第一篇:试论交警队伍的学习调研报告
人们一谈起学习,都似乎觉得是老生常谈,也觉得枯燥无味。特别是人们一参加工作进入社会,就对学习逐渐淡漠了。其实这是一种不好的习惯,是需要在实际工作中进一步加以改造的。作为交警工作来说,是一项非常复杂的社会工程,对于从事这项工作的民警来说需要有着丰富的社会知识、法律知识、业务知识、文学知识等各种综合知识。所以,作为交警队伍更需要
不断的学习,不断丰富自己的综合知识,用来不断完善丰富自己的头脑,使自己的综合能力得到提高,以便在实际工作中得心应手,做到“逢山开路,遇水架桥”,确保工作的顺利开展。
一、学习的重要性
作为学习的重要性其实不用说大家也非常明白,在这里我是要抛砖引玉,再次引起大家的注意,与大家进行探讨。列宁说过:“用知识武装起来的人是不可战胜的”。这句话可以是对于学习的所做的画龙点睛之笔。也就是说,只有不断学习,才能不断增长知识,提高自己的工作能力和业务水平。社会在发展,人类在进步,知识更是在不断的更新。现在是信息化社会,知识的更新速度之快令人瞠目结舌。如果不学习,那么,我们就会被历史前进的步伐远远甩在后面。我们需要学习的知识是多种多样的,不仅仅是交通管理业务,更需要博取众家之长,广泛涉猎社会知识、科技知识、文学知识等来武装自己。
二、学习中存在的问题
交警工作涵盖了诸多方面的问题,需要我们每一位民警深入学习。只有不断学习,才能深刻认识到工作中的不足,加紧努力学习,跟上交警工作的前进。实际上,目前在我们交警队伍中存在一种不好的现象,那就是对学习粗浅的认识和淡漠,甚至是厌恶。主要表现在一些民警认为学习时代已经成为过去,作为交警就是要管理好道路交通。因此,相当一部分人自动放弃了学习,认为学不学无所谓,只要认真做好工作,到时候有工作做就行了。表现在日常学习中则是,单位组织学习时不认真做笔记,不注意听讲,“人在曹营,心在汉”,学习的问题根本没往心里去,你讲你的,我想我的。具体分起来有以下几种:
(一)对学习认识肤浅。一谈到学习,大家就是认为向学校里的学生那样照搬书本,不假思索,囫囵吞枣。只是认识到表面的问题,没有认真进行分析文件精神,不会由表及里,由浅入深。也不去深挖传达上级文件的内涵实质。特别是一些大的专项行动,是需要提高对性的认识,要和社会发展形势相结合,如果只是把行动当成日常化管理工作,不提高认识,没有政治头脑。那么,在工作中就出现一些落实不到,因此,在实际工作中不能够真正领会上级要求,造成工作开展不到位,这些问题是常见的。
(二)对学习认识片面。有些民警认为学习就是要学习一些重要的业务知识,其它的就不用去学了。其实,这是非常错误的想法。交警工作是一项社会工程,一线民警要涉及到社会的方方面面,要接触各种各样。行行色色的人群。特别是驾驶员队伍成分复杂,由社会的各个阶层组成,经历世面多,见识广,如果我们只知道学习业务知识,不学习综合知识,在运用法律法规的时候就不会得心应手,甚至遇到被管理者问的哑口无言,或者前言不搭后语。
(三)对学习不认真。一些同志对于学习不是扎扎实实,认真深入的开展下去,而是抱着应付的态度,人学我学,上面讲课,下面打盹,闭目养神。做笔记时龙飞凤舞,心不在焉。有的则是,学习结束,笔记洁白如新,没有字迹。这些现象的存在是比较普遍的。有的对于上级安排的写学习笔记和剖析材料自己不动手去写,而是找人代写。这种现象拿来害了自己,思想认识跟不上上级要求。这样学习的结果,就是学习精神在头脑里没印象,落实在工作中就是抓不住重点,也对下一步工作的开展十分不利。
(四)学习容易自满。一些民警对于学习不是积极进取,而是容易产生自满情绪。在实际学习中表现为认识不到位。不就是那么点事情吗,自己学习的差不多了,整天学习有什么用。这样,就造成了在学习中学习不认真,不谦虚,有自满情绪。这种现象的存在对于今后自己的进步和队伍建设的开展是有害而无益的。
(五)学习缺乏积极性。一些民警对于工作能够认真扎实的投入到其中,但是,对于学习却缺乏积极性,只有单位组织时才参加进来。平时对于学习不闻不问,也没有自觉学习的习惯。更是缺乏业余时间学习的习惯。这样下去的结果,不利于思想进步和工作开展。
三、加强学习的方法
由以上分析可以看出,学习对于加强队伍建设和提高广大民警整体素质有着非常重要的作用。只有解决学习中存在的问题,加强和改进学习方法,才能推进队伍建设不断向纵深发展。为此,应该从以下几点做好:
(一)深刻认识学习的重要性。在日常工作中,单位领导不但要抓好工作,还要把抓学习当作一项长期的任务来办。要做到这一点就要不断提高广大民警对学习重要性的认识,积极加强动员。首先,要领导重视。作为单位领导,要从思想上深刻认识学习对于队伍建设的重要性,不断提高思想觉悟。养成自己
爱好学习的习惯,在日常学习工作中给广大民警带一个好头,用自己的行为影响带动大家。其次,加强对学习重要性的宣传。单位领导要适时开展学习重要性的宣传,营造一个浓厚的学习氛围。再者,要加强对学习的督导检查。单位要积极组织对学习的督导检查,无论是在大家学习的高潮,还是低潮,都不要忽视发现学习中存在的问题和不利苗头,及时加以解决。再次,要积
极开展考核活动。要确保学习收到实际效果,就要认真加强对于学习效果的考核,定期组织进行考核,已发现学习中的不足,及时制定学习措施。
(二)要学习多方面的知识。作为交警不要只是单方面的学习交警业务和法律法规,还要积极学习社会知识、法律知识、业务知识、文学知识等各种综合知识。首先,拿宣传工作来说,不单单是宣传民警用生硬简单的方式进行宣传和说教,更需要宣传民警有着丰富的文学素养和表演才能。在宣传中,民警要能够现场发挥,利用演讲、相声、小品等群众喜闻乐见、容易接受的方式进行宣传,使宣传真正收到实际效果。其次,对于路面执勤工作来说,民警在一线执勤中,每天要和行行色色的人打交道,要有处理各种随时发生问题的能力。所以,民警不但要懂得业务知识,法律法规,还要具备丰富的处理棘手问题的能力。这就需要民警学习丰富的社会知识,学会应对各种人各种问题的处理方式和方法,做到随机应变,不讲问题扩大化,将矛盾控制在萌芽状态。再者,对于事故和车管民警来说,要加强对群众各种困难的理解,要带着感情去工作。这就需要多深入群众之中进行走访调研,学习一些实际生活知识,了解群众的实际困难。通过对群众困难的了解和学习调研,使民警感受到自己工作中应该怎样去做,才能使群众满意,解决群众的实际困难。
(三)提高学习的自觉性。学习是一件长期的事情,无论是对于任何人来说都是如此。作为交通民警要做好这项复杂繁琐的社会工程,更要加强学习,提高学习的自觉性。首先,要有认真学习的态度。学习是一件严谨的事情,来不得半点马虎。在学习过程中,要做到认真理会学习的精神实质。特别是作为交警工作,经常会有上级下发的文件需要学习和执行。因此,只有认真学习,才能真正理解文件中的精神实质和内涵。其次,要有永不满足的思想。社会在发展,学习也要克服自满情绪。要感觉自己知识的不足,要制定详细的学习计划,使学习真正落到实处。再者,要有钻研精神。学习不是一件轻松的事情,需要民警有拼搏精神,和钻研精神。学会挤时间,钻时间学习。就像鲁迅先生所说的那样:我是把聊天喝喝茶的时间都用在学习上的。再次,要形成互帮互学的良好风气,民警之间要相互探讨、研究学习各自先进的学习方法,共同学习共同进步。
第二篇:交警执法调研报告
一、执法工作基本情况
2011交警大队的法制工作主要围绕巩固和扩大执法规范化建设成果,包括加大资金投入、加强基础设施建设,加强民警培训和执法考试提高民警执法素质,强化法制队员队伍建设和涉案财务管理等一系列专项活动以提升办案水平和执法质量考评。县交警大队秉着“文明规范,理性平和执法”的宗旨,针对无证、酒驾、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为,严格依法进行查处,并且努力做到重实体重程序。每年定期开展执法培训,每月组织执法人员进行案例评议,重点围绕着提高民警执法素质和办案质量为中心开展各项工作。全年共查处各类交通违法行为73449起,非现场处罚39090起,占总处罚量的53.22%。其中一般处罚程序835起,行政拘留8人,无信访投诉和复议案件。在全队人员的共同努力下,全队所有执法人员全部通过资格考试,并且法制工作连续两年位列全市绩效考核前列。
二、执法过程中出现的问题:
(一)交通事故医疗费用基金尚未建立,配套办法、设施不完善。逃逸交通事故医疗抢救费用及经济困难人员发生道路交通事故医疗费用难以解决,无人垫付,容易造成家属与交警大队的矛盾,引起上访。
(二)交警大队民警年龄老化现象普遍。交警大队缺少新生力量,严重制约了队伍发展。
(三)警力不足现象突出。交警大队每年出警3000多起,其中最吃紧的为警卫任务。由于执行警卫任务时需要抽调大部分警力,削弱
了同时间段路面上民警的执法力量。
为了缓解警力不足的问题,交警大队至1996年开始招聘协管员,到2012年全队共有46名协管员协助交警执法。协管员在民警的带领下可以开展一些非执法行为的工作,减少了民警的工作量,使民警从繁重的管理工作中得到缓解,增加有效警力。但协管员队伍在实际工作中也存在着诸多问题:一是综合素质参差不齐。多年来,由于协管员的招录缺乏统一标准,随意性大,在进人上存在着把关不严、照顾关系等问题,部分协管员文化水平低,自身素质差,不能适应交通管理工作需要。二是协管员队伍管理遗留问题多,清理整顿难度大。三是经费保障不力,队伍思想不稳。大部分协管员的工资都低于当地的平均工资水平。一线协管员工作时间长、强度大、压力大,导致少数协管员思想上产生了偏差。
三、进一步推进执法规范化
要切实解决当前交警队伍中面临的突出问题,必须坚持科学发展观的思想,有的放矢,对症施治,力求长效。
(一)强化学习培训、提高整体素质
民警是执法工作的主体,民警的业务素质和执法办案能力的高低直接决定着执法质量的好坏。要全方位开展执法业务和素养培训,要以民警岗位工作规范和能力素质标准为导向,按照分级负责、突出重点的原则,建立常态化的教育培训机制,努力形成人人参与培训、人人得到提高的大教育、大培训格局。一是狠抓业务技能培训。解决“一个人不顶一个人用”的问题。有针对性地举办各种形式的业务技能培
训班,定期轮训民警,强化民警的实际操作能力,提高民警的实战本领。二是加大民警心理素质培训,解决部分民警“人在岗精神不在状态”的问题。建立科学的用人激励机制和工作激励机制,有效解决部分民警理想信念淡薄、敬业精神不强、片面攀比心理、执法畏难情绪大、婚姻家庭精神包袱重等问题。
(二)建章立制,规范执法行为,优化执法环境
随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施,建章立制,严格规范执法行为已迫在眉睫。一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度;二要规范执法主体的行为,交警执法要依法出示执法证件,严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权;三要严格办案审批手续,严禁不经审核批准擅自处罚;四要使用规范、统一的法律文书;五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序,要依法制作告知笔录,听取当事人陈述和申辩,对符合听证条件的要依法组织听证。
(三)全面推行责任制,紧抓执法质量
按照各业务部门的工作职责和权限,明确各自的执法范围和执法责任,并将执法责任和量化指标层层分解,落实到岗、到人,严格考评、兑现奖惩,形成人人有责任的执法氛围。
(四)切实加强队伍建设,努力提升服务水平
应将队伍建设摆上各项工作的首位,进一步完善和落实各级交警部门领导的队伍建设责任制和追究制度,以交警总队、支队、大队的一把手为重点,认真落实“一岗双责”。要加强调查研究,根据队伍
存在的突出问题,结合业务工作,及时制定队伍建设工作计划,研究提出具体措施,认真抓好落实。要强化法制教育,增强法制观念,严格依法办事、依法行政,尊重和保障群众的合法权益。要改进经常性教育的方式方法,紧密结合民警的思想和工作实际,尽可能地从民警身边的人和事入手,采取灵活多样的有效形式,有针对性进行教育和引导,努力提高教育的实际效果。关于规范交通协管员管理,要努力解决以下问题:1.协管员的定位为“辅警”,在实际工作中只起从旁协助民警的作用,但是作为协管员体现的也是民警的形象,所以在协管员的招聘上一定严格按照《交通协管员办法》中的招录条件、工作职责、福利待遇、使用管理等方面的规范执行。2.建立并完善配套方案,妥善解决历史遗留问题。3.强化对协管员的监督管理,不断优化结构。利用转事业编等措施调动广大协管员的积极性,充分发挥协管员的工作效力。
(五)建立健全内部监督机制,推进工作有序开展
要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度,认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件,及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度,对因故意或重大过失办错案的,必须依法严肃处理,并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。一方面要进一步深化执法质量考评工作,在继承现有执法质量考评方法的基础上,根据不同岗位民警职责,对执法主体、执法程序、执法制度、执法行为、执法责任、执法监督及执法保障等相关内容进行全面科学考核,充分发挥执法质量考评对规范执法的推进、引导作用。另一方面
要坚持平时监督检查与集中考核检查相结合,把规范执法行为、提高执法质量的工作做在前头,把影响执法质量的问题真正发现在平时,讲评在平时,解决在平时。
第三篇:人民满意交警队伍经验材料
文化育警 廉政强警 ——强化党风廉政建设打造人民满意交警队伍 社会回访群众满意度99.5%、车驾管业务群众满意率100%„„数字见证了市公安局交警支队**大队的不凡发展历程。近年来,交警**大队始终把党风廉政建设作为固本强基的重要抓手,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓廉政教育、廉政文化、廉政风险防控、规范执法及和谐警民关系建设等各项工作,努力培养和锻造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍,赢得了地方党委政府和社会各界的认可。强化岗位廉政教育,打牢民警廉政思想根基 该大队组织开展理想信念、宗旨观念、人民警察核心价值观、执行力建设等各类教育活动,坚持周一晚集体学习制度,建立队伍学习教育长效机制。自**年*月份以来,已组织集体学习活动**期;扎实开展“五个一”警示教育活动,即每年邀请检察官到大队举办一次廉政教育讲座,组织全体民警到市看守所接受一次警示教育活动,每半年旁听一次职务犯罪审判,每季度进行一次内部廉政谈话,每月观看一次廉政教育片,坚持警钟长鸣,长抓不懈。加强廉政文化建设,激发崇廉尚廉正能量 该大队坚持文化育警、文化育廉,加大廉政文化建设投入,积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念。先后建成大队文化展厅和廉政教育厅,创建廉政文化长廊,设置廉政文化宣传栏,悬挂廉政警言警句;为民警统一发放廉政提示卡,办公电脑统一设置了廉政屏保,利用手机短信平台每周编发“廉政温馨提示”,组织编排了4部廉政情景剧,推演可能发生的违纪违法行为,积极营造“廉政在身边、法规在心中”的浓厚氛围。建设图书阅览室、乒乓球室、健身室、塑胶运动场等活动场所,成立篮球队、摄影俱乐部等5个兴趣小组,经常性地组织开展警营文体活动,引导健康向上的精神文化生活。狠抓廉政风险防控,构筑全方位廉政风险防控网 该大队做好岗位廉政和风险防控。深入开展廉政风险排查整改,从大队领导、民警、协勤员三个层次逐一分析存在的廉政风险点,研究防控措施,健全完善大队岗位廉政风险预警防控体系。列举了12个岗位63个风险点72项防范措施,并为每个民警建立《廉政档案》,使廉政风险防控更有针对性、操控性。制定出台“三重一大”公开、民主议事、公务用车使用管理、民警统一就餐、廉政约谈等10余项规定制度,做到用制度反腐、用制度管人,及时堵塞化解民警违法违纪苗头性问题和隐患。深化阳光警务和社会监督。在各窗口单位设置警务公开栏,公开警务流程、具体内容、法律依据、收费标准,以公平促公正、以透明保廉洁。拓宽监督渠道,聘请21名执法执纪监督员,通过召开座谈会、评议会、警营开放日等形式,经常向监督员汇报队伍建设和业务工作情况;在各中队、车管、事故处理等窗口单位和辖区重要路口安装了10面印有“人民交警爱人民 工作好坏人民评 欢迎举报交警违法违纪行为”的大型监督宣传牌,公开监督举报电话,24小时倾听群众意见和建议,形成全时空、全方位的廉政风险防控网。规范执勤执法,促进警务工作公正廉明 **大队一是建立完善执法管理机制,全面梳理办案流程。针对苗头性、倾向性、普遍性问题,不断完善预警、研判、解决、总结流程,制定出台了《大队执法质量考核评议办法》《基层中队执法考核办法》等一系列制度规定,进一步明确指导性标准、具体操作流程和结果运用机制,指导民警精细化执法。二是强化执法科技保廉,加大执法科技投入。投资170余万元,对原有7处执法办案功能区全部进行升级改造,建成高标准执法办案中心;投资90余万元,为一线民警配备单警执法装备40部、执法记录仪20部,处警车辆全部安装车载取证、3g无线传输系统,实现执法全程实时监管,进一步约束和规范了民警执勤执法行为,同时有效保障了民警和管理对象的合法权益。构建和谐警民关系,着力提升群众满意度 交警**大队坚持密切联系群众,扎实开展全警大走访、大回访活动,不断深化廉政建设,提升群众满意度。突出车管、事故、交通违法处理等窗口单位,实行全警走访,包干回访,严格落实大回访首问负责制、三级责任制、考核责任制,确保走访常态化、制度化。以开展大回访和实施民生警务平台为契机,进一步完善车驾管、事故处理、交通违法处理等各窗口的“一条龙”“一站式”服务机制。强化督导检查,及时发现和整改问题,促进窗口服务工作上水平。大队共回访社会各界群众千余人次,发放征求意见书千余份,征求意见建议130余条,群众满意度达99.5%,其中车驾管业务回访满意率为100%。积极开展“三关爱”志愿服务活动,已开展活动25次,认领贫困儿童心愿几十份,为贫困和留守儿童购置衣物、篮球、复读机、书籍等百余件,帮扶困难家庭11户,捐款1万余元,以实际行动树立了人民交警爱人民的良好形象。
第四篇:人民满意交警队伍经验材料
文化育警 廉政强警
——强化党风廉政建设打造人民满意交警队伍
社会回访群众满意度99.5%、车驾管业务群众满意率100%……数字见证了市公安局交警支队**大队的不凡发展历程。
近年来,交警**大队始终把党风廉政建设作为固本强基的重要抓手,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓廉政教育、廉政文化、廉
政风险防控、规范执法及和谐警民关系建设等各项工作,努力培养和锻造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍,赢得了地方党委政府和社会各界的认可。
强化岗位廉政教育,打牢民警廉政思想根基
该大队组织开展理想信念、宗旨观念、人民警察核心价值观、执行力建设等各类教育活动,坚持周一晚集体学习制度,建立队伍学习教育长效机制。自**年*月份以来,已组织集体学习活动**期;扎实开展“五个一”警示教育活动,即每年邀请检察官到大队举办一次廉政教育讲座,组织全体民警到市看守所接受一次警示教育活动,每半年旁听一次职务犯罪审判,每季度进行一次内部廉政谈话,每月观看一次廉政教育片,坚持警钟长鸣,长抓不懈。
加强廉政文化建设,激发崇廉尚廉正能量
该大队坚持文化育警、文化育廉,加大廉政文化建设投入,积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念。先后建成大队文化展厅和廉政教育厅,创建廉政文化长廊,设置廉政文化宣传栏,悬挂廉政警言警句;为民警统一发放廉政提示卡,办公电脑统一设置了廉政屏保,利用手机短信平台每周编发“廉政温馨提示”,组织编排了4部廉政情景剧,推演可能发生的违纪违法行为,积极营造“廉政在身边、法规在心中”的浓厚氛围。建设图书阅览室、乒乓球室、健身室、塑胶运动场等活动场所,成立篮球队、摄影俱乐部等5个兴趣小组,经常性地组织开展警营文体活动,引导健康向上的精神文化生活。
狠抓廉政风险防控,构筑全方位廉政风险防控网
该大队做好岗位廉政和风险防控。深入开展廉政风险排查整改,从大队领导、民警、协勤员三个层次逐一分析存在的廉政风险点,研究防控措施,健全完善大队岗位廉政风险预警防控体系。列举了12个岗位63个风险点72项防范措施,并为每个民警建立《廉政档案》,使廉政风险防控更有针对性、操控性。制定出台“三重一大”公开、民主议事、公务用车使用管理、民警统一就餐、廉政约谈等10余项规定制度,做到用制度反腐、用制度管人,及时堵塞化解民警违法违纪苗头性问题和隐患。
深化阳光警务和社会监督。在各窗口单位设置警务公开栏,公开警务流程、具体内容、法律依据、收费标准,以公平促公正、以透明保廉洁。拓宽监督渠道,聘请21名执法执纪监督员,通过召开座谈会、评议会、警营开放日等形式,经常向监督员汇报队伍建设和业务工作情况;在各中队、车管、事故处理等窗口单位和辖区重要路口安装了10面印有“人民交警爱人民 工作好坏人民评 欢迎举报交警违法违纪行为”的大型监督宣传牌,公开监督举报电话,24小时倾听群众意见和建议,形成全时空、全方位的廉政风险防控网。
规范执勤执法,促进警务工作公正廉明
**大队一是建立完善执法管理机制,全面梳理办案流程。针对苗头性、倾向性、普遍性问题,不断完善预警、研判、解决、总结流程,制定出台了《大队执法质量考核评议办法》《基层中队执法考核办法》等一系列制度规定,进一步明确指导性标准、具体操作流程和结果运用机制,指导民警精细化执法。二是强化执法科技保廉,加大执法科技投入。投资170余万元,对原有7处执法办案功能区全部进行升级改造,建成高标准执法办案中心;投资90余万元,为一线民警配备单警执法装备40部、执法记录仪20部,处警车辆全部安装车载取证、3G无线传输系统,实现执法全程实时监管,进一步约束和规范了民警执勤执法行为,同时有效保障了民警和管理对象的合法权益。
构建和谐警民关系,着力提升群众满意度
交警**大队坚持密切联系群众,扎实开展全警大走访、大回访活动,不断深化廉政建设,提升群众满意度。突出车管、事故、交通违法处理等窗口单位,实行全警走访,包干回访,严格落实大回访首问负责制、三级责任制、考核责任制,确保走访常态化、制度化。以开展大回访和实施民生警务平台为契机,进一步完善车驾管、事故处理、交通违法处理等各窗口的“一条龙”“一站式”服务机制。强化督导检查,及时发现和整改问题,促进窗口服务工作上水平。大队共回访社会各界群众千余人次,发放征求意见书千余份,征求意见建议130余条,群众满意度达99.5%,其中车驾管业务回访满意率为100%。积极开展“三关爱”志愿服务活动,已开展活动25次,认领贫困儿童心愿几十份,为贫困和留守儿童购置衣物、篮球、复读机、书籍等百余件,帮扶困难家庭11户,捐款1万余元,以实际行动树立了人民交警爱人民的良好形象。
第五篇:高速交警学习群众路线活动调研报告
浅谈一线高速交警在学习教育实践活动中存在问题、原因及其对策
社会发展日新月异,但是社会发展并不等于人的发展,人的发展才是发展的核心内容。人的素质的提高,人的全面发展,是经济社会发展的目的,也是推进经济社会全面持续协调发展的根本途径和手段。然而因为高速交警工作性质相对单
一、工作环境相对封闭的现实情况,导致不论是单位组织的教育培训还是民警个人的业余学习都大大滞后其他兄弟单位。因此,为使基层民警能在纷繁复杂的社会中有自己的一席之地,能较好的胜任自己的本质工作,更好的服务人民群众,就要大力加强对民警的学习教育,积极拓宽学习渠道,努力提高高速基层民警学习教育的积极性及学习效果。
浅析高速交警队伍在学习教育活动中存在的主要问题及原因。
一、学习教育形式单一
随着经济社会日新月异的发展,人们的思想观念、价值取向也随之发生着变化,高速交警作为社会的一员,当其置身其中,不可能不受影响,他们面对经济大潮的冲击,有思想的碰撞,有现实的困惑。在此条件下,如何用先进的理念教育人、引导人,如何用科学的理论武装人、锻造人,如何通过丰富多彩,行之有效的措施感召人、凝聚人,这已经是我们在加强日常基层交警队伍管理工作中必须加以解决的问题,继续沿用过去一些简单的说教方式显然已不能适应当前队伍教育管理工作的需要,不少学习教育活动针对性不强,形式比较单一,对民警的吸引力、感召力不大,不能充分调动民警学习的自觉性、积极性。照本宣科,流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣,业务上不思进取,自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因,造成了部分民警政治理论知识匮乏,业务知识不精,思想政治工作不能更贴近民警。
二、学习教育条件匮乏。一是学习时间不充分。随着经济形式的大发展、我国机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,如我省高速公路通车里程数已突破4000公路,在十二五规划中还将突破5000公里,交通管理任务大大增加,而全省高速警力都相对紧缺,如我大队来说,大队担负永武高速全线104公路的交通管理任务,而大队民警才18人,人均管辖比例远远低于全国及全省平均水平,巨大的交通任务,给有限的警力带来了超负荷的工作,基层民警往往将有限的时间投身于持续不断的交通整治和日常交通管理工作,静下心思开展学习教育工作的时间往往难以保证。而个别民警学习的自觉性又不高,致使学习教育活动往往又流于形式,起不到实际效果。
二是硬件设施不完善。目前我省绝大多数高速交警大队、中队办公条件相对简陋,有的是租用其他单位房子办公,各种后勤保障远远跟不上实际需求,各种警营文化活动难以开展起来,及时建立了书吧、阅览室的大队也因资料有限的严重滞后了民警的学习需要,难以满足民警的学习欲望。
三、理论与现实脱轨。基层交通民警是最直接的执法参与者,在具体的执法活动中,面临着不少的执法困惑。例如,如何才能做到严格执法与热情服务的有机统一,如何才能实现执法效果和社会效果的协调一致。在处理日常交通事故中,可能由于当事人经济基础、认识水平等不尽相同,在善后赔付中相同或类似的事故最后的赔付数额会出现不同。对此,不少当事人认为交警部门的作为不公平,不公正。又如在处理正常的群众上访信访工作中,尽管基层交通民警作出的处理意见符合法律规定,但当事人往往由于某些方面不满意,经过大量工作仍不认同,多次上访、缠访,最终为了平息事态、息事宁人,只好采取了不得已而为之的方法,在一定程度上削弱了法律的严肃性和公信力,也对个别群众造成了不良的执法错觉,在一定程度上也增加了执法难度,影响了执法效果。加之一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,这种现象的发生,严重影响了执法部门的正常执法工作,也给基层民警心理造成不少压力,这些也使基层交通民警在学习运用法律时便产生了不少困惑。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨,重处罚轻教育的现象还存在,不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响,这也是造成执法环境不佳的一个重要因素,不利于基层民警准确掌握法律的本质要求。
四、自我学习意识较差。工作久了的民警就会有这样的经历,如每当公安部交管局、总队、支队下文要开展某项学习活动的时候,下面各大队往往显得高度重视,及时召开民警大队传达文件精神,并要求民警撰写心得体会等。