。他强调，民航各级行政机关一定要敢于监管，积极履职，主动作为。民航各企事业单位要摆正位置，主动配合民航各级行政机关开展监管；民航广大监察员要认真学习法律法规，做到“执法有依据，执法按程序”。同时要建设一支过硬的监察员队伍，并不断完善各类监察大纲和《监察手册》；监管工作要坚持“严”字当头，严格运行标准，严格行政处罚，严格责任追究。

六是把握好提升运行品质与强化科技支撑的关系。李家祥指出，要突出重点，注重实效；统筹兼顾，形成合力；建立机制，加大投入。

他说，科技是第一生产力，也是保证安全的最有效手段之一。我国民航业正处于快速发展时期，在新技术应用方面具有后发优势。要抓住有利时机，通过推广运用新技术进一步全面提升全行业安全保障能力和运行品质。要继续以提高整体安全运行保障能力为突破口，加大繁忙机场、区域管制中心建设力度，重点在西部地区、中小机场广泛运用空管新技术；在新技术运用过程中，正确处理好传统技术、规章标准、人员与新技术三个方面的关系；推广运用新技术，要坚持政府引导与市场机制相结合，支持航空公司、空管和机场等单位先行先试。

七是把握好安全链条稳固与行业内外和谐的关系。李家祥强调，要加强生产组织管理，确保安全链条完整性；要加强业内协作配合，维护行业运行系统性；要加强外部沟通协调，凝聚安全发展积极性。

民航业是一个系统性非常强的行业。全行业更要进一步强化大民航意识，加强沟通协调，密切配合，这对确保安全运行链条的完整性至关重要。为此，他要求民航各单位统筹兼顾、各方和谐联动，保持各类安全信息渠道的畅通，确保民航整体安全；各单位之间要相互尊重、紧密团结协作，各单位领导要树立大局意识，建立有效的协作机制；要进一步加强内外交流合作，地方政府要为机场的安全运营提供良好的环境，民航各单位要协同地方政府，争取在一定区域范围内逐步解决空域资源不足问题。

八是把握好创新安全管理与建设行业安全文化的关系。李家祥指出，要加强队伍建设，倡导职业精神；要加强法规教育，弘扬手册文化；要营造良好氛围，形成齐抓共管机制。

他说，安全是民航行业文化的一项重要内容，要努力进入人文内涵式管理阶段，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，进一步凝聚全行业共识，深入推进民航安全文化建设。要在队伍建设的过程中，倡导包含使命感、责任感、事业心、敬业精神和良好的职业操守等核心元素在内的职业精神，以文“化”人；要进一步加强法律法规宣传教育，在广大从业人员特别是飞行、机务、签派等岗位人员中，树立手册意识，养成“以遵守手册为荣，以违反手册为耻”的职业习惯，使手册文化内化为广大从业人员的自身诉求，外化为个人的自觉行为；各单位要确保其他职能部门工作与安全工作密切配合，以风清气正的廉政文化促进安全工作。李家祥强调，在安全与发展的问题上，需要着重把握和处理好的关系，远不止这八个方面，但抓住了这八条，就抓住了民航安全发展的关键，推动其他各项工作就有了主动权。他要求民航各企事业单位结合本单位特点，继续有针对性地总结提高、不断丰富发展，共同推动民航安全发展。

第三篇：实现民航安全发展要把握好的八个关系--节选

《实现民航安全发展要把握好的八个关系》节选

一是把握好安全责任体系中“四个责任”之间的关系。李家祥指出，近年来，我们在民航安全工作方面，明确提出从责任体系上抓落实，即严格落实生产运行单位的安全主体责任、民航各级行政机关的安全监管责任、各单位（部门）领导者的安全领导责任、各类员工的安全岗位责任。实现民航安全发展，“四个责任”都要严格落实，但“四个责任”不是同等的，主体责任是根本，监管责任是保证，岗位责任是基础，领导责任是关键。

二是把握好安全保障能力与发展速度规模的关系。李家祥指出，要防止增长速度过快，避免超能力发展；防止企业摊子过大，避免超出管控能力；防止经营范围过宽，避免保障资源分散。

三是把握好坚持“安全第一”与追求效益最大化的关系。李家祥强调，抢市场不能压缩安全裕度，抓正点不能降低运行标准，降成本不能忽视安全投入。

四是把握好防范关口前移与人员资质建设的关系。李家祥指出，要建立飞行员特别是机长资质排查、能力建设长效机制，要像抓飞行员队伍那样高度重视其他关键专业技术队伍的资质建设，要对各级领导、安全管理队伍资质有更严格的要求。

五是把握好完善规章标准与依法严格监管的关系。李家祥指出，切实履行好安全监管职能，既要不断完善规章标准，更要敢于监管，坚持依法，严格监管。

六是把握好提升运行品质与强化科技支撑的关系。李家祥指出，要突出重点，注重实效；统筹兼顾，形成合力；建立机制，加大投入。

七是把握好安全链条稳固与行业内外和谐的关系。李家祥强调，要加强生产组织管理，确保安全链条完整性；要加强业内协作配合，维护行业运行系统性；要加强外部沟通协调，凝聚安全发展积极性。

八是把握好创新安全管理与建设行业安全文化的关系。李家祥指出，要加强队伍建设，倡导职业精神；要加强法规教育，弘扬手册文化；要营造良好氛围，形成齐抓共管机制。

第四篇：建设学习型党组织要把握好五个关系

建设学习型党组织要把握好五个关系

建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，事关党在人民群众中形象，是推进创建学习型社会的重要举措，其实质在于提升党员干部队伍整体素质和创新能力，实现又好又快的为广大人民服务、为科学发展服务。要深化学习型党组织建设，必须在不断完善机制的基础上，重点要把握好以下五个方面的关系。

一、以深化理论武装为统领，要把握好学和习的关系

学是仿效，是获取知识；习是复习、练习，巩固已获取的知识。古人总结归纳的“学而时习之”、“温故而知新”、“书读百遍、其义自现”学习方法，深刻地阐述了学和习之间相辅相成，互为条件的道理。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。要做到学与习的联通，必须把所学的知识举一反

三、集为一体，把握共性，体现个性，从而达到知道、取道和得道的目的。要谨记“学如逆水行舟，不进则退”，坚持博观而约取，厚积而薄发，学然后知不足，知不足然后学，常学常新，学而不厌，以学为乐。对于党员干部来说，学习是权利，也是义务，更是责任。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，重点抓好深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，科学发展观、社会主义核心价值体系，工作所需的业务知识和技能的学习，要以学习原着为主，做到全面、准确、深刻把握内涵实质，把学习成果转化为推动建设学习型党组织的强大动力，把学习型党组织建设引向深入。在新的形势下，“学习”是竞争的法宝。广大党员干部队伍的知识结构需要不断升级，需要学习借鉴先进的学习管理理念，把头脑风暴法、Ｔ型管理、双环学习法、知识管理等智能管理工具引入党组织，按照平等、自由、民主的方式，进行组织化的、互动式、研讨式的学习，激发党员干部学习和创新的潜力。充分利用多媒体、互联网、电视教育等现代教育阵地，切实增强理论学习的吸引力和感染力，不断增强学习的针对性、实效性和主动性，卓有成效地推进事业发展。

二、以提高学习成效为重点，要把握好学和思的关系

思，是指思考，就是要用辩证唯物主义的世界观和方法论去分析认识问题。要敢于置疑，要从前后、左右、正反等多方面考虑问题，立体式地思考，特别要联系实际考虑问题，不人云亦云。正确处理好学和思的关系，是解决知识积累与认知能力发展的问题。学是思的基础，思是学的深入和升华，学而不思则罔，思而不学则殆。每个人都在学习中成长，没有学，思就是无本之木，无源之水。要把学到的知识更好地运用到实践中去，必须通过“思”这一关键环节，才能充分发挥“学”的作用，才能把所学的知识归纳总结提炼为指导实践的科学理论。学而不思，往往会浮光掠影，浅尝辄止，就不能由此及彼，由表及里，对知识进行系统的总结，就不能去粗取精，去伪存真，抓住事物的本质，揭示知识的内在规律，在浩瀚的知识面前就会眼花缭乱，不知所措。学与思的结合，是全面掌握吸收知识的必由之路。古今中外成功者的事例无不证明了这一点，在马列主义传播到中国大地的时候，以毛泽东同志为代表的老一辈革命家，在学习马列精髓之时，结合中国实情，走农村包围城市的道路，最终缔造了社会主义新中国，中国人民从此站立起来了。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体充分考虑了当代中国所处的时代条件、现实国情及其所肩负的历史使命,提出了具有深刻内涵的有中国特色的全面发展理论，开创了建设有中国特色的社会主义道路，中国从此进入了发展快车道。

三、以提升能力素质为目标，要把握好学和行的关系

所谓“行”，就是执行力，是指贯彻党的战略意图、完成党的战略目标操作能力。加强学习是建设学习型党组织，提高党组织执行力的有效途径，也是提高机关干部队伍的整体素质和能力基础性工作。一个人能力素质的高低，最终取决于能否锲而不舍地坚持学习。当今世界新知识日新月异、学科迭出不穷。由于个人的时间、精力毕竟有限，要善于从自己的工作领域、工作实际和知识结构、能力水平出发，选择性地做好本职工作所必需的知识储备和理论素养。在学的过程中，一定要结合实际，联系工作，要根据自己的工作特点，只有这样才能提高学习的针对性和实效性，才能提升分析和解决实际问题的能力。要本着“缺什么、补

什么、用什么、学什么”的原则，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，坚持理论学习与科学文化知识、业务知识学习相结合，集中学习与自学相结合，政治理论学习与主题教育相结合，在岗学习与脱产培训相结合，自觉学习工作中所必需的各类知识，积极不断地优化自己的知识结构，加快知识更新、理论提升的频率和速度，不断提高对贯彻落实科学发展观、推动科学发展的认知水平，为在更高层次、更宽领域上推进科学发展奠定好坚实、广博、深厚的知识基础和理论水平，以不断提高党组织整体执行力。

四、以服务科学发展为根本，要把握好学和用的关系

胡锦涛总书记指出：“只有坚持学以致用、用以促学、学用相长，才能真正把学习的收获转化为服务科学发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进科学发展的政策措施、推动科学发展的良好作风，才能把学习的成果体现到推动经济社会各项事业又好又快发展上”。学习的目的在于运用，运用也是对学习成效的检验。学是用的基本，用是学的根本，知识向能力转化，载体就是运用和实践，把所学理论知识解决实践中遇到的实际问题。党员干部要用心学习党的路线、方针、政策、国家的法律法规、科学文化知识等，以把学习的体会、收获、成果指导实践为己任，一方面在实践中学习，掌握第一手材料，另一方面学习上级的方针、政策等，知晓大政方针，奋斗方向与目标，上下合一，推动工作。实践无止境，学习也无止境，只要有与时俱进的精神状态，把学与用、理论与实践紧密结合，就能使党的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前，在推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设的进程中，需要不断研究新情况、解决新问题。要围绕这些实际问题，注重理论的运用，注重规律的把握，注重现实的研究，注重实践的探索，真正做到真学、活用，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，真正做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，进一步推动和服务科学发展。

五、以坚持统筹兼顾为前提，要把握好学和工的关系

学习是一个长期、持续的过程。学习的目的是为工作提供更好地理论支撑，工作的提高需要不断的学习。要正确处理好工作和学习关系，必须统筹兼顾、周密安排，把抓学习贯穿

于工作的全过程，牢固“树立工作学习化，学习工作化”的理念，做到在学习中工作，在工作中学习。借鉴保持党的先进性教育和学习实践科学发展教育活动成功经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关要求，落实集中学习、干部培训、调查研究、挂职锻炼等各项学习制度，完善学分、考核等奖惩激励机制，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，创新网上交流、媒体宣传、动态反映等形式，搭建起学习交流互动平台，加快学习成果的转化，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，努力做到学习和工作“两不误、两手抓、两相益、两促进”，不断推动工作上台阶、上水平。

第五篇：容错机制下,党员干部要把握好三个关系

容错机制下，党员干部要把握好三个关系

作者：崔岩（吉林省长春市委组织部）

去年以来，一些地方相继出台容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。按照总书记关于“三个区分开来”的要求，中央今年要健全容错纠错机制，鼓励担当、宽容失败的导向更加鲜明。

客观地讲，保护敢担当的干部、信任真负责的干部，与从严管理监督干部并不矛盾，但要清楚的是“保护不是袒护、信任不是放任”。具体来讲，就是在容错纠错负责机制导向下，党员干部干事要正确把握好三个关系。

正确把握“宽”与“严”的关系

“宽”就是宽容失败，出台容错纠错免责机制就是“宽”的体现，就是鼓励干部放手干事业、放胆谋发展。“严”就是从严管理、从严监督、从严要求，就是要求党员干部守住底线，实际更是一种保护。古人云：“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”中央提出的“容错”，前提也是把握了宽严相济的区间限度。所以，党员领导干部要辩证地理解好“宽”与“严”的关系，正确把握从严管理监督干部和出台容错负责机制，其核心就是要求全体干部“守住底线、放手工作”。

正确把握“权”与“责”的关系

对于党员领导干部来讲，有多大责任就有多大权力，但这个“权力”要充分体现在敢抓敢管、敢闯敢干，更好披荆斩棘、推动工作上。同时，有多大权力也要有多大的敬畏，始终敬畏法律、敬畏党规、敬畏人民，不能盲干瞎干乱干胡干。所以，党员领导干部一定要认清权力与责任的关系，严以用权、以实落责，既要干事、更要尽责。

正确把握“公”与“私”的关系

党员干部要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，这也是党章明确规定的。所以，党员干部一定要有这样的大局意识，党和人民的事业发展得好，我们党员干部也有成就感；党和人民的事业发展不上去，我们的个人价值也无从体现。于公于私，都需要党员干部把全部精力投入到伟大事业、伟大工程的实践中来，以自己的勤奋工作为党分忧、为民造福、为自己的人生添彩。（据党建网）

总监制/单庆

责编/刘文韬

编辑/陈蓉

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