石嘴山市第五中学惩治和预防腐败调研工作报告

第一篇：石嘴山市第五中学惩治和预防腐败调研工作报告

石嘴山市实验中学惩治和预防腐败体系建设工作调研报告

根据市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求，我校党支部认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作，同时对开展情况进行了自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障

学校党支部始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导杜素芳书记任组长的领导小组，做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办；党支部班子其他成员按工作分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。学校各科室，按照各自分工认真抓好落实。在每学期的开学工作会议上、学校党员大会议上，学校党支部对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署，与各处室、党员签订目标责任书，做到常抓不懈。建立了学校党支部班子成员联系学校年级组、教研组制度，定期深入年级组、教研组指导工我校惩防体系和党风廉政建设工作的开展。

二、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政和惩防体系建设落到实处 我校始终坚持教育、制度、监督三者并重，狠抓深化校务公开工作、规范办学行为、规范教育收费、治理教育乱收费工作的落实。将惩防体系建设与教育教学相结合、与队伍建设相结合、与校园文化建设相结合、与关注学生健康成长相结合。

（一）强化教育意识。加强宣传教育，夯实思想基础，组织党员干部认真学习有关法律法规，观看警示教育片，进一步提高干部职工的思想认识，筑牢反腐倡廉的第一道防线。尤其是近年来，学校党支部结合“创先争优”、“创城”等活动，通过领导干部亲自上课、带头宣讲、撰写心得体会、观看电教片等多种形式，先后组织广大党员干部认真开展“三个主题”学习教育活动（即：教育理论、理想信念、政策法规）。同时认真学习上级党委党风廉政建设和纠风工 1

作讲话、通知等，重点对《廉政准则》的主要内容、基本精神进行学习，切实把廉洁从政作为党员干部工作和生活的常态。一是采取集中培训。充分利用每周一、周四政治理论、业务学习和寒暑假师生政治理论学习，对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育。二是加强师德师风教育。我校每年以“师德师风教育月”为抓手，从转变师德师风入手，切实加大教师职业道德的学习执行力度。三是学校领导班子亲自上课，带头宣讲。坚持党员每周业务学习和政治学习，坚持学校领导班子和党员干部进行集中培训，支部书记每年至少上2次党课，逐步推行普通党员上党课制度，切实提高党员干部的思想认识和理论水平。四是开展廉政文化进校园活动。每学期年学校都制定廉政文化进校园实施方案。如利用每周一升国旗仪式对师生开展廉政教育；师生同唱廉政歌曲；廉政警言进课堂；开展廉政文化进校园系列活动（廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政知识进课堂等）。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动，逐步在各校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

（二）强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上，学校党支部对党风廉政和惩防体系建设提出了新要求，重申了廉洁从教的有关规定，下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了学校支部组织议事规则等一系列规章制度。每学期召开党员民主生活会，开展批评与自我批评。按照领导干部重大事项报告的有关要求，学校支部班子成员都能及时将本人重大事项报告市教体局党委，有效地杜绝了违规乱纪现象。

（三）强化监督工作。实行监督与检查相结合，外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面，坚持全面审、经常审、深入审，形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为，提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每学期，学校从家长委员会代表中选聘行风监督员，对学校的收费、办学行为、办学方向、师德师风进行评议，找问题，提建议，学校及时整改，从而更好的维护教育形象。

三是结合党风教育，开展“承诺制”。支部领导班子成员带头写党风廉政建设承诺书，办公室及时将承诺事项及效能建设各项制度上墙公示，由党支部、办公室联合进行日常督查，对工作作风不实，工作出现差错的人员实行督查通报制度，切实做到承诺结合实际，践诺落到实处，通过一系列措施，切实增强了学校中层以上领导的服务意识、纪律意识和务实意识，提高了社会满意度。

三、积极完成惩防体系建设和协办各项任务

按照全市预防腐败工作会议精神和惩防体系建设、党风廉政建设要求，我校积极抓好“深化校务公开工作”和“规范教育收费、治理教育乱收费”两项任务。

（一）认真落实校务公开及民主管理制度。

认真落实校务公开工作有关规定和制度，完善校务公开制度、实施办法和细则，规范公开程序，真实公开内容。一是不断完善干部管理、教职工代表大会制度，充分发挥其对政务、校务公开工作的监督作用。二是做好校务、党务公开。在校园网或学校醒目位置设立固定的校务公开栏，定期公开学校重大事项，如对群众比较关注的人事调配、教育收费、招生、职称评聘、评优评先及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题，及时公开政策、程序、结果，做到了阳光操作。三是充分发挥家长学校的沟通、宣传、监督作用。定期召开家长委员会、家长会向社会各界、家长解读、宣传教育收费政策、征求群众的意见。四是进一步完善校委会管理制度。学校重大事项、重大决策班子成员协商后集体决定。五是进一步健全领导班子民主生活会制度。

（二）始终保持对治理教育乱收费的高压态势。紧密结合“教育系统进一步营造风清气正的发展环境活动工作安排意见”、基层组织建设年活动的开展，以解决义务教育择校乱收费、教辅资料泛滥、中小学服务性收费和代收费不规范等突出问题为重点，认真组织开展了治理教育乱收费专项自查活动，持续加大规范教育收费、治理教育乱收费工作的力度，取得明显成效。一是是建立、健全专项治理工作领导小组，制定专项治理乱收费责任分工，设立两部举报电话。二是继续坚持和完善治理教育乱收费工作制度。学校专门制作校务公开栏

和学校收费公示栏，向学生和家长公开收费项目、标准和依据，使收费标准透明化，进一步建立健全收费制度。三是严格执行“一费制”，规定除收取课本费、作业本费两项代收项目外，一律不得收取其他任何费用。加强对订购教辅材料的监督和日常管理，按照石嘴山市中小学教学用书目录，坚持一科一辅和学生自愿的原则，为学生提供无偿代购服务。四是在每学期开学、放假重要时段，提醒教师严禁进行有偿家教等。五是规定节假日学校不组织学生补课并收费。六是加大对乱收费行为的查处力度。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为严肃查处。

（三）深化义务教育经费保障机制改革。一是认真贯彻义务教育经费保障机制。落实“三免一补”政策，健全学生资助的工作机构，认真调查了解学生的家庭情况，切实保证“三免一补”真正落到家庭经济困难的学生身上。二是坚持执行“收支两条线”的规定，学校全部收费已全部及时、足额上交专户并做到应缴尽缴。加强现金和票据的管理，坚决杜绝私设小金库。三是严格执行公务接待、经费预算管理制度。按照市委关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度，没有用公款大吃大喝现象。学校实行零接待制度。四是学校重大采购，如教学设备、学生校服等严格执行先招标后采购的制度。五是对学校基建工程，一律实行招标制，实行项目管理，跟踪监督。

四、今后工作打算

（一）认真贯彻实施《工作规划》，落实党风廉政建设责任制。

把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与工作目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力。

（二）继续加强廉政教育，筑牢反腐败思想防线。

坚持以人为本，教育在前，按照《工作规划》的要求，加强领导干部和全体职工的廉政教育，采取多种形式开展学校廉政文化建设。运用集中教育、专题教育和典型教育筑牢全体职工的思想防线，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事

公道，严守纪律，廉政勤政的优良品行。形成“廉洁、高效、亲民、务实”的良好氛围。

（三）继续强化社会监督。

在坚持做好校务公开，接待群众监督的基础上，进一步广开言路，对涉及教师、学生切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。

（四）继续加强队伍管理和建设。

做好对校级领导干部尤其是“一把手”的监督，主要负责人要严格执行个人廉洁自律准则，自觉接受组织监督。对一般监管人员要加强廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查，及时发现和纠正苗头性问题。通过明察暗访，强化对学校各部门的监督检查，及时发现失职渎职和事故背后的腐败问题，做到警示高悬，警钟长鸣。

我校党风廉政和惩防体系建设工作虽然取得明显成效，但通过自查，我们也认识到，与上级部门的要求和群众的期待还有很大差距，存在一些问题：一是随着教育体制改革的不断发展，学校被确立为石嘴山市实验中学，需不断提高管理水平，因此反腐倡廉面临许多新情况新问题，加强调研，把握反腐倡廉建设规律的任务还十分繁重。二是一些群众反映强烈的问题还未得到妥善解决，还需要破解难点。三是由于我校是新建学校，平时工作重心多放在了教育教学方面，惩治预防腐败体系的宣传、工作力度不够。四是坚强校园廉洁文化建设,采取更贴近师生实际和喜闻乐见的形式，让廉洁文化进校园、课堂、教材、进头脑。五是虚心学习，积极探索，进一步加强学校党风廉政和惩防体系长效机制和制度建设。.今后我们将进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，紧紧抓住教育规划纲要实施的重大机遇，深入推进教育系统惩治和预防腐败体系建设，不断开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面。

石嘴山市实验中学

2012年10月16日

第二篇：石嘴山市第五中学惩治和预防腐败工作总结

石嘴山市实验中学惩治和预防腐败建设工作总结

根据市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求，我校党支部认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作，现将本党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障

学校党支部始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导杜素芳书记任组长的领导小组，做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办；党支部班子其他成员按工作分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。学校各科室，按照各自分工认真抓好落实。在每学期的开学工作会议上、学校党员大会议上，学校党支部对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署，与各处室、党员签订目标责任书，做到常抓不懈。建立了学校党支部班子成员联系学校年级组、教研组制度，定期深入年级组、教研组指导工我校惩防体系和党风廉政建设工作的开展。

二、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政和惩防体系建设落到实处 我校始终坚持教育、制度、监督三者并重，狠抓深化校务公开工作、规范办学行为、规范教育收费、治理教育乱收费工作的落实。将惩防体系建设与教育教学相结合、与队伍建设相结合、与校园文化建设相结合、与关注学生健康成长相结合。

（一）强化教育意识。加强宣传教育，夯实思想基础，组织党员干部认真学习有关法律法规，观看警示教育片，进一步提高干部职工的思想认识，筑牢反腐倡廉的第一道防线。尤其是近年来，学校党支部结合“创先争优”、“创城”等活动，通过领导干部亲自上课、带头宣讲、撰写心得体会、观看电教片等多种形式，先后组织广大党员干部认真开展“三个主题”学习教育活动（即：教育理论、理想信念、政策法规）。同时认真学习上级党委党风廉政建设和纠风工作讲话、通知等，重点对《廉政准则》的主要内容、基本精神进行学习，切实 把廉洁从政作为党员干部工作和生活的常态。一是采取集中培训。充分利用每周一、周四政治理论、业务学习和寒暑假师生政治理论学习，对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育。二是加强师德师风教育。我校每年以“师德师风教育月”为抓手，从转变师德师风入手，切实加大教师职业道德的学习执行力度。三是学校领导班子亲自上课，带头宣讲。坚持党员每周业务学习和政治学习，坚持学校领导班子和党员干部进行集中培训，支部书记每年至少上2次党课，逐步推行普通党员上党课制度，切实提高党员干部的思想认识和理论水平。四是开展廉政文化进校园活动。每学期年学校都制定廉政文化进校园实施方案。如利用每周一升国旗仪式对师生开展廉政教育；师生同唱廉政歌曲；廉政警言进课堂；开展廉政文化进校园系列活动（廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政知识进课堂等）。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动，逐步在各校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

（二）强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上，学校党支部对党风廉政和惩防体系建设提出了新要求，重申了廉洁从教的有关规定，下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了学校支部组织议事规则等一系列规章制度。每学期召开党员民主生活会，开展批评与自我批评。按照领导干部重大事项报告的有关要求，学校支部班子成员都能及时将本人重大事项报告市教体局党委，有效地杜绝了违规乱纪现象。

（三）强化监督工作。实行监督与检查相结合，外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面，坚持全面审、经常审、深入审，形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为，提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每学期，学校从家长委员会代表中选聘行风监督员，对学校的收费、办学行为、办学方向、师德师风进行评议，找问题，提建议，学校及时整改，从而更好的维护教育形象。三是结合党风教育，开展“承诺制”。支部领导班子成员带头写党风廉政建设承 诺书，办公室及时将承诺事项及效能建设各项制度上墙公示，由党支部、办公室联合进行日常督查，对工作作风不实，工作出现差错的人员实行督查通报制度，切实做到承诺结合实际，践诺落到实处，通过一系列措施，切实增强了学校中层以上领导的服务意识、纪律意识和务实意识，提高了社会满意度。

三、积极完成惩防体系建设和协办各项任务

按照全市预防腐败工作会议精神和惩防体系建设、党风廉政建设要求，我校积极抓好“深化校务公开工作”和“规范教育收费、治理教育乱收费”两项任务。

（一）认真落实校务公开及民主管理制度。

认真落实校务公开工作有关规定和制度，完善校务公开制度、实施办法和细则，规范公开程序，真实公开内容。一是不断完善干部管理、教职工代表大会制度，充分发挥其对政务、校务公开工作的监督作用。二是做好校务、党务公开。在校园网或学校醒目位置设立固定的校务公开栏，定期公开学校重大事项，如对群众比较关注的人事调配、教育收费、招生、职称评聘、评优评先及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题，及时公开政策、程序、结果，做到了阳光操作。三是充分发挥家长学校的沟通、宣传、监督作用。定期召开家长委员会、家长会向社会各界、家长解读、宣传教育收费政策、征求群众的意见。四是进一步完善校委会管理制度。学校重大事项、重大决策班子成员协商后集体决定。五是进一步健全领导班子民主生活会制度。

（二）始终保持对治理教育乱收费的高压态势。紧密结合“教育系统进一步营造风清气正的发展环境活动工作安排意见”、基层组织建设年活动的开展，以解决义务教育择校乱收费、教辅资料泛滥、中小学服务性收费和代收费不规范等突出问题为重点，认真组织开展了治理教育乱收费专项自查活动，持续加大规范教育收费、治理教育乱收费工作的力度，取得明显成效。一是是建立、健全专项治理工作领导小组，制定专项治理乱收费责任分工，设立两部举报电话。二是继续坚持和完善治理教育乱收费工作制度。学校专门制作校务公开栏和学校收费公示栏，向学生和家长公开收费项目、标准和依据，使收费标准透 明化，进一步建立健全收费制度。三是严格执行“一费制”，规定除收取课本费、作业本费两项代收项目外，一律不得收取其他任何费用。加强对订购教辅材料的监督和日常管理，按照石嘴山市中小学教学用书目录，坚持一科一辅和学生自愿的原则，为学生提供无偿代购服务。四是在每学期开学、放假重要时段，提醒教师严禁进行有偿家教等。五是规定节假日学校不组织学生补课并收费。六是加大对乱收费行为的查处力度。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为严肃查处。

（三）深化义务教育经费保障机制改革。一是认真贯彻义务教育经费保障机制。落实“三免一补”政策，健全学生资助的工作机构，认真调查了解学生的家庭情况，切实保证“三免一补”真正落到家庭经济困难的学生身上。二是坚持执行“收支两条线”的规定，学校全部收费已全部及时、足额上交专户并做到应缴尽缴。加强现金和票据的管理，坚决杜绝私设小金库。三是严格执行公务接待、经费预算管理制度。按照市委关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度，没有用公款大吃大喝现象。学校实行零接待制度。四是学校重大采购，如教学设备、学生校服等严格执行先招标后采购的制度。五是对学校基建工程，一律实行招标制，实行项目管理，跟踪监督。

四、今后工作打算

（一）认真贯彻实施《工作规划》，落实党风廉政建设责任制。把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与工作目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力。

（二）继续加强廉政教育，筑牢反腐败思想防线。

坚持以人为本，教育在前，按照《工作规划》的要求，加强领导干部和全体职工的廉政教育，采取多种形式开展学校廉政文化建设。运用集中教育、专题教育和典型教育筑牢全体职工的思想防线，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事 4 公道，严守纪律，廉政勤政的优良品行。形成“廉洁、高效、亲民、务实”的良好氛围。

（三）继续强化社会监督。

在坚持做好校务公开，接待群众监督的基础上，进一步广开言路，对涉及教师、学生切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。

（四）继续加强队伍管理和建设。

做好对校级领导干部尤其是“一把手”的监督，主要负责人要严格执行个人廉洁自律准则，自觉接受组织监督。对一般监管人员要加强廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查，及时发现和纠正苗头性问题。通过明察暗访，强化对学校各部门的监督检查，及时发现失职渎职和事故背后的腐败问题，做到警示高悬，警钟长鸣。

我校党风廉政和惩防体系建设工作虽然取得明显成效，但通过自查，我们也认识到，与上级部门的要求和群众的期待还有很大差距，存在一些问题：一是随着教育体制改革的不断发展，学校被确立为石嘴山市实验中学，需不断提高管理水平，因此反腐倡廉面临许多新情况新问题，加强调研，把握反腐倡廉建设规律的任务还十分繁重。二是一些群众反映强烈的问题还未得到妥善解决，还需要破解难点。三是由于我校是新建学校，平时工作重心多放在了教育教学方面，惩治预防腐败体系的宣传、工作力度不够。四是坚强校园廉洁文化建设,采取更贴近师生实际和喜闻乐见的形式，让廉洁文化进校园、课堂、教材、进头脑。五是虚心学习，积极探索，进一步加强学校党风廉政和惩防体系长效机制和制度建设。.今后我们将进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，紧紧抓住教育规划纲要实施的重大机遇，深入推进教育系统惩治和预防腐败体系建设，不断开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面。

石嘴山市实验中学 2012年12月13日

第三篇：惩治和预防腐败

推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

2012年，为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，深入推进基层党风廉政建设，XX办事处按照开发区《2012年党风廉政建设责任书》和《2012年XX经济技术开发区机关效能建设工作要点》的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕开发区中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力以党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际成效，保证和推动凤凰办事处和谐社会建设，并通过自查落实，逐步补充完善，确保各项任务落到实处、如期顺利完成，初步建立了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度和权力运行监控机制，形成了符合办事处实际的惩防体系基本框架，现将2012推进惩治和腐败体系建设自查情况汇报如下：

一、强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

1、强化组织领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，办事处成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由办事处主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务和督促检查。办事处党工委每年召开两次专题会议，认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

2、明确工作责任。为扎实推进惩防体系建设，办事处结合实际，研究制定了《重大问题集体决策制度》、《责任追究制度》等九项权力运行制度，并按照职责分工，进行廉政风险排查，建立了《廉政风险防范信息库》、《廉政风险点及防控措施汇兑表》等一系列惩防措施，将责任目标和工作任务分解落实到每个工作人员，明确了责任范围、责任内容、责任考核和完成时限，对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任，做到任务明确、责任到人。

3、狠抓工作落实。我们把加强惩防体系建设纳入了总体工作规划，作为一项重要工作来抓，真正做到了与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，统筹安排，同步推进。办事处党工委要求机关全体干部对照基层干部廉洁履职的“19个不准”，结合办事处廉政风险点防控指示，查找可能存在的问题，依法规范办事流程；社区干部严格对照“22个不准”要求，逐条逐项开展自查，对查找出的问题进行认真分析，并按要求规范自己的行为。

二、加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围

为教育干部职工树立正确的人生观、价值观，办事处组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强党的作风和纪律教育、理想信念教育、廉洁从政教育等工作，筑牢了勤政廉政、廉洁从业的思想政治基础和拒腐防变的思想道德防线。

一是加强党的作风和纪律教育。通过“五讲五比”和“创先争

优”等活动，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，讲党性、重品行、作表率。做到密切联系群众，为民、务实、清廉。

二是深入开展理想信念教育。今年办事处通过组织全体干部职工重温《老三篇》并写出学习心得体会，通过“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育，通过党组织书记上党课等活动，教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，树立可亲、可信、可敬的良好干部形象。

三是深入开展廉洁从政教育。组织广大党员干部认真学习中央有关党风廉政建设的政策规定，组织观看反腐倡廉教育专题片，在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说纪、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育和廉洁从业教育，今年邀请南谯区检察院相关人员到我处就廉洁从政做专题讲座。

四是加强反腐倡廉宣传教育。我们把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习实践科学发展观、创先争优和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育之中。利用宣传栏、电子屏幕、居民学校等平台，广泛宣传党风廉政建设的典型事例和保持党的纯洁性的重大意义。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在党员干部中倡导清廉家风和文明风尚，形成了“廉荣贪耻”的文化氛围。

三、以强化监督为重点，狠抓制度建设，确保惩防措施落到实

处

1、加强制度建设，强化“高压线”。

一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管负责制和属地管理的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。二是探索建立社区监督委员会，全面落实“四议三公开两监督一满意”议事规则，对重大项目落地、大额度资金使用的实施等按规范程序办事，从而最大限度的规避腐败风险的发生。三是强化社区财务管理。全面推行“居财处管”制度。进一步健全居务公开，财务公开制度。四是制定出台居委会干部考核办法，将党风廉政建设纳入年终考核范畴，使社区干部牢固树立廉洁工作意识。五是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。

一是抓实重大项目的监督，设专职工作人员，对办事处和社区重大项目按管委会要求实施公开招标，全过程监督。二是夯实基层组织战斗堡垒的防腐基础。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，签订《党风廉政建设责任书》，与本单位其他工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。利用召开“7.1”建党纪念大会的时机，通过新党员代表发言、组织全体党员重温入党誓词等形式，对广大党员进行一次党性再教育，使大家在认真履

行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

3、抓好惩防工作，设置“警戒线”。

一是成立办事处廉政风险点防控领导小组，办事处每个工作人员对照自身工作，查找可能存在的风险，制定相应的防控措施，防患于未然。二是强化监督，实行离任审计。今年换届选举后，本着对干部负责的原则，办事处请审计部门对离任的社区干部实施审计，目前该项工作正在进行之中。三是严肃信访查处，充分发挥惩治的威慑力。一年来，办事处共收到开发区纪工委转来涉及基层干部的信访举报3件，均认真调查核实并积极协调给予处理，在保护基层干部工作积极性的同时，最大限度的维护了群众的合法权益。

四、工作中存在的问题

从总体上看，办事处惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为办事处责大权小，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是惩防工作还存在表面化现象。

五、下一步工作打算

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩

治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

1、加强宣传促落实。进一步加大对全处推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

2、强化指导促落实。一是结合廉政风险排查把好审核关，要结合工作实际，对各科室的廉政风险排查情况进行进一步审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”。二是各分管领导要加大对分管工作的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

3、抓住重点促落实。要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

4、强化结合促落实。在具体工作中，要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来”，从而确保权力运行到哪里，廉政

风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。

二O一二年十二月七日

第四篇：建立健全惩治和预防腐败材料

兴海县总工会

建立健全惩治和预防腐败体系汇报材料

县总工会建立健全惩治和预防腐败体系，以深入贯彻党的十七大、中纪委六次全会和省、州、县纪委会议精神为指导，按照县委关于廉政建设的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真执行建立健全惩治和预防腐败体系责任制，贯彻落实以人为本、执政为民，转变工作作风，发挥桥梁纽带作用，维护好党与职工群众的关系。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，突出抓好落实建立健全惩治和预防腐败体系责任制、查办案件，从源头防治腐败等重点工作，促进兴海工运事业又好又快发展，推动兴海经济的高速平稳发展。

一、强化组织领导，明确工作责任

县总工会成立以常务副主席格日才旦为组长，全体干部职工为成员的建立健全惩治和预防腐败体系领导小组。建立领导班子落实建立健全惩治和预防腐败体系责任制职责，根据班子成员分工职责具体明确要求，全面落实“一岗双责”制度，形成常务副主席全面抓，办公室主任具体抓，全体干部分头抓，齐抓共管的工作局面。

二、强化学习教育，构筑思想防腐堤

始终把思想政治和党风廉政教育放在首位。一是政治教育。组织学习十七届六中全会，中纪委六次全会、省州、县纪委会议和有关维稳会议精神，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，倍加珍惜来之不易的改革开放发展稳定的大好局面。加强党员干部队伍的教育，筑牢反腐防线，全面贯彻落实反腐败工作任务，结合实际，制定反腐倡廉工作措施，狠抓落实，推动反腐败斗争深入开展；二是法纪教育。认真学习新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》，按照52 个“不准”，规范党员干部行为。学习认真执行中纪委、省、州和县委、县纪委对党员干部廉洁自律的各项规定，增强法纪意识，自觉学法、懂法、守法、用法，在工作中自觉矫正行为偏差；三是责任教育。组织党员干部和职工学习州“干部监督管理三项制度”、“海南州干部学习手册”、“树立正确的是非观”、纪检理论知识和业务技能，切实履行工作职责，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高履行职责的能力；四是继续开展警示教育，以正反两方面的典型事例为重点，引以为戒。组织观看《人民的好女儿》、《涉农涉牧》等宣传教育片，利用正反典型加强对党员干部的反腐倡廉教育，深刻剖析违纪违法案件的发生原因，以案说法，以案明纪，总结教训，防微杜渐。充分运用正反两方面的典型案例，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。五是加强宗旨观念教育，掌握时机，走出办公室，深入基层，倾听职工心声，切实解决职工困难。以服务职工、服务群众为理念，坚定理想信念，树立正确的人生观，达到自我教育、自我约束、自我勉励的学习目的，以提高自我防范能力，充分发挥工会的桥梁纽带作用。

三、强化制度建设，健全工作机制

坚持建立健全惩治和预防腐败体系与工会重点工作一起来抓落实，纳入全年目标量化考核体系，与业务工作一起布臵，一起落实，一起考核。领导小组将定期召开会议，安排布臵、督促检查有关工作开展落实情况。坚持把制度建设作为规范内部管理的一项重要措施来抓落实，继续修订完善各项规章制度。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。定期召开组织生活会，坚持收入申报、礼品登记等廉洁自律制度，坚持定期和不定期建立健全惩治和预防腐败体系责任考评制度，减少工作中的随意性。

四、强化源头治腐，推进工作创新突破

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作，全面完成各项工作任务。深入推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开制度。积极推进制度创新，不断完善困难职工救助、劳动模范推荐表彰管理、工会经费使用管理等相关制度。认真落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度。按照县委统一部署和要求，把建立健全惩治和预防腐败体系贯穿于工会工作中，结合工会工作实际，坚持服务职工，推进工作创新突破。努力建设学习型、服务型和创新型工会。进一步完善和规范财务管理体系，加强加大对本级工会和基层工会的财务审计检查力度，加强对基层财务人员的业务知识，从源头上预防、铲除腐败。

积极推行厂事务公开，努力构建和谐劳动关系，积极参与加强和创新社会管理，全力做好新形势下的职工群工作，倾听心声、了解怨声、解决纠纷、化解矛盾，帮助困难职工。

五、围绕工会职能，情系民生办实事

县总工会结合“下基层、接地气、办实事、”、“创先争优”、“基层组织建设年”等活动，围绕工会职能，情系民生为职工承诺办好八件实事：一是确定两家企业对其进行深入调研，了解企业的生产经营、民主管理和厂务公开、集体合同签订、职工生产生活、职工文化建设、企业工会发展和建设等情况，为每个企业解决2000元的文化娱乐设备和帮扶困难职工5名；二是全力支持县委、县政府的基础教育设施建设工作，协助县教育局计划投资新建龙藏乡纳洞村幼儿园工作，积极筹措项目资金；三是联合县劳动监察大队开展一次劳动执法检查，检查企业的生产经营、集体合同签订、工资发放等情况，通过检查进一步规范、完善和提高企业的劳动用工管理水平，为构建和谐劳动关系提供法律保障；四是继续抓好“金秋助学”和困难职工救助工作，计划救助困难大学生30人，发放救助金6万元，救助困难职工180户，发放救助金15万元；五是深入贯彻落实省总“两个普遍”的目标要求，全力推动构建和谐的劳动关系，全力做好新形势下职工群众工作，力争组建企业工会3个，完成率达100%；六是联合县劳动就业局举办一期“下岗职工再就业技能”培训，通过技能培训让下岗职工从“数量型”转向“质量型”，从“经验型”转向“科技型”，切实增加收入，实现脱贫致富；七是在7至8月份之间，举办一期以“机关事业单位工会工作、职工之家建设、如何当好工会主席”等为主要内容的基层工会干部培训班，培训人数暂定为40人；八是切实做好“结对共建”帮扶工作，安排一名干部深入结对村，开展以中央和省委1号文件、国家对藏区的各项惠民政策、“五个倍加”等为主要内容的宣传教育活动，为结对村提供面粉1000斤和解决党员活动室2000元的活动器材。

第五篇：惩治和预防腐败方案

云 台 小 学

构建惩治和预防腐败体系工作方案

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有十分重要的意义。为全面贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见》，为进一步加强我校反腐倡廉建设，扎实展开我校惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，现结合我校实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进，着力构建与学校工作相适应的惩治和预防腐败体系，为打造清正廉洁的校园提供坚强有力的政治保证。

二、基本原则及工作目标

㈠、基本原则

建立健全惩治和预防腐败体系我们坚持四个原则：服务发展原则、改革创新原则、惩防并举原则和注重实效原则。

㈡、工作目标

通过努力，建立起具有平桥学校特色的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设再上新平台，广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力明显增强，全校保持政治清明、工作高效、干部廉洁、团结和谐的良好局面。

三、工作任务

1.加强反腐倡廉教育，建立拒腐防变教育的工作机制。

深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导学校领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。完善支委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。

加强党的作风和纪律教育。引导学校一班人自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进一班人在开展各项活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法从教、廉洁从教、民主管理的风尚。切实改进学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。

切实做好两个层面的教育工作，一是坚持把廉政文化纳入党员干部教育、岗位培训和日常思想政治教育之中，拓展廉政教育载体；二是继续大力推进廉政文化进校园、进课堂，切实做好在校青少年的教育工作，不断形成崇廉尚廉的文化氛围。充分发挥学校在青少年学生廉洁教育中的主阵地作用。加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接。

进一步深化学校党务公开工作，积极探索完善党内民主、加强党内监

督的新路子；逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制；发挥制度在反腐倡廉工作中的制衡作用，提高治本水平。

3.强化监督制约，健全完善权力运行的监控机制。加强对校领导班子及其成员等重点对象的监督；加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督。

4.深化机制制度改革，加大从源头上防止腐败力度。首先是大力推进干部人事制度改革，进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评等制度，确保干部选拔任用工作透明运行、公开公正。其次是将进一步深化财务管理制度改革，严格执行财务制度，规范采购及招投标制度，实行预算外资金收支两条线管理等制度。

5.积极推进学校行风建设，健全防治不正之风的长效机制。继续加强师德师风建设，大力推进行风建设，努力提升学校在社会的影响力，坚决制止奢侈浪费，建立规范教育的长效机制。

四、加强组织领导，确保各项工作落到实处

1.健全工作机制。把贯彻落实上级惩治和预防腐败体系工作意见作为一项政治任务，列入学校党总支的重要工作，作为党风廉政建设责任制的重要内容，并制定实施方案，分解各项任务，定期总结分析惩治和预防腐败体系建设的推进情况，狠抓工作落实。

2.切实加强领导。把惩防建设列入重要议事日程，同教育教学工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。

3.开展监督检查。把构建惩防体系基本框架情况，作为工作实绩评定和干部奖惩、任用的重要依据之一。年终开展检查考评，对因工作不力，以致屡屡发生不正之风和违规违纪的部门（处室）、个人，实施责任追究，确保各项任务落到实处。

4.完善责任追究制度。通过明确领导班子和领导干部的领导责任、工作责任，逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制；建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制；探索建立违反优化经济发展环境政策规定的查纠机制；制定落实制度执行情况的考核评估办法，加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。

附：

学校惩治和预防腐败组织机构：

组长：王守雄

副组长：孙治杭

杜心满

何长明

组员：孙映宪、孙宇、刘少洪、夏宏达

领导小组下设办公室，由夏宏达负责日常事务，具体办公。

二0一二年三月二十二日