和静县工业园区管委会实施方案

第一篇：和静县工业园区管委会实施方案

和静县工业园区管委会

“创建学习型组织、争当知识型职工”计划及实施方

案

和静县工业园区为了进一步加强园区“创建学习型组织、争当知识型职工”建设，提高本单位工作效能，推动工作的全面发展，根据上级文件精神并结合我系统实际，制定本计划及实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，开展”创先争优”活动，进一步解放思想，切实增强发展观、大局观、责任观，牢固树立市场意识、改革意识、开放意识、创新意识效率意识，以观念、方法、机制创新为重点，深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”的主题实践活动，引导、支持、鼓励工业园区工作人员立足本职岗位建功立业。

二、创建内容

（一）加强对学习活动管理，进一步提升学习效果

1、和静县工业园区在广大职工中应广泛开展了 “创建学习型组织，争当知识型职工的岗位练兵”，技术比武、立志成才活动，工会职工的积极响应，岗位培训、技术练兵、技能比赛和岗位练兵活动在园区开展的轰轰烈烈、扎扎实实。

活动以能力建设为基础，广泛开展干部、职工履行职责所需的政治、法律、经济和各类业务知识的学习活动，努力把学习成果转化为履行职责的素质能力。全年的学习活动紧紧围绕学习“三个代表”重要思想、科学发展观及园区重要会议精神开展，同时，强化《党章》的学习，增强党员党性修养；加强社会主义市场经济知识学习，提高在社会主义市场经济条件下做好本单位工作的本领；加强园区法律法规和政策文件的学习，提高依法行政的水平；加强新知识、新技能的学习，“创建学习型组织、争当知识型职工”以适应本单位创新型建设和现代化办公的需要。

2、学习方式。一是要求本单位利用半天政治学习时间定期组织学习；二是确定专题，有计划地邀请专家、学者、有关领导作专题讲座；三是组织收看有关电教节目、警示教育录像以及卫生管理专题片；四是组织本单位开展自学。

（二）强化本单位效能建设，提高服务质量和水平

1、推进政务公开。工业园区全面实行政务公开，健全服务承诺制，落实“项目、授权、骨干”三进中心，为投资者提供优质、方便的服务，对办理各项业务的时限作出公开承诺，承诺服务的内容在局网站和政务公开手册上公开。强化服务发展的意识，做到不让一个商机在我这里丧失、不让一个工程在我这里延误、不让一件有利于发展的事情在我这里卡壳、不让一个投资者在我这里冷落。

2、提高办事效率。坚持首问责任制。系统本单位干部对每个来办事的人不论是否属于本部门、本人办理的事项，不得推诿，不属于本部门、本人办理的事项，要解释清楚，负责说明办理的途径。对请求办理的事项，能及时办理的要“马上就办”，严禁拖拉、推诿、扯皮，对不能马上办理的要解释到位。

3、改善服务环境。改善办公环境，加强卫生检查，严禁办公室内乱堆乱放，保持室内外环境整洁有序。

4、开展文明服务。切实转好行业作风建设。要求做到优质服务“三个一”，即一句问候语、一张笑脸、一把椅子，提倡“五句文明用语”，即“您好”、“有什么事需要我服务”、“欢迎您多提宝贵意见”、“再见”、“谢谢”。

（三）开拓创新，探索工业园区建设的新路子

1、推进观念创新。在工业园区全体干部职工中进一步深入开展解放思想大讨论活动，使本单位上下充分展示出与时俱进、开拓创新的精神状态，进一步增强大局观念、责任观念，进一步树立市场意识、竞争意识、创新意识、效率意识，努力探索新时期做好工业园区的有效方法，以新思路、新办法来解决当前人民群众关注的问题。

2、推进方法创新。积极组织调研，加强各项工作方法创新力度。促进各项工作的制度化和规范化，建立月份工作目标任务责任制，按月份制定工作目标，明确责任科室和责任人，明确分管领导，实行催办督办制度，定期督查工作进展情况。

3、推进工作创新。围绕工业园区工作中热点、难点问题的解决，进一步明确创新目标，整合创新资源，拓展工业园区工作新的领域和空间，以创新促发展，以创新树形象

第二篇：**工业园区管委会关于安全生产实施方案

**工业园区管委会

关于安全生产实施方案

一、指导思想

为认真贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要指示精神，切实加强我园区安全生产监管工作，进一步明确各企业安全监管职责，全面落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、工业园区属地监管”的责任，做到安全监管全覆盖，确保人民群众生命财产安全，根据《**县人民政府关于进一步明确我县安全生产监管职责的通知》稷政发【2016】18号文件精神，结合我园区实际，特制定实施方案如下：

二、总体要求和工作目标

严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，企业要全面深入排查治理各类安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全监管举措，牢牢把握制定方案、动员部署、排查整治、落实整改方案、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改成效、建立长效机制等重点环节，全面摸清安全隐患和薄弱环节，坚决、及时、彻底排除重大安全隐患，增强全社会安全意识，进一步提升安全生产保障水平，确保园区安全生产持续稳定好转。

三、检查范围

园区范围内所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，重点检查危险化学品、消防、道路和建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”：突出检查事故多发频发的重点行业领域；突出检查消防、危化等重点行业领域；突出检查人员密集场所；突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出检查本企业反复发生、长期未得到根治的重点问题。

四、检查内容

（一）园区各企业

1、贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市、县领导同志一系列重要指示指示精神情况；贯彻落实国、省、市、县安全生产电视电话会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。

2、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

3、道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业（领域）专项整治情况。

4、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

5、加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

（二）园区道路

1、机动车辆在本区域行驶，时速不得超过安全标准，严禁超车。

2、不得在区域任何路段试刹车、练习驾驶.3、查看园区路标、标志、标牌、标线的警示标志。

4、检查园区道路的下水井盖是否完整、有破损。

五、检查方式

采取企业自查自纠、行业（领域）主管部门复核检查和园区督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分三个阶段实施：

（一）企业自查自纠阶段（11月28日—12月20日）。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。

（二）集中整治和重点抽查阶段（12月20日—1月10日）。在企业自查整改的基础上，园区管委会各包联企业干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。

（三）园区管委会组织督查阶段（1月10日—1月25日）。为推动各企业各包联干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织督查组分别深入到危化品企业、消防重点企业，特种设备使用企业，在建筑工地开展督查，具体安排如下：

督查组要严格按照园区所规定的检查职责，通过听汇报、查资料、看现场、重点抽查、回头检查等多种方式和途径，实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施。同时，各企业要按照县政府安全生产工作会议要求，认真做好迎接上级督查组对我园区开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。

第三篇：工业园区管委会工作计划

高位求进、成为**经济强县的着力点是工业，工业的聚焦点在园区。作为起步最晚、先天条件最差的**工业城，过去的五年，在县委县府的正确领导下，通过管委会几任领导和干部职工的艰辛努力，让一片过去的乡村农舍河滩地，现已变成为面积达1.5平方公里的新兴工业集中区，初步形成了以传统产业棉纺织及家纺用

品、新兴产业锂电新材料为主、拥有14家规模以上企业的特色园区。

一、回顾“十一五”

回首过去的五年，**工业城无论是平台建设、产业基础还是招商引资、运行管理都取得了巨大的成就。

（一）工业项目建设高潮迭起

2005年10月，就在工业城正式挂牌成立后的一个月，天齐锂业公司投资5200万元，年产1500吨高纯氯化锂项目开工建设，拉开了工业城项目大会战的序幕。次年6月，银**纺工业园项目破土动工，温岭精纺、**中润项目签约入住。2008年，土耳其佐鲁**纺织合作项目一期工程、天齐锂业4000吨碳酸锂技改扩能、弘程环保制砖生产线3个项目竣工投产，LED西部生产基地、天齐锂业200吨金属锂及技术中心扩建3个项目开工建设，工业城步入了发展快车道。

进入2010年，一大批项目在工业城落地开花，呈现出高潮迭起、如火如荼的建设场面。全年共有13个新建、续建项目全面推进，其中：5000吨/年电池级碳酸锂技改项目、LED项目一期工程、金属锂项目、输变电设备制造项目一期工程、电磁铁芯项目一期工程、工业氧气和医用氧气分装项目、PNA石油用泵项目、棉制服装及饰品项目、新型气流纺项目、安浪家纺5万棉纺项目等12个项目先后竣工投产，恰逢“十一五”收官之际，交上了一份漂亮的答卷。

“十一五”期间，工业城累计完成工业项目投资12.8亿元，实施工业项目30个，其中亿元以上项目4个、5000万元以上项目16个；竣工投产项目28个，项目建设取得了丰硕成果。

（二）基础设施条件日臻完善

几年来，工业城基础设施不断改善，一年一个样，园区环境和形象逐年提升，为工业项目建设和招商引资提供了良好条件。征地2000余亩，拆迁农户900余户、房屋10余万㎡，新建农民拆迁还房13万余㎡，搬运回填土石方100余万方，完成砼路面硬化10万㎡，铺设砂石路面5万㎡，完成了太和大道北延二期工程36米宽主干道、南北景观大道及锂业公司至木孔垭段的沥青混凝土路面改造等基础设施建设，使县城城北进出口通道、县城50米宽太和大道与工业城相互贯通，累计完成基础设施投资1.9亿元。同时，杆、管、线搬迁改造同步实施，水、电、气、通讯、光纤等管网配套设施延伸，排水、排污体系基本形成；新建110kv变电站1座，开通了县城至园区企业的4路公交汽车，城北消防站建成投入使用。

五年弹指一挥间。一个工业厂房林立，农民新居辉映其间，环境优美，道路宽阔，物流畅通的新兴现代化工业集中区已然矗立。

（三）招商引资成效斐然

工业城确立了以纺织、锂业为主导产业，立足招大引强，延伸产业链条，做强工业集群的发展思路。“十一五”期间，共引进内外资企业11家，实施工业项目22个，累计引进投资12亿元，成为我县经济发展新的增长极。

1、产业转移成功范例，佐鲁公司花落**

2007年11月10日，土耳其佐鲁**纺织合作项目协议签约仪式在**隆重举行。这是我县承接国际产业转移、成功引进跨国巨头的大手之笔。

土耳其佐鲁公司是一家集纺织、电子、能源、金融、房产、酒店等多个行业的世界跨国集团。我县自2006年９月开始与该公司合作接洽，到项目最终花落**，历时一年两个月。合作双方由彼此陌生到相互信任，由最初的投资意向到战略合作伙伴关系的建立，经历了艰难曲折的过程。为了合作成功，县委、县政府高瞻远瞩，高度重视，成立了专项领导小组，举全县之力抓好项目引进工作。双方高层多次互访考察，交流与谈判。克服了语言障碍，反复技术交流与沟通磋商，最终达成了合作协议。

合作项目一期工程总投资1.5亿元，引进土耳其佐鲁公司具有国际一流水平的喷气织机180台。双方共同出资组建**佐鲁**纺织股份公司，仅用半年时间就完成了厂房建设，于2008年底投入试生产，成为土耳其佐鲁公司在中国投资的第一家实体工厂。2010年实现了销售收入1.7亿元，出口2300万美元，实现利润900多万元。

该项目的成功引进，对于壮大**纺织产业集群，做长上下游产品链条，促进后续项目的引进有着非常重要的意义。双方将在一期合作的基础上，按照当初约定的共同投资20亿元的目标，围绕家纺、印染、家电等产业展开更宽领域、更高层次的合作。

2、光电产业异军突起

随着**凯越光电科技股份有限公司入住园区，标志着**工业城新

兴产业再添新军。该公司是从事半导体材料LED研发及LED照明、显示屏等应用产品研发生产企业，计划总投资3亿元，分三期建设LED研发基地及LED芯片、应用产品、显示屏等生产线。至2010年末，已形成年产LED市政照明灯具2万套、显示屏1万平米的生产能力；实现产值7500万元。

3、变压设备行业领先

引进的**省晶

源电气设备制造有限公司，是一家集电力、配电变压器制造、测试、科研于一体的国内新型成套设备生产企业。公司设备性能先进、功能完善、精密度高，研究生产的电压等级10kv—35kv、型号S9M、S11M、SH15电力变压器系列，均处于国内领先水平，并且是**省目前唯一取得新型节能、环保的非晶合金变压器生产资质的企业。公司计划于2012年前总投资1.2亿元，在**工业城征地约100亩，建设变压器生产基地，形成年产1万台油浸式配电变压器、非晶合金变压器、干式变压器及特种变压器等输变电设备的生产规模。一期工程现已竣工，具备了年产非晶合金变压器1000台，20万KVA、环氧浇注干式变压器800台，15万KVA的生产能力。

目前，这批招商引资项目已成为工业城产业支柱，为园区经济发展注入新的活力。

（四）企业发展再续新篇

锂电新材料产业，作为园区倾力重点发展的产业，“十一五”期间取得了突出成效。核心企业天齐锂业公司快速成长、高速发展，已成为我国规模最大的锂产品生产企业，生产的电池级碳酸锂在锂电池材料领域有突出的品牌优势，在国内市场处于龙头地位。该公司技术领先，在世界同行业内独家拥有矿石法生产电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等核心技术。同时，该公司还致力于发展电池级碳酸锂、电池级无水氯化锂等高端锂产品，在我国高端锂产品综合产业中具有明显优势。

在县委、县政府的积极推动下，天齐锂业公司于2007年下半年着手进行企业股份制改造和上市培育工作。2010年3月31日通过中国证监会审核首发通过，并于8月18日以逾90倍的发行市盈率成功发行，发行价格为30元/股，共募集资金6.78亿元。2010年8月31日公司股票在深交所中小板上市，首日股票价格冲破93元，成为A股资本市场“锂军”新贵，受到市场追捧。天齐锂业也成为我县的第四家上市公司。天齐锂业的成功上市为企业可持续发展奠定了坚实基础，企业将迎来一个飞速发展的黄金时期。

（五）园区经济跳跃增长

1、重点企业做大做强

华纺**公司抓住政策机遇，顺利实施了集团政策性破产，企业减员增效，技改步伐加快，产品结构上档升级，重新焕发了活力。到“十一五”末，公司总资产达4.2亿元，拥有纱锭8.5万锭，线锭1万枚，气流纺1000头，国产宽幅和无梭织机647台（其中具有国际一流水平的无梭织机132台），年生产棉纱6000吨，棉布2000万米，销售收入达到2.6亿元。天齐锂业公司于2004年被**天齐集团收购后，致力于锂系列产品的研发、生产和销售，其电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等产品生产技术居国际先进水平，电池级碳酸锂国内市场占有率达54%，成为国内最大的锂电新能源核心材料供应商，全球最大的矿石提锂生产商。公司近三年累计实现销售收入8.95亿元，实现利润1.6亿元，实现税金1.2亿元，由濒临破产的边缘成为我县的明星企业、纳税大户。一园两家上市公司，成为我县工业经济的重要支撑。

2、产业规模不断壮大

纺织产业由过去的**“一枝独秀”，发展成为现在的华纺**、佐鲁**、安浪家纺、科宇服饰“四朵金花”竞相争艳的格局，现已具备年产各类中高档精品棉纱2万吨、各类高档家纺、服装面料5000万米、家用纺织品100万件（套）的产能；锂产业由原有的不足3000吨的生产能力，达到年产电池级碳酸锂和工业级碳酸锂、无水氯化锂、氢氧化锂、金属锂等锂系列产品1万吨的生产规模，锂电新材料产业园初具雏形。

3、新的经济增长点业已形成LED应用、输变电设备制造产业成为新的经济增长点。园区企业拥有国家授权专利35项（其中发明专利5项），国家级重点新产品3个，省高新技术创新产品1个，取得省级科技成果5项，“锂坤达”电池级碳酸锂、“海蒂斯曼”家纺产品、“安浪”棉胎荣获**名牌产品称号。

4、经济总量大幅增长

2010年，工业城实现工业总产值超过17.3亿元，利税2亿元，较“十五”末分别增长350%和700%。“十一五”期间，规模以上企业由建园之初的2家增加到现有的14家，18个重点项目竣工投产，累计完成固定资产投资13亿元，较“十五”期间增长330%，新增就业岗位1800个。

（六）存在的问题

1、产业聚集和带动能力不强

1）纺织产业：工业园区虽然已形成了纺织产业集群雏形，但与成熟园区比较，该产业企业间还没有形成纵深配套，空间聚集的多，内部关联的少，集聚效益还未充分显现。

2）其余产业：几乎一个企业就是一个产业，由于还没能围绕这些企业形成比较完整的产业链，因此其所需的配套（上游）产品不是自己生产就必须异地购入，不仅增大了这些企业的资金投入，延长了主要产品的生产周期，增大了生产成本，而且其产业带动能力也没有得到有效发挥，制约了这些企业的发展规模。

2、后续竞争能力有忧

1）纺织行业：产品附加值不高，品牌的市场占有率低，对新材料的开发欠缺，劳动生产率与沿海发达地区差距拉大（发达国家万锭用工60人左右，有些企业已达到万锭用工30人的水平，而我县万锭用工水平是200人左右）。

2）锂电材料：高附加值产品比重偏低。

3）LED应用：缺乏突出的核心技术，产业规模不足。

4）变电设备：生产能力和品牌影响力亟待提高。

3、体制性障碍制约园区发展速度

项目推进机构没有行使相应职责的权限，导致入园企业因规划、报建审批环节过多、时限过长，办事效率低下等，严重影响园区项目推进。

4、用地指标制约项目落地

随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，投资者迟迟不能入场，而市场又在不断变化，发展机会稍纵即逝。

二、规划“十二五”

（一）产业发展目标：

以纺织业和锂业为两大主导产业，建设天齐锂电新材料产业园和西部家纺基地。加快发展LED照明和显示屏、新型变压器和车用微电机产业。

纺织业：以华纺**、佐鲁**、安浪家纺、天亿纺织骨干企业为龙头，向高附加值、高技术含量的纺织产业链延伸，大力发展高档家纺面料，积极发展纺织、服装、窗帘、环保型床上用品，建设西部纺织城。纺纱规模达50万锭，高档家纺面料8000万米、家纺产品500万件（套）、服装100万套，实现销售收入30亿元，利税超过5亿元。

锂电材料产业：依托**天齐锂业公司，围绕锂资源开发、基础锂盐、高端锂产品、锂电材料、动力锂电池、电池管理系统和锂电产品回收七大锂产业循环经济体系，建一条龙锂产业链，走锂产业集群发展之路，打造**百亿锂产业园区。建成全球一流、中国最大的锂电新能源新材料研发、生产基地和原料供应基地。实现年销售收入325亿元，年利税70亿元，新增就业岗位5000个。

LED应用：结合我国国情及我地实际，在“十二五”期间我县应主要发展LED的下游产品，重点放在封装及产品应用领域，争取实现销售收入15亿元、利税1.5亿元，年产各类LED日光灯、筒灯、景观灯等产品10万套、LED显示屏30000平方米、各类相关模具10万套

变电设备：突出节能、环保，充分发挥技术行业领先的优势，形成干式、非晶合金、智能箱式变电站等系列电力、配电输变电设备2万台制造能力，打造一个以新型变压器为主导产业的产业集群，建成中国西部最大的非晶合金变压器生产基地。力争年销售收入达到5亿元、实现利税超过1亿元。

车用微电机：提高产能，突出技术、质量和成本管理优势，通过迁建进行技改扩能，使生产能力达到年产400万套，年销售收入达到3亿元、实现利税超过5000万元。

（二）工作思路和打算

（一）继续拓展空间，园区建设再现新貌

1.全力做好土地利用规划调整工作。拓展园区空间，加快推进园区基础设施建设，完善道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区形象，为企业的发展提供条件。

2.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护生态环境的关系，以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。

3、加快项目实施，提升产业发展水平。以规范的程序、高效的服务、严格的纪律、严厉的奖惩来加快项目建设速度，使具有技术引领型、资源利用型的主导产业实现规模优势和优化升级。

（二）强化招商引资，项目工作再获新突破

1.有的放矢，突出招商工作重点。按照**工业城“十二五”规划，以高档纺织、锂电开发、电子设备作为园区招商引资的重点领域，围绕东南及沿海地区，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。同时，结合园区产业发展实际，积极主动参与市县统一组织的招商活动，并采取多形式、多渠道方式，适时组织招商小组开展对外招商活动。

2.科学谋划，创新招商引资手段。开展针对性强的叩门招商、网上招商、以商招商、产业集群招商等活动，调动一切积极因素和各方面力量，带着项目、确定目标，有针对性地主动上门开展招商。充分发挥企业的主体作用，鼓励已入园企业引进上下游配套企业落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道。让已入园企业作为桥梁纽带，宣传园区的环境、效率和优势，吸引更多的企业来园区投资发展。

3.巩固成果，做好项目服务工作。进一步优化投资环境，加强服务型机关建设，强化服务职能，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系，实行项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。

十二五”期间，工业城管委会一班人将始终坚持艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”，与时俱进，开拓进取，克服和战胜了一个又一个困难，抢抓机遇，加快发展。我们坚信，积蓄了充足能量的**工业城，必将以崭新的姿态，再创辉煌。

第四篇：工业园区管委会主要职能（精选）

工业园区管委会主要职能

1、贯彻落实国家、自治区和我县关于工业园区工作的方针政策，制定园区的发展、建设规划和产业政策，经县人民政府批准后组织实施。

2、制定工业园区具体的管理办法和优惠政策。

3、负责园区的统一规划，统一招商，统一开发，统一管理，引导科技含量高、附加值高的项目向园区集中。

4、协调园区内供排水、供电、通讯、有线电视、道路等基础设施的开发建设。

5、负责园区建设项目的选址定点等核准工作。

6、协助投资商办理项目所需的各项手续。

7、负责园区内土地使用权出让、租赁、作价入股的初审工作。

8、按照规定处理好园区内各企业的涉外事务：协调、沟通园区内各企业之间，企业同各级政府、各部门的关系，及时调处园区内各企业间、园区内企业同园区外各方面的矛 c吾和纠纷。

9、负责园区内各类企事业单位安全生产、环境保护的指导、协调、监督和管理工作，配合有关部门做好相关的行政执法工作。

10、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

第五篇：余庆县工业园区管委会工作制度

余庆县工业园区管委会工作制度

根据工业园区工作需要，为进一步加强管理，规范秩序，依法行政，提高办事效率，改进机关工作作风，确保各项工作任务落实，制定本制度。

一、工作守则

1、热爱工业园区，树立良好的职业品质、严谨的工作作风、严明的工作纪律。

2、对企业和公司办事人员要热情接待，主动提供政策、法规咨询，接待来访者要耐心、周到、热情。

3、注意保守单位及客商的秘密，未经领导或客商同意不得向外界提供或泄露相关信息。

4、上班时间注重仪容仪表，举止得体，按规定着装，保持良好形象，打公务电话要使用文明用语。

5、工作时间不得在办公场所大声喧哗、串门聊天和从事与工作无关的事务。

6、爱护公共设施，保持办公场所整洁卫生。

二、学习制度

1、每周一上午上班时间为固定学习时间。

2、学习内容包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想；上级有关文件精神；中央、省、市领导有关重要讲话；有关业务知识和法律法规；重要时事新闻；警示学习教育；近期工作安排，贯彻落实情况汇报；其它应该及时向干部职工进行传达学习的内容等。

3、全体干部职工必须按时参加学习；因故不能参加集中学习的,必须向办公室或分管领导请假。

4、集中学习由办公室或党支部统一安排组织；因各种原因不能按时组织学习时,将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排；参加学习人员要认真记学习笔记，做到学习有考勤、有记录。除办公室统一组织的政治业务学习外，各处室在保证完成本职工作的前提下，要结合工作实际，抓好自身的业务学习，做到精通业务，胜任本职工作。

三、考勤制度

1、按时上下班，不迟到、不早退，严格遵守机关规定的作息时间。

2、严格执行请假销假制度，不得无故离岗。

3、管委会班子成员因工作需要离岗或外出须向管委会主任请假。各部门负责人因工作需要离岗或外出要向分管领导请假，外出二天以上者须向管委会主任请假。各部门工作人员离岗或外出，须向所在部门领导请假，外出三天以上须向分管领导请假。一般工作人员因故临时离岗1小时以上，要向同办公室人员打招呼。

4、工作人员因私事请假，除履行以上程序外，还应说明请假缘由和时限，并及时销假。

5、鉴于工业园区工作的特殊性，全体工作人员必须24小时保持手机通讯畅通。

四、公务接待制度

1、公务接待由办公室统一管理、统筹协调安排。

2、人数较少的公务来客在单位食堂就餐。一般性公务接待实行工作餐标准，即每人20元，并严格控制陪客人数，一般掌握在2—3人。

3、所有公务招待费报销时，必须具有正式发票，并附菜单。

4、严格控制接待标准和总额。一般掌握在每客30元以内，县处级领导及其他重要客人掌握在每客50元以内。除特殊情况外，中午接待客人一般不安排酒水。晚上接待需使用酒水的，须到办公室登记领取，原则上不使用酒店酒水。

5、公务接待实行定点接待，定时报销制度。在龙溪镇指定新明酒店和清国酒家为定点接待单位。定点接待单位由办公室于每月底统一结账。因特殊情况需在非定点接待单位接待的，由接待人员以现金形式付帐，将发票与附件及时交办公室审核，主要领导审批签字后报销。

五、车辆管理制度

1、建立车辆档案，指定专人填写保管。

2、建立车辆运行登记表，逐日登记运行情况（包括用车人、事由、时间、地点等）。

3、车辆调配本着保证工作需要、及时急用、统一调配的原则，由办公室统一管理、调配，非特殊情况，未经允许司机不得私自出车，办公室其他工作人员，未经办公室负责人同意，不得私自派车。

4、车辆的油料、零部件的购买和维修必须事先提出购置计划报办公室审核，办公室负责人批准方可办理。未经批准，司机和其他人员不得做主购买、维修，否则费用自负。

5、实行车辆耗油、耗材和行程登记制度。车辆按期保养，做到部件完整无缺，运转正常，车容美观整齐，工具齐全完好。

6、加强司职人员的教育和管理，司机在执行公务期间严禁饮酒，严禁酒后驾车，严禁将车辆交其他人员驾驶，违者除追究司机责任外，若造成车辆毁损或其他交通事故，还要追究当事人的相关责任。

7、保证车辆安全，未经许可出车或在出车期间假公济私中出现的不安全问题，由司乘人员负全部责任，承担相应损失，并追究相关责任人的责任。

六、安全管理制度

1、增强保密意识，加强保密工作。各处室要做到人走锁门，防止文件、数据丢失，严禁发生被盗和泄密情况。

2、加强对财产物资的管理。财产物资要登记造册，责任到人。办公室每年检查一次，如有丢失或非自然损坏，由责任人负责赔偿。财务室应加强现金管理，严格执行现金管理条例。

3、安全用电，做到人走关电。加强对电炉、空调的管理，掌握基本知识，避免发生事故。

4、下班期间，保卫人员必须做好值班保卫工作，发现可疑情况必须及时向办公室或当地公安机关反映。

七、办事服务制度

（一）首问责任制度

1、首问责任制度是指公司或企业人员到工业园区管委会咨询、举报、投诉等，接待的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办部门（人）办理的制度。

2、属于接待人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次告知”有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，耐心解答对方的询问。

3、不属于接待人职责范围的，接待人要引导到有关经办人处，当具体经办人不在时，接待人应先了解情况，并记录好服务对象的联系电话，再交经办人办理。

（二）一次告知制度

1、一次告知制度是指到工业园区机关办事或电话咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及无法办理理由的制度。

2、对服务对象要求办理的事项，经办人须当场审核其有关手续和材料，可即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

3、对所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚以及法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

4、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，其余均要以书面的形式告知当事人，并登记备查。

（三）全程服务制度

1、全程服务制度是指服务对象经首问确认受理经办部门后，由受理部门人员全程负责办理和办结的制度。

2、全程服务责任人为受理部门的负责人。

3、全程服务期间涉及上级部门的事项，由受理部门的负责人代办，将事项负责到底，不能再转给他人处理。

（四）限时办结制度

1、限时办结制度是指服务对象到工业园区机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、各职能部门要将所管辖的业务种类、办理程序、所需资料、办结时限打印公布。

3、对限时办理的事项，经办部门应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并告知服务对象办结时限。

4、对服务对象诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报分管领导审批，并告知当事人延时办理的理由。