四中群众路线实施方案(定)

第一篇：四中群众路线实施方案(定)

奎屯市第四中学开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据《奎屯市党的群众路线教育实践活动实施方案》、《 奎屯市教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，市第四中学党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始，7月基本结束，学校支部共22名党员参加活动。作为新市民子女学校，为切实开展好党的群众路线教育实践活动，现结合实际，制定以下实施方案。

一、把握总体要求，着力解决突出问题

认真贯彻落实市委及教育局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，把确保作风转变作为检验活动成效的标准。以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，突出为民务实 清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握学校在反分裂、反渗透斗争中的特殊作用和重要地位，集中解决学校领导班子和党员教师政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，切实解决好师生及家长对学校管理中反映的问题，为加快推进实现标准化建设和义务教育均衡发展的建设目标提供坚强保证。

（一）着力解决政治上不够坚强的问题。理想信念不够坚定：存在领导干部和个别党员教师对“影响新疆稳定和长治久安的主要危险来自民族分裂主义及其活动”的正确论断认识不够、理解不深，对新疆及我市反对民族分裂、反渗透斗争的长期性、复杂性、严峻性认识不充分、不到位；工作中存在重行政化的倾向，教师重业务，不讲政治的现象，认为当老师上好课就万事大吉，其他的事不关心，不感兴趣；在一些大是大非问题上，政治上不够坚定，对社会上一些传闻、事件、现象，在不了解、不准确的情况下随意评论，甚至信谣传谣；由于工作繁忙，对理论学习不够，理论学习自律意识不强，思想上存在懒惰现象，还自我感觉良好，导致理论学习坐不住，钻不进，不深入；有的党员缺乏党性，在工作、学习、生活方面不能起到正面引领作用，牢骚满腹，安排工作推三阻四，对个人利益当仁不让。政治敏锐性不够强：存在领导干部和党员教师不能够清醒地认识到民族分裂主义的行径既不是民族问题，也不是宗教问题，而是彻头彻尾的分裂国家的行为；对学校处在意识形态领域反分裂、反渗透的前沿阵地，敌人与我争夺青少年的严峻现实认识不足，甚至有的认为奎屯市信仰伊斯兰教群众少，我校民族成分学生少，宗教极端思想不易渗透，有轻敌思想、麻痹思想和厌战情绪。政治鉴别力不够强：存在领导干部和党员教师对反对民族分裂主义及其活动的本质认识不到位，对宗教极端主义渗透、防止暴力恐怖案件的发生警惕性不高、对境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族感情搞渗透破坏活动的辨别力不强、麻木不仁，视而不见，甚至丧失政治立场。政治执行力不够强：存在领导班子缺乏大局观念，有的对维稳工作的艰巨性有畏难情绪，重大决策部署，把握不全面、理解不深刻、执行无力度、落实不到位，不能勇挑重担。

（二）着力解决形式主义方面存在的突出问题。

领导班子：存在思想观念保守陈旧，面对快速变化的教育改革形势和繁重的教育发展任务，开拓创新不足；教育理念的落实没有很好地深入每位教师的行为中，后续的引导、评价的机制未及时跟进；重教书轻育人，德育教育形式单调，内容空洞，对学生的思想教育还不能够入脑、入心，对学生励志教育、品行教育抓得不够，创新精神培养不够;有的虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧；有的工作中好大喜功、急功近利；有的做事只图形式，不讲结果，安排布臵多，督促检查少；需改进文风会风，提倡开短会，力求简短精炼、重点突出；我校地处城市郊区，学校新市民子女占到70%，对这个群体的教育有效形式探讨不够；学校对新市民家长的培训力度不够，关爱不够，培训途径不广；对这部分家长的教育针对性不够，教育手段单一；学校与社区之间对这部分家长的沟通和联系不够。党员教师：存在重智育、轻德育，对德育工作定位不清、认识不到位，只是走走形式、浮在表面上不够深入的问题，不注重学生的全面发展和长远发展；有的在教学和班级管理工作中不能起到表率作用，对学生缺少细心、耐心，家访次数不多；有的政治学习满足于完成任务，得过且过，写心得到处乱抄，网上下载，应付了事，交稿完事。

（三）着力解决官僚主义方面存在的突出问题。

领导班子：有的坚持民主集中制和“三重一大”决策制度不够，决策不民主，领导个人说了算，不尊重教职工的参与权、知情权、监督权；领导班子内有的工作主动性不够，办事急躁，工作深入不够，有时以工作繁忙为借口，对自已认为不重要的事敷衍了事；有的不积极深入一线解决问题，联系第一线不够，深入到年级组、教研组、教师办公室 办公做得不够；有的对群众要求得多，对自己要求得少；有的处理问题不能客观公正，不能一视同仁、公平处事、公平待人；有的公仆意识不强，对一线教师关心不够，对上班路途远，孩子小，少部分有困难教职工访问不够，关心不够；我校部分青年教师来自内地，单独来校，在青年教师生活上的关心帮助不够，促进每一位教师的发展做的不够；对后进学生的关注及针对性的辅导不够、使后进生的转化效果还有差距；班子成员之间沟通、协调不够。党员教师：存在党员教师对学校发展漠不关心；工作被动，不能主动查找和解决工作中存在的问题；与学生沟通、交流不够，有些凭自己心情处理事情。

（四）着力解决享乐主义方面存在的突出问题。领导班子：有的学校领导干部缺乏忧患意识和创新精神，安于现状，不思进取，自我提升积极性不高，缺乏学习热情；责任心还不够强，对工作任务挑肥拣瘦，在上级没有要求、没有指示的事不主动想、不主动办；有的领导干部过于计较个人利益，过于关注自己的福利待遇、职务晋升；有的领导干部干事动力不足，拈轻怕重，安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩，在工作中缺少激情、活力和干劲；在任务重，压力大的工作面前，有畏难情绪，发牢骚，不能起到正面引领作用。党员教师：存在有些党员教师不能耐心对待后进学生，缺乏持之以恒；有的党员教师评上高级职称后就产生“船到码头车到站”的思想，工作懈怠，缺乏积极性和主动性；有的在公共场合不注重自身形象，为人师表。

（五）着力解决奢靡之风方面存在的突出问题。领导班子：个别人存在爱攀比、追求虚荣，节约意识淡薄，在一些管理细节上重视不够，存在耗电、纸张浪费等现象；学校一些文体活动，喜欢搞大型，费用多，浪费大，不切实际，达不到预期的效果。党员教师：存在有的党员教师对待学生不能一碗水端平，一视同仁；有的党员教师不悉心搞教学，追求生活享受，只顾比待遇，讲条件，而不是比教学成绩、比工作效率、比贡献。

（六）着力解决影响民族团结方面的突出问题。解决对民族团结进步创建工作认识不到位、态度不积极、方法单一，工作不扎实、走过场；认真解决一些党员干部在民族团结方面以身作则、率先垂范作用不强的问题。

（七）着力解决师生和家长反映的问题。要围绕师生及家长反映的普遍问题，着力解决

1、学校党员领导干部主动意识不强，深入师生、家长了解情况不够全面。

2、在行风方面，重点解决重教书轻育人，学生学业负担不合理，服务意识不强，精细化管理不够等问题。

3、在师德师风教育方面，重点解决教职工为人师表意识不强，对学生缺乏爱心;岗位责任意识不强，备课不认真，教学常规不规范，敬业精神不强，体罚和变相体罚学生等问题。

4、在校园及周边环境方面，周边监管不严，食品安全、交通安全存在隐患，积极向上级部门反映情况，争取支持、协同配合解决校园周边的小摊贩、商店和其他干扰学校正常教学秩序等问题力度不够；校园文化建设、特色化建设要突出品牌意识；学校食品安全卫生教育和学生分层、分阶段心理健康教育不到位等问题。

5、在党组织自身建设方面，重点解决重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；制度不健全、不落实，组织生活不正常，活动形式单一；党员意识淡薄，缺乏奉献精神，先锋模范作用不突出；党组织政治核心作用发挥不够好等问题。

二、紧密联系实际，高质量开展好教育实践活动 教育实践活动开始前，要认真传达学习市委和教育局党委的部署要求，广泛宣传动员，深入开展调查摸底，认真征求家长、教职工和学生的意见、建议，初步查找政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要重点抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.做好思想发动。深入做好思想发动，提高认识，统一思想，是搞好教育实践活动的必备前提和重要保证，要利用简报、宣传栏、宣传横幅等丰富载体，搭建群众参与、群众评判的平台，广泛发动群众参与。

（1）组织评议。召开民主评议和专项测评工作专题部署会，评议的主要内容包括：对领导班子及成员政治坚强专项测评和作风方面的民主评议；征求对领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

（2）召开动员会。由党支部书记作动员讲话，教育局督导组的领导提工作要求。动员大会要做到突出“四个讲清楚”，讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚重点要求，讲清楚开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求，进行思想发动。

2.精心组织学习。开展集中的理论学习不少于3次，个人自学与开展讨论结合起来，强化忠诚教育、感恩教育和法制教育，深奥道理通俗讲，原则要求具体化。在学习内容上突出通俗易懂，用身边的事教育身边的人，达到入耳入脑入心的目的。

3.广泛听取意见。采取“面对面”、“背对背”、“心贴心”等方式征求意见建议，发放征求意见表，重点围绕改进作风、学校发展等，听取群众意见，找准存在的突出问题。认真查找班子及其成员在政治立场、作风建设方面存在的突出问题，有针对性提出解决问题的思路、对策和措施，努力增强教育实践活动的吸引力和感召力。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员干部的,要通过适当方式如实进行反馈。

4.开展主题教育实践活动。深入开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育实践活动，不断增强党员教师、群众的国家意识、法律意识、公民意识、责任意识。

(二)查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点是自己找，进行查摆政治上不够坚强、“四风”和服务型党组织建设方面存在的问题，开展批评与自我批评。重点是学校领导班子成员要对照教职工、家长和学生提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话。

1.分析查找问题。在对征求到的意见进行认真梳理的基础上，召开学校领导班子专门会议，进行集体研究，注重从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。

2.撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出政治不够坚强和“四风”问题的具体表现、典型事例。并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求群众意见，对照检查材料完成后先报市教育局党群办，经通过后报市群教办。

3.开好组织生活会。组织生活会前，学校领导班子主要负责同志与班子成员之间开展谈心交心，在肯定成绩的同时着重指出存在的问题，班子成员之间也要互相谈心，开诚布公，交换看法，达成共识。开展民主评议党员工作，开展严肃认真的批评和自我批评，要结合实际针对存在的问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

重点是针对联系群众、服务群众方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实。

1.制定整改方案。把整改问题贯穿教育实践活动全过程，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，并通过公开栏及时公布整改过程和结果，接受群众评价和监督。

2.落实整改措施。围绕师生及家长反映的普遍问题，回应群众关切，逐条落实整改措施。

（1）建立党员领导干部蹲点联系教研组制度，定时参加教研组活动，掌握教育教学一线的实际情况，解决日常教育教学中出现的问题；坚持每月分年级定期举办家长学校，目的在于家校达成共识，一方面得到家长对学校工作的理解和配合，另一方面从家长处征求对学校管理的意见和建议。学校对存在的突出问题，进行集中整改，个体问题由个体整改，在学校权限范围内的问题立即整改；需要上级协调整改的及时上报上级部门协调解决，及时向群众做好解释答复工作。

（2）严格规范办学行为，坚持学校每日定点清校制度，控制学生在校时间，建立检测日常课堂教学、作业布臵与批改的公布平台，接受社会监督，切实减轻学生课业负担的问题。

（3）在师德师风教育方面，平时注重加强职业道德培训，以师德标兵先进人物为正面引领，签订师德师风目标责任书，建立师德师风责任追究制度，查处违反师德的行为。

（4）学校组织护校队，做好日常校园周边安全防查，对于棘手的问题，积极向上级部门反映情况，争取支持、协同配合解决校园周边的小摊贩、商店和其他干扰学校正常教学秩序等问题。

（5）加强党建工作责任制的落实，加强党员思想和纪律教育，发挥党员先锋模范作用和党组织坚强堡垒作用，争创州级“六个好党支部”。

3.完善制度机制。要按照服务型党组织建设要求，围绕突出政治坚强、抓住“四风”要害，建立健全直接联系服务群众、弱势群体帮扶、青少年群体教育等制度。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

（一）成立领导小组。为加强领导，决定成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组。

组 长：李建平市四中党支部书记、副校长 副组长：郭莉茹 市四中党支部副书记、校长 成 员：王三忠 市四中教学副校长

杨燕 市四中德育副校长 杨洁 市四中工会主席 陈旭东 市四中党务专干 吴超 市四中团总支书记

领导小组办公室设在党建办，主任由书记担任。办公室主要职责：及时了解学校教育实践活动进展情况、做法经验和存在的问题，分析研究有关情况，保持与督导组的联系与沟通。

（二）明确工作责任。认真制定务实管用的活动方案，加强指导，推进落实，加强教育实践活动的组织领导和具体指导，扎实推进各环节工作落实。活动中要注意邀请入党积极分子和教师代表参加有关活动，充分听取意见。

（三）丰富活动载体。围绕基层服务型党组织建设年、民族团结进步模范单位、创建州级“六个好”学校党组织活动等工作载体，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的主题实践活动，切实让群众从点滴小事感受到党员干部作风真转真改的效果。

（四）加强宣传引导。党员、干部在开展活动过程中要大力宣传活动的重要意义，既要做到家喻户晓，又要禁止标语横幅满天飞。要认真提炼和总结好经验、好做法，及时报送工作动态。要充分发挥媒体、网络的宣传作用，提高活动的影响力，为开展党的群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（五）坚持统筹兼顾。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。要把开展教育实践活动同做好维护社会稳定和各项具体工作结合起来，认真落实“一岗双责”，做到“两手抓、两不误、两促进”。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，强化党员干部服务意识和服务责任，不断增强党组织的感召力和吸引力，使党组织成为群众信得过、靠得住、服务好的坚强堡垒。

奎屯市第四中学党支部 2014年4月16日

第二篇：群众路线试题定

党的群众路线教育实践活动知识测试卷

姓名：单位及职务：

一、填空题：（每题2分，共20分）

1、党的群众路线的核心内容是、。

2、新形势下党面临的“四大考验”是、、、、。

3、党的作风建设核心是。

4、深入开展党的群众路线教育实践活动着眼点是、、、。

5、群众工作的本质是。

6、教育实践活动要把贯穿落实精神作为切入点。

7、我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，要有一个根本衡量尺度，这个尺度是、、、9、我们党的最大政治优势是，党执政后的最大危险是。

10、总书记在提出实现中华民族伟大复兴，建设中国梦时指出了、、、、的“20字好干部”标准的新要求。

二、单项选择题（每小题1分，共20分）

1、党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

A.为民务实清廉B.实事求是C.反腐倡廉

12、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须充分调动最广大人民的。

A.积极性、主动性、创造性B.主动性、参与性、创造性

C.积极性、参与性、实践性

3、群众路线是党的。

A.根本宗旨B.生命线和根本工作路线C.优良作风

4、教育实践活动以为总要求。

A.查找不足、整顿提高B.批评和自我批评

C.照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

5、各级领导干部既是教育实践活动组织者、推进者、监督者，更是活动。

A.评判者B.参与者C.设计者

6、教育实践活动坚持，广泛听取群众意见。

A.开门搞活动B.党内搞活动C.闭门搞活动

7、全党要克服精神懈怠危险、能力不足危险、危险、消极腐败危险。

A.骄奢淫逸B.脱离群众C.作风不实8、2013年6月22日至25日中央政治局召开专门会议，强调要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个问题。

A.“总开关”B.源头C.原则

9、教育实践活动要以的勇气和态度查找问题、剖析原因。

A.高度负责B.敢于亮短揭丑C.严谨细致

10、群众工作的宗旨是

A.全心全意为人民服务B.开展群众路线教育实践活动

C.深入群众的作风

三、简答题（每小题6分，共30分）

1、党的群众路线的含义是什么？

2、总书记提出的“三个必然要求”是什么？

3、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是什么？

4、反对“四风”要着重解决的问题有哪些？

5、总书记在参加全国“两会“安徽代表团参加审议时提出 “三严三实”的内容是什么？

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、如何理解“为民务实清廉”的时代内涵？

2、请结合实际，谈谈如何在工作中自觉做践行群众路线表率。

第三篇：实施方案(定)

关于在全滩开展效能风暴行动的实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效能，优化发展环境，推进重点工作落实，全面实现科学发展、转型跨域、赶超进位、富民强区目标，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的文件精神，部党委，指挥部决定，在全滩集中开展以提高行政效能为主要内容的“效能风暴行动”。现结合我部实际，制定如下实施方案。

一、总体目标和要求

认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”、区委“1126”发展思路和“4301”富民强基工程，以及部党委、指挥部各项重点工作的顺利实施，坚持以发展凝聚人心，强力推进效能建设，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决整治庸懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，促进全滩行政效能大提升、服务质量大提高、发展环境大改善，确保各项重点工作强力推进，各项经济指标大幅增长，为推动全滩经济社会转型跨越发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）落实好阳光政务行动。要积极深化政务公开，按照《凉州区政务公开目录》和《行政权力公开透明运行工作指南》，将指挥部的职能职责、办理事项和办事时限、申请材料，办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在机关政务公开栏全部公开，并建立政务咨询、公示等制度。实行阳光操作，接受社会监督。大力加强党政机关诚信体系建设，全面推行服务承诺制，积极创建诚信政府、诚信机关，提升指挥部党政机关的公信力。

（二）规范行政审核申报工作。严格规范行政审核程序，各站所对现有行政审核、申报项目进行全面清理，6月底前梳理出申报流程图和审核程序，报指挥部党政办公室备案，7月底前经指挥部领导会议研究，所有审核、申报事项向社会公开。对计生、民政、新农合、大病救助等事关群众切身利益的事项要严格行政审核，如因个别审核、申报部门及工作人员权利意识强，服务意识弱，擅自增加审批前臵条件和审批环节；滥用职权、罚人情款、办人情事、吃拿卡要、以权谋私引发矛盾纠纷的，对相关责任人要进行严肃处理，造成重大后果的要进行党纪、政纪处理。

（三）优化政务环境，实施便民服务

1.推进便民服务大厅建设。认真做好行政职权和便民服务事项目录的全面梳理、清理工作，制定出台便民服务大厅管理规范、服务质量规范，印制悬挂管理制度、办事指南、服务承诺和工作流程图，打造政府面向社会公众的综合服务平台，全面推行“窗口围绕群众转，站所围绕窗口转”的政务服务新模式。力争8月中旬投入运行。

2.规范行政审核服务方式。对全滩政务服务事项进行全面清理，按“能进则进、应进必进” 的要求，所有政务服务事项在惠民服务大厅集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送达、承诺服务、限时办结”的运行机制进行管理。以集中审核、统一监管、强化双向互动为主要措施，实现全滩政务服务“大提速”。

3.加快为民服务代办员制度建设。各村每天必须由村干部轮流坐班，在基础设施条件较好的村建立为民服务代理员，将民政、计生、惠农等群众办理频率较高的事项进行代理办结，方便广大群众。

（四）抓好提速增效行动，增强机关行政效能 1.强化制度执行。进一步修订完善机关效能各项制度，着力落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，着力提升制度的执行力，以制度保障效能建设有序推进。同时，加强制度落实，部党委、指挥部每月至少开展一次效能制度执行情况的监督检查，并及时通报检查结果，确保制度落到实处。

2.加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案和有关法律法规，对单位公共权力进行全面梳理，形成职权目录和权力运行流程图，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。

3.开展专项整治。集中开展作风效能百日突击活动，采取定期督查、明察暗访等多种形式，对部村干部对部党委、指挥部重大决策部署及制度规定落实执行不力，阳奉阴违；对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮，对个别干部精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间玩电脑游戏、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、事难办，庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为慢作为等行为进行整治，坚决纠正服务意识不强、作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等方面的突出问题。情节较轻的，采取降低考核等次、待岗、调整工作岗位、通报批评、诫勉谈话等措施进行处理；情节较重的，给予党纪、政纪处分。

4.开展民主评议。扎实开展民主评议工作，对确定评议的村、站所，向社会公开单位职责、服务事项、监督电话和承诺内容，7月初完成集中征求意见建议，做好意见建议的梳理归纳和汇总反馈，8月至9月抓好整改落实，完善制度，建立长效机制，巩固整改效果。10月底组织“两代表一委员”进行作风满意度民主测评，汇总测评结果，将测评结果纳入领导班子与领导干部党风廉政建设责任制考核。5.推动工作落实。围绕部党委、指挥部重大决策部署，推进重点工作承诺制，公开承诺履诺率达到95%以上。健全目标管理责任体系，坚持重点项目、重要工作领导包抓责任制，层层签订目标责任书，一月一督查、一季一通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实推动各项任务落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的，由指挥部党委进行责任追究。

（五）抓好依法行政工作

1．规范行政执法程序。各站所要将职权分解到具体执法责任人，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，于6月底前绘制行政执法流程图并向社会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。

2.严格落实行政执法责任制。各站所要切实加强本站所执法工作和执法人员的培训教育和监督管理，严格按照依法行政目标责任书要求，每年接收两次行政执法检查、考核工作。确保行政执法责任制落到实处。

（六）抓好重点工作落实

1.确保重点工作早开工，加快重点工作进度。各村、各站所要认真落实年初与部党委、指挥部签订的各项重点工作任务。要牢固树立责任意识，6月25日前对未开工建设的重点工作，要进行全面梳理，确定专人负责，必须在6月30日前全部开工。在规定时间未开工的重点工作，承担项目的村主要负责人在部村干部会议或党委会议上表态发言。广大部村干部要切实增强工作的紧迫感，进一步提高工作效率。从6月25日起，各村、各站所要安排好重点工作推进日程表，采取倒排工期，挂牌销号的办法，确定专人负责进度，做到能快则快、好中求快；对工作进度滞后、等靠要思想严重的个别领导干部，由指挥部主要领导进行诫勉谈话。

2.确保重点工作质量，强化重点工作督查。在抓好进度的同时，要抓好工作质量，突出工作特色。无论是设施农牧业、特色林果业、小康住宅建设、村容村貌整治、还是“一事一议”财政奖补项目都要高起点规划、高标准设计，并严格按照规划设计保质保量完成。确保重点工作的标准不降、口子不松。严格实行领导干部重点工作责任制由重点工作督察组负责，对各村重点工作一月一通报、一评比，对重点工作建设倒数第一的村进行责任追究。重点解决重点工作进度缓慢、质量不高等突出问题。重点工作责任村要制订重点工作推进时间表，明确责任人和时间，实行挂图作战，“倒计时”提醒，全力加快重点工作建设进度。

三、着力整治效能方面的突出问题

1、对上级组织和部党委、指挥部重大决策部署执行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虚作假、欺上瞒下的。

2、对部党委、指挥部确定的项目建设，设施农业建设、特色林果也建设等重点工作落实不到位，未按时间进度完成工作任务的。

3、履职不到位，行为不规范，人为设障，制造“梗阻”，行政不作为、慢作为、乱作为的。

4、党务政务村务公开不及时、不到位，该公开的信息不公开，该告知的事项不告知，以及承诺事项未兑现的。

5、对群众态度冷漠，故意刁难，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的。

6、不遵守工作纪律，擅离职守，迟到早退，串岗脱岗以及上班期间饮酒、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等从事其他与公务无关活动的。

7、对职责范围内管理的事项和群众反映投诉的问题符合法律、法规、政策且有条件而不办的；对不符合法律、法规、政策或不具备条件，不认真细致做好解释工作，推诿扯皮或工作措施不力，产生不良影响的。

8、机关效能建设各项制度不健全，执行不到位的，以及其他影响机关效能的行为。

四、实施步骤

（一）动员部署（6月22日—6月25日）。组织干部认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，《凉州区机关效能风暴行动实施方案》以及李世英同志在全区机关效能风暴行动动员大会的重要讲话，紧密结合全滩工作实际，制订活动实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（6月26日—7月25日）。要对照《实施方案》，深入查找机关效能、工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面存在的突出问题，做到“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对党委、政府重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对查找的问题，通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，认真进行梳理，分析根源，把问题找深议透。要针对存在的突出问题，对症施策，制定切实可行的整改方案，认真进行整改。整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）整改推进（7月26日—11月15日）要把转变工作作风、优化政务环境、规范执法行为、提升工作效率、解决群众难题作为重点和关键，根据各自工作职责，研究制定具体的落实方案，靠实工作责任，严格时限要求，精心组织实施，全面完成各项重点工作任务。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事，要依据有关规定，严肃追究责任。

（四）认真总结（11月16日—11月30日）。各村、各站所和辖区各单位要结合考核，采取自我评价和群众评议相结合的方式，对开展效能风暴行动的情况进行全面总结。12月1日以后开展“回头看”查漏补缺，规范提升，做出下一工作安排。

五、保障措施

（一）健全组织领导。成立指挥部效能风暴行动协调推进领导小组，并下设办公室，抽调工作人员，负责具体工作的组织实施。各村、各单位也要成立相应的工作机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、班子成员分头抓、社会各界广泛参与”的工作格局。各村、各单位要结合各自工作实际，制定效能风暴行动的具体实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作落到实处。各村、各单位务于6月25日前，将实施方案报指挥部“效能风暴”行动协调推进领导小组办公室备案。

（二）强化督查指导。健全完善决策落实和督查问责机制，切实加强对机关效能建设的监督检查。各村、各站所、辖区各单位要建立内部检查落实反馈机制，及时向领导小组办公室报送各阶段相关资料和情况。指挥部效能风暴行动协调推进领导小组将定期不定期对各村、各单位作风效能建设情况进行明察暗访，对组织不力、整改效果不明显、考核评议不合格的单位和有关责任人要严肃问责。

（三）组织考核考评。把效能风暴行动考评作为党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，通过民主评议、征求意见建议、组织考核等方式，认真开展考评，并将考核结果作为单位评优、精神文明创建、业绩评定、干部选拔任用的重要依据。

（四）开展舆论宣传。要充分运用黑板报、远程教育、悬挂条幅等途径，通过集中宣讲等形式，深入宣传效能风暴行动的重大意义、目标任务和主要措施，及时报道转变机关作风、加强效能建设的工作成效和先进典型，适时曝光明察暗访和群众投诉中的突出问题，形成正确的舆论导向，营造人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。

附：九墩滩效能风暴行动协调推进领导小组名单

第四篇：群众路线实施方案

区委统战部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《中共杜集区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（淮杜发„2014‟3号）文件精神，结合党群二支部工作实际，制定本方案。

一、重要意义。

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。开展好教育实践活动，对于以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，实现打造精致淮北、建设美好杜集；对于着力解决群众反映强烈的突出问题，凝聚经济社会发展的强大动力，加快转型发展，都具有极其重要的现实意义。

二、指导思想。要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委三十条规定、市委二十条规定精神作为切入点，着力解决广大群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为打造精致淮北、建设美好杜集提供强力支持和保障。

三、基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

四、突出特色。要在坚持教育实践活动基本要求、遵循基本方法步骤、完成规定动作的前提下，围绕为民务实清廉主题，积极落实区委提出的开展“四帮联四提高四树立”活动。并结合统战工作实际，积极探索行之有效的活动方式，丰富活动内容，增强活动效果。

五、重点工作任务。

开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，服务发展的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。通过改进领导干部作风，带动社会风气进一步好转。

1、聚焦“四风”，解决突出问题

重点解决缺乏争先进位意识和忧患意识，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足；缺少敢于担当精神，推进工作力度不够、韧劲不足，当“太平官”；责任意识不强，服务不主动，不作为、慢作为；“一把手”说了算，廉洁自律不够坚决等问题。

2、关心群众，密切干群关系

坚持为民、利民、便民，从本部门职能出发，本着尽力

而为、量力而行的原则，切实推进落实区委区政府各项各项民生政策，关心关注看病难、出行难、住房难、上学难、就业难、增收难以及征地拆迁、社会保障、生态环境、食品药品饮水安全、安全生产、社会治安、执法司法等与群众有切身利益的问题，积极听取群众意见建议，认真向相关部门反映，切实督促落实解决，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，提高群众对社会公平正义的满意度。

3、强化廉政，树立为民信念

针对当前群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，从自身做起，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气；解决组织纪律不严，廉洁自律不足等问题，提升服务群众、服务基层的能力和水平。

六、抓好关键环节步骤

坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

1、精心组织学习。围绕强化思想理论武装，深入开展马克思主义群众观和党的群众路线专题学习讨论。在学习内容上，重点学习党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，学习中发„2013‟4号和皖发„2013‟9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习市委市政府建设精致淮北“1+4”系列文件、市委七届七次全会、区委六届六次全会等精神。创新运用多种方式，拓展集中研讨范围，强化自学为主，积极认真的参加各项学习、调

研和走访活动。

2、广泛听取意见。区统战部班子成员要把联系群众常态化，切实深入基层，直接到群众中去听意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查等渠道广泛征求各方面的意见建议，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。

3、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。认真组织开展班子成员“六个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省市区有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼、对照建设精致淮北、美好杜集的要求，查摆作风建设上存在的突出问题。还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

4、撰写对照检查材料。区统战部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；并在一定范围内征求意见，明确努力方向和整改措施。

5、开好专题民主生活会。会前，要开展谈心交心，领

导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

6、上下联动抓整改。围绕查摆出的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起，即知即改，立行立改。要认真制定班子和个人的整改方案，明确任务、时间和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

7、健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题和规范权力运行，进一步建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，一切以制度为前提，一切用制度来规范，确保活动取得实际效果和效果的长期保持。

8、切实加强组织领导

（1）成立专门领导小组。

组长：张平

成员：赵红茹

郑洁尘

刘亚军

（2）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。班子主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（3）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届九次全会、市委七届七次全会、区委六届六次全会精神结合起来，与做好当前统战工作紧密结合起来，围绕“建设美好杜集、打造精致淮北”的战略目标，全力推进全区重点工作和重点项目的落实，做到两手抓、两不误、两促进，用推动美好杜集建设的成果检验教育实践活动的成效。

第五篇：群众路线实施方案

崆峒区安国乡颉沟村关于上报开展党 的群线教育实践活动的实施方案

乡群众路线教育实践活动办公室：

据省、市、区、乡关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和乡党委会要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，为保证我村党委的群众路线教育实践活动的全面开展，提高广大党员干部的思想认识，为即将开展党的群众路线教育实践活动的打下坚实的思想基础，根据乡党委《实施方案》和《实施意见》的要求，经村党委研究决定制定如下方案：

一、指导思想

以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

全村教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神

以措办利民实事为己任，在解决群众反映强烈的切身利益问题上抓实见效。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，让群众更多地共享改革发展成果。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更便利，提高群众满意度。

以解决联系服务群众“最后一公里”问题为突破，在打造坚强政治堡垒上抓实见效。以加强基层服务型党组织建设为抓手，以双联行动为契机，深入推进先锋引领行动，推动全村把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来。

四、方法步骤

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好三个环节工作：

（一）学习教育、听取意见（2014年3月上旬至4月下旬）。

以“五学五询”（领导带头学、辅导宣讲学、集中组织学、专题讨论学、上门辅导学；干部下访询意见、网络媒体询意见、问卷调查询意见、座谈交流询意见、个别约谈询意见）为主要方式，加强理论学习，开展主题讨论，深入调查

检查工作作风实不实；对照群众期盼，检查服务能力强不强；对照先进典型，检查自身差距大不大）为重点，以“突出作风建设，贯彻整风精神，为民务实清廉”为主题，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，进行党性分析和自我剖析，搞好批评与自我批评。

1.查实找准“四风”方面的突出问题。对照中央“八项”规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定和市委“十二条”规定要求，《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》要求，坚持为民务实清廉要求，以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进为“镜子”，进行深入的党性分析和自我剖析，通过群众提，自己找，认真查找“四风”问题具体表现。

2.开好专题民主生活会和组织生活会。村领导班子、村支部全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会，进行开诚布公的谈话活动。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结-批评-团结”的目的。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月上旬至9月）。按照“五整改五促进”（活动始终抓整改、集中推进抓整改、突出重点抓整改、上下联动抓整改、完善机制抓整改，促进服务群众常态化、促进“四风”问题不反弹、促进干群

懒散病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

5.健全落实制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，村教育实践活动领导小组办公室将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告乡级教育实践活动领导小组办公室。

五、组织领导

（一）加强组织领导、靠实工作责任。全村教育实践活动在村党委领导下开展。成立以刘宗保同志为组长、徐军同志担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组。要把这次教育实践活动摆上重要位臵，切实加强领导，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，确保取得成效。村干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化人员要人人参与、主动融入，村“四办五中心”明确职责，立足本职工作实际，督办各项整改工作落实。

（二）坚持敞开大门、组织群众参与。在听取意见、查