第一篇：学习型税务机关的思考
关于建设学习型税务机关的思考
党的十六大报告明确指出：“要把我们的党建设成为学习型的政党，把我们的社会建设成为学习型社会。”江泽民同志明确指出，面对二十一世纪的机遇和挑战，我们必需“构建终身教育体系，创建学习型社会”，“二十一世纪的中国应处处成为人人皆学习之邦。”这是党的第三代领导集体在深刻分析人类社会和社会主义发展规律后提出的新要求，体现了时代的精神。2004年县国税局扩干会上，彭一江局长所作的工作报告中也强调了要加强“学风建设，提高干部素质，建设学习型税务机关，以适应时代发展和开创国税事业新局面的需要”
作为一个新时代的国税干部，我们面临的挑战太多，“学如逆水行舟，不进则退”，为了适用知识迅速更新的时代，我们每 个单个的自然人亦或是我们所处的税务机关唯有不断的学习和更新，才能在瞬息万变的环境中生存和发展，更好地发挥税收工 作在社会主义市场的经济中的杠杆调节作用。
一：建设学习型税务机关，是顺应时代发展的必然要求
建设学习型税务机关，就是各级税务机构在加强税收征管，加强党风廉政建设的过程中，着力营造浓厚的学习氛围，树立先进的学习理念，建立持续学习的机制，引导全体税务干部立足本职，带头学习、不断学习、终身学习，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，从而在精神状态上长时间保持向上的锐
气，在思想观念上保持创新的源泉，在组织收入上保持发展的活力。我国改革开放以来，特别是加入世贸组织以来，我们的税收工作遇到了许多新问题、新课题，而解决这些问题和课题的关键在于税务干部队伍的综合素质。形势逼人，时不我待，只有抓紧学习，不断充实、补充，才能不断提高我们税务干部队伍的整体综合素质，才能提高我们的工作能力，跟上时代发展的发展，从容应对各种挑战，真正实现税收为国聚财和促进社会主义市场经济发展的双重作用。
二：树立先进的学习理念，是建设学习型税务机关的灵魂所在建设学习型税务机关不是一般意义上的学习活动。观念创新是建设学习型税务机关的前提和灵魂。推进学习型税务机关建设的进程，首先是要破除旧的传统观念，确立先进的学习理念，在全系统营造人人关心和积极参与学习的良好氛围。我们要适时开展群众大讨论活动，把建设学习型税务机关的活动群众化，倡导大兴学习之风，树立先进的学习观念，使广大税干认识到，学习不仅仅是组织上的要求，更是一种时代的召唤。一是要让干部明白学习是为自己的未来投资，是为自己的生存和更好的发展而学，否则，不仅不能适应新形势下的税收征管工作，就是做一个普通的社会人也会跟不上形势；二是要让干部明白学习只有起点，没有终点，从而树立终身学习的理念，把学习看作和生命一样重要；三是要让干部把学习融入工作，使学习工作化、工作学习化，这是学习型机关的本质特征。善于把学习成果转化为思想
方法，转化为工作效率，这是学习型组织迈向成熟的标志，因此，我们要在建设学习型税务机关的过程中，适时根据岗位职责和工作任务提出学习要求，通过学习实现工作创新，把被动接受客观事实转化为主动提高内在素质；四是要引导干部在掌握某一方面知识的同时，更加注重培养提高个人的学习能力，做到学有所用，学而能用，因为在当今信息时代，要成为各方面知识的通才显然不现实，能去伪存真，吸取精华，是迅速提高个人综合能力的有效途径；五是将所学及时进行转化。诚如县局彭一江局长所讲，文明创建要转化为生产力，学习也是一样，要在学习中提高，在提高中创新，在创新中发展，在发展中再提高，周而复始，“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”。
三：科学选择内容，是建设学习型税务机关的基础。
为确保学习取得实效，我们要科学安排学习内容：一是把基础知识的学习同现代应用知识的学习结合起来。学基础，就是强化对马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，引导税务干部掌握马克思主义理论的科学体系和精神实质，深刻领会解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精髓，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；学习现代应用知识，就是学习反映当代世界科技、经济文化发展的各种新知识，努力掌握市场经济，现代科技、法律、金融、外贸等方面的知识；二是适时更新学习内容。在布置全年学习内容的基础上，根据形式发展的新要求，国际政治经济文化发展的新动向、信息革命和知识经济的新浪潮，根据税务机关的中心工作，适时调整安排阶段性、临时性的学习内容；湘潭县局为此印发了《2004年度创建学习型系统、培养学习型干部活动的实施方案》，系统全面的进行了布置；三是抓好工具性知识的学习。开展“外语和电脑及网络应用知识”的学习活动。通过针对性的学习，不断提高税务干部办事效率和对外交流的能力。
四：精心设计载体，是建设学习型税务机关的关键。
建设学习型税务机关，必须要有实实在在的载体，以吸引广大税干广泛参与，才能不断增强这项工作的时效性、感召力和吸引力。一是建立“学习日”。每月确定一个相对固定的“学习日”，在“学习日”要求各单位组织税干开展多种形式的学习教育活动，尤其是精心组织好各类学习讲座，报告会及其他教育文化活动，湘潭县局每年都组织了几次专题培训和讲座，取得了显著的效果；二是要开展“双学”活动，即在税务机关、税干家庭中广泛开展“学应用知识拿文凭和税收专业知识干工作”的竞赛活动，使税干各方面知识和专业知识达到新的水平；三是要构筑全方位、多层次教育培训网络。税务机关要根据继续教育和培训工作的需要，确立岗位学习为主要学习的平台，同时鼓励税干自主参加各种学习教育，充分利用现有的电子网络及时更新内容，编制一些实际操作知识，不断提高其工作水平和综合能力。
建设学习型税务机关，是一项长期的系统工程，我们很有必要进行一些有益的探索。我们要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，进一步完善学习制度，逐步提升学习和工作的水平，为推动我们税务机关各项工作进步，为税干在新形势下更加努力工作和适用工作不断提供源动力。
2004.5.30
浅谈创建学习型税务机关
税务机关作为国家的重要经济执法部门，要在日益复杂的经济大环境中掌握主动，就必须不断学习，创建学习型税务机关，吸收新知识，重新创造自我，才能适应不断变化的形势的需要。
随着科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，各行各业面临着空前的竞争，学习已成为每个人的必然选择。规范税收秩 序，促进经济发展是税收工作的职责所在。但目前我们的税收征管手段的科技化、规范化和税务规则的国际化还有很大差距。税务机关作为国家的重要经济执法部 门，要在日益复杂的经济大环境中掌握主动，就必须不断学习，创建学习型税务机关，吸收新知识，重新创造自我，才能适应不断变化的形势的需要。
创建学习型税务机关应建立“工作——学习——创新”永续循环的良性轨道，实现工作与学习巧妙融合，培养干部独立思考、系统思考能力，形成学习工作化、工作学习化的良好氛围，以知识推进税收工作。
创建学习型的税务机关，必须树立“终身学习”的现代理念，打造“终身学习”平台，这不仅是创建学习型税务机关的 内在动力，更是目标。随着国家体制改革的不断深入，它带给我们思维方式、管理信息、运行机制的深刻变化和思考，要求每一位税务干部养成自觉学习、主动学习的良好习惯，把学习当作一种时尚、一种追求、一种生命状态、一种生活方式，努力在学习中增强观察力、思维力、意志力、坚毅力，成为对事业锲而不舍的人，为 税收事业的发展注入持久的动力。
完善体系。一是构筑全方位教育体系。要构筑以全员培训为特色的终身教育体系，既注重对税务人员进行潜能开发、心 理素质培养、道德修养锤炼与文化素质培训等职业技能训练，又要全面提升税务人员的学习、创造、竞争、协作、抗挫折能力，着力建设一支学习型团队。二是构建 多元化教育体系，着眼于培养一批符合时代要求的人才群落。三是打造立体式教育体系。从各级税务机关领导到基层一线税务人员都应纳入教育对象，同时，建立起 覆盖广、多层次、立体式的教育培训体系，满足各种层次人员学习的需求，形成崇尚学习的良好风气，促使每一名税务人员都成为胜任本职工作的合格人才。
遵循规律。学习是一个循序渐进的动态过程。建设学习型税务机关必须遵循客观规律，讲究方式方法，提升学习的质 量。一是坚持学以致用。要针对不同对象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加强税收专业知识的学习，又要抓好与税收工作紧密相关的法律法规、财会、金 融、计算机等综合知识的学习，为税收事业的可持续发展提供人才保障和智力支持。二是改进学习方式。要实行长、中、短期培训相结合。要倡导快乐学习，把要学 的知识融于丰富多彩的活动之中，做到寓教于乐，使学习成为快乐的源泉和大家的自觉行动。三是创新学习载体。要通过创新载体，吸引税务干部职工广泛参与，不 断增强这项活动的群众性和吸引力，如依托信息网络开展“网上税校”、在线学习，打造网上学习的平台，组织专家讲座，并开展学电脑、学外语、学现代科技知识活 动等，营造浓厚的学习氛围，充分激发税务人员自觉学习的内动力和热情。
联系实际。一是建设学习型税务机关要与税收事业发展相结合。正确处理学习与工作的关系，把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化，不断提高解决实际问题的能力和税收执法水平，促进税收事业的发展。二是建设学习型税务机关要与推进依法治税相结合。通过建设学习型税 务机关，增强税务人员的法治意识，提高税收执法水平，推进依法治税、依法行政，达到依法治税水平与税务队伍素质同步提高的效果。三是建设学习型税务机关要 与税收文化建设相结合。一方面，要发挥税收文化的感召力、凝聚力来影响、激励广大税务人员掌握过硬的文化和业务知识，为建设学习型税务机关奠定坚实的基 础。另一方面，要通过建设学习型税务机关，提高队伍的整体文化素质和道德修养，将税收文化倡导的行为准则、道德规范融入税务人员的思想和言行，以充分体现 税务队伍的良好文化素质，巩固税收文化建设的成果。
健全机制。一是建立舆论引导机制。要坚持人人学习、随时学习、随地学习、终身学习的舆论导向，引导所有税务人员 由“要我学”向“我要学”转化，实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系合理化、学习方式科学化，全面提高税务人员的学习能力和创新能力。二是建立 良性运转机制，包括各项学习规章制度，以便经常对照和落实。三是建立考核激励机制。全面开展全员素质达标活动，对税务人员素质实行目标管理和能级评定，根 除“学与不学一个样，学好学坏一个样”的弊端，促使大家由被动学习转变为主动学习。同时，要将税务人员的学习绩效纳入年度目标考核和岗位责任制考核中，多 方面激发人的潜能，实现学习效能的最大化。四是建立投入保障机制。各级税务机关年初经费预算时应安排教育专项经费，切实保证建设学习型税务机关工作的必要 投入。■
第二篇：创建学习型税务机关
加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署各项工作任务时，也都分别提出了“
要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。
一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义
（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。
（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。
（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。
二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念
我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。
学习型税务机关建设的总体目标是：
（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。
（二）明确学习任务，提升创新能力。具体工作要做到：有创建学习型税务机关的规划、目标和实施办法，突出创新能力，有明确的各类人才培养计划、任务和激励措施，有健全的学习培训体系，形成良好的团队学习的平台和多层次的学习网络，各类学习资源得到合理、有效利用。
（三）建立长效机制，促进人才成长。有健全的领导体系和指导部门，坚持学用一致、学用结合的原则，建立鼓励学习与创新的各项制度，落实培训与使用相结合的激励约束机制和政策保障机制，维护干部学习权利，促其履行义务，保证干部学习和教育培训经费，为干部接受教育培训提供平等机会，形成干部培养使用的良性循环。结合能级管理，制定岗位工作标准，大力开
第三篇：创建学习型税务机关心得体会
创建学习型机关心得体会
随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息传播快、竞争日趋激烈的社会中，税务机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：持续地快速学习。因为只有学习才能使税务机关保持持久的生命力。
一、关于学习型组织的内涵
学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。
二、创建学习型机关的意义
创建学习型税务机关，既符合时代的潮流，也是税务工作与时俱进的具体体现。一方面，税务机关要始终保持先进性，树立执法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，税务工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大税务干部的具体行动来体现的，如果每名税务干部都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，税务机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。全面提高干部的政治、业务素质是新形势下税务机关面临的重要课题。而建设学习型税务机关为全面提高干部的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型税务机关要树立终身学习的理念，使学习成为税务干部一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高税务干部的学习力，而学习力正是税务工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使税务干部的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。
三、对创建学习型税务机关的一点思考
学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何攻玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与税务机关实际相结合，确保创建活动健康开展。
思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型税务机关的创建和发展，发挥税务机关和税务人员双向的最大潜能。创建学习型税务机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项税务工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全系统共享，通过有效的整合，通过交流深化学习，使学习成为所有税务人员的自觉行动。
（二）营造学习型的税务文化
在创建学习型税务机关的过程中，应该营造一种学习型的税务文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导税务人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，适时举办一些关于学习的培训班，在税务干部中营造学习型税务机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在税务机关中创建一种“学习即进步”的税务文化，让全体税务人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向身边的同志学习，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟单位学习。奉行“走出去、请进来”的原则，派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；三是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。
（三）建立完善的机制
将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和学习紧密结合在一起。保证全体干部在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型税务机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。
总之，建设学习型税务机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升税务机关的创新能力和管理水平。
第四篇：创建学习型税务机关心得体会
加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署各项工作任务时，也都分别提出了“要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。
一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义
（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。
（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。
（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。
二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念
我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。
学习型税务机关建设的总体目标是：
（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。
四、制定具体措施，确保工作落实
（一）广泛动员，形成建设学习型税务机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在各基层局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导税务干部认清税收工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。
（二）以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的www.xiexiebang.com学习计划。根据市局学习型机关建设的目标要求，各旗县局应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。坚持对新录用人员在试用期内进行初任培训，提高岗位适应能力；对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行任职培训，提高领导能力；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训，提高专门业务管理能力；对全体公务员应当进行在职轮训；每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。
（三）建立“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。开展多样性、经常性的学习教育培训活动。要充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。要加强政治思想教育、职业道德教育、爱国主义教育，增强国家意识，弘扬民族精神；要积极开展税务干部喜欢的、形式活泼生动的学习竞赛活动、业务能手竞赛活动，采取“专题讲座”、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“网上过关”等多种形式，寓学习于工作中，寓教育于活动之中，把基层学习活动推向深入。不断增强学习的吸引力、实效性；以考促学，以赛促训，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。
（四）继续抓好干部轮训工作，努力提高干部综合能力。按照总局五年大规模轮训的部署和自治区国税局《－年全区国税系统教育培训规划》要求，用五年时间完成全系统干部轮训一遍的目标，目前已到了完成此项任务的攻坚期。今后两年我们将继续按照五年规划要求，结合“六员”培训，集中开展各级各类培训，进一步扩大培训的覆盖面，增强培训的针对性和有效性，确保五年轮训目标的实现。
（五）大力培养高素质、高技能、复合型的人才队伍。开展高层次的学历教育是复合型人才培养的重要途径。一是选送好上级安排的相关专业的高层次人才培养，把那些政治思想表现好、热爱税收事业、业务能力强的优秀人才推荐上去。二是积极鼓励国税干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的成人学历教育。三是积极鼓励广大税务干部参加由国家统一组织的“三师资格考试”（注册会计师、注册税务师、律师）和计算机专业等级考试，不仅可以调动干部在岗学习的积极性，而且能够检验学习培训的成效，提高干部的综合业务素质和能力，是培养复合型人才的有效途径。各级基层局税务机关要从实际出发，可采取考前给一定的复习时间，报销取得专业资格者考试费用，将资格考试的相关成绩纳入教育培训统一考核等措施，积极鼓励和推动干部参加“三师资格考试”。
（六）建立健全学用结合的激励机制和保障机制。按照《公务员法》及其实施细则的要求，根据按需培训、学用一致的原则，完善培训激励与约束机制。为了检验各基层局对建设目标的落实情况，市局应组织全系统税干进行岗位技能统一达标考试，将个人考核成绩直接与公务员考核、能级管理、任职、晋升职务和个人经济待遇挂钩，不达标的进行待岗自费培训，并扣发个人相关待遇，经培训考试考核合格的正式上岗享受相应待遇。把单位考核成绩作为机关领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。对成绩突出的单位和个人年终进行表彰奖励。
综上所述，加强学习型税务机关建设，是党中央面向二十一世纪提出的新要求，是一项长期的战略任务。我们必须处理好长远目标与近期要求的关系，既要立足当前，紧密结合工作实际，提出现阶段具体任务和计划，制定相应措施，实现近期目标，又要做好长远目标的规划，把提升干部学习力与改进机关效能结合起来，努力用学习的成果促进工作任务的顺利完成。
第五篇：地税局建学习型税务机关经验材料
地税局建学习型税务机关
问渠哪得清如许。只有不断学习，才能紧跟时代步伐，不断创新创优。***地税局在打造“三个一流”(建设一流的队伍,提供一流的服务,创造一流的业绩)过程中，切实加强学习，不断进行学习制度建设，先后推出“党组中心组学习制度”、“教育培训制度”、“学分制”等制度，积极探索学习教育的长效机制，扎实打
造“学习型”税务机关。并取得了一定的成果。
打铁先练自身硬。局党组一班人充分认识到“创新是民族进步的灵魂，而学习是创新的不竭动力”。好班子能带出好队伍，中心组成员带头加强学习，在完成市局党组和地方党委布置学习课题的同时，不断加强自身建设，切实提高自身的政治素质和业务技能。党组成员上半年年累计撰写心得笔记78篇、学习笔记18.8万余字。不断将理论学习联系地税实际，切实提高六项能力建设（服务大局的能力、精细征管的能力、持续创新的能力、带好队伍的能力、廉政建设的能力、规范执法的能力），积极营造构建和谐地税氛围。2007年党组领导带领大家撰写各类调研、信息、宣传500多篇，其中国家级近20篇，省级逾百篇，市县级300多篇。
率先垂范带众人。局领导班子牢固树立争先创优意识，坚持苦练内功，形成了班子成员学习带动中层干部、中层干部学习带动机关、机关学习带动基层的良好学习氛围。该局2005年以来积极推行“学习积分制”，将全年的学习培训内容划分为30个课题，进行有目的有计划专题培训。把课题划分到各职能科室，培训分解到每个人头，将应知应会内容细化到134个干部职工身上。将专题培训考试结果和全年大家自学情况、读书笔记情况及年终实绩进行“三结合”评分考核，形成每个人的积分，使“学习积分制”切实可行。并将工作人员学习积分考评结果与干部考核、评先评优、奖金发放等方面相结合。极大鼓舞了年青同志创新学、老同志追着学，使学习成为全体干部职工加强自身修养和素质的内在愿望。
金刚钻揽来瓷器活。通过不断学习，紧密联系地税实际，积极转化学习成果，切实提高治税能力，“十·五”时期地税收入年均增幅达27%，2006年，组织地方税收入2.28亿元，同比增收0.67亿元，增长42%；2007年，完成地税收入3.02亿元，同比增收0.74亿元，增长32.38%。年均增幅始终居于全市各县（区）前列。2005年在保持共产党员先进性教育活动中，该局又被确定为市、县标杆单位，在弘扬和实践我省“创业创新创优”的“三创”精神活动中，被县委、县政府确定为“创优先进典型”；被江苏省委评为“先进基层党组织”、被省文明委授予“省级文明行业”，在全市地税系统规范化考核中连续4年获得一等奖，在全县机关作风万人评议中连续4年位列第一，在全省弘扬“三创”精神活动中，被***县委、县政府列为“创优”典型，并在全县号召“创优学地税”。下属多个分局被分别授予省级“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”荣誉称号，前不久，该局又一举通过了“全市人民满意的公务员先进集体”的复查验收。继2005年7月份被国家人事局、国家税务总局联合表彰为“全国税务系统先进集体”，2008年该局一分局被国家税务总局、共青团中央联合表彰为“全国青年文明号”。几年来，全系统有100多人次获得国家、省、市县各种表彰、奖励、嘉奖。该局主要领导还获得了“全市十佳勤政廉政好干部”、“江苏省先进工作者”、“全国地税系统先进工作者”等多项表彰。
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