统计局建设学习型机关培训工作计划

第一篇：统计局建设学习型机关培训工作计划

为进一步加强干部队伍建设，提升干部职工综合素质，深入推进我局“学习型机关”建设和行政能力提升制度的实施，结合统计部门工作和干部职工实际，制订本培训工作计划。

一、指导思想

坚持以学习贯彻科学发展观为统领，紧紧围绕全州统计事业改革与发展的中心工作，以改革创新为动力，以建设和谐团队、提高专业素养、提升综合素质为重点，转变培训方式，拓展培训渠道，努力塑造一支素质全面与时俱进的学习型干部队伍。

二、工作目标

（一）兴起全员学习热潮，思想观念有明显转变。通过广泛深入地开展内容丰富、形式多样的学习活动，在干部职工中兴起全员学习热潮，以学习促进思想解放，以学习破除观念障碍，以学习增强发展活力，引导干部职工始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态，全面树立与全州经济社会发展形势相适应的新观念、新思路、新风气。

（二）弘扬知行合一学风，创新能力有明显增强。鼓励干部职工参与各类与统计行业相关的专业培训和职称考试。坚持理论联系实际，提高实践水平，促进注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬，促进观念创新、工作创新和制度创新的能力大大增强，不断实施新举措、取得新突破、开创新局面。

（三）强化服务发展意识，服务水平有明显提高。通过加强干部职工的教育培训，进一步增强忧患意识、公仆意识、进取意识、责任意识，提高科学判断形势的能力、服务经济发展的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。

（四）树立终身学习理念，综合素质有明显提升。通过组织开展持续高效的学习活动，“终身学习”理念得以确立，“学风不浓”现象得到扭转，干部职工学习行为日益组织化、规范化，自身的学习力和创造力有明显提高，科学文化知识水平和思想道德素质有明显提升。

三、工作重点的培训工作重点围绕以下三个方面开展：

（一）政治思想教育培训。

以党组中心组学习活动、机关党总支开展“多读书、读好书、善读书”为主题的读书活动为载体，组织干部职工，特别是党员干部，系统学习党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、中纪委第五次全会精神、省委八届八次、州委七届七次全会精神，全国、全省、全州统计工作会精神，深入贯彻科学发展观，促进统计科学发展，提高理论水平，提高干事能力，推动全年工作的圆满完成为目标，引导全局（队）党员干部职工真正把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到中央、省、州委党委政府关于保增长、调结构、增投资、扩内需、保民生、建和谐、快发展、上水平的重大决策部署上来。（牵头单位：局办公室、机关党总支办公室）

（二）专业技术能力培训。

1、法律法规培训。以深入学习《统计法》和《统计违纪违法行为处分规定》为重点，着力加强法律法规培训教育，增强干部职工依法行政的意识和能力。（牵头单位：制度法规科）

2、统计专业知识培训。一是紧紧围绕的部门重点工作，系统组织一次《全国人口普查条例》的培训，为圆满完成第六次全国人口普查任务奠定坚实基础。二是针对部分干部职工对ecel运用程序掌握不够熟练，而工作中又运用较多的实际，邀请专家对ecel运用程序进行一次培训。三是邀请知名专家学者对社会主义核心价值体系建设方面和经济知识方面进行专题讲座，促进干部职工调查研究与统计分析能力的提升。（牵头单位：局办公室）

（三）综合素质提升培训。

1、现代礼仪知识培训。以提高干部职工公共形象为重点，邀请培训机构，就现代礼仪知识进行系统培训。（牵头单位：局办公室）

2、实践能力培训。以提高干部职工理论联系实际能力为重点，组织好调研课题研究工作，提高课题研究成果质量。（牵头单位：分析研究科）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以杨金智书记、戴凤玲局长为组长的州统计局学习培训工作领导小组，各科室、中心负责同志为成员。以此构筑主要领导亲自抓，各科室、中心分工明确、任务具体的工作机制。各牵头单位要依照《计划》要求抓好工作落实，切实组织好教育培训活动。

（二）健全制度建设。在本《计划》的基础上，进一步健全各项学习组织制度和学习考核制度，建立健全学习档案；建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型带动，促进资源共享。

（三）强化考核监督。建立健全干部学习考核制度和表彰激励机制，将年度学习情况纳入干部职工年终考核内容，并将该考核成绩与奖惩和晋升挂钩。中层以上干部要带头学习，带头组织好学习，确保教育培训工作取得实效。

第二篇：关于加强职工培训、建设学习型机关

关于加强职工培训、建设学习型机关的几点思考

招商中心国际部刘敏

教育培训是提高干部职工素质，塑造单位形象，优化招商引资软环境的重要举措。管委会领导一直高度重视干部职工的教育培训工作，干部队伍的政治理论水平不断提升，文化业务知识不断丰富，整体素质不断提高。但面临新形势、新问题，教育培训工作还有一些有待改进之处。下面我从四个方面谈一下做好职工培训工作的自己的认识，即明确教育培训的对象、开展教育培训工作的方法和内容、如何保障教育培训效果。

一、明确教育培训对象

教育培训工作,既要坚持全员培训,提高队伍整体素质,又要根据工作需要,突出培训重点.一是加强对新招聘人员的培训.新招聘人员无论是供毕业的大学生，还是具有社会工作经验的通知，他们刚到新的部门，尤其是刚接触招商引资工作，压力大，担子重，需要一个适应过程。通过进行集中短期培训，使其尽快掌握各类经济知识，熟悉工作业务，缩短适应过程。

二是加强对业务骨干的培训。骨干是干好各项工作的主力军。他们工作能力的高低，往往能决定工作的好坏。当今社会发展迅速，知识更新及快，只有加强对他们的培训，才能使其适应发展需要，处在队伍前列，保持能力优势，提高 1

整体工作水平。

三是加强对紧缺人才的培训。有些工作岗位上，还缺少能力突出，能担当重任的人员，应该通过培训本单位有潜力的员工，尽快满足工作需要。

二、开展教育培训工作的方法

教育培训方法只有结合工作实际才能取得良好效果。针对目前我们工作任务繁重，人员相对较少的现状，我们在教育培训方法上，要结合实际，坚持效率原则，做到“三式并重”。

（一）抓好在岗教育。一是实行分类施教。根据工作需要和岗位需求制订学习计划，逐步建立起分层次、分类别、多渠道、多形式的培训新机制。定期组织本单位人员进行集中学习，做好记录，定期进行小结，及时掌握同志们的学习情况，适时调整学习计划，确保学习效果。同时，与物质奖励相结合。对那些在工作中“领着干”的，实行全薪培训；对在工作中“跟着干”的，实行减薪（如扣除部分奖金）培训；对在工作中“看着干”的，实行微薪（只发基本工资）强制培训。二是充分利用网络资源。我们的系统信息化建设一直走在各单位前列。我们应该充分发挥网络资源优势，以互联网、内部网站和办公自动化为依托，借鉴其他单位的经验，以网上教学课件、光盘、录像等为载体，搭建灵活、新颖、实用、便捷的学习培训平台。可以在内部网站上设立专题论坛、学习园地、知识问答等栏目，向干部职工提供法律法规、财税政策、计算机技术等资料，方便其掌握最新的业

务知识。还可以开设网上考场，干部职工可以随时进行自测，电子阅卷、评分，及时掌握自己的学习情况。三是建立内部讲师授权制度。开发区部门多、岗位多、骨干多，应该充分利用内部丰富的信息、人才资源，在每个口授权一名或多名骨干为内部讲师，定期轮流进行专题讲座，实现知识共享，使广大干部职工在最短的时间内掌握最精华、最实用、最贴近实际的专业知识，提高综合素质和服务水平。同时，各位讲师可以在准备讲义的过程中，梳理知识，查漏补缺，实现自我提高，更好地在各自的岗位上发挥作用。

（二）抓好自我学习。通过制定科学的岗位技能标准和达标要求，教育并引导干部职工自觉更新知识，增强技能，通过“继续教育”，实现工作学习化，学习工作化，变被动教育为主动学习，让每个干部职工都深刻地感受到岗位危机，自觉树立起终身学习的理念。一是要提高认识，使大家充分认清自学的重要性，自我加压，实现由“要我学”向“我要学”转变。二是要加强对自学的引导。可以定期向干部职工推荐有关书籍，开展读书谈心得、读书笔记展评等活动，营造“比学赶帮超”的良好氛围。三是要对自学成果充分肯定。既可以在竞争、评优时适当加分，也可以适当给予物质奖励，切实与个人利益挂上钩，提高大家自学的积极性。

（三）抓好院校培训。院校是教育资源相对集中的地方。按照“专业对口、岗位急需”的原则，将培养紧缺人才、培养高层次人才作为学历教育重点，注重提升学历层次与改善知识结构的统一，鼓励干部参加专业对口、岗位急需专业的学历教育。同时可以依托高等院校，利用高校知识更新迅速的优势，邀请有关专家讲解最新的文化动态、理论知识，拓宽知识面，加强文化知识培训，增强文化底蕴，提高自身修养。

三、开展教育培训工作的内容

在教育培训内容上，要结合工作实际，坚持以人为本的原则，贯彻“四管齐下”，加强四个方面内容的培训。

（一）加强文化理论培训。围绕提高干部职工的文化理论水平这一重点，要做到“三个加强”。一是加强马克思主义基本理论学习。改进学风，联系实际，重点学习马克思主义观察世界、认识世界的立场、观点和方法，掌握唯物辩证法的精髓，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强广大干部职工干好本职工作的使命感和责任感。二是加强文化修养教育，拓宽干部职工知识面，培养高尚情操，提高自身文化素质。三是加强政治修养教育，“德才兼备,以德为重”。要淡泊明志、乐于奉献，不追求名利地位，不计较个人得失，全心全意为投资者服务，真正实现自身价值。

（二）加强业务知识培训。精通业务的人多，可用的人就多，业务骨干多，服务水平就高。加强干部职工业务知识能力培训，是提高开发区工作水平和效率的必要手段。

（三）加强职业道德培训。增强自觉服务意识，树立投资者就是上帝的观念，向投资者之所想，、急投资者之所急，在工作中真正做到规范执法，文明服务，切实提升服务水平。

（四）加强综合知识培训。只有通过计算机、外语、法

律等专项培训，提高干部职工综合能力，才能适应当前招商引资工作的需要。与投资者打交道，需要面对形形色色的群体，需要灵活运用各种方式应对。既要有扎实的文化知识和业务功底，又要有宽广的眼界和知识面。既要加强经济知识学习，又要加强礼仪、心理等方面知识的学习。还要主动学习新知识，善于接收新鲜事务，及时吸取其精华。

五、保障教育培训工作的效果

只有将教育成果落实到工作中，教育工作才能充分显现其成效。为确保教育工作见成效，应采取以下五项措施：

（一）领导高度重视。各级税务领导都要从开发区建设发展的战略高度，充分认识加强干部职工教育培训的重要性，真正把教育培训工作列入重要议事日程，及时研究解决培训教育工作中出现的新情况、新问题，研究制定教育培训工作规划和措施，利用开发区内外的教育资源，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局。

（二）制度保障到位。实行一级抓一级、层层抓落实的学习责任制度。坚持集中学习制度，定期开展全体人员集中学习活动，提高学习效率；坚持学习考勤制度，严格学习纪律，保证学习质量；坚持教育培训学习考试、考核奖惩制度，增强学习的压力感、紧迫感；坚持教育信息交流制度，加强信息交流与传递，及时总结交流经验，推广先进典型，确保教育培训的质量和效果。

（三）方式灵活多样。教育尤其是思想政治教育容易陷入枯燥、呆板之中。应该采取多种形式，使大家通过不同载

体、不同渠道、不同方式接受不同内容、不同层面的教育，寓教于乐，使大家对教育活动充满兴趣，乐于接受，这样才能充分体现教育效果。

（四）内容贴近实际。首先教育培训内容要贴近工作实际，使大家在工作中能够及时予以应用，对工作成绩能够起到立竿见影的效果，使大家能够认同教育培训活动，增强参加教育培训的主动性。其次还要贴近个人实际，因人而宜，因材施教，既可以学习业务知识，也可以学习计算机操作知识；既可以学习写作知识，也可以学习礼仪知识。总之，应该按照“需要什么补什么”的原则，将有限的教育资源用到最需要的地方，促进个人整体素质的提高。

（五）成果利用充分。只有成果得到充分利用，教育活动才会充满吸引力。我们应该建立完善科学的激励机制和培训绩效评估机制，将物质奖励和精神奖励相结合，将教育培训和干部管理相结合，将日常学习、培训成绩与评选先进、干部晋级等待遇相挂钩，将培训——能级——奖惩相挂钩，切实改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象。可以在每次学习后及时进行考评，并逐次登记，年终汇总。对成绩好的同志在评选中予以加分，对成绩差的同志在评选中予以扣分，切实体现“学与不学、学好与学差”之间的差距，形成自觉学习、积极参加教育培训活动的良好局面，充分调动大家学习的积极性、主动性。

第三篇：学习型机关建设培训计划

2011年建设学习型机关培训工作计划 局机关各股室：

为进一步加强干部队伍建设，提升干部职工综合素质，深入推进我局“学习型机关”建设和行政能力提升制度的实施，结合食药监部门工作和干部职工实际，制订本培训工作计划。

一、指导思想

坚持以学习贯彻科学发展观为统领，紧紧围绕全县食品药品监管事业改革与发展的中心工作，以改革创新为动力，以建设和谐团队、提高专业素养、提升综合素质为重点，转变培训方式，拓展培训渠道，努力塑造一支素质全面与时俱进的学习型干部队伍。

二、工作目标

（一）兴起全员学习热潮，思想观念有明显转变。通过广泛深入地开展内容丰富、形式多样的学习活动，在干部职工中兴起全员学习热潮，以学习促进思想解放，以学习破除观念障碍，以学习增强发展活力，引导干部职工始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态，全面树立与全县经济社会发展形势相适应的新观念、新思路、新风气。

（二）弘扬知行合一学风，创新能力有明显增强。鼓励干部职工参与各类与食品药品行业相关的专业培训。坚持理论联系实际，提高实践水平，促进注重调查研究和解决实际问

题的作风得到更好发扬，促进观念创新、工作创新和制度创新的能力大大增强，不断实施新举措、取得新突破、开创新局面。

（三）强化服务发展意识，服务水平有明显提高。通过加强干部职工的教育培训，进一步增强忧患意识、公仆意识、进取意识、责任意识，提高科学判断形势的能力、服务经济发展的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。

（四）树立终身学习理念，综合素质有明显提升。通过组织开展持续高效的学习活动，“终身学习”理念得以确立，“学风不浓”现象得到扭转，干部职工学习行为日益组织化、规范化，自身的学习力和创造力有明显提高，科学文化知识水平和思想道德素质有明显提升。

三、工作重点

2011年的培训工作重点围绕以下三个方面开展：

（一）政治思想教育培训。

以中心组学习活动、机关党总支开展“多读书、读好书、善读书”为主题的读书活动为载体，组织干部职工，特别是党员干部，系统学习党的十七大、十七届五中全会、省委八届九次全会和市委二届八次全会的精神，深入贯彻科学发展观，促进食品药品监管工作科学发展，提高理论水平，提高干事能力，推动全年工作的圆满完成为目标，引导全局党员干部职工真正把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝

聚到中央、省、市、县党委政府关于保增长、调结构、增投资、扩内需、保民生、建和谐、快发展、上水平的重大决策部署上来。（负责股室：局办公室）

（二）专业技术能力培训。

1、法律法规培训。以深入学习《药品管理法法》和《食品安全法》和《实施条例》为重点，着力加强法律法规培训教育，增强干部职工依法行政的意识和能力。（负责股室：局办公室）

2、食品药品专业知识培训。积极组织干部职工参加省市食品药品监管部门组织的各项业务知识培训。（负责股室：局办公室）

（三）综合素质提升培训。

1、现代礼仪知识培训。以提高干部职工公共形象为重点，邀请培训机构，就现代礼仪知识进行系统培训。（负责股室：局办公室）

2、实践能力培训。以提高干部职工理论联系实际能力为重点，组织好2011调研课题研究工作，提高课题研究成果质量。（负责股室：局机关各股室）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以沈俊支委书记、局长为组长的局学习培训工作领导小组，各股室负责同志为成员。以此构筑主要领导亲自抓，各股室分工明确、任务具体的工作机

制。办公室要依照《计划》要求抓好工作落实，切实组织好教育培训活动。

（二）健全制度建设。在本《计划》的基础上，进一步健全各项学习组织制度和学习考核制度，建立健全学习档案；建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型带动，促进资源共享。

（三）强化考核监督。建立健全干部学习考核制度和表彰激励机制，将学习情况纳入干部职工年终考核内容，并将该考核成绩与奖惩挂钩。党员领导干部要带头学习，带头组织好学习，确保教育培训工作取得实效。

二○一一年九月七日

第四篇：学习型机关建设

加强学习型机关建设助推卫生事业发展

宜宾市卫生局机关在市直机关工委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，与开展“创先争优”活动有机结合，积极开展创建学习型机关活动，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、抓制度建设，为创建工作提供保障

（一）设立组织，健全领导机制。局党委高度重视创建学习型机关工作，成立了学习型机关工作领导小组，制定了创建学习型党政机关工作实施方案，多次专题研究学习型党政机关建设工作。同时，积极开展“四好班子”创建活动，把发挥领导班子的核心作用作为创建的关键环节和重要内容。领导班子既加强了政治理论的学习，又提高了指导能力，发挥了模范带头作用，在学习型机关的创建中也成为广大党员干部的领头羊。在领导班子的带动下，全机关形成了从上到下，从整体到个人，全体同志都心往一处想、劲往一处使，努力创建学习型机关的大好局面。

（二）建立制度，完善考核机制。制定了党委中心组学习制度、党员学习制度、职工学习制度、图书室管理制度、图书借阅制度、党员干部学习考核办法。机关党支部和办公室每半年对机关党员干部学习情况进行一次检查，年底进行考核，综合评定机关党员干部个人优秀、良好、合格或不合格等次，使学习“软任务”变成“硬约束”。

（三）搞好结合，完善评估体系。把学习型党政机关的考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，创新工作思路，深化创建工作，把学习型机关工作纳入了《机关党建工作目标考核》。

二、抓阵地建设，营造浓厚的创建氛围

（一）设置党员学习室，提供学习场地。局机关设置了专门的学习室，安排了专人管理，配备了电脑、打印机、桌椅、书柜，购置了300余册阅读书籍。

（二）加强机关文化建设，营造学习氛围。结合创先争优活动和机关廉政建设的要求，通过座谈、调研、征集建议等多种形式，深入了解干部职工对机关文化建设的要求和建议，在归纳全体干部职工的理念和观点基础上提炼出了机关文化精神。并通过在机关走廊内悬挂廉政建设警示语、创先争优活动口号的方式进行体现，在全机关营造了浓厚的学习廉政文化和创先争优活动氛围。

（三）以创建文明单位为契机，打造学习环境。把建设学习型机关和文明单位、文明机关的创建等机关精神文明建设的传统做法有机结合起来，使学习渗透到机关工作的 1

每个步骤中，真正做到“工作学习化，学习工作化”。局机关积极开展市级文明单位创建活动，通过创建活动的开展，引导广大党员和职工营造文明办公环境、规范文明用语、学习文明礼仪，打造了良好的学习环境。

三、抓载体创新，保证创建工作有序开展

局机关结合卫生工作实际，创新学习载体和方式，确保创建工作有序开展。

（一）以中心组学习为龙头，带动学习型机关建设。按照市直机关工委的有关规定，健全党委理论学习中心组各项规章制度，充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，坚持中心组学习与中心工作同步迈进，双向驱动,积极开展调研工作，中心组成员每人均撰写了有价值的调研报告2篇以上。

（二）以开展创先争优活动为契机，推动学习型机关建设。局机关积极开展“携手基层、共话创争”活动，深入菜坝镇卫生院学习《无职党员兼职制度》等先进经验，共同探讨交流创争活动的经验、问题和建议。

（三）以多样化的学习形式，强化学习型机关建设。一是坚持集中学习和分散学习相结合，将周六定为“党员干部读书日”，引导广大干部职工通过网络、讨论会等开展自学；二是召开集中党性教育会和专题学习会，引导党员提高党性修养；三是向广大党员干部职工推荐了《中国模式：经验与困局》等25种阅读书目，赠送了《阳光心态》等3类图书，引导党员深化对世情、国情、党情的认识理解；四是以全面提高党员干部综合素质为重点，鼓励、支持党员在做好本职工作的前提下，参加不脱产学历教育、互联网教育、函授教育。

四、抓主题活动，确保创建工作取得实效

积极开展各种丰富多彩的创建学习型党政机关主题活动，充分发挥文化工作的激励作用，推动学习型机关创建工作不断深入开展。

（一）召开党性分析报告会，提高党员干部党性修养。局机关支部在开展创先争优活动中，召开了党性分析报告会，广大党员积极撰写创先争优心得体会28篇、党性分析材料28篇、读书笔记10余万字，局领导撰写调研文章5篇。

（二）开展知识竞赛活动，拓宽党员干部知识面。按照党的十六大提出的全面建设小康社会和增强党的五种能力建设的要求，结合卫生工作实际，局机关组织开展了一次知识竞赛活动。竞赛内容涵盖了十七届四中、五中全会精神，党章、党史以及卫生业务知识和卫生法律法规和现代科学文化知识。

（三）举办读书学习会，丰富党员干部学习内容。局机关多次召开读书学习会，机关全体职工参加会议，每人畅谈学习体会。以召开学习会为平台，丰富了党员干部的学习内容，机关每位职工完成了“2+X”学习任务，即：阅读一本政治理论读物，一本专业书籍和其他内容健康、有益身心的业余书籍。

通过创建活动的开展，全机关已形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广大干部职工的学习意识、素质修养、创新能力和工作效率得到明显提升。

宜宾市卫生局机关党总支

二〇一一年三月十八日

第五篇：如何建设学习型机关

如何建设学习型机关

鸡场乡：彭天鹏

要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。然而，冷静地看各地的学习型机关建设，则不难发现，许多机关的学习型机关建设不同程度地存在着学习目标虚空化、学习形式表面化、学习内容不消化等有违学习型机关建设初衷的现象。许多落马官员在总结自己违法违纪的原因时，总是提到他们很少参与单位的政治学习，或者是人在心不在，或者是台上一套台下一套，所有这些都是对学习型机关建设中不良现象的注释和印证。鉴于此，要全面完成党和政府赋予的各项任务，就必须加强学习，努力提高干部队伍素质，为党的事业发展提供人才基础和智力保障。要实现这一目标，我们必须从以下几方面入手：

一、统一思想奠基础。思想是行动的先导，方法固然重要，但认识才是动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。当前，我们的工作又进入新一轮的发展，每一位干部都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。同时，在创建学习型机关活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，把我们的政府建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关，使广大干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

二、明确任务指方向。加强政治理论学习。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策，当前要认真学习好党的十七大报告。要在全面建设小康社会的过程中发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十七大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把干部的思想和行动统一到十七大的精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大提出的任务上来。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。

三、领导带头做表率。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过学习，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。

四、工学相融促动力。学习型机关，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对干部职工来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。

五、激励机制作保障.人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心，引导干部通过学习提高素质，迎接挑战。把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密挂钩，突出学习绩效在干部的考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，在全局上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。

六、文化建设齐推进。创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的创建活动奠定坚实的基础.反过来，学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设的内涵，深化机关文化建设的成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的创新活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。