学校群众路线学习教育阶段实施方案

第一篇：学校群众路线学习教育阶段实施方案

中共支部委员会 党的群众路线教育实践活动学习教育实施方案

为了扎实做好我校党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”阶段的各项工作，根据《中共支部委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现将学习教育阶段安排如下：

一、时间安排

2014年4月上旬--2014年5月中旬

二、主要内容和目标要求

紧紧围绕教育实践活动的主要内容、根本要求、基本原则和目标任务，加强理论学习，广泛开展主题讨论，深入调查研究，广泛征求师生及家长意见。通过动员部署、学习教育、主题讨论、调查研究和总结，要使学校全体党员干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动的必要性、紧迫性，提高思想觉悟和理论水平。在深入开展调查研究中广泛听取师生及家长的意见和建议，为下一步查摆问题，开展批评奠定良好的基础。

三、方法步骤

（一）搞好思想发动

先期召开班子会、行政会、党员会、教职工大会进行分层动员和安排部署，之后召开党的群众路线教育实践活动动

员大会进行集中安排和动员。邀请区教育局副局长、分管领导讲话，校长代表学校教育实践活动领导小组作动员报告，学校全体教职员工、退休老领导、退休教职工代表参加大会。在广泛宣传动员的同时，集中征求学校内外各方面对班子及班子成员的意见和建议。

（二）搞好学习教育

1、学习方式

本阶段采取集体学习和个人自学相结合、精学读本与多

种形式学习相结合、理论学习与主题实践相结合、自修学习与研讨交流相结合等形式进行。在确保学习时间和质量前提下，通过班子学习报告会、中心组学习交流会、党员学习辅导报告会、教职工观看红色影视片、警示教育片、记笔记、撰写心得体会和理论文章等多种方式，结合学校教学实际进行学习方式的创新，做到专题辅导学、重温经典学、交流互动学、典型教育学、主题实践学，力求提高领导班子及党员干部的整体素质。

2、学习要求

（1）严格学习纪律。每次学习不迟到、不早退，无非常特殊原因不得请假；学习期间认真做好笔记，不做其它与学习无关的事。

（2）保证足够的学习时间。集体学习时间至少20学时，专题研讨交流6次，每人记录5000--10000字的学习笔记，撰写1篇3000字以上心得体会。党员领导干部率先垂范、带头学习。自学期间，应将中央、省委和市委规定的必读篇目通读一遍。集中学习认真精读重点篇目，领会和掌握基本精神、基本观点，做到必读篇目普遍学、精读篇目系统学、选读篇目重点学。

3、学习内容

（1）学习经典理论

认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、习近平同志系列讲话、《论群众路线》、《厉行节约 反对浪费》、《联系服务群众经验做法选编》、《教师法》、《教育法》、《教师职业道德规范》等。联系我校发展目标，联系个人思想和工作实际，深刻领会精神实质，真正把思想统一到市、区委的统一部署上来，并以此指导教育实践活动各个阶段的工作。

（2）开展“六围绕六讨论”活动

在认真开展自学和集体学习的基础上，学校要召开党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析和把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和不足，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉性和行动自觉性。主要开展“六围绕六讨论”活动，具体内容是：a、围绕中国特色社会主义理论体系、党的光

辉历史和优良传统以及《党章》、总书记系列讲话精

神等加强学习，开展“五好干部·怎么当”学习讨论活动；b、围绕《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等加强学习，开展“群众路线·怎么走”学习讨论活动；c、围绕《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规定加强学习，开展“改进作风·怎么办”学习讨论活动；d、围绕党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委重要会议精神等加强学习，开展“深化改革·怎么做”学习讨论活动；e、围绕区委、区政府关于产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵建设的重要部署加强学习，开展“嘉陵发展·怎么干”学习讨论活动；f、围绕推进学校中心工作，开展“争当优秀教师·我该怎么做”学习讨论活动。

（三）广泛征求意见

着眼办好人民满意学校，围绕领导班子建设、教师队伍

建设、新课程改革及校园安全管理、师德师风建设、优良学风建设等问题，紧扣作风建设，聚焦“四风”问题，自觉接受群众的评议和监督。

（1）深入社会调研。学校班子班子成员联系2名以上教

职工，每位教职工走访2名以上学生家庭，并分工深入到各村社及驻镇单位，深入了解情况，收集驻镇各单位、村社、教职工和学生家长对学校的意见和建议，对各方面提出的意见进行汇总分类，并注意跟踪问效。

（2）召开座谈会。分别召开退休党员教师会，学生、家长及社会群众代表座谈会，认真听取意见和建议。

（3）开展问卷调查。广泛征求社会各界的意见和建议。

（4）设置意见箱。学校设专用意见箱，设立校长接待日、校长信箱、校长热线电话，收集社会各界建议。

五月上旬前各类调研征求意见活动全部结束，对各种途径和方式征集到的意见建议，分领导班子、班子成员、党员个人及时进行梳理汇总，认真分析产生的根源，报督导组和区教育局教育实践活动办公室审阅后，分层反馈，即知即改，立行立改。

（四）搞好阶段总结

教育实践活动领导小组在第一阶段工作基本完成后，要认真进行总结，及时对第二阶段做出具体部署安排。通过总结主要做法、主要成效、存在问题及意见建议，为下一阶段对照检查和致力整改奠定基础。

四、加强组织领导

学校教育实践活动领导小组要切实担负起领导责任，做好活动中各项规定动作的完成，同时，积极创新活动的内容、形式和载体，突出活动特色，确保本阶段各环节工作的顺利完成。学校活动领导小组办公室要加强对活动环节的协调与指导，增强活动的针对性。同时要充分运用各种宣传阵地，宣传教育实践活动开展情况，深入宣传典型经验，努力营造

良好的活动氛围。

中共支部委员会

2014年4月1日

第二篇：党的群众路线学习教育阶段汇报

教育实践活动学习教育、听取意见环节工作小结

党的群众路线教育实践活动开以来，党支部高度重视，领导带头，按照县委的统一部署，在县委督导组第二督导小组指导下，精心组织，迅速行动，把深入开展教育实践活动与贯彻落实市、县经济工作会议精神紧密结合起来，与服务民营经济中心工作、非煤矿山安全监管工作结合起来，与解决所联村和干部职工关注的实际困难和切身利益结合起来，扎实推进活动有序开展。在活动学习教育、听取意见环节，我局全体党员干部严标准、严纪律、严措施，把学习教育摆在了重要位置，以真情交流、真心倾听、真诚纳谏的态度，把听取意见落到实处，有力推动了该环节各项工作的顺利开展，同时推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。现将有关情况小结如下：

一、活动部署早谋划

一是加强组织领导，明确活动由办公室具体负责协调组织，各项工作明专人负责，确保活动开展运转顺畅。领导小组多次召开专题会议，研究部署活动开展重点工作。

二是精心设计方案。紧密结合我局工作实际，明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施，在保证规定动作不走样的前提下，积极创新自选动作，做到细化实化，有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展，实时对活动方案作出动态调整。

三是主动沟通协调。主动和督导小组、县教育实践活动领导小组办公室加强联系，将活动实施方案、工作开展情况及时向督导组汇报，加强沟通联系，研究如何开展好教育实践活动。

四是营造良好氛围。开设教育实践活动专题，内容包含工作动态和学习材料两个部分，及时动态更新，为教育实践活动的开展营造了良好氛围。建立信息员制度，明确王斗林同志为我局教育实践活动的信息员，负责教育实践活动的信息报送工作。

二、学习教育严要求

一是集中学习打基础。用5天时间，组织全体党员集中学习党的十八大报告、总书记在教育实践活动动员会上以及在河北考察时等一系列重要讲话精神，深入研读了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目。除此之外，还增加了《新形势下党的作风建设十讲》、《与领导干部谈作风》作为我局干部的必读书目，观看了电影《焦裕禄》。采取专题学习、党小组集体学习和个人自学相结合的方式，深入学习思考，研究问题。

二是联学联训促提升。除了集中一定时间集中学习讨论，联系各自工作实际进行思想交流和深度思考，增强学习教育的针对性，通过人员的深度互动融合，达到思想碰撞促进沟通交流。4月14日，邀请县委党校杨笠老师做了《作风建设在路上》的群众

路线主题讲座。4月16日，组织全体党员干部到南阳革命老区接受革命传统教育，精神上经受了洗礼，心灵上得到了净化。5月28日，举办了中小微企业金融创新培训，将教育实践活动与解决民企融资相结合，将群众路线贯穿于我县中小微企业工作全过程作全面部署。

三是分层讨论求深入。在深入学习的基础上，5月18日，局领导班子以“坚持群众路线，创新民企工作”为主题组织开展了党的群众路线专题讨论会，局领导班子成员均认真撰写了发言提纲，重点围绕如何树立体现党的群众路线的思想观念、本单位“四风”表现及其危害、如何坚持为民务实清廉的具体要求、加快解决关系群众切身利益的问题进行了专题发言。5月下旬开始，集中半天时间，联系业务工作和个人思想实际，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展党的群众路线大讨论。

三、坚持征求意见全方位

一是敞开大门征求意见。通过调查问卷、专题座谈会、个别谈话谈心等多种形式，面向全体干部职工，所联村村名代表、两委班子，相关业务部门征求意见，并召开重点民企等服务对象座谈会，广泛征集了我局领导班子、班子成员在“四风”方面的意见和建议，分析对照检查了我局领导班子、班子成员在“四风”方面的具体表现。

二是不留情面直面问题。在征求意见中，坚持开门见山讲问

题，不留情面提意见，直截了当谈建议。要求全体干部职工都要给领导班子及成员提意见、找问题，要敢于不留情面、直面问题，从日常生活、工作中的细节中找问题，不大而化之、避重就轻，提高查找问题的准确性，从而能够触及灵魂地发现问题、认识问题、解决问题。

三是认真梳理意见建议。对通过各种形式征求的意见和建议，立即进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，形成了我局在“四风”方面的具体表现和对民企工作的意见建议稿，梳理出干部群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。

四、坚持边查边改求实效

一是全面梳理制度。在充分调研、听取建议意见的基础上，认真梳理干部管理、人才队伍建设、机构编制、劳动工资等方面的规章制度，共梳理汇总88项制度，其中拟继续使用的68项，拟废止的5项，拟修订的13项，提出拟新制定制度2项。对行之有效的将抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，将抓紧修订完善；对在征求意见过程中暴露出来的问题缺乏制约措施的，将抓紧研究制定相关制度办法和长效机制。

二是逐条分析研究。坚持立学立行、即知即改，边学边改、边查边改，针对在教育实践活动中征集到的涉及领导班子及成员在“四风”方面的意见及民企工作中的困难、问题和建议等，及

时汇总分类，分析查找原因，并组织召开局长办公会，逐条研究解决措施，并明确负责领导、责任股室和办理时限。

三是开展主题活动。按照教育实践活动“着力解决联系服务群众最后一公里问题”的重点任务，组织开展了“访实情、出实招、办实事”主题教育实践活动，就所联村基层干部群众反映比较集中的、期盼尽快解决的困难问题进行专题调查研究，采取积极有效措施，努力争取得到解决，从活动一开始就让群众看到变化、见到成效。

五、坚持统筹兼顾两促进

教育实践活动开展以来，要求各股室坚持统筹兼顾、合理安排，在抓好各项重点业务工作的同时，狠抓学习教育、征求意见不放松，实现了教育实践活动与业务中心工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。教育实践活动扎实推进，工作作风明显转变，主要指标圆满完成，重点项目进展顺利，非煤矿山安全生产。下一阶段，我局将在学习教育、听取意见环节工作成效的基础上，着力抓好查摆问题、开展批评环节工作。一是通过谈心谈话等方式，认真查摆问题，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，敢于批评与自我批评，深入剖析根源，让全体党员干部灵魂受到触动，思想得到提升。二是制定民主生活会方案，在广泛听取各方面意见的基础上，按照要求撰写好领导班子和个人的对照检查材料，以整风精神召开高质量的民主生活会。三是深入抓好“访实情、出实招、办实事”主题教育实践活动，抓紧做好活动方案，抓紧组织实施，努力使教育实践活动取得实实在在的成效。

二○一四年六月

第三篇：乐善学校群众路线实施方案

武胜县乐善学校

关于开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

按照中央、省、市、县委的统一部署，根据《中共武胜县教育局委员会武胜县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（武教党委发【2014】1号）文件要求，为使教育实践活动有序开展，优质完成各环节的工作任务，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和总书记的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定及省市县委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，深化“两提升”（提升教育服务质量，提升教育公众服务满意度）工作内涵，进一步突出师德师风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高做好新形势下服务师生、服务家长、服务群众的能力，保持与师生、家长的密切联系，促进我校又快又好地发展，为建设 “美丽繁荣武胜”做出应有的贡献。

二、原则要求

这次教育实践活动，以领导班子和领导班子成员为重点，覆盖全校教职工，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总 要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导全体教职工强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，与群众关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。

三、时间范围

（一）参加范围。由校党支部组织开展教育实践活动，以领导班子和党员干部为重点，带动全体党员同志全面、深入、彻底地开展教育实践活动，同时邀请其他非党员同志积极参与，接受县委第八督导组的督查和指导。

（二）活动时间。活动时间从2014年3月开始，到9月基本完成。集中教育时间不少于2个月。根据实际情况，我校的集中学习时间为3、4两个月。

四、目标任务

根据文件要求，联系我校实际，紧紧围绕反对“四风”、服务师生群众、改进作风、提升育人质量这个着力点，重点解决以下问题：

（一）在作风行风方面，要围绕立德树人根本任务，认真解决学校片面强调升学率，重教书、轻育人，忽视学生全面发展；违规收取择校费、补课费，学生负担过重，随意挤占学生体育艺术活动时间，素质教育推进力度不够，办学水平不高等问题。

（二）在师德师风方面，要围绕建设高素质专业化教师队伍，认真解决学校一把手管理“行政化”倾向严重、执行教育决策不力、担当勇气不够；教育管理人员脱离教学一线。解决教师为人师表意识不强，对学生缺乏爱心，歧视、体罚学生；爱岗敬业精神不强，不安心教育教学，教学研究不够，课堂教学不认真，家访次数偏少；执教不廉，课外有偿补课或从事有偿家教等问题。

（三）在促进教育公平方面，要围绕让教育改革发展成果更多更公平惠及全体学生，认真解决学校在资源配置上服务学生不公平，关爱留守儿童、“三残”儿童、贫困学生和后进生不够；课程开设不齐，随意挤占音乐、美术、体育和地方课程等课时；保障学生自主学习机会不够，教学方法简单，教学“满堂灌”等问题。

（四）在校园及周边环境综合治理方面，要围绕建设平安校园，认真解决安全管理不精细，隐患排查整治不落实，学生安全教育、法制教育和心理健康教育形式单

一、效果不佳的问题。争取相关部门联动，加强校园及周边环境综合治理，完善校园周边道路安全设施，严厉打击侵害学生的违法犯罪行为等。

（五）在学校民主管理方面，要围绕民主治校原则，认真解决民主决策落实不够，领导搞“一言堂”，在重大决策中搞长官意志、拍脑袋决定，“人治”色彩浓厚；校务公开不及时，内容不全面，知晓面不宽，民主监督不力；管理机制不完善，工会、教代会等组织不健全，职能发挥不够，教职工参与管理的平台缺乏，内部管理制度不健全，制度执行不力等问题。

五、方法步骤

按照中央、省、市和县委的部署要求，以学校领导班子和学 校领导干部为重点，全体师生员工全员参加教育实践活动，扎实抓好三个环节重点工作，确保规定动作到位，自选动作出彩。

（一）学习教育，听取意见（3月中旬～5月20日）在局第八督导组的指导下，此环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1.制定方案。在充分调研的基础上，制定《乐善学校关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报局第八督导组审定。

2.动员大会。3月20日下午召开乐善学校党的群众路线教育实践活动动员大会，会上将宣读我校实施方案，做出具体部署；校党支部书记、校长罗立新同志做动员报告；邀请县委第八督导组领导到会提出指导意见，同时组织参会人员对学校领导班子和领导班子成员进行民主评议。

3.深入学习。3月下旬开始，利用教职工政治学习时间开展集中学习，学习时间不少于一周。必学内容为：党章、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平同志系列重要讲话和中省市县重要文件级会议精神、《论群众路线—重要论述摘编》《邓小平论党的群众路线选辑》《邓小平为民务实清廉故事选辑》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和优良传统）；小组讨论，对照自查，认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题；交流学习心得；专家讲座。采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨相结合，认真开展“党支部书记作一次动员讲话、上级党委领导作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进 典型介绍一次先进事迹、观看一次群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一活动”。领导班子成员认真做好学习笔记，撰写学习心得体会1篇以上并交教育实践活动办公室备案，党员教职员工积极撰写感悟体会，并在一定范围内公开。学校将开展优秀学习心得体会评选交流活动。

4.师德宣讲。以我县我校涌现出的优秀共产党员、师德标兵、最美教师等先进典型为主角，以师德师风建设为主题，在4月下旬举办一次专题事迹报告会。

5.民生体验。学校领导班子成员要以普通教师的身份，到所在班级面对面与教师、学生和家长交流座谈，查找差距，倾听群众呼声，直接服务群众，提升服务质量。

6.征求意见。从5月上旬开始，学校班子成员深入一线调研，重点听取教师、学生、家长和社会人士的意见建议；制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议；设立征求意见箱，公开电子邮箱，向社会征求意见建议。5月中旬形成《乐善学校关于领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》。

（二）查摆问题、开展批评（6月～7月）

1.找准找实突出问题。深入开展“四个对照”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找“四风”问题具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

2.认真撰写对照检查材料。校长主持起草班子对照检查材料，全体教职工人人撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风” 问题特别是教育行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。校长要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料，要报局委督导组审核把关。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心活动，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在一定范围通报会议情况；党支部要开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（8月）

1.制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，由校长主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人实行开门整改，作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。领导班子成员和党员、干部也要结合实际，提出自己的个人整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

2.开展专项整治。按照开展专项整治“准、狠、韧”的要求，重点解决作风不良，学校办学行为不端、师德师风失范、推进教育公平不积极等现象，集中整治乱办班、乱收费、乱补课、乱订资料、乱吃喝等“四风”问题。同时，切实加强校风、学风、教风建设，让师生切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。同时，协调相关部门，开展校园及周边环境集中整治，创造良好 的育人环境。

3.强化正风肃纪。坚决查处执教不廉、损公肥私等行业不正之风和腐败问题，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的教职工，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要提请主管部门进行调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要严肃处理。

4.健全落实制度规定。重点完善党员、干部直接联系学校、联系教师、联系学生、联系群众制度，畅通学校干部职工和广大群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学决策机制，健全学校民主管理制度，全面推进党务、政务公开制度，健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

5.提升服务群众实效。围绕加强学习型服务型创新型领导班子建设，开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，以“四进四联四促”（进校园联系学校促改革发展、进课堂联系师生促素质提升、进村居联系两委促民生改善、进家庭联系群众促社会和谐）为载体，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“1+N”干部联系服务群众活动，全面推行机关干部直接联系服务群众工作。所有党员干部要联系2名教师、2名学生、2名群众和1个学校或村（社区），解决生 活困难、素质提升、民生诉求和建强基层组织等方面工作，在提高群众工作实效中造福群众、凝聚民心。

六、组织领导

（一）加强组织领导。为扎实有效深入开展教育实践活动，我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，校党支部书记、校长罗立新同志任组长，王辉副校长、胡刚副校长任副组长，李龙维、梁红军、吴才富、甘玲、余丹、毛勇、叶斐为成员。领导小组下设办公室，抽调专人集中办公，负责活动方案的起草、活动的组织、活动简报的编写、活动材料的归档等具体事宜。

（二）搞好宣传引导。运用师生喜闻乐见的形式，充分利用学校宣传栏、电子显示屏。文化墙和校园广播站等舆论阵地，广泛宣传中央和省市县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。要注意发现、树立和宣传先进典型，曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。

（三）注重统筹兼顾。本学期教学任务繁重，要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通；要正确处理好教育实践活动与正常教育教学的关系，确保活动期间正常教育教学工作不受影响，切实做到两手抓、两不误、两促进。

中共武胜县乐善学校支部委员会 2014年3月19日

第四篇：义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

（试行）

一、目的意义

通过对义务教育各学科进行不定期的质量检测，及时掌握各学校的教学状况，引导学校总结经验，分析教学管理和教师教学中存在的问题，以便调整策略，改进教学方法，优化教学手段，提高教学效率和质量。

二、组织领导

为进一步加强义务教育阶段学校教学质量检测工作，县教体局决定成立领导小组。

组 长：李连申 副组长：王子鲁 孔繁峰 成 员：徐世杰

三、组织实施

1、学科教学质量检测由义务教育教学质量检测领导小组统一安排。质量抽测的命题、制卷、确定检测学科、班级、学生、测试时间、监考、阅卷、成绩统计分析、考核计算等由领导小组统一安排实施，学校协同配合。

2、实施范围是县内所有实施义务教育的学校，2-8年级所有学生，所有国家课程计划中要求开设的课程。

2、实行不定时、不定学科、不定年级、不定学生的随机抽测方式。

3、抽测学校、学科由领导小组随机抽取，抽测样本班级、学生依据各学校学生学籍档案随机抽取决定。

4、抽测时间全县统一，由领导小组临时调派监考人员携带密封的试卷到达指定学校，按要求对被测学生在规定时间内完成测试。测试完毕，监考人员当场密封试卷，学校核查签字后，试卷由监考人员带回。

5、教研室抽样检测结果进行科学统计分析，分别从参考率、及格率、优秀率等方面予以综合评价，认真研究，诊断评析，研讨对策。

四、结果应用

1、抽测考核结果将作为县教体局对学校教学质量考核、校长绩效工资考核、职务晋升等的主要依据之一。

以不低于平均及格率、平均优秀率的5%为合格，不低于平均及格率、平均优秀率的10%为基本合格。第一次抽测达不到基本合格的学校校长要在全体校长会上说明原因；第二次再不能达到基本合格的中心小学校长行政降级使用，县直学校校长、中心校长扣发一年绩效工资。

实考人数/应考人数=参考率；参考率达不到98%的学校核减及格率、优秀率各一个百分点。

2、对监测考评得出的有关分析数据、材料，尤其是薄弱学校教学质量等问题，县教体局将进行专项调研，切实解决存在问题，有效提升教育质量。

五、保障措施

1、加强指导，健全制度

县教研室要以教学质量抽测为抓手，经常深入学校指导，研究教学问题。教研室组建题库和监测数据库，提高命题质量，保证科学、准确地对抽测数据进行统计分析。

学校要加强教学质量管理，特别要加强和完善学生学籍档案管理和教师教学业务档案的管理，建立和健全相关制度，落实专人负责，确保检测工作能有效实施。

2、狠抓管理，提高效率

各学校要严格执行国家学科课程计划，挖掘本校本区域可利用的课程资源，开齐开全各门学科。教学管理中，要认真落实教学常规，使教学过程的每一个环节真正落在实处，特别要加强课堂教学研究，促进有效教学课堂的形成，提高课堂教学质量。严禁以抽测为借口增加学生课业负担。

3、强化纪律，保证信度

教学质量抽测过程中，必须实事求是，严禁弄虚作假。涉及到的相关人员，必须严格遵守保密纪律。若有违犯者，将按相关规定给予严肃处理。

4、协同配合，有效应用

为促使教师加强课堂教学研究，提高学科教师的专业知识水平和教学技能，教学质量抽测的结果不仅用于对乡镇学区、学校的教学质量考核，同时，也适用于学校对教师教学业绩考评、职称评定和评优评模等。

第五篇：义务教育阶段学校“双减”实施方案

义务教育阶段学校“双减”实施方案

为充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范治理，根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合温州市实际，制定以下实施方案。

一、主要目标

2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。

2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。

2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有温州特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务

（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担

1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。

2.提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，增强学习内驱力、规划能力和整理能力。

3.加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。

4.拓展课后服务项目。坚持政府主导、学校主责，全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，“一县一案”“一校一策”制定落实方案，确保在2021年秋季开学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。

5.提升课后服务质量。坚持育人为本，严格规范课后服务的时间、内容和组织实施。放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间每天开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间不少于2小时。初中晚自习服务因地制宜开设，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30，并允许学生早退。有条件的学校要积极组织开展暑期托管服务，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。

6.优化在线学习服务。用好省“之江汇”教育广场等各级教育资源公共服务平台，推进温州市中小学生“学问通”在线答疑平台全覆盖智能化建设。升级学校网络终端，融入“城乡教共体”和“未来社区”“未来乡村”教育场景。完善基于数据的个性化答题和推送模式，组织优秀教师在线互动交流答疑，发挥名师效应。完善“政府支持、企业参与、学生受益”运营机制，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。

7.建立健全保障机制。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位；将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。

8.推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级政府、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制，优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、信息化建设，加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023年，省义务标准化学校比例保持在99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达60%以上，实现乡村“小而优”学校全覆盖，打造在全国有影响的乡村未来教育样板校5所。鼓励各县（市、区）积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2023年创成5个、到2025年创建率达到60%以上。

9.推进课堂教学改革。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活运用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。

10.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系，探索完善德智体美劳等过程性评价办法。

11.深化高中招生改革。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。

（二）全面规范校外培训机构，减轻学生校外培训负担

1.加强培训机构党的建设。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益属性，遵循教育规律和青少年成长发展规律，把牢社会主义办学方向。加强培训机构章程建设，明确党组织关系隶属行业主管部门，建立机构党建工作负责人和选派党建工作指导员制度，把好培训活动政治关，推进党的组织和工作有效覆盖。

2.摸清培训机构底数状况。全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记。

3.实施培训机构分类管理。各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开展学科、文化艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。

4.规范培训机构审批登记。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。

5.建设数字监管服务平台。以数字化改革为牵引，借力温州市创建国家“智慧教育示范区”契机，依托教育“数字大脑”工程，建设温州民办教育智慧服务管理平台，接入“浙里培训”平台系统，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台，构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。

6.实施信息公开公示制度。学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、教师资质(包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等)、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公开制度。

7.严格培训时间限定要求。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不晚于21：00，不得留课后作业。

8.强化培训内容备案审查。实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗违法、盗版侵权等问题。

9.实施机构资金预警监管。健全校外培训机构资金数字化监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

10.加强机构人员资格管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。

11.严禁学科机构资本运作。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

12.强化机构营销监督管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。

13.严格机构收费退费管理。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确权利义务和退费办法。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为。

（三）全面加强家校社协同育人，营造减负良好社会氛围

1.支持学校引进非学科类培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构等第三方专业力量参与课后服务。研究制定非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。

2.严查在职教师兼职补课。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘任在职中小学教师；常态清查在职中小学教师到校外培训机构兼职；依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

3.严禁机构与学校勾连牟利。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等严重问题的机构；按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

4.纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出等情况作为重要评价内容。

5.完善家校社协同育人机制。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年活动中心、少年宫、文化宫、博物馆、科技馆、体育馆、博物馆、纪念馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、城市书房等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。

6.加强培训行业自律。健全完善校外民办教育培训行业协会运作机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织开展法律法规政策培训学习，增强校外培训机构及从业者的社会责任感，开展行业互助，强化行业自律，推动培训行业规范办学。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

各地党委和政府要把“双减”工作作为当地党委和政府为民办实事重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各地党委教育工作领导小组重点任务，结合当地实际，制定实施方案，精心组织实施，及时宣传党的教育方针、政策，积极稳慎推进，确保“双减”工作平稳有序落地。

（二）加强部门协同。

落实“市级统筹、属地负责”工作机制，健全多部门协同治理的联席工作制度，建立专门工作机构，制定校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。依托基层治理“四个平台”网格化管理体系，充分发挥各部门执法检查作用，开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。

（三）加强督导检查。

将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。各地要设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。加大违规查处力度，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，发现一起、查处一起。