大冶市学校安全与后勤保障管理工作概述

第一篇：大冶市学校安全与后勤保障管理工作概述

提升后勤保障水平促进学生健康成长

——大冶市学校安全与后勤保障管理工作概述

以学生吃、喝、住、洗、用、学、安全、健康为主要内容的学校后勤工作是学校一切工作的基础和保障，是落实《规划纲要》中“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”重要指导精神最基础、最直接、最现实的举措。近几年，我市学校安全管理工作以加强学校安全规范化建设、构建七大体系为重点，确保了学校无重大责任事故的发生。后勤保障管理工作以“后勤标准化示范学校”建设和“四个创建”活动为抓手，先后投入资金5500余万元加强后勤设施建设，先后两次被《中国教育报》典型推介，得到全国人大副主任顾秀莲、国务委员刘延东等国家领导人的肯定，被评为“全省后勤保障管理先进县市”，实现了“领跑黄石、创新全省、影响全国”的预期目标。

学校安全管理实现大跨越。我市历年来高度重视学校安全工作，特别是近几年，重抓过程管理，开展学校安全管理规范化建设，建立了规范管理长效机制，相继出台了《关于加强学校安全规范化建设的意见》、《大冶市中小学幼儿园安全防范标准（试行）》、《大冶市学校安全规范化建设综合考核评价方案》等重要文件，构建了领导、责任、制度、教育、防范、应急、评价等“七大安全管理体系”，创新推出了十多项管理制度，形成了全方位安全教育网，制订了考核评价标准，定期对学校安全工作进行综合评价，并将考核结果同教师绩效工资、评优晋级、干部选拔任用相挂钩。通过学校安全管理规范化建设，形成了“上下齐抓”的良好工作局面，连续6年实现“零事故”。

后勤设施建设实现大突破。近年来，我市新建、改扩建食堂20

幢，新建和维修改造宿舍32幢，新（扩）建校园超市26个，改扩建旱厕34个，新建澡堂12个，添置餐桌椅、钢架床、洗衣机、蒸饭柜、消毒柜等各类后勤设施5000多台件，新增绿化面积9.3万平方米，全市共评出“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“绿色生态校园”74个，“后勤标准化建设示范学校”11所，70%以上的寄宿制学校实现了“十有八配套”建设目标，一些农村寄宿制学校的生活设施和管理水平已赶超城区学校。

后勤基础管理实现大提升。近年来，全市各校以“精细管理”和“人性服务”为目标，在食堂管理中创新推出了定期招标、民主管理、责任追究、成本核算等20多项制度，创造性开展了学生帮厨、厨师比武等系列管理活动，在宿舍管理中，养成教育实现常态化，积累了“六无八有”、“十个一条线”、“五上墙”、“七统一”等成功管理经验，在校园文化、卫生、绿化、美化等管理中，制定了一系列规范制度和评价细则，后勤管理成功经验已编印成册在全市学校推广。

学生营养干预实现大丰收。我市在全省率先成立大冶市学生卫生营养促进会，并以促进会为平台成功实施了“学生饮用奶计划”、“学生营养配餐”和“菜篮子工程”三大营养干预工程。目前，全市每年有4万学生喝上“课间奶”，推广范围拓展到了农村学校；有1.2万学生吃上营养配餐，试点工作正在稳步推广；有45所学校建成蔬菜副食基地，累计出产蔬菜45万公斤，出栏牲猪1900余头，出产成鱼45000余公斤，近20所学校实现蔬菜自给或基本自给，学生营养健康水平迅速提升。

第二篇：学校安全和后勤保障管理工作主题报告

突出重点 规范服务

扎实推进学校安全与后勤保障管理工作

——在2012年全市学校安全与后勤保障管理工作会议上的讲话

市教育局副局长 曹玉容（2012年5月21日）

同志们：

经局党委研究同意，今天召开2012全市学校安全与后勤保障管理工作会议，今天的主要任务是：总结交流2011年我市学校后勤保障管理工作成绩和经验，表彰先进单位和先进个人，启动第二批“后勤标准化示范学校”建设，明确2012年我市学校安全与后勤保障管理工作重点、措施和任务，推动我市学校安全与后勤工作再上新台阶。

近几年，我市学校后勤保障管理发生了突飞猛进的变化。2007年后勤管理职能明确，2008年，开展食堂和宿舍“两个创建”活动，开始抓学生营养和“菜篮子工程”，规范义务教育用书管理；2009年，抓“四个创建”活动，推行“国家学生饮用奶计划”等“三大营养工程”，规范“三大保险”和高中教辅用书管理；2010年，开展“后勤标准化示范学校”建设和“四个创建”活动，落实“十有八配套”和“三化”目标；2011年，召开“后勤标准化示范学校”建设现场会，向全市学校展示后勤标准化建设成果，推介后勤建设和管理经验；今年，新增学校安全管理工作职能，着力构建学校安全管理和评价体系，主抓学生营养干预和后勤规范化建设。五年时间，我市学校后勤保障管理工作在探索中前进，在发展中超越，一年一个重点，一年一个台阶，从管理缺失、困难重重到今天的良好局面，取得了丰硕成果，为教育均衡高位和谐发展作出了重大贡献。

下面，我根据会议主题，讲三个方面内容。

一、2011年我市学校后勤保障管理工作取得了新成绩，呈现出新的工作特色和亮点。

2011年，是充满挑战的一年，是全面推进规范、强化管理的一年，也是后勤工作获得大丰收的一年。一年来，我们胜利召开了首次高规格、大规模的后勤现场会，成功承办了湖北省首届学生营养工作研讨会，对“四个创建”活动、学生营养工作、高中教学用书管理、后勤保障管理规范化建设、校园风险防范和转移等各项工作进行全面规范。2011年，我市被评为全省学校后勤保障先进县市、后勤宣传工作先进单位、黄石市学校后勤保障工作目标考核优胜单位；市勤办正式更名为“大冶市学校后勤保障管理办公室”，实现了名称与职能相统一；大冶一中荣获全省首块学生营养工作国家级奖牌，大冶一中、实验高中被评为湖北省学校后勤“四个创建”活动先进学校，中央电视台、中国教育报等国家媒体相继报道了我市后勤工作。

各中心学校和市直学校认真贯彻落实省教育厅郧西会议、广水会议和我市以后勤现场会精神，后勤保障管理工作取得了显著成绩，呈现出诸多亮点。还地桥镇中心学校有针对性地与各中学签订后勤设施建设目标责任书，重抓后勤建设和管理，申报 “四个创建”项目10个，参与率全市最高，马石立中学改建了食堂和超市、新建了厕所，曙光中学投入8万元将校园超市收归公有，还地桥镇中学投入18万元对食堂门口平地进行了绿化，食堂定期开展“厨艺大比武”活动，后勤保障综合水平高，被黄石市教育局评为“四个创建活动先进学校”；灵乡镇中心学校多次召开后勤督办会，狠抓“后勤标准化示范学校”建设，灵乡镇中学新增基地15亩，新建了厕所、车棚，改建了超市，食堂、宿舍管理水平大幅提高，正义希望学校通过举行内务整理比赛等方式积累了丰富的宿舍管理经验；大箕铺镇中心学校有效利用闲臵校园开辟蔬菜基地，基本实现学生蔬菜自

给，大箕铺中学食堂、宿舍管理逐步实现精细化，高分通过“后勤标准化示范学校”验收；陈贵镇中心学校后勤工作稳步推进，大冶十中成为后勤示范品牌，在黄石市2012年教育工作会议上交流，上罗中学宿舍管理特色鲜明，成为后起之秀；刘仁八镇中心学校高度重视学校后勤工作，在基础差、起步晚、经济困难的情况下，实现了后勤保障管理水平的快速提升；实验中学对照“后勤标准化示范学校”建设标准，新建了食堂和超市，强化了后勤管理，达到了“十有八配套”要求；滨湖学校食堂财务管理规范，定期公布每周食谱，注重营养搭配和花色品种变换，饭菜质量好、价格稳定，学生满意度高，顺利通过了“湖北省A级食堂”鉴定，学生宿舍通过召开寄宿生联谊会、开展内务整理培训、制定定期洗衣晒被制度等方法实现了“精细化管理和人性化服务目标”；育才小学自筹资金加强食堂建设和管理，为全市非寄宿制学校学生食堂建设提供了样版；实验小学建设了高品位的文化墙和绿化景点，校园面貌焕然一新；实验高中投入1200万元新建的高标准餐饮中心投入使用，彻底告了学生“就餐难”问题，师生生活保障水平提高。还有金山店矿学校和保安、金山店、殷祖、金牛等乡镇也取得很多成绩，这里不再一一列举。

总结2011年学校后勤工作成绩，可归纳为以下五点：

（一）学校后勤设施建设成绩显著。截至目前，首批12所“后勤标准化示范学校”建设对象中，有11所食堂、餐厅、宿舍、澡堂、超市、车棚、水冲式厕所、蔬菜基地等后勤设施建设全面完成，高标准通过验收，这项工作受到省市领导好评，已被黄石教育局选报参评全省教育制度创新奖。“四个创建”活动，全市有42所学校参与，共申报了65个项目，其中7个项目受黄石表彰，31个项目受大冶表彰。2011年，我市新建和改扩建食堂和宿舍面积达3210平方米，改建旱厕8个，新建车棚

6个，新（改）建校园超市13个，添臵餐桌椅、钢架床、衣柜、洗衣机、电扇、监控器、餐车、蒸饭柜、消毒柜等各类后勤配套设施和设备用具1000多台件，全市学校后勤建设、维修和添臵总投入达2200万元，是继2010年后的又一次建设和投入高峰。为进一步扩大建设成果，去年12月，我们以育才小学为现场召开观摩会，拉开了加强非寄宿制学校食堂建设和管理的序幕，学校后勤建设与管理工作进一步深入。

（二）学校后勤基础管理再上台阶。2011年，我市以组织后勤现场会为契机，组织基层校长赴广水学习，通过印发交流材料和文件汇编推介后勤管理经验，出台《关于推进学校后勤保障管理规范化建设的意见》等10份文件规范后勤管理。各学校通过军训，强化养成教育训练，规范学生日常行为，结合工作实际总结出了“八无六有”“四勤五要”等一系列后勤管理新规。有的学校定期召开寄宿生座谈会、组织后勤服务问卷调查，加强民主管理；有的学校组织后勤技能比赛、营养知识培训，提高服务能力；有的学校根据学生日常生活需求制定《衣被晾晒制度》等生活指导性管理制度，让学生感受到“家”般温暖。多项举措推动下，学校后勤“管理精细化和服务人性化”目标基本得以实现。

（三）学生营养改善计划稳步实施。2011年，我市学生营养干预计划取得新成绩。一是“学生饮用奶计划”稳步实施，各学校学生参与率逐年上升，实施范围扩大到城区高中，少数农村学校自发参与，去年秋季饮奶学生数接近全市学生总数的三分之一。二是“菜篮子工程”建设稳步推进，2011年新增规模以上蔬菜基地5个，新增面积18亩，全市学校年产蔬菜6万余公斤，出栏牲猪600余头，学生参加劳动实践11000余人次，近200名贫困学生在食堂免费就餐，农村学生吃菜难、吃菜贵、营养不良问题得到一定缓解。三是学生“营养配餐”有效推广，除大冶一中外，滨湖学校、实验高中等条件较好的学校也在加强营养宣传，聘请营养顾问，研制营养食谱，推行营养配餐。我市实施“三大营养工程”得到国家及省市领导肯定，省教育厅2011年第1期和第4期学校后勤简报向全省推介了我市学生营养工作经验，2011年11月，我市应邀参加了全国学生营养与健康促进会浙江慈溪秘书长会议。

（四）教育消费市场管理扎实有序。“三大保险”同步发展，城镇居民医疗险实现了应保尽保，完成市政府下达任务；校责险投保率继续保持100%；学平险受学生和家长欢迎，投保率达到98.5%，比上年略有增长；保险理赔监督机制加强，制定了《学生保险暂行管理办法》，对各投保环节作了严格规定，实行效果良好。义务教育书刊发行常态发展，程序规范。高中教辅用书规范管理实现常态化，高中教学用书选用委员会的职能作用得以发挥，高中教学用书管理考核评价机制运行良好。学生装、学籍照相和防近视练习薄稳步开展，学生装内统率较去年有了进一步提高，达到了94%，学籍照相服务率继续保持100%，防近视练习薄平稳发展，内统率82%，与上持平。

（五）学校后勤宣传工作再创佳绩。2011年，我市后勤宣传工作扎实有效，在各级报刊媒体发表后勤文章90余篇，发稿量在全省县市区排名第三。其中，《中国教育报》2篇，省市媒体中30余篇，中央电视台、湖北电视台各播出一次，编印《学校后勤简报》16期，刊发后勤文章60余篇，全市90%以上的单位完成了后勤宣传任务。2011年10月，全省学校后勤宣传工作会上，我市被评为“湖北省学校后勤保障宣传工作先进单位”，并代表全省后勤宣传员在大会上交流了创作感想和写作经验。

二、当前学校后勤保障管理工作存在的主要问题

过去几年，虽然我市学校后勤保障管理工作在很多方面取得了成绩，实现了突破，但实际工作中也存在不少问题和困难，必须引起各单位足够重视。

（一）学校后勤认识水平有待进一步提高。学校后勤是教育民生工作，与师生生生活密切相关，是教育教学得以顺利进行的基础和保障，在学校工作中举足轻重。特别是当前国家大力提倡“关注民生”“以生为本”和家长由过去要求“有学上”到现在要求“上好学”的时代背景下，抓好学校后勤工作既是国家政策要求，又是群众热切期盼。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确将“促进学生健康成长”作为教育一切工作的出发点和落脚点，进一步强调了学校后勤工作的重要性。我市学校近几年对后勤工作重视程度不断增强，后勤工作成绩突出，但仍有少数单位认识不高，重视不够，措施不力，起色不大，与先进单位的差距似乎越来越大，还有极个别单位刚取得了一些成绩，思想懈怠，放松管理，又回落到过去“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的被动状态，不利教育事业健康长足发展。

（二）后勤保障管理发展不均衡。经过几年努力，我市学校后勤工作总体局面良好，但发展极不平衡。一方面，以首批“后勤标准化示范学校”为代表的先进单位已具有较高水平，后勤设施建设已达到“十有八配套”标准，后勤管理基本实现了“三化”目标，日常工作已实现常态化，基本达到了“师生满意”“家长放心”要求。另一方面，受各种因素制约，部分农村寄宿制学校，特别是偏远乡镇和薄弱学校，优质教育资源依然严重短缺，学生食宿条件亟待改善，明显落后于全市总体水平。特别值得一提的是，城区非寄宿制学校后勤工作已相对落后，必须引起各学校高度重视。

（三）坚持学校后勤保障管理公益性原则不够，创收盈利思想普遍存在。少数学校在学校后勤保障服务指导思想、出发点上出现偏差，以提供保障服务为名，行创收盈利之实。一是

有些学校一味追求高利润，食堂饭菜质量差，价格高，产生的盈利不用于食堂维修改造和设备添臵，不用于反馈学生；二是有的学校摊派食堂创收盈利指标和上缴学校利润，用于补充学校相关经费和教职工福利。三是校园超市出现“三无”食品，价格偏高，学校甚至按在校学生人数或按营业额比例收取承包费，导致价格质量难保证。四是食堂粮油大宗物品不实行招标，不实行定点采购，采购、仓储费用摊入伙食成本后另行加价，学校、学生都得不到实惠。五是有的学校食堂物资采购缺乏监督机制，质量难保证，导致学生投诉事件。

（四）后勤服务性收费程序不规范。关于服务性收费，最突出的、社会投诉最多的是四个方面：学生奶、学生着装、学生保险和强制就餐。学校通过向学生和家长宣传，征得其认可，在坚持自愿前提下引导、组织学生饮奶、着装、投保，这本身是件好事，但在推广操作过程中由于工作不细，方式方法简单，引起了家长不满和投诉。集中反映在以下几个方面：一是不向家长致信征求意愿，有的下发了《告家长书》，但不是家长签字而是学生代签，有的家长签字后，学校没有及时回收存档，出现投诉事件后无据可查，还有的缺乏有效宣传，即使下发《告家长书》，家长也不能全面了解，导致误会；二是学校搞一刀切，开学报名时由学校代收费，不是由提供服务的企业收费，又没有向家长解释清楚，让学生家长产生学校乱收费的错觉，影响教育形象；三是不开发票，不开保单，只是一张临时收据；四是对服务质量监管不细致，不能及时与家长沟通。如学生饮用奶每盒单价、供应天数以及国家相关政策，有时因特殊原因未按时发放，学校没有向学生和家长及时说明；如“学平险”的性质、保费及保障水平，疾病及意外伤害保障项目，没有告知家长；再如学生统一着装的意义、作用，学生统一采购方式价格，尺寸规格不符和质量问题如何退换，学生日常着装要求

等，都没有对家长宣讲。五是还有的学校把上述服务项目的收费与学生报名挂钩，并硬性将各项收费指标下达给班主任，班主任只好强制收费完成任务，引起家长不满。

上述问题必须引起各位校长的高度重视，必须加强管理，规范程序，把工作作细作扎实。

三、2012年学校后勤保障管理工作的重点

2012年，是落实教育规划纲要的关键之年，就学校后勤而言，是促进规范、强化建设、深化管理、优化服务的攻坚之年。抓好今年的工作要围绕“一个中心”，确保“两个宗旨”，突出“三个重点”，完善“四个机制”，抓好“五项工作”。

围绕“一个中心”：即促进学生健康成长。

确保“两个宗旨”：即服务教育教学，服务师生生活。突出“三个重点”：食堂规范化建设、学校安全管理和学生营养干预。

完善“四个机制”：即完善市场化运作机制、高中教学用书规范管理考核机制、学校后勤保障管理规范化建设考核评价机制、学校安全管理综合考核机制。

抓好“五项工作”：即学校后勤“四个创建”活动、“后勤标准化示范学校”建设、校园风险管理、教育消费市场管理和后勤宣传工作。

具体工作已印发工作要点，大家会后认真学习领会，下面，我结合工作实际，强调几项重点工作。

（一）把“规范化食堂”建设作为落实省教育厅“四好一满意一放心”活动、推行“五员”工作机制、提升我市学校后勤保障管理水平的重大举措。去年年底，省教育厅围绕学生食堂财务管理、成本核算、营养改善等管理内容连续下发了3份指导性文件，今年全省后勤工作会议上又下发了2份重要文件，一是在全省开展“四好一满意一放心”活动，即：保障好、服

务好、质量好、管理好，师生满意，家长放心，为党的十八大献礼；二是在全省中小学食堂推行“五员”管理制度，即：选配“技能炊事员”、派驻“卫生监督员”、培养“营养指导员”、邀请“质量评判员”、聘请“价格监管员”。黄石教育局已将这两项工作作为今年后勤工作的重点，相应下发了文件。为落实好省市文件精神，我们经过综合研究，决定把加强“规范化食堂”建设作为落实省市文件精神和推动我市学校后勤保障管理工作深入发展的具体措施。

要抓好“规范化食堂”建设，一方面，要深入领会建设工作的重大意义，食堂是学校的窗口，家长、社会的关注度非常高，食堂办得好不好，能体现我们是否坚持公益性原则，是否坚持服务理念，是否坚持办学宗旨，更能体现教育形象。规范化食堂建设就是要办高标准、高品位、高质量的食堂，充分发挥其“保安全、保质量、保营养、保等值、保公益”的职能保障作用，它是“放心食堂”创建活动的深入和拓展，是“后勤标准化示范学校”建设的重要组成部分，是落实省教育厅学校后勤保障管理“四好一满意一放心”活动要求的重要举措；另一方面，要领会建设工作的要点，除了建设内容上的提高了标准和要求，更重要的是将非寄宿制学校食堂建设列为工作重点，为非寄宿制学校食堂建设和管理指明了方向。希望在座的各位校长加强对这项工作的领导和重视，精心规划好、组织好，注重实效，搞好宣传，总结好作法，推广好经验，扩大社会影响。后勤保障办要加强监督、检查、指导和协调，把工作抓落实。

（二）把学校安全作为促进教育和谐发展的政治任务抓紧抓好。

学校安全工作是社会关注的重点和焦点，涉及千家万户，事关青少年学生的健康成长，事关教育和社会的发展稳定。从今年起，市教育局成立学校安全工作领导小组，理顺了机关科

室和二级单位的安全工作职责，市后勤保障办正式以教育局名义牵头、统筹、协调全市学校安全工作，各中心学校和市直学校在分管人员安排上要尽快实现后勤与安全的对接，以便工作开展，要按《大冶市学校安全规范化建设意见》要求，重抓领导、责任、制度、教育、防范、应急、评价等“七大安全体系”建设，突出前端管理和源头预防，及时发现问题，堵塞漏洞，化解矛盾，防患未然，为教育教学工作保驾护航。学校安全无小事，今天，各单位都签订了责任状，这就是“紧箍咒”，一旦出事是要“念咒经”的，各单位在实际工作中既要全面管理，到边到角，又要突出重点，严防死守，切实增强针对性。一是校车安全，这是当前社会关注的焦点，要严格按国务院《校车安全管理条例》和省市校车管理办法加强管理，特别是校车质量问题、超载问题和司机素质问题，必须严格把关；二是食品卫生安全，这是最容易出事、出大事的地方，各单位要把这项工作作为重中之重，按《湖北省中小学校园食品用品安全管理办法》要求，加大学生食堂、超市日常监管力度，严把食品采购、加工、出售三道关口，决不能让“三无”食品和劣质物资进入校园，学校要把常规检查与随机抽查结合起来，发现问题及时整改，严格问责，确保师生生命安全；三是公共卫生安全，要加强季节性、流行性疾病防控，强化体育锻炼和卫生常识宣传教育；四是周边环境安全，要主动争取公安、交通相关部门的配合与支持，加大校园周边环境整治力度，依法取缔校园附近网吧、非法小摊点和影响学生健康安全的设施场所，营造良好教育环境；五是校舍、消防、网络、考试、活动等其它安全工作，按《大冶市学校安全防范工作标准》要求抓紧抓好，安全第一，预防为主，做到早发现，早排查、早发现、早报告、早整改、早控制、早化解，通过“消防日”“法制日”等特别节 10

日，加强师生安全知识教育，开展安全疏散演练和安全预案演习，切实提高师生防灾抗险能力和学校安全保障水平。

（三）把学生营养健康作为今年工作的重中之重。《规划纲要》将“促进学生健康成长”作为教育一切工作的出发点和落脚点，省教育厅将“营养、健康”作为今后两年全省学校后勤工作的关键词。去年11月，国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划，从2011年秋季起，在集中连片特殊困难地区展开试点，按照每生每天3元的标准为学生提供营养膳食补助，试点范围覆盖680个县，惠及约2600万学生，我省有26个县市纳入试点（我市没有）范围。可见，学生营养健康工作是新时期赋予我们新使命，虽然我市没有纳入试点，但必须保持营养工作全省起步最早的优势，借营养促进会这个工作平台，重点抓好以下几项工作：一是要加强营养促进会组织建设，组织召开理事会议，健全组织机构，修改《章程》，加强与疾控中心、卫生监督等卫生部门联系与沟通，探索建立学生营养健康状况监测评估制度，建立学生体质健康档案，为学生营养工作提供科学理论依据。组织“食堂操作员”“营养指导员”培训，推进“五员”工作制度落实。二是按“学校组织、家长自愿”原则，大力推广国家“学生饮用奶计划”，落实《大冶市“学生饮用奶计划”暂行管理办法》要求，加强质量监督，确保饮奶安全，规范收费程序，提高服务水平，满足学生多元要求，促进学生健康成长。三是大力推广“学生营养配餐”，今年起，已通过验收的11所“后勤标准化示范学校”全面推广“学生营养配餐”，由营养促进会提供专家支持，通过加强营养知识教育，科学设计营养食谱，指导原料配备和成品制作等多种方式满足学生营养需求，改善学生营养状况，促进学生营养均衡。四是加强“菜篮子工程”建设，以农村寄宿制学校为重点，特别是规模以上学校，没有基地的一定要积极争取地方政府和当

地群众支持，通过划拨、调剂、垦荒、租赁、闲臵校园臵换等多种形式落实基地面积。已有基地的学校，要加强基地管理，理顺基地产权手续，制定科学合理的生产计划，强化基地资产和财务管理，资助贫困学生，安排学生参加必要的、力所能及的劳动实践和日常管理，充分体现公益性原则和助学功能。教育局将继续通过以奖代补方式对基地管理好、效益高、投入大的学校予以奖励和扶持。

（四）把规范收费作为正行风、树形象、减投拆、维民益、促和谐的重要任务下大决心抓好。

前不久，省教育厅转发了省纪委关于治理学校乱收费的处理决定，很多县市的校长、分管校长因为在服务性收费问题上违背了“公益性、服务性”和“家长自愿”原则受到处分，有的校长因此被撤职，性质非常严重。其实，我们有些学校也吃过这样的亏，因此，规范服务性收费管理必须引起高度重视。3月份，省教育厅专门下发了一份规范收费管理的文件，对学生奶、学生保险、学生着装等服务性收费都作了明确要求。下面，我结合各级文件精神强调四点。一是提高认识，要站在政策的高度，群众利益的高度，责任意识的高度，办人民满意教育的高度，来认识规范收费行为的重要性、必要性，把眼光放高些，看远些，不能因小事反大错。二是要有大局意识和责任意识，明确乱收费、代收费和服务性收费的概念和本质区别，特别是代收费和服务性收费。代收费是有国家政策依据的，服务性收费是学生的个人消费行为，学校可以引导，但不能强制，也不能向学生收费，费用应由服务商直接收取。乱收费坚决不能为，代收费要按政策规定，服务性收费必须充分遵循“家长自愿”原则。三是要规范服务性收费程序，宣传公示是前提，家长自愿是基础，服务质量是保证，要积极稳妥地把工作做实做细。四是要树立正确服务观，以生为本、提供服务、满足需求、惠

生利民是学校提供服务的宗旨，不能打着服务牌、举着服务旗，大行创收谋利之实。

（五）把“四个创建”活动、“后勤标准化示范学校”建设、校园风险管理、教育消费市场管理、后勤宣传等常规工作抓紧抓实。

学校后勤是教育民生工作，与当今“以人为本，改善民生”的社会主题高度统一，大有可为。目前，我市学校后勤工作已有了一定基础，很多工作已形成长效机制，下一步就是要稳中求进，把工作抓紧抓实抓规范。第一、“四个创建”活动继续开展，各学校要在管理细节和坚持制度落实上下功夫，高度重视学生养成教育和文化建设，提升办学品位。第二、“后勤标准化示范学校”建设没有达标的学校要加快工作进度，尽快完成建设任务，已达标学校要充分发挥示范作用，寻求创新和突破，后勤保障办要加强监督和管理，对疏于管理的学校要实行摘牌并取消称号。第三、加强校园风险管理工作，认真做好校方责任险、学生平安保险和城镇居民基本医疗保险的投保和理赔服务工作，提高校园风险应对能力。第四、做好书刊、校服、学生奶、防近视练习薄、学籍照相等教育消费市场规范管理工作。这里说明一点，近几年，我市教育消费市场管理工作思路和决策是正确的，但仍时有上访和举报事件。究其原因，一是宣传不到位。没有及时准确地将国家政策向学生、家长和社会宣传，有的作了宣传，但学生和家长的知晓率不高。二是工作方法不当。没有真正体现“学生自愿”原则。三是工作底气不足。我们所有的工作都是符合国家政策的，所有引进企业都是有合格资质的，所有的价格都是有物价批复的，所有的流程都是公开透明、合理合法的，只要程序正确，方法得当，完全可以理直气壮。第五、加强后勤宣传工作，发挥后勤宣传激励机制的推动作用，力争让学校后勤在主流新闻媒体中占有一席之

地，为学校后勤保障管理营造良好工作氛围。

任何工作向前推进必须有工作举措，而上述这些举措是推进工作行之有效的方法和手段，各单位要通过这些方法和手段把学校后勤保障的管理工作、服务能力和水平进一步提升。

最后，希望在各位校长的高度重视和正确领导下，以及全市所有后勤工作者的共同努力下，后勤各项工作有序推进，在2012年提高到一个更新更高的发展台面。

谢谢大家！

第三篇：关于学校后勤保障与管理工作的实施方案

xx小学关于后勤管理工作“三个创建”

活动的实施方案

为了认真落实《关于加强义务教育阶段学校后勤管理工作的指导意见》（兵教办发〔2012〕94号）及兵团中小学后勤管理工作会议精神，开展好“放心食堂”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”的创建活动，切实推进我校后勤保障与管理工作的科学、规范、协调发展，提高服务于教育教学、服务于师生的质量水平，增强保障力度，为师生提供良好的教育教学和生活环境，促进全师教育均衡发展，现就进一步做好学校后勤保障与管理工作制定实施方案如下：

一、指导思想

学校后勤保障与管理工作是学校常规管理工作的重要环节，关系到社会、学校和师生的稳定，关系到青少年的健康成长，关系到教育事业持续发展的大局。随着教育改革的不断深入和学校布局调整，学校后勤工作的任务越来越重，责任越来越大。

因此加强学校后勤管理工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观,坚持为教育教学服务，为师生学习生活服务的工作宗旨，紧紧围绕保学校安全稳定，保教学正常运转，保学生健康成长的中心任务。

坚持以人为本的办学理念，为学生进得来、留得住、学得好、健康成长服务；必须坚持公益性原则，努力提升后勤工作的服务水平和质量；各学校要根据实际情况因地制宜，有计划、有步骤地抓好学校后勤工作。坚

持投入与节约并重、把节约放在首位，以节水、节电、节约办公经费、合理利用教育教学资源为重点，加强制度建设，完善政策措施，强化节约教育，树立节约意识，养成节约习惯，逐步形成节约型的发展方式和消费模式，提高人、财、物的利用效率，促进学校各项事业的可持续发展。

二、总体要求

学校后勤保障与管理工作总体要求是：完善设施，改善环境，提供保证；创新机制，健全制度，精细管理；创建体系，突出公益，服务育人。围绕当前家长最关心、师生最直接、最现实的吃、喝、环境、卫生、安全、健康等问题，抓好学校后勤保障工作，要坚持一手抓学校后勤设施条件的改善，一手抓精细化管理服务。要树立典型，示范带动，全面提升我校后勤管理、保障、服务能力和水平。

三、主要任务与措施

（一）切实抓好学校食堂和食品卫生管理。学校食堂和食品卫生管理工作，直接关系到师生的身心健康和学校、社会的稳定，是学校后勤保障与管理工作的重点。学校食堂管理要实行一把手负责制，切实建立以校长为第一责任人，为主抓，总务主任具体抓学校食堂食品卫生管理体制。实行物品定点采购制度，严把质量关；实行物品采购索证登记制度，从原材料的质量检验到入库储存要按制度要求强化责任意识；实行食堂从业人员定期健康查体制度，持证上岗；坚持实行食品预尝和留样制度，保证学生食品制作的规范操作和卫生洁净地向学生出售，坚决不允许向学生出售剩饭剩菜；实行事故责任追究制和“一票否决制”，防止霉变、假劣食品流入学校食堂，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝

学生集体性食物中毒事件发生；建立食堂炊具、餐具及厨房、餐厅定期消毒制度喝生活用水的卫生安全检测制度；强化暖气管道定期检查和定期维修保养制度；完善学校食品卫生安全工作预警、预案、隐患排查和事故责任追究制度等。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，加大对食堂和食品卫生安全各个环节的监管力度，确保食堂和食品的安全卫生。

（二）切实抓好学校宿舍管理工作。学生宿舍是学生学习、生活、休息的场所，也是学校精神文明建设和素质教育建设的窗口。让学生宿舍的管理工作更趋向规范化、制度化，让学生健康快乐的成长，为学生创造安全而温馨的住宿环境。选举宿舍舍长，检查值日生卫生打扫，保证学生良好的休息环境，保持宿舍内外的卫生。教育学生遵守宿舍纪律。按时就寝，熄灯铃响后不讲谈说笑，不得做其它事情。教育学生增强防范意识。适时关锁门窗，妥善管理自已的钱物。确保学生的人身安全和财物安全。实行每日检查制，每天晚上及时检查住宿人数，若有未到者，必须知道其去向若查不出其去向，要及时向学校领导反映。要求住校学生不得在外留宿，非本室住宿人员不得随意在宿舍住宿。学生亲友来校住宿的，必须向学校申请，同意并做好登记后方能住宿。搞好“三防”（防火、防盗、防破坏）工作，经常巡查宿舍区内外安全，遇偶、突发事件或重大安全事故隐患须妥善处置，并及时向校领导报告。出现突发事件、刑事或治安案件、灾害事故，及时处置、及时报警，注意保护现场，并报告职能部门，采取积极有效措施，确保师生和国家财产安全。

（三）抓好校园绿化、美化和保洁工作。校园绿化、美化和保洁工作是

校园文化建设和精神文明建设的重要内容，是实现环境育人的基础。要把校园绿化、美化和保洁工作纳入学校建设和管理统一规划，把校园环境建设与校园文化建设有机结合起来，科学规划，强化管护。要遵循以人为本、服务教育教学的宗旨，坚持“因地制宜、科学规划、注重教育、经济实用、分步实施”的原则。要与开发校园经济相结合，要节约、集约、合理使用校园土地，不断提高校园绿化美化的质量，逐步把学校建成园林式学校，在为学生提供劳动实践教育的同时，增加学校收入，提高办学效益，达到创收、育人、服务为一体。学校要高度重视校园绿化美化工作，建立健全校园绿化美化管理制度和管理办法，明确管理机构和专（兼）职管理人员。

（四）抓好校园风险分散工作。当前，校园伤害事故呈现出多样性、复杂性，学校教育中面临的学生意外伤害风险对学校教育教学的影响日趋严重，学校安全管理工作的任务十分艰巨。保险是市场经济条件下进行风险管理和控制的基本手段，充分利用保险费率的杠杆作用，处理学校发生的安全责任事故，有利于防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、家长的后顾之忧，有利于推动学校实施素质教育，有利于维护学校正常教育教学秩序，有利于保障广大在校学生的权益，避免或减少经济纠纷，减轻学校办学负担，维护校园和谐稳定，促进青少年健康成长。

（五）抓好学生的养成教育。学校后勤管理工作要把学生的养成教育贯穿始终，并纳入学校德育工作范畴。在学校后勤管理工作中，要注重培养学生良好思想品德、良好行为习惯和良好学习风气；在劳动实践活动中注重培养学生的劳动观念、安全意识和创新意识；在食堂就餐时注重培养学生文明就餐，勤俭节约的习惯；在起居生活中注重培养学生讲究个人卫生，讲究郑洁和生活自理能力；在校园活动中注重培养爱护一草一木，不随地吐痰，不乱扔纸屑，尊老爱幼，助人为乐的公民意识，使学校成为社会主义精神文明建设的窗口。

第四篇：关于加强学校后勤保障与管理工作的实施方案

四店小学后勤保障与管理工作的实施方案

为认真贯彻落实县教体局《关于加强学校后勤保障与管理工作的意见》，切实推进我校后勤保障与管理工作的科学、规范、协调发展，提高服务于教育教学、服务于师生的质量水平，增强保障力度，为师生提供良好的教育教学和生活环境，促进全镇教育均衡发展，现就进一步做好学校后勤保障与管理工作制定实施方案如下：

一、指导思想

学校后勤保障与管理工作是学校常规管理工作的重要环节，关系到社会、学校和师生的稳定，关系到青少年的健康成长，关系到教育事业持续发展的大局。随着教育改革的不断深入和学校布局调整，学校后勤工作的任务越来越重，责任越来越大。因此加强学校后勤管理工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观,坚持为教育教学服务，为师生学习生活服务的工作宗旨，紧紧围绕保学校安全稳定，保教学正常运转，保学生健康成长的中心任务。

坚持以人为本的办学理念，为学生进得来、留得住、学得好、健康成长服务；必须坚持公益性原则，努力提升后勤工作的服务水平和质量；各学校要根据实际情况因地制宜，有计划、有步骤地抓好学校后勤工作。坚持投入与节约并重、把节约放在首位，以节水、节电、节约办公经费、合理利用教育教学资源为重点，加强制度建设，完善政策措施，强化节约教育，树立节约意识，养成节约习惯，逐步形成节约型的发展方式和消费模式，提高人、财、物的利用效率，促进学校各项事业的可持续发展。

二、总体要求

学校后勤保障与管理工作总体要求是：完善设施，改善环境，提供保证；创新机制，健全制度，精细管理；创建体系，突出公益，服务育人。围绕当前家长最关心、师生最直接、最现实的吃、喝、环境、卫生、安全、健康等问题，抓好学校后勤保障工作，要坚持一手抓学校后勤设施条件的改善，一手抓精细化管理服务。要树立典型，示范带动，全面提升我校后勤管理、保障、服务能力和水平。

三、主要任务与措施

（一）切实抓好“中小学校舍安全工程”建设。学校建设要结合“中小学校舍安全工程”、“211工程”项目，努力创造条件使学校食堂、餐厅、宿舍、厕所等生活服务用房和设施基本配套，满足师生学习生活的需求，充分发挥学校后勤管理育人和服务育人的功能。校园基础建设总体规划要做到统筹兼顾，合理布局。要多渠道筹措资金，加大学校后勤基础设施建设力度。要根据学校现状，按照先急后缓、先易后难的原则制定建设规划。

学校负责配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现、报告校舍险情、隐患；指定专人协助做好工程监督管理；做好施工期间安全教育工作，妥善处理好学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收；定期报告“工程”进展情况。项目学校必须建立好项目建设档案，从手续办理到竣工验收所有材料要树立完整，按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》的要求保管。

（二）切实抓好学校食堂和食品卫生管理。学校食堂和食品卫生管理工作，直接关系到师生的身心健康和学校、社会的稳定，是学校后勤保障与管理工作的重点。学校食堂管理要实行一把手负责制，切实建立以校长为第一责任人，分管校长为主抓，总务、后勤主任具体抓的学校食堂食品卫生管理体制。实行物品定点采购制度，严把质量关；实行物品采购索证登记制度，从原材料的质量检验到

入库储存要按制度要求强化责任意识；实行食堂从业人员定期健康查体制度，持证上岗；坚持实行食品预尝和留样制度，保证学生食品制作的规范操作和卫生洁净地向学生出售，坚决不允许向学生出售剩饭剩菜；实行事故责任追究制和“一票否决制”，防止霉变、假劣食品流入学校食堂，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生；建立食堂炊具、餐具及厨房、餐厅定期消毒制度喝生活用水的卫生安全检测制度；强化锅炉定期检测、锅炉安全使用记录和定期维修保养制度；完善学校食品卫生安全工作预警、预案、隐患排查和事故责任追究制度等。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，加大对食堂和食品卫生安全各个环节的监管力度，确保食堂和食品的安全卫生。

（三）抓好教育用品集中采购供应工作。学校所需的办公用品以及学生用品等要实行集中采购供应制度，确保学校后勤物资的优质、低价和安全、卫生，努力提高资金使用效率。学校要依据规模和条件，建立与教育用品相匹配的学校总务库房，健全库房物资管理制度，严格出入库手续，规范运行程序。镇中心初中要对本镇学校实行教育用品集中报教育局采购。

（四）抓好校园绿化、美化和保洁工作。校园绿化、美化和保洁工作是校园文化建设和精神文明建设的重要内容，是实现环境育人的基础。要把校园绿化、美化和保洁工作纳入学校建设和管理统一规划，把校园环境建设与校园文化建设有机结合起来，科学规划，强化管护。要遵循以人为本、服务教育教学的宗旨，坚持“因地制宜、科学规划、注重教育、经济实用、分步实施”的原则。要与开发校园经济相结合，要节约、集约、合理使用校园土地，不断提高校园绿化美化的质量，逐步把学校建成园林式学校，在为学生提供劳动实践教育的同时，增加

学校收入，提高办学效益，达到创收、育人、服务为一体。学校要高度重视校园绿化美化工作，建立健全校园绿化美化管理制度和管理办法，明确管理机构和专（兼）职管理人员。

（五）抓好学校固定资产管理和使用工作。固定资产管理工作暴客校舍档案的规范与完善、固定资产的记账管理、维护使用等，学校要建立健全校产管理制度，配备配齐校产管理总管理员和部门管理人员，明确岗位职责，按规定设置固定资产账簿，要对学校所有固定资产清理登记、建账立卡。固定资产要实行电子记账并注意数据保护，新增和减损固定资产要手续规范、及时入账，做到经费账和固定资产账同步记账，账账相符，账实相符。要维护好学校各种基础设施，保证学校日常教育教学活动的需要。要建立学校固定资产报废和处置制度，做到程序合法、公开透明、核销及时、有据可查。

（六）抓好校园风险分散工作。当前，校园伤害事故呈现出多样性、复杂性，学校教育中面临的学生意外伤害风险对学校教育教学的影响日趋严重，学校安全管理工作的任务十分艰巨。保险是市场经济条件下进行风险管理和控制的基本手段，充分利用保险费率的杠杆作用，处理学校发生的安全责任事故，有利于防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、家长的后顾之忧，有利于推动学校实施素质教育，有利于维护学校正常教育教学秩序，有利于保障广大在校学生的权益，避免或减少经济纠纷，减轻学校办学负担，维护校园和谐稳定，促进青少年健康成长。

（七）抓好学生的养成教育。学校后勤管理工作要把学生的养成教育贯穿始终，并纳入学校德育工作范畴。在学校后勤管理工作中，要注重培养学生良好思想品德、良好行为习惯和良好学习风气；在劳动实践活动中注重培养学生的劳动

观念、安全意识和创新意识；在食堂就餐时注重培养学生文明就餐，勤俭节约的习惯；在起居生活中注重培养学生讲究个人卫生，讲究郑洁和生活自理能力；在校园活动中注重培养爱护一草一木，不随地吐痰，不乱扔纸屑，尊老爱幼，助人为乐的公民意识，使学校成为社会主义精神文明建设的窗口。

四、切实加强学校后勤保障与管理工作的领导

1、切实加强对学校后勤保障与管理工作的领导。各学校要高度重视学校后勤保障与管理工作，把其纳入学校工作的重要议事日程和总体工作部署，切实加强领导与管理。要建立学校后勤工作的考核体系，实行目标责任管理。各学校要根据本《方案》制定出适合本单位实际的实施方案。

2、建立健全学校后勤保障与管理工作制度。制定和完善学校后勤保障与管理工作各项规章制度，逐步实现学校后勤保障与管理工作的科学化和规范化。学校要根据工作实际制定实施细则，制度具体到岗、责任落实到人，是学校后勤保障与管理工作，以章办事，有章可循。

3、切实加强学校后勤保障与管理机构和队伍建设。要建立一支管理机构健全、工作关系顺畅、管理职责明确、制度规范完善、服务措施得力的学校后勤保障与管理工作服务队伍，逐步建立起满足师生巩固中欧、学习、生活需求的学校后勤服务保障体系。要有针对性地加强学校后勤队伍培训，不断提高学习后勤管理队伍素质。

4、要加大检查督导评估力度。对学校后勤保障与管理工作，建立健全考核评估机制，纳入督导检查评估和年终绩效考核。

第五篇：大冶市学校后勤保障管理办公室基本情况介绍

大冶市学校后勤保障管理办公室

基本情况简介

大冶市学校后勤保障管理办公室（简称“后勤保障办”），是教育局直属正股级二级单位，承担着全市学校的安全管理、后勤管理和后勤保障，编办核定编制12人，其基本情况简介如下：

职能定位：后勤保障办承担五大管理职能：一是以教育局名义主抓全市学校安全管理；二是负责全市学校后勤改革、后勤管理和后勤设施建设的指导、监督、检查和考核；三是负责实施国家提出的学生营养工程，包括“学生饮用奶计划”、学生营养配餐和“菜蓝子工程”建设；四是按政策要求做好教辅用书、学生保险等涉生消费的服务保障和规范管理；五是负责后勤宣传和人员培训。

职能地位：“三军未动，粮草先行”。整个教育工作可分为教育、教学和后勤三类，也可分为“前勤”和“后勤”两大类。随着社会进步和国家“以人为本”人才战略的深入实施，后勤工作在促进学生健康成长、全面发展，在推进教育改革发展中的地位和作用日益凸显，工作任务十分繁重。

工作业绩：以学生吃、喝、住、洗、用、学、安全、健康为主要内容的学校后勤保障管理工作是学校一切工作的基础和保障。近几年来，我市学校后勤工作业绩，可以用“领跑黄石，创新全省，影响全国”十二个字来概括，是我市教育工作的一道道亮丽风景：连续四年在黄石教育局考核中荣获一等奖，连续两次被大冶市委市政府评为文明单位；我市在全省率先实施学生营养工程，以奖代补，创新开展“后勤标准化示范学校”建设，2011年荣获省教育厅全省为数不多的“后勤保障管理先进县市”，多次在全省现场会上作经验交流；国务委员刘延东、教育部工作简报对我市“菜蓝子工程”建设，全国人大副主任顾秀莲对大冶一中学生营养工作作了充

分肯定和重要指示，中央电视台、中国教育报等国家媒体多次对我市营养、后勤标准化等学校后勤工作作了专题报道。

级别现状：后勤保障办是局属正股级单位，从行政学和科学发展角度看，现行级别与我办行使教育行政管理职能、与所担职能在教育教学工作中的地位作用、与所担工作任务相比，甚为不符，其职能作用难以得到充分发挥，其职能重要性没有得到有效彰显；从周边县市的同类机构看，我办现行级别与黄石、阳新的同类机构相比，明显不谐。黄石教育局内设科室是正科级单位，其学校安全与后勤保障办公室是副县级单位，阳新教育局内设科室是正股级单位，其学校后勤保障办却是副科级单位。因此，尽快调整我办行政级别，能更好地推进工作。