机关党的建设调研报告（范文）

第一篇：机关党的建设调研报告（范文）

我们××市直属机关共有直属党委、总支、支部64个，党员4921名。最近，我们按照市委组织部2003年组织工作重点调研课题要求，对市直机关当前党的工作进行了调查与了解。

一、现状与态势

近年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥市直机

关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面，为我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。

1、以提高机关党员干部整体素质为目标，努力创建“学习型”机关。创建“学习型”机关是加强机关自身建设，提高党员干部队伍素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措。一方面努力增强对创建“学习型”机关重要性和必要性的认识，树立学习是生存和发展的理念、终身教育和终身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念；另一方面采取有效措施，通过开展多层面、多元化学教活动，加快“学习型”机关创建步伐。①拓宽思路，广泛涉猎，不断丰富学习内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、十六大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，组织机关党员干部努力涉取外语、计算机、法律、市场经济、wto等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力培养新时期复合型国家公务员。②延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，市直机关已形成一确定、两落实、三确保、四灵活的良好局面（既确定学习内容；落实个人学习、集体学习规划；确保每周学习日、党委中心组学习和“三会一课”学习时间；通过举办座谈会、演讲会、报告会和开展调研活动，使学习形式灵活多样）。市直机关一些单位和部门还积极尝试读书月、网上论坛、周末课堂、社会实践等新的学教形式，从而，使学习活动逐步实现多样化、社会化、制度化和规范化。与此同时，在机关广泛开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。采取“两调阅”、“一检查”（调阅学习笔记、调阅体会文章、检查中心组学习）的办法,督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。③围绕中心，专题讨论，促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，在市直机关集中开展了“学浙闽、促发展”的大讨论，尤其是结合“两风”建设，深入学习南方用沿海发达地区的先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。为深入学习贯彻十六大关于支持东北老工业基地调整改造等有关精神，组织机关干部开展“加快老工业基地调整改造步伐，振兴我市工业经济”的讨论，通过开展学习讨论，计委、科技局、信息产业局等经济主管、经济杠杆部门和组织部、宣传部、人事局、科协相关单位的广大党员干部纷纷走出机关，深入基层，努力为工业企业改革、改组、改造、卸掉债务包袱、加快开发一批新项目，发展替代产业和实施产业战略升级搞好服务。

2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94％；有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63％，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持共产党员先进性教育活动，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员；市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序；市统计局入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活

第二篇：对于加强新时代机关党建设调研报告

关于加强新时代机关党的建设的调研报告

关于加强新时期机关党的建设的调研报告 ?

习总书记强调：“党的全面领导能不能落到实处，关键看能不能把党建设好、建设强，这就必须勇于自我革命，从严管党治党。”机关党建工作必须适应新情势新任务的需要，聚焦用力、务实从严，走在党的基层组织建设的前头。通过调研思考和工作实践，新时期机关党的建设仍面临固有顽疾、风险诱惑、务党能力不足等诸多矛盾问题，需要我们进 1 步探索解决。

1、机关党的建设面临的矛盾问题 ?是信仰寻求的弱化缺失。反思 108 大以来被通报的党员领导干部的贪腐案件，究其缘由就是信仰寻求出了问题，这就暴露出机关抓党内思想建设和政治引领还存在情势主义的问题。调研中发现，机关党支部抓教育学习照本宣科，以做笔记、写体会、背要点代替学习思考的现象普遍存在；教育方法单 1，重情势表象、轻内容实质的情况普遍存在；表态调门高、底数难掌握，思想问题要末发现不了，要末发现了已无可挽回。

是沉疴积弊的感染遗害。机关长时间受流毒积弊影响，不良风格积习没有完全根治。调研中发现，有的机关存在落实党的组织生活制度不严的问题，党费缴纳、思想汇报不主动不及时，党员许诺践诺流于情势，组织生活质量不高，批评与自我批评不够叫真碰硬；支部议事决策不够规范，会议制度坚持不好，会议记录要素不全；自主抓建能力偏弱，组织生活会制定整改措施后没有构成台账。

是酒绿灯红的风险诱惑。机关管钱管物，对外交往多，利益诱惑多，廉政风险大，虽然这些年通过巡查的震慑警省，党风廉政建设面貌焕然 1 新，但调研中发现，机关管钱管物的廉政风险依然常态

存在，“微腐败”问题还没有完全杜绝；支部管理失之于宽，片面认为廉政监督是纪委的事情，忘却了本身的主体责任；有的机关支部干脆把具体业务全权交由助理员负责，放松了党的领导监督，导致失察失管。

____同志早在 2009 年就强调指出，“机关党建工作必须适应新情势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，要“引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信心的榜样，做服务大局、推动科学发展的榜样，做转变风格、服务基层大众的榜样，做改革创新、保持先进本质的榜样”。2017 年 10 月，党的 109 大报告再次提出，“要切实加强基层组织建设，要求基层党支部要担当好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织大众、宣扬大众、凝聚大众、服务大众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。学习贯彻落实党的109 大精神和____总书记关于加强机关党建“走在前、做榜样”的要求，切实加强和改进机关党支部建设尤其重要，这是加强机关党建的重中之重。

（1）深入认识新时期给基层党建工作带来的新机遇新要求。中国特点社会主义进入了新时期，这是党的 109 大做出的 1 个重大政治判断。____总书记指出，新时期意味着新出发点、新任务、新要求。基层党组织是党的全部工作和战役力的基础，1 定要适应新时期，自觉地站在新的出发点上，努力完成党的新任务和新使命。同时，新时期也为基层党组织发挥作用提供了广阔舞台，为基层党组织建设创造了良好环境。我们应当掌控这 1 机遇，适应新时期新要求，努力首创基层党建工作的新局面；以高度的使命感和责任感，系统学习、深入理解、努力贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把学习成果转化为坚决保护____总书记在党中央和全党核心肠位的政治自觉;转

化为改造主观世界、坚定理想信心主旨、锻炼坚强党性的思想自觉;转化为指点基层实践、推动党建工作、改造客观世界的行动自觉。

（2）坚持把政治建设摆在机关党支部建设首位。党的 109 大提出，新时期党的建设要以党的政治建设为统领，把政治建设摆在首位。推动基层党建创新，要认真落实这 1 要求，把党的政治建设贯穿基层党建工作各方面和全进程，推动广大党员、干部增强政治意识、大局意识、核情意识、看齐意识，坚定履行党的政治线路，严格遵照党的政治纪律和政治规矩，坚决保护以____同志为核心的党中央权威和集中统 1 领导 ?

;推动广大党员、干部自觉学习贯彻保护党章，严格履行《关于新情势下党内政治生活的若干准则》，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人的政治本质。

（3）坚持以提升组织力为重点建设全面过硬机关党支部。党的 109 大报告对基层党组织建设提出 1 个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。在机关党建方面，重点是落实党员领导干部两重组织生活，民主评议党员等制度，强化党组(党委)领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。还要注意加强带头人队伍建设、党支部建设、基层组织设置和活动方式创新、党的组织生活制度落实等内容，其实不断总结各地基层党组织的好做法好经验，努力使基层党组织更好地发挥宣扬党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员大众、推动改革发展的作用。

2、当前基层党支部建设存在的问题及缘由分析 ?

通过调研我们发现，当前机关党支部建设还存在 1 些薄弱环节，与新情势新任务和新要求相比还有 1 定距离，主要表现在以下 5 个方面：

?

（1）对党建工作的认识站位还不够高。1 是有些机关基层组织对党建重视程度有差异。凡是对抓党建工作重视、工作基础好的，机关基层党组织建设就抓得好、有活力；凡是重视程度不够的基层党组织建设就存在弱化、虚化的问题。2 是有些机关基层党组织存在重业务轻党建现象。党员教育管理的针对性和实效性不强，有的基层党组织还存在“重数量轻质量、重情势轻效果”的问题，思想政治工作渗透力和影响力不大，个别基层组织虚化、弱化问题还未完全解决。有的支部存在畏难情绪，思想不解放，视野不开阔，对加强规范化建设不想抓、不会抓，不愿抓、不创新，消极应付；有的支部存在组织活动、业务工作“1 锅煮”、“1 竿子插到底”的现象。3 是有些机关基层党组织“最后 1 公理”问题还未完全解决。主要是全面从严治党主体责任延伸落地不够，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关基层党组织 ?项职责和机关纪委 5 项职责的落实不到位，责任传导有层层衰减的现象。有的支部书记实行主体责任不到位，工作没有落到实处。

（2）机关基层党组织履行力还不够强。有的机关党组织对组织生活制度抓得不实、流于情势，活动展开不常常，存在重工作、轻学习的现象。1 是组织生活制度履行度不够。虽已建立严格党的组织生活的长效机制，但在履行进程中，有些制度仅停留在口头上、墙面上、文字上。在工作决策程序上，设计了民主决策，但在实行进程中，有时会出现前期调研不足，讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象。2 是组织生活存在情势主义现象。党内组织生活存在于只满足于时间、次数要求，批评与自我批评的民主传统情势上继承多，实质上突破少，蜻蜓点水多，触及灵魂少。有的同志依然存在“多栽花、少摘刺”、“事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳”的好人主

义。党建工作计划、学习计划、“两学 1 做”长效机制活动计划有的存在依葫芦画瓢的现象，满足于应付，规定动作完成得较好，自选动作却不丰富、没有特点。“请进来走出去”活动情势展开得较少，学习情势不够灵活多样。3 是基层党组织生活制度履行还不够到位。有的支部对“3 会 1 课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度业务不熟、履行不力；有的支部的学习档案不完全，乃至有的开了会没记录、没签到，有的党员参加学习没有写学习笔记，没有撰写学习体会，有的支部很少检查党员的学习笔记，对党员学习情况的检查催促流于情势；有的支部听取党员的意见少，找党员谈心交心的活动少，对他们最需关心的是甚么、急盼解决是甚么、每一个人思想怎样，了解不够、不及时，排扰解难意识还不够强，致使 1 些党员活动展开不在点子上，效力低；有的基层党组织还停留在传统的开会、发文和说教式、灌输式的工作方式上，存在质量不高、流于情势的问题，特别是 1 些明文规定应当落实的制度没有很好落实。

（3）机关基层党务干部气力配备还比较薄弱。随着情势的发展，机关党建的职责更广、任务更重、要求更高。机关的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而应是党务工作和行政工作“1 肩挑”的复合型人材。1 些党务人员年龄偏大，存在传统思惟定势，缺少开辟创新意识，工作方法和手段比较单 1，找不到抓手、摸不到门路。特别是支部书记，其作用和地位相当重要，1 个支部党建工作抓得好不好、规范不规范，支部书记是关键。但从调研的情况来看，1些机关党务工作者，虽然有弄好机关党建的真诚欲望和充足干劲，但缺少必须的专业党建知识和能力。

（4）支部本身建设还不够过硬。在建设服务型党组织上还存在着差距，表现为对支部的党员管理、党员监督等制度的建设、贯彻情

况和发展积极份子等工作，仅仅是进行督导，认真研究部署和严格管理不够，调度工作进展情况不够，没有构成良好的反馈机制。有的党支部担当意识不够，安于现状，面对新情势缺少忧患意识和进取精神。有的支部工作要求不高，只求过得去，不求过得硬，不积极思考如何解决困难和问题，上交矛盾，不敢担当，不愿负责，怕担责任。存在老好人思想，对党员提示不多，预警不够，原则性不强。对平常工作中发现的问题，面上谈心多，针对性和苗头性问题预防制止少。

（5）基层党建科学考评体系还不完善。党建目标责任考核与业务工作目标指标考核相比，还存在抓落实的措施不够科学、方法比较单 1、手段相对落后等问题，党建考评结果应用不够，考评“指挥棒”“风向标”作用没有有效发挥，跟踪问效问责也不够严格。如，对党员如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员应当到达甚么水平，如何检测，还没有构成科学的操作性强的考核评价机制，致使在党员管理上，干好干坏 1 个样、干与不干 1 个样，挫伤了部份党员干部工作积极性。

3、加强机关基层党支部建设的几点对策 ?

机关基层党组织的组织力，触及政治引领、组织设置、大众工作、工作履行等各个方面。要以提升组织力为重点，把机关基层党组织打造成坚强战役堡垒，全面提升机关党建工作水平。

（1）强化政治功能，提高政治站位。机关基层党组织具有鲜明的政治属性，必须强化其政治功能。1 要严格党员教育管理监督。教育引导党员干部提高政治站位，站稳政治立场，增强政治定力，强化政治引领，确保绝对虔诚。要推动党内政治生活严起来、实起来，严格履行“3 会 1 课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保组织生活制度时间不“缩水”，内容不缺项，程序不走样。2 要

重视党的组织生活创新。要广纳良言，除“3 会 1 课”外，可以举行1 些主题党日活动、党知识竞答、展开警示教育活动等等，把政治文化建设寓于党员干部教育监督管理当中，使党员干部在政治生活熔炉中和政治文化熏陶中锤炼党性、提升境地。3 要发挥模范带头作用。领导机关、领导班子、领导干部作榜样，带头参加组织生活和教育活动，构成以身作则、以上率下的正确导向。

（2）完善制度机制，提升贯彻履行力。组织生活制度是加强基层党支部建设的根本保证。1 是构建制度标准体系。以济南市委组织部印发《关于从严落实基层党组织建设和党员教育管理的 5 项制度》为标准，对党支部 5 项组织生活制度流程和标准进行细化。深入探索创新，对实践中存在问题的规章制度进行全面梳理，做好废除修改和完善，构成可行、可操作的制度规范。2 是坚持跟踪督导。严格支部的考核管理，推行党支部会议记录调阅反馈制度，结合平常工作检查，增强调阅的力度；定期展开基本动作落实自查自纠，掌握基本动作和制度落实情况；切实将党建与行政工作同目标、同责任、同落实、同检查、同考核，发现问题，及时讲评整改。3 要坚持问题导向。以上级检查考核、巡查巡察反馈意见为抓手，举 1 反 3，从思想上要高度重视，行动上要强化自觉，提升标准要求，强化完全整改，推动机关党建工作上台阶。4 要严格赏罚机制。党支部要采取民主、公平、公正、公然的赏罚机制，激起党员的危机意识，鞭策党员不断学习、不断进步。取得党务工作荣誉的党支部工作者，要在职务升级、岗位聘任、职称评定等方面优先斟酌，提高工作积极性。

（3）选好配强党务干部，提升工作能力。1 是要选好配强党组织书记。坚持“书记抓、抓书记”，选配政治强、业务精、敢担当、风格正的干部担负机关党委专职副书记。针对机关处室行政负责人与

党支部书记“1 肩挑”的实际，加大对党支部书记培训力度，增强支部书记实行“1 岗双责”的责任担当和能力素质，不断提升党务干部的综合能力。2 是要把党建落实作为 1 切工作的生命线。把解决不落实、落不实问题当作最紧急的任务，把中央大政方针和省、市委决策部署彻彻底底地落到实处，要最大限度地激起广大党务干部做好机关党建工作的主动性、积极性和创造性，在本职岗位上倾情奉献、建功立业。3 是要对标先进，创新思路。采取“走出去、引进来”的方式，鼓励机关党员干部深入学习党中央治国理政的新理念新思想新战略，学习新知识、先进经验，引导机关党员干部牢固建立“主人翁”意识，站位全局、“兵位帅谋”、善作善成，把工作放在全国、全省的“大坐标”中去审视、去排序，努力向先进看齐，着力对标补短。4 是要创新充满活力的工作载体。要善于“铺门路”，党组织要从关心党员大众入手，充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，展开新颖且有“人情味”的活动，推动党建与机关文化建设相融会；要善于“搭台子”，要打破固有模式，创造机会为党员提供展现自我的平台和载体，展开相互学习、交换和提高。要善于“架梯子”，建立科学长效的服务机制，直面党员和大众需求，多组织展开开放、多样、灵活贴心的服务活动，增强党支部的凝聚力。

（4）加强支部建设，提升组织覆盖力。加强基层组织建设，是实现党的目标任务的基础。1 是要学习鉴戒”支部建在连上”的历史经验。机关党组织的设置要立足机关实际，体现机关特点，1 般将支部建在处（室），党员人数多的支部要公道划分党小组，构成覆盖全面、组织周密、富有活力的组织体系，这样更有益于党组织教育管理监督党员作用的发挥，有益于主体责任的落实。在当前机构改革中，同步设置党组织工作机构，实现体制对接、制度衔接，避免工作挂空

挡。2 是要加强党员教育。深入贯彻落实各级关于加强风格建设的部署要求，积极组织“党员面对面”、“模范党员标准大家谈”等主题讨论活动，深入展开“3 严 3 实”、“两学 1 做”、“济南走在前列，机关争做榜样”等专题教育活动重视发挥党员模范作用，推行党员许诺制，依照身份、岗位、职责公然原则，签订《党员许诺书》；给党员交任务、压担子，通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、展开“星级党员”评比等活动，鼓励他们果断喊响“看我的、让我上”的口号，帮助党员增强党性、转变风格，得到充分励练。3 是要拓宽管理监督渠道。坚持把大众管、组织管和党员自我管有机结合，定期组织展开大众评议党员活动，依托大众管理监督党员；党支部通过党员汇报、党内互动约谈等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和风格情况；领导干部、基层党支部书纪要摆正自己在党内的位置，以普通党员的身份自觉接受监督。应用现代化手段，大力推行“互联网 ?

+党建”“智慧党建”“灯塔党建在线”等，打造党员乐于参与、充满正能量的网络互动平台，使每一个党员都能时刻在党组织的管理监督当中。

（5）坚持服务中心大局，提升发展推动力。坚持牢牢围绕市委市政府中心任务来谋划推动党建工作。当前就是要把党员干部的智慧和气力凝聚到加快打造“4 个中心”、建设“大强富美通”现代化省会城市的各项部署要求上来。以提升组织力为重点，突出政治功能，切实解决机关党建与中心工作“两张皮”问题，深入实行“寻标对标达标创标”行动，推动机关基层党组织建设规范，着力把机关党建优势转化为完成中心工作的实际成效，把机关党建成效转化为推动中心工作逾越式发展的生产力、凝聚力、战役力。积极其党员干部搭建干事创业、创先争优平台，大力宏扬“逾越发展、争创 1 流、比学赶超、奋勇争先”精神。完善党委（党组）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推动落实、处（室）负责人“1 岗双责”的责任体系，推动构成 1 级抓 1 级、层层抓落实的机关党建工作格局。强化“党建是最大政绩”“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的政治意识，强化党委（党组）抓机关党建的主体责任，层层压实管党治党责任，加强党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党，构成整体工作全力，不断提高机关党建工作质量。

第三篇：机关党支部建设情况专题调研报告

机关党支部建设情况专题调研报告

提纲

一、调研情况

（一）重业务轻党建，思想认识不强

（二）重传统轻创新，工作方法不活

（三）重数量轻质量，政治生活不严

（四）重考核轻质效，指导督查不够

（五）重配备轻能力，队伍建设不强

二、加强机关党支部标准化、规范化建设的对策措施

（一）突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用

1．是突出政治引领

2．是压实政治责任

3．是提升政治能力

（二）打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用

1．是突出主体作用

2．是彰显示范效应

3．是激发动力源泉

（三）提升基层组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用

1．是组织设置全覆盖

2．是党内生活高标准

3．是监督管理严起来

（四）严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用

1．是实现心中有纪

2．是推动肩上有责

3．是做到行为有戒

（五）打造党建铁军，发挥党务干部在党建工作中的“领路人”作用

1．是选优配强干部

2．是提升能力素质

3．是健全激励机制

正文：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党支部战斗堡垒作用，...机关党支部以《中国共产党支部工作条例（试行）》为依据，通过召开座谈会、实地走访、查阅资料、发放调查问卷等多种形式进行了专题调研，现将报告汇报如下。

一、调研情况

（一）重业务轻党建，思想认识不强

有的单位党组（党委）对各处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足；有的机关党委政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动；有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高；有的支部书记谈业务工作头头是道，谈党建工作支支吾吾，存在被动抓、应付抓、消极抓的现象；部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与己无关。

（二）重传统轻创新，工作方法不活

有的支部贯彻落实上级指示精神，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，简单念文件、读报纸，一传了之；有的开展学习局限于会议式，习惯于你讲我听“灌输式”学习，不能利用现代教育手段开展学习，达不到入脑入心的效果；有的开展党建活动形式单一，找不到有效的形式和载体，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力；有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少，党员感受不到组织的温暖，找不到归属感。

（三）重数量轻质量，政治生活不严

在全面从严治党大背景下，大部分机关党支部活动开展起来了，但是活动内容五花八门、质量不高。有的支部政治生活不严肃、不经常、不规范，对党员的教育管理不到位；有的在民主评议党员时，党员相互之间碍于情面，要么都评议“优秀”，要么都评议“合格”，不能客观反映党员的日常表现；对少数被评为“基本合格”的党员，有的党支部缺乏指导帮助和关心关怀，对极个别被评议为“不合格”的党员，未按程序规定进行组织处理；有的支部组织生活会开展批评和自我批评时，主要是书记给每名党员点问题，党员相互之间表扬多、建议少，红脸出汗、大胆批评的更少，组织生活的辣味没有充分体现出来。

（四）重考核轻质效，指导督查不够

有的机关党委对党支部标准化规范化建设指导督促不够，政策把握不准，存在不会指导的情况；有的单位在制定本部门的党建工作考核办法时，分类指导不够，缺乏操作性，检查考核针对性不强，只检查“做没做”，不去看“好不好”，导致检查考核成为形式主义；有的对支部规范化、标准化建设考核结果运用不够，考核结果与职务晋升、工资待遇不挂钩，支部书记没动力，党员没压力，认为干好干坏一个样。

（五）重配备轻能力，队伍建设不强

有的党组（党委）认为党务工作专业性不强，谁都可以干，不愿意把优秀的干部配备到党务工作岗位上来，党务干部素质参差不齐；有些支部书记对党建工作的方式方法掌握不够、思考不多，政治素质和理论水平与新时期机关党建的要求有一定差距；有的单位支部书记培训流于形式，课程设置不科学，培训内容缺乏操作性和针对性；有的支委成员认为支部工作是兼职，不上心、不用心、不尽心，沉不下心来钻研党建业务，工作满足于应付交差，缺乏强烈的事业心和责任感。

二、加强机关党支部标准化、规范化建设的对策措施

全面从严治党永远在路上。加强新时代机关党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

（一）突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用

1．是突出政治引领

省直机关是政治机关，讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。

2．是压实政治责任

党组（党委）要履行对机关支部建设的领导责任，切实担负起组织设置调整、发展党员和处分党员的具体职责，在选配干部、创造条件、制度保障、办点示范上作出表率；机关党委要认真履行抓机关支部建设的直接责任，通过组织学习、举办培训班、选树典型等方式，加强对支部工作的指导、检查和督促；机关支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。

3．是提升政治能力

支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

（二）打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用

1．是突出主体作用

坚持用党的最新理论创新成果武装党员，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察湖北重要讲话精神，采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动湖北高质量发展的实践有机结合起来。

2．是彰显示范效应

开展“红旗党支部”创建活动，总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。

3．是激发动力源泉

有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

（三）提升基层组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用

1．是组织设置全覆盖

落实“支部建在处室，处长担任书记”工作机制，针对机关机构改革后的实际，按照“有利于开展党的组织生活、有利于党员教育监督管理”原则将支部建在处室，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。巩固发展机关、事业单位、企业、高校等传统领域的党建工作，建立完善行业协会商会等新兴领域党建工作标准，实现党的组织和党的工作全覆盖。

2．是党内生活高标准

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。严格落实党员领导干部双重组织生活会和上级党委委员参加下级组织生活会的制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。

3．是监督管理严起来

对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

（四）严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用

1．是实现心中有纪

充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参观警示教育基地、旁听庭审等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。

2．是推动肩上有责

认真落实“三个区分开来”的要求，在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事，不做昏官、懒官、庸官、贪官。

3．是做到行为有戒

发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会处理违纪党员的职能，查处和纠正...的纪律的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派，通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建机关风清气正的良好政治生态。

（五）打造党建铁军，发挥党务干部在党建工作中的“领路人”作用

1．是选优配强干部

注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务岗位，积极探索党组（党委）对处长和支部书记一同研究的具体办法，大力推进业务骨干和党务干部双向交流的工作机制，努力建设高素质专业化的党务干部队伍。

2．是提升能力素质

积极实施支委班子培训工程，丰富培训内容，改进培训方式，切实提高支委班子履职尽责的能力。针对党支部书记和支委班子成员资历、任职和素质差异，本着“干什么教什么、缺什么补什么”的原则，采取专题培训、以会代训、示范观摩、经验交流等多种形式，帮助他们掌握支部工作特点规律、方法技能，不断提高抓党建工作的能力，切实增强做好支部工作的事业心和责任感。

3．是健全激励机制

建立健全奖惩机制，督促各级党组织书记认真履行“一岗双责”，对不合格的支部书记由党组（党委）集体约谈；强化支部书记对党员考核表彰、选拔任用的建议权和话语权；经费向支部倾斜，给予支部充分的人、财、物保障；加大对支部书记履职尽责的监督检查，将考评结果作为干部工作实绩评价和评先评优、职务调整、选拔任用的重要依据，对党建工作实绩突出的优先提拔使用，对党建工作排名靠后的进行约谈，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。

第四篇：机关建设调研

创建学习型机关

大力推进学习型机关建设，对于提高基层干部的综合素质、增强基层的战斗力、凝聚力和向心力具有十分重要的意义。当前在全国上下都在为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗的关键时刻，基层干部更要始终坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，勇担当、乐奉献，志存高远、心系祖国和人民，要在实现“中国梦”的历程中勇攀高峰，争当排头兵。具体而言就是要立足本职岗位，兢兢业业，爱岗敬业，要加强学习不断提高，学习政治理论知识，学习业务知识，提高政治理论水平和业务技能，做善学习勤思考的表率。

一、学习型机关建设面临的问题分析

（一）对学习的认识不到位

一些乡镇干部在创建学习型机关活动中，大量存在“文件一念，大家一听，笔记一记”的认识，学习成了形式。其实学习型机关的“学习”不应该只是适应性的学习，更应该是创造性的学习。建设学习型机关的一个重要目的就是提高整个机关以及干部的整体水平。

（二）对学习型机关内涵理解不透

建设学习型机关，首先要搞清楚“学习”与“学习型”的内涵与区别，而恰恰是在这个问题上很干部的认识并不全面、深刻和准确。有的干部认为重视学习就是学习型机关，只要完成了学习内容，建成学习场所，建立了学习小组，多搞几次培训，多引

才新陈代谢，把那些业绩突出、群众公认的优秀干部遴选出来、宣传出去、真正做到人尽其才。

（六）应进一步改善学习条件

加强学习投入的物质建设。建设好系统学习场所。随着十八大后，全国的经济发展日新月异，对广大干部的要求越来越高，稍有松懈就会一落千里。在这方面要为干部的学习提供一个平台，要有学习场所、学习资料、电脑设备等。

二、存在问题的原因分析 创建学习型机关的路径探讨

（一）牢固树立坚固思想基础、推进学习型机关常态 总书记曾经提出“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业的一条成功经验”，因此我们必须清楚的认识，没有牢固思想基础，个体对学习就会产生抵触情绪。一是终身学习的过程理念。在创建学习型机关中离不开牢固的思想支撑，为此每名干部要树立终身学习的理念，俗话说“活到老，学到老”，学习不可能一蹴而就、一劳永逸，力戒三天打渔两天晒网。必须树立终身学习的理念，防止一阵风式的表面化学习。

（二）把握学习型机关的内在品质为根本

创建学习型机关是坚持科学理论为指导的组织。学习型机关不同于一般性的学习型组织，广大干部通过学习进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全体党员干部统一思想、统一意志、统一行动，形成推进中国特色社会主义伟大事业

促进者和自觉实践者的角色，使建设学习型党组织工作有领导，有组织，有计划，有步骤地开展起来。

（二）注重硬件设施建设

建设学习型机关，硬件设施必不可少，在我单位中，硬件设施都比较完备。镇文化站综合建筑面积500平方米，建立了图书阅览室、电子阅览室、多功能厅，配置专用电脑11余台、图书4000余册、投影仪1个、宣传橱窗4个、文化墙100余平方米、培训桌椅20余张、一次可容纳50人同时学习，是全区唯一一个省二级在文化站。

（三）学习方式多样化

在建设学习型机关过程中，学习方式多样化，集体学习与个人学习相结合，讲课式学习与讨论式学习相结合，充分利用投影仪、报纸、书本、文件、互联网等，开辟学习活动专题、专栏，多种形式。我镇每周一、四两次学习活动，周一以集中学习为主，而周四主要以机关领导轮流讲课、机关干部大讨论、读书会、座谈会、观看优秀教育片这些活动都是机关干部喜闻乐见的活动，即结合党和国家方针政策，不断提高学习型机关建设活动广度，同时又扎实推进学习型机关的建设。

（四）注重制度建设。我镇制定了相关的学习制度及学习活动实施方案，确保学习型机关建设有章可循。镇机关创建“传、帮、带”活动，“传”，即领导班子成员、办所主任向年轻同志传授工作经验、业务技能；“帮”,即领导班子成员帮助年轻同志迅速成长；“带”，即办所主任带领年轻同志有效开展各项工作。每月开

第五篇：党政治建设调研报告

党的政治建设调研报告

为什么要强调政治建设？对党的建设来说，政治建设是根本性建设，决定着事业发展的方向和成败；对干部队伍来说，政治建设是根与魂，影响着精气神，决定着干部队伍的思想境界、政治操守、意志品格。

从X 整体来看，政治建设总体上是好的。从市民素质看，X是一座以产业工人为主体的城市，这就决定了其组织观念、大局观念、纪律意识、党的意识很强。比如今年市人代会选举就是一个很好的印证，省委下放的X 位领导同志全部满票，市领导都是满票或高票，说明我们政治生态很好，说明我们的代表政治素质、党性观念很强；从市民结构看，X 是一座移民城市，城市品格中包容、开放、敬业、奉献是其靓丽底色，“聚山纳川，一马当先”就是城市品格的生动写照；从过往历史看，X 是建国初期国家布点的重要X 生产基地，为社会主义建设作出过巨大贡献，五十年代，毛主席先后两次视察X，所以X 人的家国使命感、城市荣誉感较之其他城市更为强烈；从现实情况看，改革开放以来，X 经济社会实现了较快发展，是中部地区第一个全国文明城市，十年前我市主要经济指标曾一度接近X 第二，大有跨越赶超之势，曾有“XX”的美誉。

但是近些年来，我们蓦然回首，突然发现我们和别人比速度慢了、体量小了、产业老了、观念旧了、精神衰了、排名后

了、地位低了，曾经拥有的荣誉和光环不再了，在激烈的城市竞争中我们在X 的位置被边缘化了。

反思这些问题的原因是多方面的，但归根结底只有一条，这就是党的建设特别是政治建设出了问题，我们现存的每一个问题都能从政治建设上找到根源。比如发展速度下降，说明我们在新常态下，新旧动能转换不及时，在适应新常态、把握新常态、引领新常态上成效不明显；比如财政收入增长缓慢，说明我们投入产出比不高，不符合总书记关于高质量发展的要求；比如我们“去产能”的任务重，说明我们在构建现代产业体系上差距较大，产业结构不合理；比如我们在经济工作中对假招商、假开工现象见怪不怪，对经济指标中的水分过多习以为常，说明我们还没有真正做到“三严三实”；比如干部队伍中存在“小富即安、小进即满”思想，不主动跑部跑省，不请不到、不给不要、不吵不闹，看不到问题，找不到差距，习惯关起门来过小日子，这与总书记强调的增强“忧患意识”，做到“居安思危、知危图安”，形成强烈反差；还有的干部习惯按“老规矩”办事，只想过去怎么干，不想应该怎么干，说明对党中央治国理政的新理念、新思想、新战略学习不够，思想观念、工作理念没有做到与时俱进；比如这些年人才大量流失问题，说明我们还没有真正理解和贯彻总书记提出的“创新是第一动力，人才是第一资源”这一重要指示，特别是对人才在动能转换、产业升级、结构调整、城市转型中的重要作用认识不到位等等。解决这些问题，必须从政治建设入手，进一步增强“四个意识”，真正用

习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，只有这样才能把新时代X 的各项事业办好。

怎么样加强政治建设？讲政治是具体的、生动的。我觉得，在日常工作中就是要做到“三抓”：

一抓关键领域。

一是思想领域抓引领。思想是行动的先导。政治建设出问题，根子出在思想建设上。当前，思想领域最紧迫的任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之内化于心、外化于行。这不是软任务，而是硬任务；这不是可做可不做的事，而是非做不可的事。要做好当前工作，就必须学习好习近平新时代中国特色社会主义思想。常言道，只有理论上的清醒，才有政治上的坚定和行动上的自觉。我们很多干部身子已经进入新时代，但脑子仍停留在过去。经济有新旧动能转换问题，干部也有新旧思想转换问题。马克思说，批判的武器当然代替不了武器的批判。他接着说，真理一旦被群众掌握，就会变成无穷的力量。这里讲的是理论和实践的辩证关系。我们党向来重视理论建设，从建党第一天起，就把马列主义作为指导思想，经过艰苦探索，到七大才完成马克思主义与中国实际相结合——诞生了毛泽东思想，这是指导中国革命和社会主义建设的世界观和方法论，也是我们党走向成熟最重要的标志。此后，我们党根据不同历史时期中心工作的需要，实现了马克思主义中国化的多次飞跃。而每一次飞跃，都指导和推动了党和国家事业实现了新的发展。特别是党的十

八大以来，我国政治、经济、军事、科技、外交等各项事业都取得了突破性的进展，不仅经济总量稳居第二，而且和美国的差距日益缩小。对全球经济的贡献率稳居第一，达30%以上。中国在全球经济下行的大背景下不仅实现较好发展，而且为解决世界难题提供了中国智慧和中国方案，中国已经走进世界舞台的中心。全世界在惊叹之余，都在探究“中国之治”、反思“世界之乱”的根源是什么？一个是有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，一个是没有。中国智慧、中国方案的核心也是习近平新时代中国特色社会主义思想。之所以讲这么多，主要想说明一点：党的指导思想对于做好党和国家的各项工作是多么的重要。我们作为党的执政骨干，不学党的指导思想学什么？不学党的指导思想，怎么能做好新时代的党的各项工作。中国共产党之所以强大、之所以能干成别人想干而干不成的事，就是有一个正确的指导思想，而其他国家执政党没有。所以，作为执政党的党员和干部，我们应该特别幸福、特别庆幸、特别珍惜，因为我们有一套既指导我们做事又指导我们做人、既系统又成熟、既独有而其他执政党所没有的理论体系。所以，学习好、掌握好、运用好这一理论，是当前政治建设的首要任务。

二是工作领域抓作风。作风问题很重要。如果说党的十八大以来，我们党和国家各项事业达到了一个新的高度，“牛鼻子”就是作风建设，关键就是以上率下，核心就是坚持不懈。关于作风建设，后面还要专门讲，这里就不再展开了。

三是组织领域抓导向。“为政之要，莫先于用人。”如果用人导向不正，伤及的是政治建设的根本。加强政治建设，就要把坚持正确用人导向作为治本之策，进一步彰显选人用人的良好风气。一要把好标准关。标准是什么？就是总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20 字好干部标准，就是“忠诚、干净、担当”。具体来说，就是省委提出的“六选六不选”。在这里我代表市委重申，对那些心思不在工作上、能力跟不上、群众不认可的干部坚决不用。什么是鲜明导向？就是要让实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序关。匡正选人用人风气，关键在于严格按规则、按程序办事。我们要坚决贯彻干部选拔任用条例，不放松任何一个关口，不忽视任何一个环节，不超越任何一个步骤，坚决防止随意变通、程序空转。三要把好日常关。好干部是培养选拔出来的，更是从严管理出来的。今年，我们将修订干部考核办法，坚持党建和发展相结合、定性和定量相结合、过程和结果相结合，重在考核作风、考核细节、考核日常、考核过程。我们要把更多精力放在日常的教育管理监督上，坚持抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，形成“8 小时之内”与“8 小时之外”全封闭的监督链条，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象，防止一出问题就是大娄子、一人出事情带出一大片。

二抓关键环节。

一是决策环节。从政治建设的角度，决策环节重点是抓一个作用的发挥、一个制度的执行。一个作用的发挥，是指各级党委（党组）要发挥领导核心作用。具体工作中就是要做到“三重一大”必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，经过党委（党组）的集体决策，否则就是违规、就是无效。一个制度的执行，是指坚持好民主集中制这一党的根本组织原则。就是在“三重一大”事项提请党委（党组）会议研究决策过程中，必须坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的坚决贯彻执行。这里既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，还有执行不够的问题。集中和民主，既对立又统一。没有集中指导的民主，是一盘散沙；没有民主的集中，是盲目决策。无论是集中指导下的民主，还是民主基础上的集中，民主的前提是集中，民主的目的还是集中，是更好地集中。现实生活中，还有一点值得注意，就是集中之后的坚决贯彻执行。执行党的决议，是党章规定的党员义务，是入党誓词中的庄严承诺。但是有的同志对待组织决定，搞“上有政策、下有对策”，合意则取、不合意则舍，甚至有令不行、有禁不止，搞阳奉阴违、自行其是那一套，当“两面人”，这是政治建设中必须切实解决的问题。

二是落实环节。总书记说，一分部署九分落实。可见落实在各项工作中的重要性。现在各项大政方针已定，关键是抓落实。政治建设的成效，最终还要体现在工作落实上。如何抓落实，从中央到地方各级领导干部都有鸿文巨著，阐述抓落实的意义，分析抓落实的问题，总结抓落实的经验，传授抓落实的方法等等。我看，抓落实关键是一要带头干，二要带领干。“带头干”就是发挥“一把手”的“头雁效应”，“带领干”就是发挥班子的整体功能。一个班子、一个单位如果能做到这“两个带”，就没有落实不了的工作，就没有破解不了的难题。从党委的角度看，解决抓落实的问题，最有效的办法，就是让不落实的干部靠边站，让能落实的干部挑大梁。

三是问责环节。从政治建设角度看，一要严明政治纪律和政治规矩。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍咒还厉害”。黄克诚同志曾在《关于党风问题》文中说，抗战时期，毛主席就靠一个电台指挥全党，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党都自觉地执行来自延安的声音。加强政治建设，就要让纪律和规矩立起来、严起来。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守，其他纪律和规矩都会失守，加强政治建设就无从谈起。我们要时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，坚守党员干部的政治原则和行为准则，同不守纪律、不守规矩的人和事作斗争。二要严格遵守党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策，体现了党的重要主张，是全党必须共同遵守的总规矩。对党章了然于胸，是对每一名党员干部的起码要求。我们要严格按照党章党规，规范自己的言行，党章倡导

和要求的就坚决照做，党章反对和禁止的就坚决不做，努力做遵守党章的模范。三要严肃执纪问责。我们要坚持党纪严于国法，领导干部严于一般干部，使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线，对违反纪律和规矩的，严格问责、严肃处理，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实维护纪律规矩的权威性和严肃性。说简单一点，问责环节就是要解决干好干坏不一样问题。

三抓关键少数。

什么是关键少数？对群众来说，干部是关键少数；对干部来说，班子是关键少数；对班子来说，一把手是关键少数。

一要发挥领导核心作用。毛主席说，领导我们事业的核心力量是中国共产党。习近平总书记说，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。总书记还说，如果我们所做的事情，削弱了、动摇了党的领导，那我们所做的工作还有什么意义呢？党委（党组）的领导核心作用就是四句话：把方向、管大局、作决策、保落实。总而言之，做好中国的事情，一个字是“人”，两个字是“干部”，三个字是“一把手”，四个字是“领导班子”。具体工作，前面在“决策环节”讲到了，就不再赘述了。

二要发挥战斗堡垒作用。党的基层组织战斗堡垒作用能否有效发挥，关键取决于党内政治生活是否严肃有效。总书记说，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。总书记还形象地指出，党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。一名党员长期不参加组织生活，就会产生政治灰尘和微生物，如果继续放任不管，最终会导致小问题变成大问题，小管涌变成大塌方。我们要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，扎实推进基层党组织标准化建设，切实提高组织生活的质量，不能流于形式、走过场，不能搞成清谈闲聊。要勇于进行积极健康的思想交锋、敢于开展真刀真枪的批评和自我批评，使党组织真正成为激浊扬清的战斗堡垒。

三要发挥先锋模范作用。《党章》开篇就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。作为党组织的一员，要始终牢记自己的第一身份是党员，不要把自己等同于普通群众，要经常重温并牢记入党时的庄严承诺，重温并牢记党章规定的党员八条义务，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，在人民群众中发挥先锋模范作用。

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

国际化——手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

市场化——占领细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

区域化——守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政

策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。