创建学习型税务机关

第一篇：创建学习型税务机关

加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署年度各项工作任务时，也都分别提出了“

要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。

一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义

（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。

（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。

二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念

我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。

学习型税务机关建设的总体目标是：

（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。

（二）明确学习任务，提升创新能力。具体工作要做到：有创建学习型税务机关的规划、目标和实施办法，突出创新能力，有明确的各类人才培养计划、任务和激励措施，有健全的学习培训体系，形成良好的团队学习的平台和多层次的学习网络，各类学习资源得到合理、有效利用。

（三）建立长效机制，促进人才成长。有健全的领导体系和指导部门，坚持学用一致、学用结合的原则，建立鼓励学习与创新的各项制度，落实培训与使用相结合的激励约束机制和政策保障机制，维护干部学习权利，促其履行义务，保证干部学习和教育培训经费，为干部接受教育培训提供平等机会，形成干部培养使用的良性循环。结合能级管理，制定岗位工作标准，大力开

第二篇：创建学习型税务机关心得体会

创建学习型机关心得体会

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息传播快、竞争日趋激烈的社会中，税务机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：持续地快速学习。因为只有学习才能使税务机关保持持久的生命力。

一、关于学习型组织的内涵

学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。

二、创建学习型机关的意义

创建学习型税务机关，既符合时代的潮流，也是税务工作与时俱进的具体体现。一方面，税务机关要始终保持先进性，树立执法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，税务工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大税务干部的具体行动来体现的，如果每名税务干部都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，税务机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。全面提高干部的政治、业务素质是新形势下税务机关面临的重要课题。而建设学习型税务机关为全面提高干部的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型税务机关要树立终身学习的理念，使学习成为税务干部一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高税务干部的学习力，而学习力正是税务工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使税务干部的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。

三、对创建学习型税务机关的一点思考

学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何攻玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与税务机关实际相结合，确保创建活动健康开展。

思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型税务机关的创建和发展，发挥税务机关和税务人员双向的最大潜能。创建学习型税务机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项税务工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全系统共享，通过有效的整合，通过交流深化学习，使学习成为所有税务人员的自觉行动。

（二）营造学习型的税务文化

在创建学习型税务机关的过程中，应该营造一种学习型的税务文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导税务人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，适时举办一些关于学习的培训班，在税务干部中营造学习型税务机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在税务机关中创建一种“学习即进步”的税务文化，让全体税务人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向身边的同志学习，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟单位学习。奉行“走出去、请进来”的原则，派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；三是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。

（三）建立完善的机制

将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和学习紧密结合在一起。保证全体干部在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型税务机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。

总之，建设学习型税务机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升税务机关的创新能力和管理水平。

第三篇：创建学习型税务机关心得体会

加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署各项工作任务时，也都分别提出了“要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。

一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义

（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。

（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。

二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念

我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。

学习型税务机关建设的总体目标是：

（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。

四、制定具体措施，确保工作落实

（一）广泛动员，形成建设学习型税务机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在各基层局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导税务干部认清税收工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。

（二）以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的www.xiexiebang.com学习计划。根据市局学习型机关建设的目标要求，各旗县局应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。坚持对新录用人员在试用期内进行初任培训，提高岗位适应能力；对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行任职培训，提高领导能力；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训，提高专门业务管理能力；对全体公务员应当进行在职轮训；每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。

（三）建立“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。开展多样性、经常性的学习教育培训活动。要充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。要加强政治思想教育、职业道德教育、爱国主义教育，增强国家意识，弘扬民族精神；要积极开展税务干部喜欢的、形式活泼生动的学习竞赛活动、业务能手竞赛活动，采取“专题讲座”、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“网上过关”等多种形式，寓学习于工作中，寓教育于活动之中，把基层学习活动推向深入。不断增强学习的吸引力、实效性；以考促学，以赛促训，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

（四）继续抓好干部轮训工作，努力提高干部综合能力。按照总局五年大规模轮训的部署和自治区国税局《－年全区国税系统教育培训规划》要求，用五年时间完成全系统干部轮训一遍的目标，目前已到了完成此项任务的攻坚期。今后两年我们将继续按照五年规划要求，结合“六员”培训，集中开展各级各类培训，进一步扩大培训的覆盖面，增强培训的针对性和有效性，确保五年轮训目标的实现。

（五）大力培养高素质、高技能、复合型的人才队伍。开展高层次的学历教育是复合型人才培养的重要途径。一是选送好上级安排的相关专业的高层次人才培养，把那些政治思想表现好、热爱税收事业、业务能力强的优秀人才推荐上去。二是积极鼓励国税干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的成人学历教育。三是积极鼓励广大税务干部参加由国家统一组织的“三师资格考试”（注册会计师、注册税务师、律师）和计算机专业等级考试，不仅可以调动干部在岗学习的积极性，而且能够检验学习培训的成效，提高干部的综合业务素质和能力，是培养复合型人才的有效途径。各级基层局税务机关要从实际出发，可采取考前给一定的复习时间，报销取得专业资格者考试费用，将资格考试的相关成绩纳入教育培训统一考核等措施，积极鼓励和推动干部参加“三师资格考试”。

（六）建立健全学用结合的激励机制和保障机制。按照《公务员法》及其实施细则的要求，根据按需培训、学用一致的原则，完善培训激励与约束机制。为了检验各基层局对建设目标的落实情况，市局应组织全系统税干进行岗位技能统一达标考试，将个人考核成绩直接与公务员考核、能级管理、任职、晋升职务和个人经济待遇挂钩，不达标的进行待岗自费培训，并扣发个人相关待遇，经培训考试考核合格的正式上岗享受相应待遇。把单位考核成绩作为机关领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。对成绩突出的单位和个人年终进行表彰奖励。

综上所述，加强学习型税务机关建设，是党中央面向二十一世纪提出的新要求，是一项长期的战略任务。我们必须处理好长远目标与近期要求的关系，既要立足当前，紧密结合工作实际，提出现阶段具体任务和计划，制定相应措施，实现近期目标，又要做好长远目标的规划，把提升干部学习力与改进机关效能结合起来，努力用学习的成果促进工作任务的顺利完成。

第四篇：创建学习型税务机关的主要途径

创建学习型税务机关的主要途径

一、更新观念,明确目标，提高学习的原动力。只有更新观念，加快学习型组织的形成和发展，才能激发人的主观能动性，使组织永葆青春活力。一要通过各种形式的宣传教育让干部认识到学习的重要性，使干部明白组织的学习能力是无法购买、复制的最重要的能力，是组织生存发展的需要。要通过开展创建学习型组织活动，提高干部的素质和组织的竞争力。二要引导干部转变思想观念，树立新理念。对税务干部来说，学习的浅层目的是把知识转化为职业技能，深层目的则是完善自我、超越自我、创造自我，活出生命的意义。通过树立新观念，改善思维模式，变要我学到我要学，使干部自主学习，形成一种崇尚学习、自觉学习、终身学习、团队学习的良好氛围。

二、建立制度，完善机制，提高学习的内驱力。机制的建立，是学习型组织创建的根本性和全局性的关键问题。要着力完善三项机制：一是建立保障机制。创建学习型组织是一个不断推进的动态过程。既要靠各级领导高度重视，通过行政和组织手段来推动，也需要通过必要的制度加以保证，为学习提供不竭的动力。各级国税机关要建立组织机构负责创建的领导、安排和检查考核等工作，统一组织、统一协调、统一管理，为创建活动提供组织保证，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保创建活动有序地开展。二是建立“营养”供给机制。国内外很多成功的企业都有一个共同点，就是舍得在学习方

面进行投资并形成一套行之有效的制度。英特尔公司建立大学并开设足够课程供员工随时报名进修。IBM公司每年学习方面的投入达20亿美元。要创建学习型税务机关，各级国税部门应积极创造条件，加大学习教育的投入，营造良好学习环境，使全体国税干部自觉学习新知识，在工作中同步成长，达到高质量、高标准完成工作的目标。三是建立激励约束机制。无论是组织还是干部，在学习方面都要有一定的驱动力。驱动力从何而来？笔者以为，单位首先要制定学习制度,干部要制定个人学习计划，不断加强学习，提高自身素质，适应时代发展的需要。其次，建立精神与物质相结合的激励制度，对学习效果突出的干部进行必要的精神激励和物质奖励。通过评选“学习型个人”、“学习型支部”、“学习型标兵”等活动，表彰先进，弘扬学习风气。四是建立人才培养使用机制。作为领导者要善于发现学习典型，并着重培养，使那些好学、勤学、有能力的优秀人才脱颖而出，并将这些人推荐到适当的岗位进行锻炼。要在全系统大力倡导优胜劣汰、宁缺勿滥的选人用人机制，重视个人自身价值的实现，激发国税干部的终身学习需求。可以说，用什么方法评价人、用什么标准选拔人，用什么样的人，直接影响着创建的效果。五是抓好典型宣传教育，以点带面。侧重抓好先进典型，及时总结和推行他们的经验，让他们在学习中起到引领、示范和带动作用，同时，搞好辅导帮扶工作，实行结对学习，互促互进，对个别应付差事、做表面文章、违反学习纪律的人员，严格批评教育，并给予警示和戒勉。

三、丰富内容、更新形式，增强学习的吸引力。作为一名国税干

部，不仅要懂得本岗位、本行业的专业技能和知识，还要懂得作为社会人所应具备的其他知识和技能。这就要求在学习的内容和方式方法上要不断更新，不断适应社会的需要。一是内容要丰富。在学习内容安排上一定要立足于本单位的业务特点和个人的思想工作实际，着重学那些增强工作动力和实践能力、提高干部队伍素质和业务技能及解决问题的东西。要根据不同类别人员的职责范围和业务特点，有针对性、有选择性的学。二是形式要更新。内容与形式是相辅相承的关系，直接影响到学习效果。可以采取集中学习、短期培训、专题讲座、演讲、主题教育报告会、学习日、外出学习考察等多种方式进行。还可以利用内部局域网创建学习型组织主页，编发学习型信息，利用“读书俱乐部”开辟“学习角”等进行学习交流；激发广大干部学习的兴趣，增加学习的吸引力。三是方法要灵活。学习方法选对了，用好了，不仅能加快速度，还能提高实效。国税干部队伍存在年龄结构、知识层次、业务分工的多样性，在学习方法上应避免简单化和单一性，要根据内设机构或分类群体的不同而采取灵活多样的学习方法。对税收征管人员、政工人员应根据业务性质和岗位特点，分别提出切合实际的目标要求，规定时间限度，提高学习实效。做到“三有三落实”：即有计划、有要求、有任务，时间落实、人员落实、效果落实。避免学习阶段性、任务性及蜻蜓点水式的学习，在进行理论知识学习的同时还要提高干部的能力包括创新能力、适应能力和实践能力，使其具有持续发展的潜能。

（章晓春晏韶红作者单位：新余市国税局）

打造学习型税务机关

——市地税局鄂城分局行风建设巡礼之四

[字号：大 中 小]2008年08月28日

近几年来，市地税局鄂城分局把“打造学习型税务机关，提高干部素质”作为重要任务来抓，促进了税收收入大幅增长：2006年，税收突破亿元大关；2007年，实现税费1.45亿元；今年上半年，已完成税费1.15亿元。同时，涌现了一大批“十佳税官”、“服务标兵”。

打造学习型税务机关，学习方法是保证。为此，该分局采取“双考”、“双制”、“双赛”、“双训”、“双练”等灵活多样的学习方法，多管齐下抓学习。

实行“双考”，以考促学。一是以考试促学。他们采取集中学和分散学的方法，每年集中精力办好一至二期业务知识培训班，重点解决一、二项较为复杂的业务问题，并举行知识考试，将考试的成绩通报。二是以考核促学习。把干部学习教育工作纳入全年工作考核的重要内容之一，看各科室的干部学习教育是否做到“八有”，即：有专班、有计划、有资料、有教案、有活动、有记载、有考核、有成效。通过实行“双考”，增强了抓好干部学习工作的积极性、主动性和创造性。

实行“双制”，大力奖学。如何促使干部职工由“要我学”向“我要学”的转变？该分局实施“双制”的办法。一是学习与干部任用挂钩制。在干部的提拔、晋升和公务员工作考评中，将学习教育情况作为其中一项重要的考核内容。在提拔和任用干部时，注重业务知识和业务水平的考察，把那些思想品德好、政策知识熟和业务技能强的优秀年轻干部，作为重点培养对象。二是学习与物质奖励挂钩制。为了鼓励自学成才，他们制订奖励措施，对考试成绩优良、取得本科学历的同志予以奖励。

开展“双赛”，相互帮学。该分局不定期开展税法知识竞赛，采取笔试和摆台赛的形式，开展业务知识竞赛活动，掀起学知识、学业务的热潮；开展“一帮一”的竞赛活动，以老带新，以熟带生，“一帮一、一对一”，每一名业务熟练的同志帮助一名业务生疏或刚参加工作的同志学政策和学技能，以达到共同进步、共同提高的效果。

抓好“双训”，深造求学。该分局注重开展日常业务培训，举办业务知识培训班，向税务干部系统地讲解《税收征管法》、《行政诉讼法》、《个人所得税法》等法律知识，系统地讲解营业税、企业所得税等税种的政策规定，为干部职工学习和掌握税法以及法律、法规知识打下良好基础。

进行“双练”，以练带学。该分局以岗位训练带学，开展以“争当征管能手”为主线的形式多样的岗位练兵活动；检查拉练带学，在税收大检查中，抽调一批年轻同志参加，在检查的拉练中促使他们学习，促进他们成长。通讯员 余雄兵张晓进

第五篇：地方税务局创建学习型税务机关总结

近几年来，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设“三型税务”，构建和谐社会为总揽，认真落实科学发展观，紧紧围绕税收工作中心，不断强化组织领导，加快建立健全相关制度，认真组织开展各类教育培训，学习型机关建设取得可喜成果，有力地促进了广大干部职工思想政治素质和业务技能素质的提高，保证了各项工作的顺利开展。

一、营造学习氛围，树立四种理念

1、树立“学习为本”的理念。我们深刻地认识到，不学习，不掌握新知识和新本领，就不具有生存与发展的能力。今后的竞争，即是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争，但最根本的还是学习能力的竞争。因此我们把“学习为本”的理念积极“引渠浇灌”到每一位干部职工的“心田”，统一思想，提高认识，进一步增强了大家学习的主动性和能动性。

2、树立“终身教育、终身学习“的理念。在知识更新、扩展速度不断加快的今天，我们通过教育引导，使地税干部能够树立终身学习的思想，不断进行知识更新，较好地促进了地税各项工作的开展。

3、树立“学习与工作相结合”的理念。全市地税系统干部职工主动把学习引入工作，使学习与工作有机结合，达到了“两促进、两相长”的目的和效果。我们还根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融入组织运行，通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动，也推动了地税工作的有序开展。

4、树立“提高学习力”的理念。现实社会要求我们在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括阅读、查询、检索等自学的能力，也包括思考、创新等深层次学习能力。为此，广大地税干部注重学用结合，不但做到学习知识，而是做到学习掌握知识，运用知识的能力。

二、强化组织领导，建立四项机制

1、健全组织机制。为建立健全学习型组织，市局和各县局、市区各分局成立了创建组织网络，建立了“一把手”负总责、分管领导抓具体、其他领导做好协助的分工负责体制。各职能部门各司其职，各尽所能，党工团妇各群团组织充分发挥各自优势，形成齐抓共管的工作格局。

2、健全学习机制。根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，先后于制定印发了《关于创建学习型税务机关的实施意见》、《关于开展“学习型、服务型、法制型税务”创建活动的意见》，并相继建立完善了思想政治学习制度、业务学习制度、学历教育管理制度、教育培训工作指导规范以及创建学习型税务机关实施意见等，保证各项学习教育活动落到实处。

3、落实激励机制。把学习培训的绩效同任职、奖惩、评先等紧密挂起钩来，形成制度规范，真正做到不经过学习培训考核，就不能上岗、就不能任职、就不能晋升、就不能得到相应的福利待遇。与此同时，为加大资金投入市局先后投资600多万元为教育培训学习创造和提供必需的良好的环境。目前我系统全部建立了教育培训专项经费，专门用于干部职工在职学历教育学费报销奖励、各种专门业务培训经费保障，以及教学教育用具购置。

4、完善考核机制。为确保创建活动真正落到实处，我们结合创建文明行业、文明单位、青年文明号等一系列争先创优活动，适时组织检查考核，总结经验，推介先进典型和创建成果，大力营造热爱学习、崇尚知识的环境氛围。

三、精心设计载体，打造六项工程

1、实施税务文化工程。近年来，我们重点开展了“构建地税文化”活动，廓清“地税文化理念”，广泛发动地税干部职工围绕连云港地税的文化内涵进行深入讨论，做好自我定位、自我设计、自我完善，并自觉在学习、工作、生活中付诸实践。在此基础上，自觉以“连云港地税文化理念”主导思想，规范行为，用学习和实践丰厚文化底蕴，提升文化品位，推进地税工作发展。近年来，我们先后举办了全市地税系统职工运动会、文艺演出、演讲比赛、书画展览等，通过一系列文体活动，凝聚了人心，增强了争先意识，营造了连云港地税文化亮丽的风景，打造了连云港地税文化优质的品牌。

2、实施岗位培训工程。先后组织了岗位资格培训考试、业务技能考核、竞争上岗培训以及各种税收业务技能培训等。通过开展培训，全面提升了广大地税干部的政治、文化素质和实际工作能力。一是根据各处室情况和个人意愿，参加学习班，根据报名情况分若干个学习小组，明确学习组长。负责本组人员学习制度的落实。二是将现有人员分成基础班和拔高班，明确两个学习班的学习目标，既满足日常工作需要，又提升高科技税务文化需要。三是是明确学习具体要求，讲求最终学习效果。四是根据学习进度，不定期在小组之间开展擂台赛，检验学习效果，增加学习的趣味性。

3、实施人才培养工程。狠抓学历“升格”教育，充分利用社会教育资源，大力抓好“专升本”的学习教育。同时，建立了全市地税系统高素质人才库，狠抓复合型高级人才的培养。鼓励和引导干部职工积极参加注册税务师、注册会计师