关于如何提高基层税务机关执行力问题的思考范文

第一篇：关于如何提高基层税务机关执行力问题的思考范文

关于如何提高基层税务机关执行力问题的思考

XX市地方税务局

摘要：当前，为践行党的群众路线教育实践活动和响应党中央关于转变工作作风、提高工作效能的要求，国家税务总局、省局先后多次发文，作出了便民办税春风行动、涉税事项提速（即到即办）及标准化服务建设等一系列重大决策部署。这些决策部署的最终目的是为了最大程度地方便纳税人和服务人民群众。然而这些美好愿景最终能不能实现或者实现得好不好，关键还在于基层税务机关的执行效果。本文从基层税务干部执行力低下的几种表现形式入手，分析当前基层税务机关整体执行力不强的原因，并提出四点对应性措施和建议。

所谓执行力，是指基层单位不同职责人员执行决策、落实工作、推进发展的综合实践能力。对基层税务部门而言，执行力就是指不折不扣贯彻落实税收法律法规、规章制度和上级各项决策、指示、命令的能力。“上面千条线，下面一根针”是对基层税务机关在政策、决策执行环节的形象描述。如果基层基层税务机关这根针不够硬、不够锋利，上层有再好的政策和构想也无法实现。当前，总局、省局先后多次发文，提出了便民办税春风行动等一系列重大决策部署。但这些美好愿景最终能否实现得好，关键还在于基层税务机关的执行效果。因而，如何提高和强化基层税务机关的执行力，培养和发扬他们的“实干家”精神，努力实现总局和省局的政策愿景及目标，是我们必须思考和探索的一个重要课题。

一、基层税务机关执行力不强的表现形式

基层税务机关执行力不强表现在税务干部工作、思想、学习等各个方面，概括起来主要有以下三种类型：

（一）执行过程中的形式主义。集中表现在:只讲规定，不结合实际，将上级税务机关的规定作为教条，照本宣科，机械照搬，简单拿来，不顾实情；只讲形式，不考虑效果，工作只当“传声筒”，有布臵没执行，有规划没落实，有开头没结尾，有启动没跟踪，满足于嘴上说说，纸上写写，会上讲讲；只讲经验，不求突破，以老套路行事，以老办法工作，思路不宽，办法不多，工作没有亮点和特色。

（二）执行中的利己主义。集中表现在：只讲轻松，不讲责任，工作缺乏事业心和责任感，只追求个人轻松，工作上能推则推，能挡就挡，消极怠工，出勤不出力；只讲好处，不讲奉献，以个人利益为取舍，于己有利，冲锋陷阵，与己无益，高高挂起。

（三）执行中的本位主义。有些工作虽然三申五令，但个别税务干部仍然熟视无睹、充耳不闻；有的则阳奉阴违，表里不一，当面说好、背后撂倒；有的动不动搬出各种“客观理由”吓唬人，就是拖着不办、顶着不办。

二、基层税务机关执行不力的原因分析

（一）基层税务干部执行意识不强。一是推诿意识强烈。部分基层税务干部在一些交叉工作上，不协调、不配合，遇到困难先罗列个人理由和客观条件，而不从个人主观能动性上找问题，这种现象往往导致了政策和决策在执行过程中的延误。二是对政策执行的态度不端正。一方面，部分税务干部对待上级决策、工作部署只会机械照搬，形式上表现得执行坚决，实际上消极怠工或不求甚解，工作往往不具体、不深入，浅尝辄止，不求精细，从而导致执行工作浮于表面；另一方面，个别税务干部存在抵触上层决策的情况，他们怕吃苦、怕吃亏、怕担责任，对于一些困难大、责任大的政策、决策能推脱就推脱，能蒙混过关就蒙混过关，甚至存在“上有政策下有对策”情况，进而导致执行的效果大打折扣。三是观念陈旧影响执行力度。一部分税务工作人员在工作落实中思想保守，因循守旧，遇到新问题，使用老办法。在日常管理中，不探索新方法，不研究新矛盾，不解决新问题，得过且过，导致政策、决策执行的效果不尽如人意。

（二）基层税务干部执行能力不足。许多税务工作人员综合素质不高，难以履行稽查、文秘等技术型岗位职能；同时部分工作人员税收业务技能、专业知识不够精专，对政策把握不准，工作方法、工作技巧不够丰富，处理突发的税收事务能力不足。以XX县地税局为例，表面上看，全局大部分干部都参加了学历的再教育，大多已是大专以上文凭，但细察却发现他们进修的专业却大多不是税务工作所需的“财会”、“税收”业务类，因而全局精英型、拔尖型的干部缺乏，业务工作能力在全省排得上号的很少，在全市表现突出的也不多，个别干部干了十数年仍然只懂得收个体户的定额税，有的干部干了多年也仍然不熟悉税收政策，不了解财务会计知识。

（三）基层税务机关管理机制尚不健全。一是干部职工的监督作用发挥不够。现行的监督体制，是以内审、监察等事后监督为主，执行的透明度不够，基层干部职工对执行的质量、进度及措施的有效性了解不多，干部职工监督流于形式。二是考评的导向作用发挥不够。在各类专业工作检查中，强调积分和罚款，基层税务干部工往往是干的多，问题多，罚款多，挫伤了执行的积极性。同时，现行的监督约束机制对执行决策不到位、工作效率低下等问题缺少有力的监管，“无为便是过”的工作气氛和处罚执行不得力的硬措施还没有真正建立起来。三是行政执行责任制不健全。缺乏一整套执行的标准、规范和制度, 诸如科学的执行程序, 执行监督体系, 绩效考评体系, 责任追究制度, 绩效奖惩体系, 特别是惩戒机制的缺位（即对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的处理办法）导致了基层干多干少一个样，干好干坏一个样，最终影响了决策的目标实现。

（四）上层决策有待更科学合理的设计。目前，税务系统的个别决策仍存在过于依赖主观判断的情况，由于调研不够深入、范围不够全面，上级税务机关下达的个别决策和部署不够符合基层的实际情况，导致基层具体执行上级时存在相当程度的困难。

三、提高基层税务机关执行力的对策建议

（一）提高执行意识。一是充分利用课堂、讲座、视频、书籍等形式多样的宣传教育方式，给基层税务干部灌输“执行就是决策的生命和灵魂”这一理念，使基层税务干部把工作执行力作为基本功和必备素质来对待。在工作中形成执行任务不找借口、不说困难，完成任务追求精益求精的理念，对上级的决策、指示、决定、部署主动接受，自觉行动，确保落实到位。二是基层税务机关要在自身内部要培育积极向上的执行文化。坚持以人为本，尊重干部职工，为干部提供能力发展的空间，关心干部个人价值成长和精神生活，使税务干部怀着满意的心情和积极的态度去执行任务和工作，从而给基层税务干部提供一个良好的执行环境。

（二）注重队伍建设。一是加强领导班子建设，推行行政首长问责制。突出领导干部的地位和作用，强化他们的领导意识和责任意识。“一把手”自己要敢于喊“向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，率先垂范，促进各项工作的顺利开展。二是注重培训学习。采取分类培训的方式，提高队伍战斗力。对基层领导干部，着重加强政治素质、创新能力、协调能力等方面的培训，同时要加强其民主意识培养，把执行力建立在广泛民意的基础之上，使其善于统一干部职工的思想，降低执行难度，提高执行效力；对基层干部职工以岗位技能为重点，加强基础知识和基本技能的培训，不断提升干部职工的专业知识水平、财会知识水平以及服务纳税人的能力。

（三）加强管理机制建设。一是建立基层领导的工作落实责任机制。对各项工作决策和部署，明确责任主体、工作标准、完成时限，以相应的责任追究制度，对单位的重要工作，实行分段检查，哪项工作没有落实好首先追究分管领导和主要负责人员的相关责任。二是建立有效的授权机制。有参与感才会有责任感、责任心，基层领导不仅自己要具有很强的执行力，而且应该在全面了解情况的基础上，将部分具体执行事务恰当地授权给下属，让更多的人参与，既可以提高领导的工作效率，还可以调动成员的积极性、主动性，使整个税务干部队伍焕发活力，从而提升整体执行力。三是建立完善的执法流程。建立科学的岗责体系，将部门协作制度化，细化每个部门和岗位的工作职责，形成部门间协作配合的有效机制，并以制度的形式予以规范；建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、多头管理和管理真空的问题。四是建立目标考核机制。创新考核模式，由注重考核工作结果，变为对抓落实的全过程考核；由听汇报考核变为注重听基层群众评议，由责任主体执行决策只对上级承诺，变为对纳税人、对受益者承诺，将责任主体臵于下级部门和群众的监督之下，增强抓工作落实的自觉性和主动性。五是建立合理的激励惩戒机制。用利益凝聚队伍，用规则管理团队。坚持赏罚分明，坚持奖惩与工作绩效挂钩，对坚决执行上级命令并达到预定目标的干部职工给予精神、物质和职位激励，对不作为、乱作为等执行力低下、工作效率不高的干部职工给予通报批评、绩效处罚甚至降级、撤职等处罚。

（四）加强决策的科学性。一是领导干部要加强自身学习和能力建设，培养战略思维，提高决策能力，将决策的民主性、合理性与效率性有机结合起来，使制定的决策、决定符合税收发展规律、符合法律、法规要求、符合群众意愿，确保决策目标能够执行而且便于执行。二是加强调查研究。领导制订措施和出台工作方案之前，应先到基层进行充分调研，在全面掌握基层实际情况之后，再充分考虑到决策、措施的必要性，同时还要分析措施是否合理、可行，然后再制定详细、明确的决策方案。三是决策应尽量量化目标。由于每个基层税务领导干部对政策目标有着不同的理解，在执行的手段上也会因人而异，使得目标在执行过程中存在一些不确定性，从而造成目标在执行过程产生偏差。因而只有将目标最大限度的具体化，能量化的都拿来量化，才能给执行者提供依据和指导方向。

参考文献：

葛志存 封彦，《浅析基层税务部门加强执行力建设》； 李建东，《谈如何提高税务行政执行力》； 阎春召，《浅议如何提高基层国税部门的执行力》； 蒋小科，《浅谈如何有效提升基层税务部门的执行力》； 海洋石油税收管理分局，《进一步增强税务队伍执行力研究》； 吉安县地方税务局，《浅谈如何提高工作执行力》

第二篇：对如何提高执行力问题的思考

对如何提高执行力问题的思考

如何提高执行力?这是摆在我们面前急需解决的一件大事。作为质监部门的一名管理者，如何把党和国家质量监督工作的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是一项重要的任务。市局李治华副局长在如何提高执行力的专题讲座上用精辟的语言，从细微处着手，宏观上把握，利用典型鲜明的案例，为我们诠释了执行力的真正内涵和实践宝典，聆听了李局长的讲座使得自己受益匪浅。下面我就结合自己的工作实践，谈点粗浅的体会。

任何工作的开展是要靠出色的执行力来作保证的，提高执行力是改革与发展的必然要求。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有那些建立了执行力文化的部门、机关才可能长久发展。单位的发展历史证明：执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。单 1

位面临着人才、管理、机制等方面的竞争，这种竞争最终体现在执行力上。真正把部门形象搞好，提高执行力是关键。

目前，执行力不强是不少单位的通病。许多问题往往不是出在政策上、理论上，而是出在执行力上，执行走偏。具体表现在三个方面：一是工作安排计划在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。二是制度在执行过程当中经常执行不到位，有些工作甚至不了了之，严重影响了制度的执行。三是执行力度不够。制定的政策在执行过程中力度越来越小，成效不大。分析其原因，我认为主要有以下几个方面。

一是缺乏责任心。有少数干部职工缺乏责任心，存在着“浮”、“散”、“粗”、“虚”等方面问题，工作部署了下去了，落实起来拖拖拉拉，无所作为。

二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是各取所需，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。有问题，怪客观原因，唯独不主观上找原因。

三是制度不完善。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性，在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，随意性比较强，缺乏有效的监督机制，考核机制，导致制度执行不到位。

四是机制不健全。存在人浮于事的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率不高，对既定目标缺乏有效的监督，抓落实仅仅停留在文件上、会议上，致使工作力度小。

提高执行力的具体措施：唯有提高执行力，用心去做事，才能实现上下认识一致、行动一致。要提高执行力，首先,增强责任心是前提。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要激情和动力，需要用心去做事。作为一个企业或部门单位的高层管理者，有没有这种责任心，是衡量其合格不合格、称职不称职的首要标准。用心去做好本职工作，不但是对企业、部门、单位、对国家、对社会负责的表现，同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现。反过来，只有对自已、对家庭、对事业负责了，才能对企业、部门、3

单位、对国家、对社会负责，也就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行力也就得以提高了。

提高执行力，只靠自觉性是不行的，要提高执行力，完善的规章制度是保障。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，要进一步规范执行力的标准，用制度来克服一系列影响执行力的因素，更重要的是要建立一整套行之有效的监管体系，要靠强有力的效能监察来检查、督促各项制度的实施。

要提高执行力，抓好队伍建设是根本。执行力作为一门如何抓落实、完成任务的学问，不是一个简单的管理问题。因此，人的因素是第一位的。一个团队素质的高低，直接决定执行力的强弱。首先,要抓好领导干部队伍建设。领导干部是一级组织、一个单位、一个部门的领头人，是全面提高执行力，狠抓工作落实的关键人物。要提高领导干部的执行力，增强其示范性和带动力，关键是要抓好领导干部的选拔任用，形成正确的用人导向，逐步形成一套科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地 4

评价政绩、认识干部，把想干事、能干事、会干事、敢干事、执行力强的干部提拔重用到领导岗位。其次，要抓好干部职工队伍建设，提高工作能力和办事效率。要大力改善、优化、提升干部职工队伍结构；进一步建立干部职工培训体系，不断加强职业道德教育和职业技能培训，提高思想政治素质和业务素质；引入竞争激励机制，形成充满生机和活力的用人机制；坚持以人为本，营造团结、和谐的单位文化氛围，为干部职工办实事、办好事，改善、提高干部职工的工作、生活环境和条件，保护、激发职工的积极性、主动性和创造性。

具体到当前的中心工作，市局提出了讲和谐、抓落实、促升位的工作思路，摆在我们面前的重心是突击大干三个月实现工作目标的圆满完成。如何实现这一目标，执行力在其中发挥着极其重要的作用。决策先行：针对时间紧任务重的实际，局党组研究出台了14条保障措施，非常时期用非常之举，科学的决策为执行力的落实提供了前提；制度保证：为了确保工作目标的如期实现，局党组制定了一系列的保障制 5

度：一是实行责任分包，分管领导与科室目标挂钩同奖同罚，二是制定激励约束机制，对提前或超额完成工作目标的予以重奖，对完不成工作目标且排名倒数第一的单位和个人一律待岗处理。截至目前我局已经实现了大干三个月的第一个月的工作目标，为实现工作满堂红奠定了基础。

第三篇：加强基层税务机关思想政治工作的思考

 加强基层税务机关思想政治工作的思考

拜城县地税局郝斌

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，加强基层税务机关的思想政治工作，是认真贯彻落实科学发展观，促进税收事业健康持续快速发展的必然要求，是促进税务干部全面发展的重要举措，对提高税收收入，构建和谐征纳关系，推进税务机关整体工作都具有十分重要的意义。本人将从基层税务机关思想政治工作中存在的问题及建议作初步探讨

一、基层税务机关思想政治工作中存在的问题。

（一）对思想政治工作缺乏正确的认识

大部分税务干部对思想政治工作的重要性认识不够，普遍存在着重业务、重管理，而忽视了思想政治建设。只重完成上级下达的税收任务,不重视经常性思想工作。致使有些干部有思想问题了，才去解决,才去做工作,走入“事后才工作”的误区,使思想政治工作始终处于被动应付的局面。

（二）理论与方法落后，缺乏科学的评价体系。

一是基层税务机关仍沿用过去的老思路、老观念，固守以往的经验，不善于借鉴其它领域的先进模式和制度。致使思想政治工作的方式方法单一。仍然以传统的集中学习以及不知成效的自学为主要学习方式，载体不够新颖多样，政治思想工作越来越形式化。思想政治工作常见于无形之中，因而很难用硬性的指标来衡量，实

践中也没有形成科学的评价标准体系，这就导致工作成果不能客观地体现出来，做好做坏一个样，无法激励税务人员的工作热情和积极性。

二是工作责任心不够强。少数干部尤其是新招录的干部，他们不能较快适应从学校到社会的巨大转变，心理比较浮躁，缺乏兢兢业业、无私奉献的敬业精神。对思想政治工作概念模糊，工作责任心不够强。存在着工作不主动，干事情积极性不高，对领导安排的工作不会放在心上，始终当成一件事。工作松懈、拖拉、散漫，有时甚至出现“吹胡子瞪眼”的现象。影响了基层税务机关思想政治工作的整体效能。

三是缺乏创新进取精神。特别是一些老干部缺乏与时俱进、开拓创新精神，开展思想政治工作停留在传统思维和陈旧观念上，不注意关心税务机关内部和外部社会环境的发展变化趋势，不懂得用有效手段及时主动地掌握纳税人生产经营情况，不善于运用新方法、新手段提高思想政治工作的针对性和实效性，工作散漫无序，靠混日子吃饭，还是靠***惯、老方法去工作，缺乏进取意识，导致思想政治工作与形势发展相对滞后，处于对各项工作应付的局面。

二、加强基层税务机关思想政治工作的建议

(一)加强理论引导，为开展思想政治工作奠定坚实基础。

坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全局干部职工，为做好思想政治工作奠定坚实的基础。教育干部职工树立正确的世界观、价值观、人生观。以开展“两讲一树”活动为契机，大力开展思想政治工作。以地区局党组提出的“一个中心，两个提高，三个加强”为抓手，认真学习“敬业奉献、依法治税、求实创新、廉洁高效、团结进取、争创一流”的阿克苏地税精神，把思想政治工作贯穿到地税文化建设与精神文明建设之中去。

（二）把思想政治教育与业务知识教育结合起来。思想政治要和实际业务工作联系起来，思想政治是实际业务工作的灵魂，实际业务工作是思想政治的具体体现。把思想政治转化为坚定的理想信念，转化为科学的立场、观点和方法，转化为税收执法的实际能力。掌握税收法律、法规等业务知识，是税收执法的必备条件，也是确立科学世界观和方法论的重要基础。要把税收业务知识纳入税务干部思想政治教育培训计划，以《税收执法质量评价体系》的推行为契机，加强对干部职工税收业务知识的学习，把对干部职工的考核纳入思想政治工作中来，以切实提高税务干部实际业务工作水平，已达到全面推进干部职工的思想政治工作。

（三）建立和完善思想政治工作体系。

一是建立一支从上到下的思想政治工作队伍。建立不同层次的工作机制，由局领导担任思想政治工作建设的骨干，科所长做好带头表率作用，培养和教育职工干部学会做思想政治工作。二是制定规章制度，抓好制度落实。规章制度是做好思想政治工作的前提，落实好规章制度是做好思想政治工作的具体体现。通过各种规章制度约束税务干部的行为，实行量化管理，定期通报考核，奖惩兑现，进一步增强思想政治工作的有效性，使税务干部更清楚地认识到自己承担的义务和责任，自觉提升思想政治工作水平。三是抓好典型，塑造高素质的税务干部队伍。抓好典型、弘扬正气，可以收到以点带面、事半功倍的效果。通过发挥先进典型的榜样、示范作用，在全局形成学习先进的良好风气，形成争先创优、争创一流的工作氛围。

总之，基层税务机关思想政治工作建设是统领税收各项建设的生命线，是一个治本工程。思想政治工作做好了，就会凝聚人心，鼓舞士气。就会转化成巨大的物质财富，凝聚成强大的精神动力，创造出文明高尚的思想政治环境，带来税收事业的科学发展。开展基层税务机关思想政治工作重在坚持，从日常征管做起，从文明执法做起，从点滴小事做起，统筹规划，根据现代税收发展和社会进步的要求不断优化内容，做到与时俱进，使基层税务机关思想政治工作不断推向前进。

第四篇：关于提高基层交警队伍执行力的几点思考

三分政策 七分执行——关于提高基层交警队伍执行力的几点思考

执行力是理解、贯彻和执行上级决策与部署的能力，是行政机关内部管理强制力的具体体现。基层交警队伍执行力的高低，直接影响着上级决策的实施，关系到公安交通管理工作的长远发展。如果缺乏执行力，再好的政策和思路也等于一纸空文，再完善的制度、再正确的决策也不会发挥作用，再美好的蓝图也不会变成现实。下面笔者结合滕州工作实际，就基层交警部门怎样才能提升队伍执行力，浅谈几点粗浅认识。

一、基层交警部门执行力现状分析

从总体情况看，当前滕州交警大队在贯彻落实上级的决策、指令、工作部署等方面的综合能力是好的，队伍整体形势是好的。但队伍还不同程度地存在一些问题，特别是执行力在执行过程中产生一些如弱化、缺位、错位、变形、走样等情况，这些问题很大程度上影响了队伍战斗力，损害了公安机关和党委政府的形象，根据日常督查和掌握的情况，主要存在以下几个方面的问题。

(一)有法不依，有禁不止。个别民警个人主义、拜金主义思想严重，在办案中不能依法履责，吃拿卡要，利用手中的权力为个人捞好处，明目张胆向当事人索要钱物，把权力当作发财的资本，大办“关系案”、“人情案”，甚至有的执关系勤，放关系车，与“车托”、“事故托”沆瀣一气，与车队、车主相互串通、收受现金、礼品、报发票等等，性质恶劣，影响极坏。

(二)变通执法，厚此薄彼。个民警由于出于谋求私利等心理原因，随意变通执法，执行中厚此薄彼。比如遇有熟人违法就降格执行处罚，该拘留的作罚款处理，该吊销驾驶证的不上报审批；在处理事故中随意“协调”事故诸方的责任分担比例，与法律规定的意志往往背道而驰，这些都暴露了在执法办案中个别单位、民警对自由裁量权所持的随意性、不严肃性。

(三)推诿敷衍、冷漠生硬。有些民警，特别是在车管、交通违法处理、事故处理等窗口单位的民警，不能正确对待正常的警民关系，对待群众暴露出敷衍、冷漠的态度。广大群众普遍反映存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，接待中能推就推、推诿敷衍。尤其是在处理交通事故中，有的案例直至拖到法律规定处理的最后期限才办理、处理，还有的对群众办事所缺少的手续不全等不热心解释、未一次告诉清楚、让群众来回跑许多次等等。

(四)纪律松驰、警令不畅。有的民警在对待上级领导的指令性、命令性的安排、部署、要求等，执行不及时、不到位、不彻底、不严肃，个别的甚至因思想或能力问题干脆不执行，对自己所负责的业务工作不熟悉、不热爱，得过且过，在其位不谋其政。有的存在双向查车、乱扣乱罚，罚态度款等问题；有的民警对机动车无牌无证、超速超载、乱停乱放、闯红灯等交通违法行为视而不见，不罚不扣。

二、基层交警部门执行力弱化的原因分析

（一）政策理解存在误区。个别民警对上级指示、政策、文件贯彻不深，没有很好地理解上级的意图和目标，导致执行中出现应付的现象。特别是个别基层领导未能发挥模范带头作用，自我感觉良好，喜欢自由发挥、随意落实，导致执行结果完全走样。

（二）部门职责分配不清。由于对科室中队和民警的岗位职责设臵不清，使每个人做的工作没有清晰的职责和标准范围。执行前又未能协调和沟通好，导致基层单位和民警无所适从，只好应付执行。一旦执行出现问题，就相互推诿扯皮，执行效率始终徘徊在低位。

（三）监管督察不到位。在执行力贯彻中，由于上级部门的监管督察不到位，因为在执行力中随时会遇到这样或那样的问题，需要监督指导，随时帮助解决，随时予以纠正。造成执行力在贯彻执行中，逐渐偏离中心，其结果也必然难以理想。

三、切实提升执行力的对策措施

（一）强化队伍建设，提升民警的综合素质。建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的交警队伍，是增强执行力的根本保障。因此各单位主要负责人作为第一责任人，要时刻把队伍管理抓在手上、放在心上，认认真真的落实好队伍管理各项措施。一是提升领导执行力。执行的重点在基层，关键在干部。带动力就是感召力，感召力就是无声的命令，蕴藏着巨大的力量。大队领导班子成员、科所队长对每一项具体工作要身体力行，率先垂范，发挥好领导带头作用，真正做到一级带动一级干，让全队上下形成心往一处想、劲往一处使的活力。二是要加强政治道德教育，提高民警的思想素质。要坚持用正面的教育引导人，帮助民警树立正确的思想观念，着重开展全心全意为人民服务的宗旨教育，为牢固树立执法为民的思想打下基础。三是要通过深入细致的谈心、交心活动，培养民警对党、对群众、对职业的感激之情、感恩之心。引导他们正确对待工作中名利、责任与义务的关系，固化民警的责任意识和奉献精神，激励民警奋发进取、努力工作。四是要持续提升民警的业务素养。要结合交警的业务特点，经常组织专业培训、岗位练兵、学分积分考试、月度业务测试、专项作业训练等业务练兵活动，使之能够熟练掌握《道路交通安全法》、实施条例及其配套的法律法规、规章，做到融会贯通，准确运用。同时还要不断深化和拓展业务培训的内容和范围，强化对公安交管业务知识的掌握，通过广泛吸纳业务知识，能够紧跟形势，适应不断变化的新情况，为实现“一警多能”打下基础，最大限度发挥民警的岗位执行力。

(二)改进工作方法，改善民警的执法环境。新形势下公安交通管理和执法工作面临新挑战，我们必须最大限度地减少因环境不良而导致的执行变形和发生偏差。一是要进一步强化和谐警民关系建设。通过开展安全宣传活动及大走访等活动，加强与群众的联系和交流，增进理解，密切关系，争取广大群众的支持，为我们执法构建一个良好的外部执行环境。二是要彻底改变执行的方式方法。要切实转变执法管理型为服务和谐型的执法理念，把强制命令式的管理改变为和风细雨式的服务，要善于用群众语言和用群众容易接受的方式来管理、来执法，力诫因执法方式方法问题而造成负面的影响，在执行方式上，真正体现以人为本、执法为民。

(三)严明组织纪律，提升民警的执行力。对那些不自觉执行者民警，需要采取刚性办法，依靠严明组织纪律，辅于内部管理强制手段来完成。一是牢牢锁定责任这一关键环节。分工明确，责任清晰，根本无从推诿。因此，我们各项工作也必须通过分解来落实，层层分解目标，层层落实责任，只有把工作责任落实到每个人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，层层有人负责，责任逐级锁定，执行也就成了顺理成章的事。二是在全队范围内开展精细化管理，将各项业务工作和队伍建设的目标要求细化、量化、过程化、制度化，对队伍和民警个人工作进行精细管理、量化评价、按等级激励，建立起“工作规范化、管理精细化，考评层级化，激励多元化”的内部管理模式，力争做到执法和服务形象进一步改善，群众满意率进一步提升，警民关系更趋和谐，实现涉警有理投诉、有责涉法信访、民警违法违纪“零增长”，力争实现“无违纪科所队”的工作目标。

第五篇：提高基层团队执行力

提高基层团队执行力

在管理过程中，决策是重点，沟通是核心，执行是关键。执行力问题是每一个企业都十分关注的事，如何在基层充分推行管理理念，提高队伍整体执行力在现代管理学中显得尤为重要。执行力就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。执行力的强弱取决于两个要素：一是员工个人能力，二是员工工作态度。只有二者有机结合在一起才能产生强大的团队执行力。文章从石油行业基层单位的实际情况出发，分析制约基层班组执行力的主要原因，积极探索和提高基层班组综合执行能力的方法和途径。

一、查找制约班组执行力的主要原因

通过对职工日常工作的调查和梳理，制约班组执行力的因素主要有以下几个方面：

1、个别党员在工作中缺乏激情，态度“消极”，责任意识不强，进取心不足，把自己混同于一般群众，“不作为”行为影响了普通职工的积极性。有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求，造成班组执行力下降。

2、人员结构多元化，有正式工、劳务工和代运行队伍等，工资收入不均衡。收入上大的差异直接导致职工心理不平衡，在完成任务时不彻底，不及时，执行力差。

3、部分职工对制度理解不全面，存在断章取义现象，没有把制定制度的长远意义没有认识到，认为制度管理太严格。部分

班组成员对细节不注重，特别是日常卫生打扫，一些小渗漏处理等方面，认为这些小事情不用认真去对待。

4、有些班组成员之间缺乏相互交流和沟通，争名夺利意思较强。班组员工缺乏自主创新能力，对工作指令机械式地执行，缺乏“主人翁”意思，直接导致执行力不够的现象出现。

二、制定提高班组执行力的有效措施

针对影响班组执行力的主要问题，可以制定以下解决措施：

1、进一步增强党员责任感，充分发扬党的优良传统，把发挥共产党员模范带头作用落实到实处。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。共产党员应该有什么样的形象？在本职工作中如何发扬共产党员的先进性？靠简单的政治说教，收效甚微，必须在具体的工作中体现。

2、把职工的日常行为，细节处理纳入到月度考核，倡导竞争机制，加大奖惩力度，让职工从多劳多得中受益。让职工树立起收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习的新形势下的竞争理念，及时了解本领域的发展现状和趋势，更清醒地认识自己，提高自己。

3、培养员工自主创新能力和“主人翁”意识。只有职工有了一定的自主创新能力，才能改变机械式的执行现状，只有职工有了自主创新能力，才能从工作中取得更大的成绩，从而产生一定的成就感和自豪感，感觉自己是企业的主人，从而从被动机械地执行指令，转变到主动积极地开展工作。一是要培养创新精神，具有创新精神是创新的前提，工作中的激情和热情是创新的重要

思想基础。职工有了这样的思想基础，就会不断地吸收新知识、新信息，产生良好的创新愿望和信念，并能勇于进取，敢于创新，开拓新路。二是要打破创新困惑，排除思想上的“懒惰”和习惯上的“守旧”。部分职工满足于现有水平，对现有的生产中存在的问题，不去想如何改进，认为能凑合干就行了，只跟过去比，不放眼于未来，有的干脆认为自己一无文凭，二无水平，搞不了创新。三是要丰富培养职工创新能力的途径。要不断加强学习，夯实职工的知识基础，努力达到“三会”，即会干、会说和会写。“会干”就是胜任岗位，把岗位工作干的出类拔萃；“会说”就是要把干的体会说出来，使别人明白，起到鼓励大家、凝聚人心的作用；“会写”就是要把所干所思，用精炼的文字表达出来。四是要建立岗位培训和继续教育制度，让员工认识到企业对员工最好的奖励是给更多的机会参加培训；编制培训计划，对职工进行上岗资格培训，应知应会培训，促进职工知识结构的更新；建立技术练兵制度，定期开展技术比武、岗位练兵，以赛促学，以学促赛，不断提高职工的岗位技能，为职工提供岗位成才平台。五是要培养职工创新所需的性格和勇气。培养职工敢于进取、勇于创新、冲破习惯、突破陈规的性格，同时要培养职工不满足于现有水平，不满足于前人留下的成就，对旧的、过时的、落后的事物，敢于怀疑，敢于挑剔，敢于批评、敢于否定，善于观察新问题，发现解决问题的新途径，勤奋好学，吸收新知识，提出新设想。将目前工作中的竞争压力，转化成职工创新的紧迫感，提高其创新能力。

4、以企业文化为引导，增强职工集体荣誉感，提升团队形象，提高班组执行力。企业文化能够形成一种强烈的向心力、凝聚力和战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。以班组文化培育团队精神，以岗位文化创新创效，以环境文化增强凝聚力，以价值文化提高班组执行力。

三、开展提高班组执行力的特色活动

通过查摆问题和分析原因，可以组织开展各类实际活动，切实提高班组执行力。

1、党、群共同开展“美家园”活动。将站区、井区、生产装置区的绿化工程承包地每个班组，划分责任承包区域。每个承包区遵循“人人有责，分管到人”的原则，利用业余时间，完成耕种、浇水、施肥、锄草、修剪、看护等环节的具体工作。通过这种自耕自种的群体劳作方式，加强职工与职工、领导与职工、党员与群众间的交流沟通，进一步拉近了党群关系、干群关系。同时，在活动过程中，党员表现出的先锋模范带头作用也感染和带动了普通职工的热情，团队意识得到了加强。

2、建立平等激励机制和公平竞争环境。倡导建立健康和谐发展的长效机制，在绩效分配、管理岗位任用和外出培训教育上，不分正式工和劳务工，一律公平上岗，注重业绩。建立员工品绩档案。结合“三标”建设，对照分析了集团公司的《员工守则》的执行情况，发现在执行过程中，考核只是定性，没有量化，同时根据规范管理、梳理制度的管理目标，确定了狠抓人员综合素质，把员工的“品”和“绩”结合量化考核。员工的“品”包括：

细化后的《员工守则》、个人日常行为、各类制度执行、待人接物、工作礼仪、团队精神、环境保护等；员工“绩”包括：岗位工作完成情况、岗位之间协助情况、小改小革、职工技能、培训考核、隐患整改应急处理情况、科技创新等。并制定了员工“品绩”考核细则。每个员工建立了个人品绩档案，每月对每个员工“品绩”得分情况绘制成动态曲线，使员工每时每刻的“品绩”一目了然，员工与员工之间的“品绩”形成鲜明对比。此举大大激发了职工潜能，添补了对员工品德品行量化动态考核的空白，该队逐步走向团结、有为、奋进，“比品”“赛绩”的团队。

3、创新理念，建立“金字塔”培训规划。一些职工认为操作已经很熟练，对装置的认识已经够用，培训也不会有什么的错误观念，建立 “岗位流程线”的“金字塔”培训长远规划。把各岗位的培训内容拓宽，按工艺流程涉及到的设备、仪表、安全等专业口，进行复合型培训。培训顺序由规范操作到异常判断再到故障排除，最终实现查找问题“一岗通”，解决问题“一岗能”的目的。通过培训，班组成员的业务素质进一步加强，综合执行能力自然也就得到了相应提高。

总而言之，要让员工做到有执行力，员工个人能力的提高和工作态度的改变能够起到决定性的作用。只有建立有执行力的管理团队、通过严格的制度管理，不断提高员工执行能力，执行就会成为一种优秀文化在企业生根开花结果。