浅论如何提高基层领导干部执行力范文

第一篇：浅论如何提高基层领导干部执行力范文

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浅论如何提高基层领导干部执行力

作者：拉龙多杰

来源：《新农村》2011年第04期

摘 要：为政之要，重在执行，贵在自觉。领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

关键词：领导干部执行力的现状与成因 如何提升基层领导干部的执行力

2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。执行，通俗地说就是贯彻力度，从最高层领导一直贯彻到最底层，统统都要有执行力。“执行力”，顾名思义，就是“做事”的能力。

领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。不讲执行就是不讲政治，执行力不强就是最大的无能。提高领导干部执行力，必须改进作风、求真务实、增强自觉性、创造性和实效性。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

比尔·盖茨曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。”

美国政策学家艾利森认为，“政策目标的实现，方案确定只占10%，而其余的90％取决于有效的执行。

领导干部执行力的现状与成因

执行力不强有多种表现形式，即：1．只抓其表，不抓其实。在工作的落实过程中，如有的只注重表象，唯书、唯上、不唯实，不深入实际、不调查研究、不排摸实情，只知以会议贯彻会议，以文件传达文件，导致工作过程很热闹，实际问题没解决。2．上有政策，下有对策。如有的对工作的落实是表里不一，往往决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。3．工作不扎实，复杂做人，漂浮做事。责任心不强，只求过得去，不求过得硬，工作浮在面上。执行力来自何处

基层干部总结得好：执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。

那么，如何提升基层领导干部的执行力呢？

一、着力增强基层领导干部制度执行的自觉性

为政之要，重在执行，贵在自觉。思想是行动的先导，思想认识是否到位是否深刻直接决定行动是否自觉是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧要性，反而把制度当成束缚、当成负担的话，那么，在行动上势必就会消极应付，甚至阳奉阴违，拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行，具有强烈的执行意识和执行意志，才能做到上级有要求，个人有行动，不折不扣地落实各项制度，才能提高制度执行力、落实力。

二、领导干部要带头增强五种意识

切实提升领导干部的执行力，关键在人。要树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，各级领导干部要带头增强五种意识。一是要增强学习意识，培养好学上进、开拓创新的进取精神。二是要增强大局意识，树立令行禁止、上下同心的良好作风。三是要增强民主意识，营造团结协作、和谐发展的良好氛围。四是要增强自律意识，培养健康的生活情趣---切实做到“四慎”：慎初，慎独，慎微，慎交.五是要增强服务意识，树立为民、务实的干部形象。

三、抓住学习之根，增强知识引力

时常听到有的领导干部说：“我不是不想把工作做好，实在是力不从心”，“我想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”。这种现象在一定程度上反映了领导干部的“储备知识”不够用，导致执行力不强。可以说，形势逼人，不学则退，学习不仅是责任，是内在需要，更是提高执行力的根本。只要我们善于在学习中多加思考，边学边想，学以致用，就能在思考中提升综合素质，有知识为牵引，其它问题将会迎刃而解。

四、牢记敬业之魂，增强工作动力

提升领导干部的执行力，首要的问题是培养自己的敬业精神。敬业，从另一种意义上说，又是一种责任。责任是支撑执行力的“筋骨”，责任意识的强弱，决定了执行力的强度，也直接影响到上级政策和规章制度的落实。所以说，有责任感，执行力的实施才有落脚的根基；有敬业精神，执行力的实施过程才赋有生命力。

五、大兴务实之风，增强实干能力

务实，就是要实事求是，真抓实干，勇于实践，这是衡量党员干部工作态度、方法、作风和成效的重要标准。在实际工作中，我们经常能够感受到某些现象，有些地方或单位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。这就要求各级领导干部要深入实际，调查研究，反对主观主义，用求真务实的作风理清工作思路，下功夫找准工作的重点和难点，要以身作则，树立创一流的思想，提高抓落实的标准。

六、常亮自律之剑，增强人格魅力

提升执行力，一个至关重要的因素是领导干部要有人格魅力。我们经常会感到，同样的条件，同样的事情，不同的领导去执行会有不同的效果，这就是人格魅力在起作用。领导干部是法律法规和政策的执行者，社会建设和公共事务管理的组织者，在履行职责的过程中享有一定的自主权，代表着党和政府的形象。没有自律之心，何来以德治邦，何来执行力？反之，领导干部的腐败，势必影响到执行力的提高。强化自身的执行力就要努力塑造清正廉洁的形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。因此，推进反腐倡廉建设，加强政府执行力，责任在领导，关键在落实。

七、建立三种长效的执行机制

1.建立激励机制

“不以规矩，无以成方圆。”推动工作任务的高效执行和落实，需要有相应的激励机制，否则干好干坏一个样，干了也白干，必然影响积极性。有了激励制度，就有了执行的动力。只有这样，才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性，形成一种推动工作执行落实的强大力量。

2.建立问责机制

按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人，责任明确。在此基础上，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既要有奖励，也要有问责和处罚。

3.建立监督机制

要督促领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，促使干部执行力能不断提高，确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。

总之，提升领导干部执行力是建设服务政府、责任政府和法治政府的必然要求。只有从这样的高度来认识执行力建设的重要性和必要性，才能高标准地完成党交给的各项工作任务，做一个组织放心，群众满意，自身无愧的好干部。

第二篇：2016基层领导干部提高执行力演讲稿

2016基层领导干部提高执行力演讲稿

在党的十七届四中全会《决定》中明确的提出了：“加强领导班子和领导干部领导能力培养”。因此，各级领导干部专心致志履行职责，群策群力谋划发展，必须提高务实、高效、坚决的执行力（稍重）。那么，什么是执行力呢？

执行力是促进发展的推动力。领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。为政之要，贵在力行，重在履事。“三分战略，七分执行”。离开执行力，所有战略决策都将成为空谈和泡影。作为一个基层干部，执行力的提高，可以促使本地区得到发展。我认为，就基层干部而言，工作做实了，做好了，做快了，满足群众需要了，执行力也就体现了。

老老实实做人，踏踏实实干事是我们做好工作的基础。对事业的态度，我们要坚定忠实。古语云“不积细流无以成江河，不积跬步无以致千里”。在贯彻执行上级工作要求和任务时，不搞形式主义，不玩“花架子”，从每一个细小的工作环节做起，踏踏实实、一步步地前进，进而确保政令畅通。我们要敢于对困难和问题说不。战争年代，革命前辈们面对流血牺牲，仍要勇往直前。和平年代，面对问题和矛盾，我们还能让道和上交？（声音提起来）这就需要我们有坚定的事业心，坚信没有战胜不了的困难、解决不了的问题、化解不了的矛盾。在对待群众的时候，感情要真诚朴实。（声音沉着点，稳重富有感情）作为基层干部，就是为群众服务的，如果对群众的感情不真实，心里没有装着群众，不用真心诚心去处理和解决群众困难，势必对群众的诉求、困难会视而不见，不予重视，或是糊弄群众，玩“面子活”，不加以认真落实和解决，群众得不到实惠，终究不会取信于群众。这样的基层干部为官一方，只会碌碌无为“枉为官”，更甚者会损害群众利益。作为一名基层干部，做人的基准应该要是本分诚实。做官先做人，做人首先要诚实。这要求干部应树立正确的人生观、价值观和世界观。一方面对同事、对朋友要诚实，以真情待人、做事，在大是大非面前讲原则、不糊涂（不需要太重音）；善于团结他人，才能更好地周围的社会资源乃至社会各阶层的力量，齐心协力做好工作；另一方面对上级也要诚实，认真执行和落实好领导的要求和安排，以工作实绩回报领导，就是对领导最好的尊重和“讨好”。最重要的，应结合实际，深入群众搞好调查研究，切切实实思考和探索适宜工作发展的思路，并以此作为工作的基础，采取有效措施来保证工作的高质量，才能真正体现我们基层干部的执行力。

在我们做到“实为基”的同时，快速高效的工作运转，是执行力强弱的直接反映。我们要让各项工作插上腾飞的羽翼，办好、办快、办得让人民群众满意。要做到“五不”，即不等、不靠、不要、不推、不拖。工作不要等领导安排才做，等这等那，大好光阴在无所事事中悄然流逝，能今天绝不明天，能提前绝不后推；工作也不要有依赖依靠思想，寄希望于领导和他人；工作也不要讲条件，要钱要物，既要各种条件成熟、万事俱备，又有东风，天底下没有的事。一个有责任心的干部，对工作的态度应当是有条件要上，没有条件，创造条件也要上；工作更不能推，不能拖。推就是不想干事，图安逸、怕麻烦，不劳而禄，当“白食干部”；拖的结果就是增大成本、造成损失和党群干群关系紧张。因此，对上级的工作要联系实际，创造性地办；对群众的诉求要有求必应，应之必办，办之有果，果必满意，真正从实际行动中体现出“群众利益无小事”。最后，密切联系群众是我们提高执行力的关键。一切革命的政党，其生命力的根本源泉，都在于人民群众真心实意的拥护和支持。得民心者兴，失民心者亡。这是历史的经验，也是历史发展的规律。（重音）如何做到密切联系群众，同志给我们做出了表率和示范。是省财政厅选派干部，县小岗村党委第一书记、村委会主任。他因长期积劳成疾，突发心脏病，倒在了工作第一线，年仅45岁。他离开省城合肥，告别家人，来到小岗村，一干就是六年。这六年，是小岗村发展最快的六年，作为一个选派干部，能在一个偏远的地方呆了六年，而且实实在在的在那里干事创业，最后将自己的生命都献给了自己生活战斗过的第一线，这就是我们共产党人的全心全意为人民服务的写照。（语速快点）他帮助村民修建了高质量的水泥路，这是一条凝结着村民汗水与希望的路，紧接着又把被侵占的集体资产收归公有，办起了农村新兴产业，走农村产业化道路，统一进行了房屋改造工程，让村民住进了新房；建起了“大包干纪念馆”成为新的旅游景点，带动了当地旅游业的发展，使农民的钱袋子真正鼓起来了。鞠躬尽瘁，死而后已。这是对同志最合适不过的评价。他深入群众，与小岗村村民一起起早贪黑，摸爬滚打在一起，办了一件件造福于民的实事，他扎根与群众，不谋私利，老老实实做人，干干净净做事，他用实际行动唤起了群众的干劲，真正做到了情为民所系，利为民所谋。舍小家顾大家，他真正做到了。（语气沉重点，富有感情）

“一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的，能让小岗村的父老乡亲过上好日子，是我最大的幸福。”这是日记里的一句话。同志这种扎根基层，全心全意为人民服务的精神却永远留在了我们的心中。这种精神，让我们的每个人的心中都积蓄了一种来自感动的力量，这份力量，必将引领着更多的人披荆斩棘，勇往直前。

最后，我想说，对于我们基层干部，我们做到了“实”也就具有了基本的人格魅力、做到了“快”也就有了基本的工作能力，做到了心系群众也就有了基本的开拓动力，只要我们都具备了，我相信，我们的工作也会取得满意的成绩。

第三篇：基层领导干部提高执行力演讲稿

在党的十七届四中全会《决定》中明确的提出了：“加强领导班子和领导干部领导能力培养”。因此，各级领导干部专心致志履行职责，群策群力谋划发展，必须提高务实、高效、坚决的执行力（稍重）。那么，什么是执行力呢？

执行力是促进发展的推动力。领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命

令，从而实现预定目标和任务的能力。为政之要，贵在力行，重在履事。“三分战略，七分执行”。离开执行力，所有战略决策都将成为空谈和泡影。作为一个基层干部，执行力的提高，可以促使本地区得到发展。我认为，就基层干部而言，工作做实了，做好了，做快了，满足群众需要了，执行力也就体现了。

老老实实做人，踏踏实实干事是我们做好工作的基础。对事业的态度，我们要坚定忠实。古语云“不积细流无以成江河，不积跬步无以致千里”。在贯彻执行上级工作要求和任务时，不搞形式主义，不玩“花架子”，从每一个细小的工作环节做起，踏踏实实、一步步地前进，进而确保政令畅通。我们要敢于对困难和问题说不。战争年代，革命前辈们面对流血牺牲，仍要勇往直前。和平年代，面对问题和矛盾，我们还能让道和上交？（声音提起来）这就需要我们有坚定的事业心，坚信没有战胜不了的困难、解决不了的问题、化解不了的矛盾。在对待群众的时候，感情要真诚朴实。（声音沉着点，稳重富有感情）作为基层干部，就是为群众服务的，如果对群众的感情不真实，心里没有装着群众，不用真心诚心去处理和解决群众困难，势必对群众的诉求、困难会视而不见，不予重视，或是糊弄群众，玩“面子活”，不加以认真落实和解决，群众得不到实惠，终究不会取信于群众。这样的基层干部为官一方，只会碌碌无为“枉为官”，更甚者会损害群众利益。作为一名基层干部，做人的基准应该要是本分诚实。做官先做人，做人首先要诚实。这要求干部应树立正确的人生观、价值观和世界观。一方面对同事、对朋友要诚实，以真情待人、做事，在大是大非面前讲原则、不糊涂（不需要太重音）；善于团结他人，才能更好地周围的社会资源乃至社会各阶层的力量，齐心协力做好工作；另一方面对上级也要诚实，认真执行和落实好领导的要求和安排，以工作实绩回报领导，就是对领导最好的尊重和“讨好”。最重要的，应结合实际，深入群众搞好调查研究，切切实实思考和探索适宜工作发展的思路，并以此作为工作的基础，采取有效措施来保证工作的高质量，才能真正体现我们基层干部的执行力。

在我们做到“实为基”的同时，快速高效的工作运转，是执行力强弱的直接反映。我们要让各项工作插上腾飞的羽翼，办好、办快、办得让人民群众满意。要做到“五不”，即不等、不靠、不要、不推、不拖。工作不要等领导安排才做，等这等那，大好光阴在无所事事中悄然流逝，能今天绝不明天，能提前绝不后推；工作也不要有依赖依靠思想，寄希望于领导和他人；工作也不要讲条件，要钱要物，既要各种条件成熟、万事俱备，又有东风，天底下没有的事。一个有责任心的干部，对工作的态度应当是有条件要上，没有条件，创造条件也要上；工作更不能推，不能拖。推就是不想干事，图安逸、怕麻烦，不劳而禄，当“白食干部”；拖的结果就是增大成本、造成损失和党群干群关系紧张。因此，对上级的工作要联系实际，创造性地办；对群众的诉求要有求必应，应之必办，办之有果，果必满意，真正从实际行动中体现出“群众利益无小事”。

最后，密切联系群众是我们提高执行力的关键。一切革命的政党，其生命力的根本源泉，都在于人民群众真心实意的拥护和支持。得民心者兴，失民心者亡。这是历史的经验，也是历史发展的规律。（重音）如何做到密切联系群众，同志给我们做出了表率和示范。是省财政厅选派干部，县小岗村党委第一书记、村委会主任。他因长期积劳成疾，突发心脏病，倒在了工作第一线，年仅45岁。他离开省城合肥，告别家人，来到小岗村，一干就是六年。这六年，是小岗村发展最快的六年，作为一个选派干部，能在一个偏远的地方呆了六年，而且实实在在的在那里干事创业，最后将自己的生命都献给了自己生活战斗过的第一线，这就是我们共产党人的全心全意为人民服务的写照。（语速快点）

他帮助村民修建了高质量的水泥路，这是一条凝结着村民汗水与希望的路，紧接着又把被侵占的集体资产收归公有，办起了农村新兴产业，走农村产业化道路，统一进行了房屋改造工程，让村民住进了新房；建起了“大包干纪念馆”成为新的旅游景点，带动了当地旅游业的发展，使农民的钱袋子真正鼓起来了。鞠躬尽瘁，死而后已。这是对同志最合适不过的评价。他深入群众，与小岗村村民一起起早贪黑，摸爬滚打在一起，办了一件件造福于民的实事，他扎根与群众，不谋私利，老老实实做人，干干净净做事，他用实际行动唤起了群众的干劲，真正做到了情为民所系，利为民所谋。舍小家顾大家，他真正做到了。（语气沉重点，富有感情）

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第四篇：领导干部如何提高执行力

一、健全决策机制，提高执政水平。正确决策是正确执行的基础，是各项工作成功的重要前提。一个单位领导班子执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。提高执行力首先要提高决策能力，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，树立科学决策观念，建立健全了重大问题集体决策制度，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效。一是规范决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步规范和完善决定重大事项规则，对决策内容、程序、纪律等作出明确规定，使（领导）班子决策有制度遵循。二是完善民主决策机制。充分发挥每一位领导（干部）成员的聪明才智。会议决策前，班子成员充分准备、酝酿沟通、形成共识，提高了决策效率。三是完善科学决策机制。在决策前要充分调查研究、广泛论证咨询，遇到重大决策，及时征求意见，使各项决策既符合上级精神，又切合本地实际，既体现时代性、又富于创造性。

二、健全责任机制，提高执行意识。我们强调，在决策过程中要充分发扬民主，而一旦形成决议就必须严格执行，不能打任何折扣。执行中注重明确任务、分清责任，提高执行的自觉性和坚定性。一是合理划分工作层次。将全局工作按不同的层次分成三种类型：第一类是主要负责人牵头抓的工作，主要是事关全局的、具有前瞻性、战略性的工作，涉及各个方面和领域需要由一把手牵头，把全体干部职工方方面面的智慧集中起来、力量协调起来，在全局范围内形成合力。第二类一把手推动的工作，主要是改革、发展、稳定的重大任务，一 把手提出总体目标要求，各分管领导配合支持，由各对口股室具体组织实施。在实施中，一把手听取阶段性进展情况汇报，协调各方力量，共同推进。第三类是一把手支持的工作，主要是面上的日常工作，由各部门具体实施，领导予以支持。通过以上三类工作的划分，理清了工作层次，抓住了重点，明确了责任，使方方面面在一把手的统一领导下，能够更好地各司其职，各尽其责，相互配合，推动了各项工作有力、有序、有效的开展。二是实行领导责任制。对关系全局的重点项目建设提出具体目标和要求，明确完成时限，逐一落实到分管领导和责任单位。三是落实全员责任制。把每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各级各部门，落实到每位领导干部，建立健全覆盖全体机关工作人员的目标管理考核体系，从分管领导干部到一般公务员，实行责任无缝覆盖，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。

三、健全督导机制，提高执行效率。督促检查是保证决策执行的重要手段。要工作中要强化三项措施，充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用，提高了执行效率。一是领导带头督查。提高执行力，领导是关键。领导者既是决策的主体，又是决策执行的直接责任者和推动者。我们要求领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一项重大决策和部署出台后，都要按照分工，抓好督促检查。对事关改革发展稳定大局的重大决策，由主要领导同志牵头，搞好督查，促进工作落实。对工作中存在问题和下步工作打算，能解决的问题及时解决，对 工作不力、行动迟缓的，要督促落实。二是定期督查调度。建立每月例会制度，听取分管领导工作情况汇报，分析形势，研究措施。通过建立调度和报告制度，及时了解各项工作进展情况，加强指导，促进工作落实。三是现场观摩评比抓督查促执行。对区里确定的重点工作，如重点项目建设、招商引资、农业调整、发展民营经济等进行定期观摩，现场检阅工作成果，并将观摩评比结果与目标考评结合起来。通过开展观摩评比和竞赛活动，使各股室之间比位次，找差距，争先进，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。

四、健全激励约束机制，严肃执行纪律。抓好决策执行是项系统工程，是个永无终结的过程，必须制定完善各项执行制度，充分调动各级干部的积极性。一是建立激励机制。用精神和物质的各种手段激发各级干部的动机，强化他们的正确行为，引导他们的奋斗目标，把他们的潜能变成显能，进一步变成领导工作的效能。二是建立压力机制。单纯强调干部的积极性和自觉性是不够的，而压力之下的创造力则是无限的。建立干部档案，强化对干部跟踪考核。对责任心不强，能力较弱，政绩平平的干部进行降职或免职处理，干部队伍的压力感和责任感大大增强。三是建立奖惩机制。坚持以奖劝善，以罚惩恶，旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的好干部。对决策、部署执行不力者，要追究相关责任。

第五篇：如何提高领导干部执行力

文章标题：如何提高领导干部执行力

领导干部的执行力是党的执政能力的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和省委、省政府决策部署的能力。不讲执行就是不讲政治，执行力不强就是最大的无能。提高领导干部执行力，必须增强自觉性、创造性和实效性。

一、增强自觉性是提高执行力的基础。自觉性表现

为领导干部贯彻落实中央和上级决策部署的思想认识到位。只有思想认识到位，才能准确地理解把握中央和上级的决策意图，才能增强执行的自觉性，而增强自觉性的主要途径在于建立执行力的养成机制。我们结合先进性教育、荣辱观教育和“八个方面良好风气”教育活动的开展，把学习党的最新理论成果作为提高执行力的基准，采取专题辅导、理论对谈、经验交流等措施，从领导干部的思想和工作实际出发进行分层次、大规模的培训，用发展着的马克思主义武装头脑，进一步增强了领导干部的执行意识。规范党委中心组学习制度，及时传达贯彻中央和省委、省政府重大决策，并聘请知名专家就党的先进性建设、国际国内形势、党的统战和民族政策等方面的知识进行专题讲座，进一步增强了领导干部执行的主动性。结合作风建设专题民主生活会，广泛征求群众意见，针对问题定措施，注重实效抓整改，认真落实领导干部联系点制度，深入社区、乡村直接听取基层群众的呼声和愿望，真正把工作的着力点放在落实中央和省委、省政府的重大决策部署上，放在研究破解经济社会发展的难题上，放在为群众办实事、做好事、解难事上，进一步增强了领导干部执行的积极性。结合党员干部承诺服务群众等“先锋旗帜”主题实践活动，对照党章规定的党员标准，对照党员自己制定的带有岗位和行业特征的具体要求，运用深入的自我剖析、坦诚的思想交流、严肃的组织生活、广泛的群众评议，把内化了的党员先进性的基本要求转化为贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的具体实践，进一步增强了领导干部执行的坚定性。

二、增强创造性是提高执行力的关键。执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的基本保障，而且是领导干部政治素质和领导水平的重要体现。提高执行力的关键，在于找准中央和上级决策精神与本地实际的结合点，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府关于加快经济社会发展的战略部署和要求，在发展特色经济、解决民生问题等方面进行了积极探索，并取得了良好的效果。比如，我们从资源型城市的特点出发，辩证地认识和处理发展支柱优势产业与培育接续产业的关系，一方面，积极支持企业实施多元化资源配置战略，充分利用“两个市场、两种资源”，壮大现有支柱优势产业，并尽量延长自有矿山的服务年限，实现资源的接续利用；另一方面，及早谋划接续产业，以新材料和化工深加工为切入点，加快培育和发展接续、替代产业，目前，占地10平方公里的新材料工业园区开始规划建设，瓮福和新川化工公司正式组建运营，新材料和化工深加工等接续产业发展有了一个良好的开端，找到了可持续发展的突破口。再比如，我们坚定不移地推进农业“一特两化”，积极探索用工业化思维谋划现代农业发展的有效实现形式，大力发展优质高效节水型特色农业，实行产业化经营和标准化生产，使农民从“田间到餐桌”这条产业链上获得了更多收入；坚定不移地培训提高农民素质，着力实施“10万农民劳动技能提升计划”，注重从乡村干部、存量农民、增量农民三个层面开展培训，并实行城乡一体的劳动力就业预备制度，使农民在家务农懂得农业科技知识，外出务工既有一技之长、又能依靠法律维护自身合法权益。还比如，为了解决好群众看病难、看病贵的问题，我们在实现了新型合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的合作医疗新机制覆盖全市农村的目标之后，又将这一机制移植到城市低保人群进而扩大到城镇非职工人群，并配套进行了卫生体制、济困病床、药品采购等改革和医疗卫生基础设施建设，建立了城乡一体的医疗保障救助体系，率先实现了省委、省政府提出的新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，城市合作医疗制度覆盖城市非职工人群，建立廉价病床制覆盖市、县级公益性医院，基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖乡镇的“四个全覆盖”目标。与此同时，我们按照质量建党、开放建党、科学建党的理念，把群众公认原则引入党员监督管理体系，特别是在机关单位党员的监督管理上，赋予社区党组织“三项监督”权力，即对评先评优和干部选任有鉴定权，对驻区单位和党员目标管理有考评权，对在职党员的社区活动情况有评议权，并建立了选拔任用干部征求社区或乡村意见制度，使关爱家庭、遵守社会公德、履行社会义务成为选拔干部的必要条件。

三、增强实效性是提高执行力的根本。当前，我们正处在社会发展的转型期、历史问题的消化期、经济建设的加速期，决策和执行都面临着许多新情况新问题。领

导干部作为执行的主体，必须通过健全的制度、科学的机制、完善的体制规范其执行的行为，确保执行中央和上级的决策部署能到位、有实效。基于这样的理念，我们以实施《行政许可法》为契机，重新认识和界定行政系统的职能，及时从市场已经发生或可能发生作用的领域收缩和调整权力，深化行政审批制度改革，全面推进依法行政，把政府职能切实转到了主要为市场主体

提供优质服务和创造优良发展环境上来，提高了行政效率。围绕管大事、用好人，进一步规范干部考核、选拔、任用和监督的标准、方法和程序牞健全完善党员学习、教育、管理和联系群众、民主参与等方面的制度，用制度化的方法保证使那些符合党的干部标准、执行力强的干部能够及时得到重用。加强执行情况的督查，坚持定期与不定期、常规与专项督查相结合，完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制，建立起有效的反馈机制、自我约束机制和更新机制牞多角度、多层面地督查责任落实情况和执行效果，严格兑现奖惩，抓住不落实的事，追究不负责的人，较好地解决了“上有政策牞下有对策”和政令不畅、执行不力的问题，有力地推动了各项工作的落实。

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