群众路线实施方案

第一篇：群众路线实施方案

区委统战部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《中共杜集区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（淮杜发„2014‟3号）文件精神，结合党群二支部工作实际，制定本方案。

一、重要意义。

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。开展好教育实践活动，对于以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，实现打造精致淮北、建设美好杜集；对于着力解决群众反映强烈的突出问题，凝聚经济社会发展的强大动力，加快转型发展，都具有极其重要的现实意义。

二、指导思想。要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委三十条规定、市委二十条规定精神作为切入点，着力解决广大群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为打造精致淮北、建设美好杜集提供强力支持和保障。

三、基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

四、突出特色。要在坚持教育实践活动基本要求、遵循基本方法步骤、完成规定动作的前提下，围绕为民务实清廉主题，积极落实区委提出的开展“四帮联四提高四树立”活动。并结合统战工作实际，积极探索行之有效的活动方式，丰富活动内容，增强活动效果。

五、重点工作任务。

开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，服务发展的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。通过改进领导干部作风，带动社会风气进一步好转。

1、聚焦“四风”，解决突出问题

重点解决缺乏争先进位意识和忧患意识，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足；缺少敢于担当精神，推进工作力度不够、韧劲不足，当“太平官”；责任意识不强，服务不主动，不作为、慢作为；“一把手”说了算，廉洁自律不够坚决等问题。

2、关心群众，密切干群关系

坚持为民、利民、便民，从本部门职能出发，本着尽力

而为、量力而行的原则，切实推进落实区委区政府各项各项民生政策，关心关注看病难、出行难、住房难、上学难、就业难、增收难以及征地拆迁、社会保障、生态环境、食品药品饮水安全、安全生产、社会治安、执法司法等与群众有切身利益的问题，积极听取群众意见建议，认真向相关部门反映，切实督促落实解决，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，提高群众对社会公平正义的满意度。

3、强化廉政，树立为民信念

针对当前群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，从自身做起，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气；解决组织纪律不严，廉洁自律不足等问题，提升服务群众、服务基层的能力和水平。

六、抓好关键环节步骤

坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

1、精心组织学习。围绕强化思想理论武装，深入开展马克思主义群众观和党的群众路线专题学习讨论。在学习内容上，重点学习党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，学习中发„2013‟4号和皖发„2013‟9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习市委市政府建设精致淮北“1+4”系列文件、市委七届七次全会、区委六届六次全会等精神。创新运用多种方式，拓展集中研讨范围，强化自学为主，积极认真的参加各项学习、调

研和走访活动。

2、广泛听取意见。区统战部班子成员要把联系群众常态化，切实深入基层，直接到群众中去听意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查等渠道广泛征求各方面的意见建议，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。

3、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。认真组织开展班子成员“六个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省市区有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼、对照建设精致淮北、美好杜集的要求，查摆作风建设上存在的突出问题。还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

4、撰写对照检查材料。区统战部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；并在一定范围内征求意见，明确努力方向和整改措施。

5、开好专题民主生活会。会前，要开展谈心交心，领

导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

6、上下联动抓整改。围绕查摆出的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起，即知即改，立行立改。要认真制定班子和个人的整改方案，明确任务、时间和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

7、健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题和规范权力运行，进一步建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，一切以制度为前提，一切用制度来规范，确保活动取得实际效果和效果的长期保持。

8、切实加强组织领导

（1）成立专门领导小组。

组长：张平

成员：赵红茹

郑洁尘

刘亚军

（2）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。班子主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（3）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届九次全会、市委七届七次全会、区委六届六次全会精神结合起来，与做好当前统战工作紧密结合起来，围绕“建设美好杜集、打造精致淮北”的战略目标，全力推进全区重点工作和重点项目的落实，做到两手抓、两不误、两促进，用推动美好杜集建设的成果检验教育实践活动的成效。

第二篇：群众路线实施方案

崆峒区安国乡颉沟村关于上报开展党 的群线教育实践活动的实施方案

乡群众路线教育实践活动办公室：

据省、市、区、乡关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和乡党委会要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，为保证我村党委的群众路线教育实践活动的全面开展，提高广大党员干部的思想认识，为即将开展党的群众路线教育实践活动的打下坚实的思想基础，根据乡党委《实施方案》和《实施意见》的要求，经村党委研究决定制定如下方案：

一、指导思想

以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

全村教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神

以措办利民实事为己任，在解决群众反映强烈的切身利益问题上抓实见效。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，让群众更多地共享改革发展成果。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更便利，提高群众满意度。

以解决联系服务群众“最后一公里”问题为突破，在打造坚强政治堡垒上抓实见效。以加强基层服务型党组织建设为抓手，以双联行动为契机，深入推进先锋引领行动，推动全村把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来。

四、方法步骤

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好三个环节工作：

（一）学习教育、听取意见（2014年3月上旬至4月下旬）。

以“五学五询”（领导带头学、辅导宣讲学、集中组织学、专题讨论学、上门辅导学；干部下访询意见、网络媒体询意见、问卷调查询意见、座谈交流询意见、个别约谈询意见）为主要方式，加强理论学习，开展主题讨论，深入调查

检查工作作风实不实；对照群众期盼，检查服务能力强不强；对照先进典型，检查自身差距大不大）为重点，以“突出作风建设，贯彻整风精神，为民务实清廉”为主题，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，进行党性分析和自我剖析，搞好批评与自我批评。

1.查实找准“四风”方面的突出问题。对照中央“八项”规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定和市委“十二条”规定要求，《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》要求，坚持为民务实清廉要求，以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进为“镜子”，进行深入的党性分析和自我剖析，通过群众提，自己找，认真查找“四风”问题具体表现。

2.开好专题民主生活会和组织生活会。村领导班子、村支部全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会，进行开诚布公的谈话活动。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结-批评-团结”的目的。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月上旬至9月）。按照“五整改五促进”（活动始终抓整改、集中推进抓整改、突出重点抓整改、上下联动抓整改、完善机制抓整改，促进服务群众常态化、促进“四风”问题不反弹、促进干群

懒散病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

5.健全落实制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，村教育实践活动领导小组办公室将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告乡级教育实践活动领导小组办公室。

五、组织领导

（一）加强组织领导、靠实工作责任。全村教育实践活动在村党委领导下开展。成立以刘宗保同志为组长、徐军同志担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组。要把这次教育实践活动摆上重要位臵，切实加强领导，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，确保取得成效。村干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化人员要人人参与、主动融入，村“四办五中心”明确职责，立足本职工作实际，督办各项整改工作落实。

（二）坚持敞开大门、组织群众参与。在听取意见、查

第三篇：群众路线实施方案

南召县石门乡第一中心小学校党支部 开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据《南召县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4 号文件和总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动从今年3月下旬开始，至9 月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知晓，积极参与。

2、开展学习教育。要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题），制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。

教育实践活动基本完成时，要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、组织领导

学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立南召县石门乡第一中心小学校党支部党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排7个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，支部可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向参加党员及干部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（五）注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

第四篇：群众路线实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲

话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。

二、目标任务

教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：

（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。

（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。

（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。

（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。

三、总体要求

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

四、方法步骤

根据市委统一安排部署和要求，这次

教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。

（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。

1、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和总书记讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。

2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。

3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。

4、召开全体干部大会进行动员部署。

（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）

重点组织开展“六个一”活动：

1、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十八大以来总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照党章，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。

2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。

3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。

4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到浙江省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。

5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选活动；组织“我们应该向张铁垒学习什么？”的专题党员活动日。通过墙报、网络等形式，宣传一批先进典型，弘扬我党密切联系群众优良作风。

6、进行一次警示教育。组织观看廉政教育专题片，组织干部到廉政教育基地进行警示教育，以增强党性，提高干部勤政廉政的自觉性。

（三）查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。

重点是开好局党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会。

1、要认真查摆和分析梳理问题。要通过群众提、上级点、互相帮和谈心交心启发自觉等方法，认真全面深入地查摆问题。查摆问题主要围绕查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现，对照以下四个方面展开：一是对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征集到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。要联系审计工作的实际，认真查找在依法审计、为民审计、履职尽责、忠诚清廉，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用等方面存在的问题。

2、要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。局领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会原则上在9月中旬前完成。

召开民主生活会、组织生活会前，要广泛开展谈心活动。局党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。副处级以上党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，主要包括四个方面的内容：个人党性作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料要及时送督导组审阅，正处级党员领导干部对照检查材料要送局党组书记审阅，其他处级党员干部对照检查材料送局群众路线教育实践活动领导小组审阅。其他党员也要认真撰写党性分析材料，并在会前送所在支部负责人审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳地开展相互批评。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过网络向全局干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。非中共党员干部不要求写对照检查材料，也不作对照检查，但所在处室的党支部召开组织生活会时应当邀请他们参加并请他们提出批评意见和建议。

（四）整改落实，建章立制（9月中旬——10月中旬）。

重点要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

1、制定整改任务书和时间表。针对存在的突出问题，局党组领导班子及成员、各党支部和及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党组织领导班子整改任务书，要吸收班子成员的整改措施，充分听取党员群众的意见，由局领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组主要负责人审核。其他党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。局党组班子的整改任务书要在市局内网上进行公示，接受党员群众监督。

2、组织开展正风肃纪集中治理行动。根据市委统一部署，继续深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动，深入开展机关效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。

3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要建立健全机关党建工作机制。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全机关作风状况考核评价及考勤考绩机制。完善和落实会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，有效纠正有令不行、有禁不止、无视制度纪律规定的问题。

五、几点要求

开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，服务大局、建设队伍的一项重大举措。局机关广大党员干部特别是党员领导干部要把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各处室、各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要认真学习领会上级精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持业务工作与教育实践活动两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用审计工作的丰富成果检验活动成效。

（一）加强组织领导，明确责任分工。按照市委有关要求，局党组成立市审计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长骆寅同志任组长，其他局党组成员任副组长，局机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长徐德胜同志兼任主任。领导小组办公室具体工作由局组织人事处（监察室）负责。班子成员既要参加党组班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会并带头开展对照检查。处级以上党员领导干部在三个月集中教育期间，一律不安排外出学习交流。

（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用墙报、互联网等平台，大力开展活动的宣传发动工作。局机关外网要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，配合搞好活动的宣传引导。要加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传杭州审计加快发展的美好前景，广泛宣传审计系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。

（三）加强统筹结合，务求高质高效。要把组织开展教育实践活动与做好当前各项审计工作紧密结合起来，与我局正在开展的效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动结合起来，与争先创优活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹，针对审计机关特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

（四）加强督查检查，确保工作落实。当前，正值审计工作繁忙时期，各支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，支部书记、处室主要领导要切实负起第一负责人的职责，按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展。

第五篇：群众路线实施方案

贵州钓鱼台国宾酒业公司党支部群众路线

教育实践活动实施方案

按照中共仁怀市委《仁怀市党的群众路线教育实践活动实施方案》和中共仁怀非公经济委员会《仁怀市非公有制经济党的路线教育实践活动实施方案》要求，为确保非公有制经济党的群众路线教育实践活动顺利进行，取得实效，为公司创造效益，结合公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

公司党的群众路线教育实践活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，贯彻整风精神，补精神之钙，全力加强公司党员队伍建设，以活动提素质、增效益、惠民生。

二、基本原则

1． 坚持正面教育为主。通过加强马克思主义群众观点、当的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，提高思想认识，强化宗旨意识和群众观点。

2． 坚持批评和自我批评。以整风精神开展活动，贯彻惩前毖后，治病救人和“团结—批评—团结”的方针，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3． 坚持开门搞活动。认真倾听党内外人士的意见和心声，请群众参与，请群众评判，受群众监督，实现党内党外互动，增

进教育实践活动成效。

4． 坚持灵活管用。教育实践活动要与加强公司党建工作和推动公司发展相结合，以灵活多样、务实管用的形式开展活动。

三、主要任务及目标

1.开展主题实践活动

以“转作风、强服务、惠民生”为主题，以“三观”教育、“三同”教育、“三个一”为载体开展活动。要用企业开展生产经营活动的有效主题和载体，抓好党的群众路线教育实践活动的开展。在主题载体上注重“四个结合”：一是与“双强六好”创建活动相结合；二是与“三培养”工程相结合；三是与“党建1+4”活动相结合；四是与“三服务”活动相结合。

2.查摆“四风”表现在服务群众、服务发展不足方面的问题： 党建工作覆盖率不高；党员先锋作用不突出，主动服务职工、服务发展不够；群众利益落实不够好；党组织作用发挥不明显；勤俭节约为企业增效益方面存在的不足。

通过开展活动，使广大党员思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务发展的能力进一步增强，最终实现党得民心、企业得效益、群众得实惠的目标。

四、时间安排和方法步骤

本次活动分三个环节。

第一个环节：学习教育、听取意见。重点是抓好学习宣传和思想教育，部署、启动实践活动，深入开展调查研究，广泛听取意见。

1.思想发动，集体学习。党支部准备在**月**日，组织召开由全体党员、公司部门领导和业务骨干等参与的动员会及集体生活会，邀请督导小组李书记参加，带领大家进行学习，认真领会群众路线的精神和内涵。

2.自主学习，撰写对照检查材料。下发学习材料，组织全体党员的进行自主学习。支部成员还要针对自身问题，认真查摆近年来在“四风”等方面存在的问题，深刻剖析思想根源。支部成员的自身对照检查材料，要进行公示，接受群众的监督，批评。

3.设群众信箱，广泛听取群众意见。在公司各食堂门口、及公司办公楼设立支部信箱，接受广大公司员工群众的意见，鼓励公司党员职工踊跃发表对公司、公司支部以及支部成员的意见和看法。

4.找准问题，召开生活会，制定整改方案。根据党支部成员对照检查材料，以及群众意见，找准问题。召开生活会，针对存在的问题，开展批评和自我批评，并提出改进措施和办法。根据生活会的讨论结果，对查摆出的问题，列出问题清单，制定简便直观、易于操作的整改方案。整改方案要在一定范围内进行公示。

5.实施整改方案，建立健全制度。针对查摆出来的问题，按照整改方案，积极进行整改，对整改成果进行公示。对照已经制定的各项制度，进行修改补充完善，并强化制度执行力度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。