在农村义务教育管理体制督导评估工作动员大会上的讲话

第一篇：在农村义务教育管理体制督导评估工作动员大会上的讲话

同志们：

省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视，牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报，要求全市上下积极行动起来，认真补缺补差，确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作，经研究，决定召开这次动员大会。刚才，汪健乐同志宣读了

有关文件，侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排，接下来，市委葛书记还要作重要讲话，希望大家认真分析研究，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何做好迎检工作，强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强工作的紧迫感和责任感

近几年来，伴随着全市经济的快速发展，市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，紧紧抓住“两基”工作不放松，以高度的历史责任感和使命感，切实把“两基”巩固提高作为“科教兴市”的奠基工程来抓。同时，积极探索和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，撤消了乡镇教办，设立了乡镇中心学校、教育经费核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的义务教育管理体制初步形成。各乡镇、街道办事处及有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持“两基”重中之重地位不动摇，大力提高普及程度，加大教育投入，合理调整学校布局，狠抓师资队伍建设，全面实施素质教育，促进了全市教育稳步、协调发展，为实施“科教兴市”战略、为全面建设小康社会做出了积极的贡献。继1996、2000年我市“两基”工作两度受到国务院表彰后，在各乡镇、街道办事处及市直部门的共同努力下，2002年以来，全市教育工作又取得了新的历史性的跨越。学校布局调减幅度达到42，危房改造达4万余平方米，农村学校以教育园区建设为突破口，初步构建出未来我市农村教育发展的格局；城区学校通过财政投入、社会融资和内部挖潜，基础设施建设步伐不断加快。全市学校教育信息化迅猛发展，基础教育课程改革稳步推进，民办教育长足进步，教育教学质量逐年提高，全市共创建国家级示范学校1所、省级示范学校3所、宣城市级示范学校11所、宁国市级示范学校7所，各级各类示范学校数量已占全市具有法人资质学校数的40。目前，全市小学入学率达100、初中为99.8，小学巩固率达100、初中为99.4，初中毕业生综合升学率达88，各项指标均位居安徽省前列；全市高等教育毛入学率达23，已接近沿海部分发达地区平均水平。

但是，在看到成绩的同时，我们也必须充分地认识到当前我市在“两基”工作方面存在的差距和不足，这主要表现在：（1）我市是1994年首批获得省级“两基”达标，其基础设施等重点指标是低门槛准入，历史欠账留存。（2）经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”还未得到完全落实，教育费附加的征、管、用有待于进一步规范。（3）辍学现象在一定层面上还比较严重，从各方面反馈来的情况与报表数据存在一定的差距。（4）农村学校危房改造工作任务繁重，城市化进程造成城区学校人满为患，大班额问题十分突出。（5）各乡镇教育水平不均衡，农村偏远薄弱学校办学条件较差，难以适应“双高普九”的要求。（6）教育教学质量有待进一步提高，推进基础教育课程改革实验和全面实施素质教育任重而道远。（7）巩固普及高中教育成果任务繁重，高中阶段学校发展步伐仍需加快。（8）由于受编制等条件限制，部分农村学校教师学科不配套，英语、信息技术等课程计划难以实施。（9）随着经济和社会的不断发展，部分“两基”指标已经提高，再加上乡镇区划调整、人员变动等诸多客观因素的影响，很多档案资料没有及时更新，个别乡镇的资料甚至无从查找。

从以上的分析看出，当前，我市的义务教育存在的问题是多方面的，形成这些问题有历史和现实的原因，有教育内部和外部的原因，也有客观和人为的因素，各种矛盾的交织给解决这些困难和问题增加了难度。因此，我们的“两基”工作还面临着巨大的挑战，巩固提高的任务还十分繁重，迎接省里的检查更是要付出更大的努力。

当前，我们要着力改变三种错误思想倾向：一是要消除麻痹松懈、消极应付的思想。这次“两基”迎检是省政府实施“以县为主”农村义务教育管理体制后，对我市教育工作的一次大检阅。一个学校、一个乡镇的“两基”工作搞不好，就会影响全市的“两基”成果，并影响到今后我市农村义务教育管理体制的贯彻实施；同时，省委组织部和省教育督导团已明文规定，本次的复查考核和督导评估的结果，将纳入地方党政主要领导和分管领导的年度考核之中，作为考核各县（市、区）党政领导干部教育工作的重要内容，并作为今后专项拨款、表彰奖励的重要依据，这在近十年还是第一次。对“两基”工作滑坡、主要指标达不到规定要求的县（市、区），将要求限期整改，整改后经复查仍不合格的，将被取消“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，并责成其重新申报“两基”验收。因此，这

第二篇：在农村义务教育管理体制督导评估工作动员大会上的讲话

同志们： 省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视，牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报，要求全市上下积极行动起来，认真补缺补差，确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作，经研究，决定召开这次动员大会。刚才，汪健乐同志宣读了有关文件，侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排，接下来，市委葛书记还要作重要讲话，希望大家认真分析研究，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何做好迎检工作，强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强工作的紧迫感和责任感 但是，在看到成绩的同时，我们也必须充分地认识到当前我市在“两基”工作方面存在的差距和不足，这主要表现在：（1）我市是1994年首批获得省级“两基”达标，其基础设施等重点指标是低门槛准入，历史欠账留存。（2）经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”还未得到完全落实，教育费附加的征、管、用有待于进一步规范。（3）辍学现象在一定层面上还比较严重，从各方面反馈来的情况与报表数据存在一定的差距。（4）农村学校危房改造工作任务繁重，城市化进程造成城区学校人满为患，大班额问题十分突出。（5）各乡镇教育水平不均衡，农村偏远薄弱学校办学条件较差，难以适应“双高普九”的要求。（6）教育教学质量有待进一步提高，推进基础教育课程改革实验和全面实施素质教育任重而道远。（7）巩固普及高中教育成果任务繁重，高中阶段学校发展步伐仍需加快。（8）由于受编制等条件限制，部分农村学校教师学科不配套，英语、信息技术等课程计划难以实施。（9）随着经济和社会的不断发展，部分“两基”指标已经提高，再加上乡镇区划调整、人员变动等诸多客观因素的影响，很多档案资料没有及时更新，个别乡镇的资料甚至无从查找。从以上的分析看出，当前，我市的义务教育存在的问题是多方面的，形成这些问题有历史和现实的原因，有教育内部和外部的原因，也有客观和人为的因素，各种矛盾的交织给解决这些困难和问题增加了难度。因此，我们的“两基”工作还面临着巨大的挑战，巩固提高的任务还十分繁重，迎接省里的检查更是要付出更大的努力。当前，我们要着力改变三种错误思想倾向：一是要消除麻痹松懈、消极应付的思想。这次“两基”迎检是省政府实施“以县为主”农村义务教育管理体制后，对我市教育工作的一次大检阅。一个学校、一个乡镇的“两基”工作搞不好，就会影响全市的“两基”成果，并影响到今后我市农村义务教育管理体制的贯彻实施；同时，省委组织部和省教育督导团已明文规定，本次的复查考核和督导评估的结果，将纳入地方党政主要领导和分管领导的考核之中，作为考核各县（市、区）党政领导干部教育工作的重要内容，并作为今后专项拨款、表彰奖励的重要依据，这在近十年还是第一次。对“两基”工作滑坡、主要指标达不到规定要求的县（市、区），将要求限期整改，整改后经复查仍不合格的，将被取消“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，并责成其重新申报“两基”验收。因此，这次的迎检工作影响深远，意义重大，丝毫不能含糊。二是要消除推卸责任的思想。有的同志认为“两基”工作单纯是政府行为，或者单纯是学校工作，只要教育行政部门“单兵作战”就可以完成任务。《义务教育法》规定，地方各级人民政府承担着为国民实施义务教育的责任，包括依法组织适龄儿童、少年入学，依法规范办学行为，依法投入教育经费、改善办学条件。“两基”检查即将来临，各乡镇、办事处及相关部门，要切实将“两基”迎检工作摆上位置，一把手负总责，分管领导具体抓，要建立一个得力的工作班子，切实担负起“两基”迎检的重任。三是要杜绝形式主义和弄虚作假行为。“两基”工作的提高是一项关系到提高国民素质的实事工程，来不得半点虚假，要坚持“积极进取、实事求是”的原则，本着对历史、对下一代负责的精神，抓住机遇，补缺补差，认真扎实地抓好各地“两基”巩固提高工作，切实打好“两基”迎检这场攻坚战。需要特别强调的是，乡镇、街道办事处和财政等重点职能部门承担着非常重要和具体的责任，尤其在受教育人口和财政投入的指标分解方面的工作职责是不可替代的，切不可草率从事，否则将导致影响全局性的后果。“两基”是教育的基础，是全面建设小康社会的基石，全社会的每一人都有共同做好这件事的责任和义务。当前，我们应该正视我市“两基”工作的困难和不足，明确迎检工作的目标和重点，调动一切可以调动的力量，充分发挥工作的积极性、主动性，坚持做到“思想不松，温度不降，力度不减，措施不软，整改不停”，在思想上、组织上、机制上保证迎检工作顺利开展。

二、发扬成绩，攻坚克难，切实做好“两基”各项工作 本次“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作的内容涉及普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费、义务教育管理、教育质量和扫盲及成人教育等七个专题，内容多，任务重。现在，距离省级考核评估也只有两个月的时间，当前又正值我市上下齐心协力、全力以赴做好开发区建设会战和保持共产党员先进性教育活动的关键时期，迎检工作更显艰巨和紧迫。为了做好各项准备工作，希望各乡镇、街道办事处及相关部门抓紧时间，尽快理清工作思路，启动工作机制，力争在有限的时间内保质高效完成各项工作任务。当前，我们要着力做好以下几个方面的工作。第一，要继续加大教育投入力度。财政部门要严格按照教育经费“三个增长”的要求，保证教育经费的足额投入，并做到略有增长，同时还要做好教育费附加的征收、管理和使用；财政、人事、教育部门以及各乡镇、街道办事处要通力协作，完善教育经费核算分中心和教育人才管理中心建设，确保规范运行，进一步明确规范中心学校的职责。要健全规章制度，提高工作效率，加强对学校经费的管理，坚决纠正挤占、挪用和截留教育费附加和学校经费的现象，教育经费的投入是涉及一票否决的内容，财政、乡镇必须确保从内容到形式的完全统一。第二，要确保“三个一票否决”不出问题。省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅于2004年印发了《关于建立县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度的通知》，我省从2004年起，建立了对县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度，《通知》明确指出，有以下三种情况之一的，即：没有全面实行“以县为主”的教育管理体制，截留、调控、克扣和挪用教育经费，教师工资发生新的拖欠，该县（市、区）党政主要领导和分管领导，其他“两基”指标不予复核，考核结果直接定为不合格。第三，要采取有力措施提高普及程度。各乡镇、街道办事处要做好适龄儿童、少年的入学普查工作，及时动员未入学学生就学，重点要放在初中辍学生上。要规范中小学学生学籍管理，避免因转学手续不完备而导致辍学现象的出现。今年与往年一样，小学适龄儿童入学率和巩固率要力争达到100%，初中入学率和巩固率要提高到99%以上。第四，要加快改善办学条件。义务教育办学条件是“两基”复评的重点内容。复评标准对办学条件有具体的要求，涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体育美劳卫器材、图书室建设、信息化多媒体教学设备等诸多方面。各乡镇、街道办事处要结合实际，对学校的教育资源进行合理调整，对内部设施的缺口，要想法增加投入购置，不得有空白项，切实解决教学设施陈旧落后、图书资料缺乏的状况。要进一步加大危房改造力度，切实落实资金来源，保证资金按时足额到位。第五，要加强软件资料的整理归档工作。各乡镇、办事处及学校要抓紧时间做好“两基”工作相关软件资料的收集、更新、归档工作，要坚持实事求是，努力做到“数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范”的要求。档案工作人员已变动的学校，要注意材料移交，防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始，各乡镇和街道办事处要积极开展自查和互查活动，对照标准，查找不足，及时落实整改措施，消除薄弱环节。

三、加强领导，健全机制，确保迎检评估顺利通过 顺利通过本次的“两基”复检及完善农村义务教育管理体制督导评估工作，是当前市政府对大家提出的奋斗目标，也是我市经济和社会发展的迫切要求。无论从内部条件和外部条件看，我们顺利通过此次检查都有一定的优势。从内部条件看，我市经济的快速发展为教育的发展提供了可靠的保障，有一定的基础。从外部条件看，我市各项工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有较高的知名度，顺利通过检查验收应该势在必争，势在必得。目前，我市已进入最后的冲刺和决战阶段，任务十分艰巨，时间也十分有限，必须健立强有力的工作保障机制。

（一）强化组织领导，明确工作职责。各乡镇、街道办事处和相关部门要结合自身实际，出台并实施有利于“两基”巩固提高、有利于教育发展的政策措施，把迎检工作作为大事来抓，并切实抓紧抓好。市委、市政府高度重视此次检查工作，成立了高规格的迎检工作领导组，牛市长亲自担任组长。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织，层层建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责。要根据市迎检工作方案，认真制定各自的实施方案。要客观地分析本地教育形势，找出差距，研究对策，进一步加强对“两基”工作的组织领导和业务指导，确保迎检的各项工作有条不紊地开展。市直相关部门尤其是市领导组成员单位，要主动配合，各司其职，各负其责共同做好迎检工作。

（二）强化督导评估，建立监控和奖惩制度。在前几年的普及九年义务教育过程中，我市逐步建立了督导机构和督导评估机制，形成了一支经验丰富、工作得力的督导工作队伍。在此次“两基”迎检工作中，我们要按照《安徽省“两基”巩固提高工作复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估办法》，加大督查力度，督促有关方面及时做好补缺补差和资料完善工作。在进行充分准备的基础上，各乡镇、办事处要在3月底前完成自查自评工作，填写有关表格并向市政府做出书面汇报。市政府将于4月上旬组织力量对各乡镇、街道办事处迎检工作进行督查，对督查中发现的问题，将提出限期整改的意见，检查结果将予以通报。限期内未能解决、影响了此次迎检工作整体效果的，将视情况追究相关责任人的责任。对于那些工作进展快、完成质量高的乡镇、办事处，市政府将在今后的远程教育和基础教育扶持项目资金中予以优先考虑，真正建立奖优罚劣的激励机制。

（三）广泛宣传发动，推进依法治教工作进程。各级各部门要加强宣传，层层召开动员会，广泛利用广播电视、宣传栏、条幅标语、简报等形式，为“两基”工作营造有利的迎检氛围。要大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》和国家、省市有关基础教育工作的会议精神，进一步明确并强化政府及各有关部门、社会、家庭、学校在实施义务教育中的法律责任，建立健全并逐步完善依法确保义务教育投入制度、学生入学通知制度、辍学追究制度、学校依法施教制度等，强化对违法案件的查处。目前，虽然全市初中生巩固率已达99.4%，但少数乡镇初中学生流失现象还相当严重，有的甚至高达3%，若这样的乡镇一旦被抽检到，将会给我市“两基”工作带来全局性的影响。因此，我们必须采取多种方式，依法治理中小学生辍学问题。对多次上门动员，而家长或监护人拒绝送子女或被监护人入学的，要依照法定程序给予必要的处罚。巩固学额，控制流生，降低辍学率，是一项艰巨性工作，要综合运用行政、法律、经济、教育手段，一定要把工作做细致，做扎实。同志们，今年是我市实现教育“两基”工作巩固提高的关键一年，这次检查对我市而言，时间紧、任务重、标准高、要求严，检查合格与否，不仅事关我市的全国“两基”先进县的称号及荣誉，而且关系到“教育强市”的争创乃至全市的整体形象。为此，各乡镇、办事处及有关部门都要认清形势，提高认识，形成共识，充分认清做好“两基”工作的重大意义，增强做好“两基”工作的紧迫感和责任感。继续加大工作力度，创造性地开展工作，顺利通过省人民政府教育督导团和省教育厅对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估验收，为我市教育事业的进一步发展奠定坚实的基础。

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第三篇：在农村义务教育管理体制督导评估工作动员大会上的讲话

同志们：

省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视，牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报，要求全市上下积极行动起来，认真补缺补差，确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作，经研究，决定召开这次动员大会。刚才，汪健乐同志宣读了有关文件，侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排，接下来，市委葛书记还要作重要讲话，希望大家认真分析研究，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何做好迎检工作，强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强工作的紧迫感和责任感

近几年来，伴随着全市经济的快速发展，市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，紧紧抓住“两基”工作不放松，以高度的历史责任感和使命感，切实把 “两基”巩固提高作为“科教兴市”的奠基工程来抓。同时，积极探索和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，撤消了乡镇教办，设立了乡镇中心学校、教育经费核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的义务教育管理体制初步形成。各乡镇、街道办事处及有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持“两基”重中之重地位不动摇，大力提高普及程度，加大教育投入，合理调整学校布局，狠抓师资队伍建设，全面实施素质教育，促进了全市教育稳步、协调发展，为实施“科教兴市”战略、为全面建设小康社会做出了积极的贡献。继1996、2000年我市“两基”工作两度受到国务院表彰后，在各乡镇、街道办事处及市直部门的共同努力下，2002年以来，全市教育工作又取得了新的历史性的跨越。学校布局调减幅度达到42%，危房改造达4万余平方米，农村学校以教育园区建设为突破口，初步构建出未来我市农村教育发展的格局；城区学校通过财政投入、社会融资和内部挖潜，基础设施建设步伐不断加快。全市学校教育信息化迅猛发展，基础教育课程改革稳步推进，民办教育长足进步，教育教学质量逐年提高，全市共创建国家级示范学校1所、省级示范学校3所、宣城市级示范学校11所、宁国市级示范学校7所，各级各类示范学校数量已占全市具有法人资质学校数的40%。目前，全市小学入学率达100%、初中为99.8%，小学巩固率达100%、初中为99.4%，初中毕业生综合升学率达88%，各项指标均位居安徽省前列；全市高等教育毛入学率达23%，已接近沿海部分发达地区平均水平。

但是，在看到成绩的同时，我们也必须充分地认识到当前我市在“两基”工作方面存在的差距和不足，这主要表现在：（1）我市是1994年首批获得省级“两基”达标，其基础设施等重点指标是低门槛准入，历史欠账留存。（2）经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”还未得到完全落实，教育费附加的征、管、用有待于进一步规范。（3）辍学现象在一定层面上还比较严重，从各方面反馈来的情况与报表数据存在一定的差距。（4）农村学校危房改造工作任务繁重，城市化进程造成城区学校人满为患，大班额问题十分突出。（5）各乡镇教育水平不均衡，农村偏远薄弱学校办学条件较差，难以适应“双高普九”的要求。（6）教育教学质量有待进一步提高，推进基础教育课程改革实验和全面实施素质教育任重而道远。（7）巩固普及高中教育成果任务繁重，高中阶段学校发展步伐仍需加快。（8）由于受编制等条件限制，部分农村学校教师学科不配套，英语、信息技术等课程计划难以实施。（9）随着经济和社会的不断发展，部分“两基”指标已经提高，再加上乡镇区划调整、人员变动等诸多客观因素的影响，很多档案资料没有及时更新，个别乡镇的资料甚至无从查找。

从以上的分析看出，当前，我市的义务教育存在的问题是多方面的，形成这些问题有历史和现实的原因，有教育内部和外部的原因，也有客观和人为的因素，各种矛盾的交织给解决这些困难和问题增加了难度。因此，我们的“两基”工作还面临着巨大的挑战，巩固提高的任务还十分繁重，迎接省里的检查更是要付出更大的努力。

当前，我们要着力改变三种错误思想倾向：一是要消除麻痹松懈、消极应付的思想。这次“两基”迎检是省政府实施“以县为主”农村义务教育管理体制后，对我市教育工作的一次大检阅。一个学校、一个乡镇的“两基”工作搞不好，就会影响全市的“两基”成果，并影响到今后我市农村义务教育管理体制的贯彻实施；同时，省委组织部和省教育督导团已明文规定，本次的复查考核和督导评估的结果，将纳入地方党政主要领导和分管领导的考核之中，作为考核各县（市、区）党政领导干部教育工作的重要内容，并作为今后专项拨款、表彰奖励的重要依据，这在近十年还是第一次。对“两基”工作滑坡、主要指标达不到规定要求的县（市、区），将要求限期整改，整改后经复查仍不合格的，将被取消“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，并责成其重新申报“两基”验收。因此，这次的迎检工作影响深远，意义重大，丝毫不能含糊。二是要消除推卸责任的思想。有的同志认为“两基”工作单纯是政府行为，或者单纯是学校工作，只要教育行政部门“单兵作战”就可以完成任务。《义务教育法》规定，地方各级人民政府承担着为国民实施义务教育的责任，包括依法组织适龄儿童、少年入学，依法规范办学行为，依法投入教育经费、改善办学条件。“两基”检查即将来临，各乡镇、办事处及相关部门，要切实将“两基”迎检工作摆上位置，一把手负总责，分管领导具体抓，要建立一个得力的工作班子，切实担负起“两基”迎检的重任。三是要杜绝形式主义和弄虚作假行为。“两基”工作的提高是一项关系到提高国民素质的实事工程，来不得半点虚假，要坚持“积极进取、实事求是”的原则，本着对历史、对下一代负责的精神，抓住机遇，补缺补差，认真扎实地抓好各地“两基”巩固提高工作，切实打好“两基”迎检这场攻坚战。需要特别强调的是，乡镇、街道办事处和财政等重点职能部门承担着非常重要和具体的责任，尤其在受教育人口和财政投入的指标分解方面的工作职责是不可替代的，切不可草率从事，否则将导致影响全局性的后果。

“两基”是教育的基础，是全面建设小康社会的基石，全社会的每一人都有共同做好这件事的责任和义务。当前，我们应该正视我市“两基”工作的困难和不足，明确迎检工作的目标和重点，调动一切可以调动的力量，充分发挥工作的积极性、主动性，坚持做到“思想不松，温度不降，力度不减，措施不软，整改不停”，在思想上、组织上、机制上保证迎检工作顺利开展。

二、发扬成绩，攻坚克难，切实做好“两基”各项工作

本次“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作的内容涉及普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费、义务教育管理、教育质量和扫盲及成人教育等七个专题，内容多，任务重。现在，距离省级考核评估也只有两个月的时间，当前又正值我市上下齐心协力、全力以赴做好开发区建设会战和保持共产党员先进性教育活动的关键时期，迎检工作更显艰巨和紧迫。为了做好各项准备工作，希望各乡镇、街道办事处及相关部门抓紧时间，尽快理清工作思路，启动工作机制，力争在有限的时间内保质高效完成各项工作任务。当前，我们要着力做好以下几个方面的工作。

第一，要继续加大教育投入力度。财政部门要严格按照教育经费“三个增长”的要求，保证教育经费的足额投入，并做到略有增长，同时还要做好教育费附加的征收、管理和使用；财政、人事、教育部门以及各乡镇、街道办事处要通力协作，完善教育经费核算分中心和教育人才管理中心建设，确保规范运行，进一步明确规范中心学校的职责。要健全规章制度，提高工作效率，加强对学校经费的管理，坚决纠正挤占、挪用和截留教育费附加和学校经费的现象，教育经费的投入是涉及一票否决的内容，财政、乡镇必须确保从内容到形式的完全统一。

第二，要确保“三个一票否决”不出问题。省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅于2004年印发了《关于建立县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度的通知》，我省从2004年起，建立了对县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核制度，《通知》明确指出，有以下三种情况之一的，即：没有全面实行“以县为主”的教育管理体制，截留、调控、克扣和挪用教育经费，教师工资发生新的拖欠，该县（市、区）党政主要领导和分管领导，其他“两基”指标不予复核，考核结果直接定为不合格。

第三，要采取有力措施提高普及程度。各乡镇、街道办事处要做好适龄儿童、少年的入学普查工作，及时动员未入学学生就学，重点要放在初中辍学生上。要规范中小学学生学籍管理，避免因转学手续不完备而导致辍学现象的出现。今年与往年一样，小学适龄儿童入学率和巩固率要力争达到100%，初中入学率和巩固率要提高到99%以上。

第四，要加快改善办学条件。义务教育办学条件是“两基”复评的重点内容。复评标准对办学条件有具体的要求，涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体育美劳卫器材、图书室建设、信息化多媒体教学设备等诸多方面。各乡镇、街道办事处要结合实际，对学校的教育资源进行合理调整，对内部设施的缺口，要想法增加投入购置，不得有空白项，切实解决教学设施陈旧落后、图书资料缺乏的状况。要进一步加大危房改造力度，切实落实资金来源，保证资金按时足额到位。

第五，要加强软件资料的整理归档工作。各乡镇、办事处及学校要抓紧时间做好“两基”工作相关软件资料的收集、更新、归档工作，要坚持实事求是，努力做到“数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范”的要求。档案工作人员已变动的学校，要注意材料移交，防止材料遗失造成不必要的麻烦。从现在开始，各乡镇和街道办事处要积极开展自查和互查活动，对照标准，查找不足，及时落实整改措施，消除薄弱环节。

三、加强领导，健全机制，确保迎检评估顺利通过

顺利通过本次的“两基”复检及完善农村义务教育管理体制督导评估工作，是当前市政府对大家提出的奋斗目标，也是我市经济和社会发展的迫切要求。无论从内部条件和外部条件看，我们顺利通过此次检查都有一定的优势。从内部条件看，我市经济的快速发展为教育的发展提供了可靠的保障，有一定的基础。从外部条件看，我市各项工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有较高的知名度，顺利通过检查验收应该势在必争，势在必得。

目前，我市已进入最后的冲刺和决战阶段，任务十分艰巨，时间也十分有限，必须健立强有力的工作保障机制。

（一）强化组织领导，明确工作职责。各乡镇、街道办事处和相关部门要结合自身实际，出台并实施有利于“两基”巩固提高、有利于教育发展的政策措施，把迎检工作作为大事来抓，并切实抓紧抓好。市委、市政府高度重视此次检查工作，成立了高规格的迎检工作领导组，牛市长亲自担任组长。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织，层层建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责。要根据市迎检工作方案，认真制定各自的实施方案。要客观地分析本地教育形势，找出差距，研究对策，进一步加强对“两基”工作的组织领导和业务指导，确保迎检的各项工作有条不紊地开展。市直相关部门尤其是市领导组成员单位，要主动配合，各司其职，各负其责共同做好迎检工作。

（二）强化督导评估，建立监控和奖惩制度。在前几年的普及九年义务教育过程中，我市逐步建立了督导机构和督导评估机制，形成了一支经验丰富、工作得力的督导工作队伍。在此次“两基”迎检工作中，我们要按照《安徽省“两基”巩固提高工作复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估办法》，加大督查力度，督促有关方面及时做好补缺补差和资料完善工作。在进行充分准备的基础上，各乡镇、办事处要在3月底前完成自查自评工作，填写有关表格并向市政府做出书面汇报。市政府将于4月上旬组织力量对各乡镇、街道办事处迎检工作进行督查，对督查中发现的问题，将提出限期整改的意见，检查结果将予以通报。限期内未能解决、影响了此次迎检工作整体效果的，将视情况追究相关责任人的责任。对于那些工作进展快、完成质量高的乡镇、办事处，市政府将在今后的远程教育和基础教育扶持项目资金中予以优先考虑，真正建立奖优罚劣的激励机制。

（三）广泛宣传发动，推进依法治教工作进程。各级各部门要加强宣传，层层召开动员会，广泛利用广播电视、宣传栏、条幅标语、简报等形式，为“两基”工作营造有利的迎检氛围。要大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》和国家、省市有关基础教育工作的会议精神，进一步明确并强化政府及各有关部门、社会、家庭、学校在实施义务教育中的法律责任，建立健全并逐步完善依法确保义务教育投入制度、学生入学通知制度、辍学追究制度、学校依法施教制度等，强化对违法案件的查处。目前，虽然全市初中生巩固率已达99.4%，但少数乡镇初中学生流失现象还相当严重，有的甚至高达3%，若这样的乡镇一旦被抽检到，将会给我市“两基”工作带来全局性的影响。因此，我们必须采取多种方式，依法治理中小学生辍学问题。对多次上门动员，而家长或监护人拒绝送子女或被监护人入学的，要依照法定程序给予必要的处罚。巩固学额，控制流生，降低辍学率，是一项艰巨性工作，要综合运用行政、法律、经济、教育手段，一定要把工作做细致，做扎实。

同志们，今年是我市实现教育“两基”工作巩固提高的关键一年，这次检查对我市而言，时间紧、任务重、标准高、要求严，检查合格与否，不仅事关我市的全国“两基”先进县的称号及荣誉，而且关系到“教育强市”的争创乃至全市的整体形象。为此，各乡镇、办事处及有关部门都要认清形势，提高认识，形成共识，充分认清做好“两基”工作的重大意义，增强做好“两基”工作的紧迫感和责任感。继续加大工作力度，创造性地开展工作，顺利通过省人民政府教育督导团和省教育厅对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估验收，为我市教育事业的进一步发展奠定坚实的基础。

第四篇：在评估动员大会上的讲话

迎接省教学评估的工作安排

一、学校自我评估：

评估时间:完成时间2012年11月12日前完成。

各镇中心校长负责安排部署,召开校长、教导主任会议。普教校长负责初中，教研员以及其他工作人员分别包各小学。各镇将安排表11月2日下午发到czjys7128630@126.com邮箱。安排表内容依次是：镇全名称、学校全称、承包人姓名、承包人职务、性别、年龄、毕业学校及专业、曾任教学科。中心校校长排在第一位，学校全称填写不填写。用电子表格制成。

11月12日各学校进行一次模拟评估，县直学校按各教研组进行，农村学校按照文科组和理科组进行。主要内容是：检查学校档案、教学常规（教师备课、学生作业、听课笔记、教学反思）、随意抽去两节课听课，组织校本教研演习，领导小组进行学生谈话、教师谈话等。

学校自评准备工作：

学校召开全体教师会议，学习《河北省义务教育阶段教学评估手册》有关内容，学习《2012年河北省教学评估办法》，落实本次会议精神，宣读《学校迎接河北省教学评估实施方案》，成立迎评领导小组。

教师评估按如下程序开展：

1.教师自评：教师依据《河北省教学评估工作手册》附件1中《教师教学评估标准》的指标内容和《滦县义务教育阶段教师教学评估标准》（解读稿）进行自评，教师写出文字性自评报告。

填写表格：教师自评表

2.教师互评：教研组根据日常教学工作、课堂观察、教研活动等进行互评，并填写互评报告单。填写表格：《滦县教师（教学）小组评估表》

3．学生及家长评价学校通过访谈、问卷等形式组织学生、家长对教师教学进行评价。

填写表格：《学生评教问卷》、部分《家长评价问卷》。

4.学校评价

学校从职业道德、专业水平、专业发展、课堂教学四个方面对教师进行评估。评估小组综合多方面的信息对每位教师做出客观公正的评价，写出评估报告。

学校评价教师表格：《滦县教师（教学）学校评估表》

5．学校汇总：

汇总表格：①滦县教师（教学）评估成绩汇总表（1）：包括职业道德10分、专业水平22分、专业发展28分、课堂教学40分等。②滦县教师（教学）评估成绩汇总表（2）：包括自评得分、小组得分、学校得分；③学校教师评估报告以上汇总表学校和教研室各一份存档。

学校自评按如下程序开展：

1、学校评估领导小组依据《河北省教学工作评估工作手册》附件2《学校教学评估标准》的指标内容和《滦县义务教育阶段学校教学评估自评表》（解读稿），对学校在教学管理、课程管理、教学条件、校本研修、评价研究5个一级指标和22个二级指标内容，逐条进行自我评估，量化打分，总结经验，查找问题。

填写表格：①学校评估领导小组名单（组长、副组长、成员）②《师资队伍现状自评报告书》③《学校教学评估等级权重表》④《滦县义务教育阶段学校教学评估报告书》（以上材料教研室和学校存档）。自评报告书的填写数据要准确，要看出学校的特色。

2.将学校自评结果通过全体教师大会进行通报，并通过教研组、年级组或教师意见箱等方式，广泛征求教师的意见和建议。通过座谈、访问等方式征求社会和家长的意见。

3．学校将材料整理分类归档，按要求以镇为单位于11月20日分别报初中教研室和小学教研室。要以学校为单位装入档案盒，贴好标签。按年份分装，09年；10年；11年；12年。

应该交教研室的材料有：教师评估：①学校教师评估报告②教师评估成绩汇总表

学校评估：①学校评估领导小组名单②《学校教学评估等级权重表》

③《滦县义务教育阶段学校教学评估报告书》④ 河北省义务教育学校教学评估汇报材料

说明:我县是2008年第一次接受省教学评估单位，四年一次教学评估，档案应该有2009年7月日、2010年7月日、2011年12月日，2012年11月 日。

原来教研室进行的星级评估准备的材料和省评估不冲突，可以分类归纳到省评估的材料中去。

二、各镇模拟评估:

各镇模拟评估时间:2012年20日。中心校长组织。成员有：普教校长、镇教办教研员、各学校校长。模拟省评估程序，按照《2012年河北省教学评估办法》、《学校评估标准》解读、《教师评估标准》解读要求进行，组织校长汇报、教师听课、与学生教师座谈、主题校本教研、检查教师教案、学生作业、听课笔记等。县局要派人进行巡视督导。

三、县级模拟评估：

县级模拟评估时间：2012年11月22日开始，具体安排见通知。县级模拟评估初中全查，小学每镇任意抽取两所进行模拟评估。要求校长汇报，最好有汇报专题片。县模拟评估成绩纳入学校考评。

教学评估中主要环节

课堂观察

1、人人准备

省级评估人员到学校后会先随机抽取接受课堂观察的教师，因此每一位任课教师都必须做好接受听课的准备，不能存有侥幸心理。

2、提前选课

准备的课堂教学必须紧跟教学进度，不能快于进度也不能慢于进度。准备省级评估的课堂教学应该选择12月17日至21日期间的教学内容。

3、精心备课

选好教学内容后一定要认真备课并撰写详细的教案（导学案）。备课时要吃透教材，明确重点难点，结合课标要求和年段特点制定恰当的教学目标，要围绕重难点选择合适的教学方法，做好必要的教具准备工作。要做到集体备课与个人备课相结合。任何学科备课、上课都不能脱离教材。导学案不要和教材脱节，要有教师的教学思路和流程，要有解题思路，要体现新的教学方式。

初中要实行小组合作学习，积极倡导新的学习方式。学生要积极参与，敢于发言，课堂效率要高。

4、准备说课

备好课后每人一定要按说课要求准备一份说课提纲，包括说教材的地位和作用，说教学目标，说教学的重、难点，说教法、学法，反思教学过程。

5、紧扣主题

备课、上课和说课都要围绕教研组当时正在做的“研究主题”，只有紧扣主题才能为后面的校本教研提供鲜活的研讨案例。

校本教研

1、明确主题

校本教研一定要有研究主题，要围绕研究主题研讨教学课例。研讨时不能随意的评课、说课，这样会给人散乱的感觉。没有主题，研讨不会有深度。教研组要结合教学内容，抓住新课程实施中的真实、现实的主要问题作为研究的主题。备课要围绕主题，议课也要围绕主题。

2、理论学习

明确主题后，教研组要先期组织相关理论学习，为后期备课、研讨、解决问题做好理论准备。

3、选主持人

观察校本教研的人员有省、市、区的教研员，学校领导也会陪同。但是活动的主体是教师，教研组要选业务能力强的教师担任主持人。具体要求是：

（1）主持人要围绕研究主题主持活动，掌控好局面，使活动取得良好效果，让观察者感受的教师通过活动专业水平得到提高。

（2）教研活动主持人要做到：礼貌、大方、围绕主题把握活动进程，及时总结讨论成果。

（3）开场白从两方面说起：一是表示对省市专家评估组的欢迎，二是简单介绍授课课的情况，包括第几单元、课的位置、教研的主题等方面

（4）中间要学会串场，及时捕捉教师发言的要点进行总结和补充。

（5）要有总结性的发言，既要领悟专家的评课精神，还要对这次教研担任成效进行总结，同时要根据专家的点评说出今后教研活动的方向。

步骤：A.主持人讲话（表示欢迎、介绍课、教研主题等）B.授课人说课C.教研组评课（主持人及时补白）D.邀请专家点评F.主持人作总结性发言

4、反复演练

每个教研组结合学期初制定的教研计划和近期的教学内容选择一个主题。通过理论学习、课例研究、连环跟进等研究行动扎扎实实地展开研究。现在选题，展开研究，到省级评估时，教研组的每一位教师都会对主题有一定的认识，教研活动的效果应当会好一些。

县直学校教师人员数多，可以实行学科教研组；农村学校在平时演练时可以实行文科组和理科组两大教研组进行演练。农村中学继续实行区域连片教研。县级、镇级教研员要参与主题教研，站位要高，做到专家引领。

与领导、教师、学生座谈

关于校长座谈：谈教师评估学校自评的体会与建议；谈新的课改理念；谈教育局的教育教学管理；谈学校校本教研的开展；谈学校的管理与设想。校长要提前准备好汇报材料，汇报材料要突出本校特色。有时专家组不让校长念稿子，而是说学校教学特色。到省级评估时各学校要做好宣传片。

关于教师座谈：谈新的课改理念；谈教育局的教育教学管理；谈学校校本教研的开展；谈学校的管理；谈课堂教学以及课堂教学存在的问题；谈教师的教学思想、教学设计等。

关于学生座谈：谈教辅用书情况；谈师德情况；谈作业情况；谈课程实施情况等。

邮箱中我们预设了一些问题，供大家参考。

学生作业

学校要有明确的作业布置、作业批改的要求；对各学科使用的作业本要有统一要求。对各学科作业的时间也要有统一要求，作业量要适当。作业的布置要分出层次，要多布置实践性、预习方面的作业；作业的批改要及时，要认真。要有作业批语，作业批语要具有启发性和激励性。对作业中存在的共性问题要有作业批改总结或分析。要有明确的作业批改时间。

平时存在问题：作业的布置：随意性大，有的是作为惩罚性作业；抄写作业多，实践性作业少，自主性学习作业少。不能根据不同层次的学生的学习和发展需要布置作业。作业的要求：作业本不统一，有的用本，有的用纸。作业的批改，不及时或经常不批改；有的教师批改作业就是一个日期或一个阅字。有的教师虽然有批语，但不是鼓励性语言，而是讽刺性语言：比如：作业太乱，重写！后面跟着一系列感叹号。

学生的作业有问题，有错误，老师视而不见。老师的批语甚至写个日期有的还存在明显的错误。

校本课程与综合实践

校本课程与综合实践是国家规定必须开设的课程。各学校一定要按照规定认真开课，根据学校实际和学生需求开设校本课程。综合实践有教材，可以按照教材去学，也可以学校自己设计综合实践活动方案。有条件的学校要选择优秀教师参与这些课程的开发和设计

学校向教研室交的材料

1、本学期学校课程表、教师任课情况一览表。

2、各学科教研组活动安排与计划（包括学科教研组活动时间、地点、本学期活动主题）。

3、本学期校本课程申请表与实施方案。

4、本学期综合实践实施方案。

5、本学年学校教师教学评估制度。

6、学校教师评估与学校自评实施方案。

7、教学评估总结汇报材料（重点：是如何实施教师评估、学校自评的；教师评估存在的主要问题，学校自评存在的主要问题，如何改进？）。以上材料于11月20日交到教研室。

教学评估需要注意的问题

1.教学评估和督导评估工作性质和工作重点不同。督导评估重在督导县政府教育，学校评估重在评估学校教学；督导重在投入，教学重在管理；督导重在全县的面，教学重在学校的点，重在深入学校检查学校教学管理、课堂教学、校本教研，重在检查教师学科教学、学校实施新课程的情况以及县域教学管理情况。

2.校长汇报材料将自己学校工作写出来，要针对标准各项对应写，要写出本校特色，不要假大空，不要出现从网上下载的现象。

3.要重视过程性材料的积累。如我们每学期最少四次常规检查的材料,每学期教研室对学校进行星级评估的材料，每学期组织的教研活动原始材料，课堂教学改革中积累的学习材料等。

4.要注重校本教材、校本培训的原始材料。如滦州皮影、诵读经典等。

5.要关注评价研究。

评价制度方面：学校评价制度如考试制度、教师考评制度、星级评价制度、班级评价制度、小组评价制度等；学生方面：考试评价制度、结业评价制度、《学生综合素质评价表》、素质评价手册等。

命题研究:教研室组织的每年四次考试的各学科试卷和小学每年两次各学科考试试卷近三年的要整理好；每个学校教师自己的组织的评价试卷也要整理好，如月考、周测、单元过关试题等。教研室下发的考试分析表，学校考试分析表、班级考试分析表。

6.要关注教育科研课题。

教育科研课题可以是学校有总的课题，教研组、教师在设分课题，也可以是教研组一个课题，也可以教师自己独立课题。课题要有课题申请报告，县级以上要有审批手续。各学校要对本校课题进行一次全面的总结和统计。

7.要注重学校的校园文化建设。重点在“用”字上，墙上的各种表格是课堂教学改革中用到的。

8.所有文件和表格都放在教研室和学校联系邮箱中。初中邮箱是：zhong7128630@126.com;教育办与教研室联系邮箱：ban7128630@126.com.如：油办为：youzhong7128630@126.com;密码自己设置。教研室公开邮箱为：czjys7128630@126.com 密码：7128630

第五篇：在迎接省语言文字工作督导评估动员大会上的讲话

在迎接省语言文字工作督导评估动员大会上的讲话

明确任务强化责任

奋力开创潜江语言文字工作新局面

──在迎接省语言文字工作督导评估动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开迎接省语言文字工作督导评估（以下简称“迎评”）工作动员大会。会议的主要任务是传达精神，明确任务，强化责任，全面动员，奋力开创潜江语言文字工作新局面。刚才，我们观看了宜昌市西陵区2017年迎接国家语言文字督导评估专题片，学习了市人民政府教育督导室关于印发《潜江市迎接省语言文字工作督导评估实施方案》的通知，与各单位签定了“迎评”工作目标责任书，部分单位代表还要作表态发言。下面，我就做好今年“迎评”工作讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，明确抓好语言文字工作的重大意义

文字是用来反映人们生活的，是人类在言语交流的基础上发展和创造出来的。在这个世界上只有中国汉字历经几千年一直延续到今天从未中断过，国内外很多研究文字的专家都认为这是世界上最大的奇迹。文字是文化的载体，中国汉字是中国文化的根。所以，研究和抓好语言文字工作，对于继承和弘扬中华传统文化，培养国民的爱国主义情操，促进民族团结，增强民族凝聚力都有深远影响。

省语委为全面实现《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020）》和《湖北省语言文字事业“十三五”发展规划》确定了总体目标和主要任务，决定从2018到2020年用3年的时间对全省各类城市语言文字工作进行督导评估。今年，省语委将潜江市列为语言文字督导评估单位，定于今年11月底进行评估验收。这是继2009年我市迎接国家二类城市语言文字工作评估之后，对我市语言文字工作成果及全社会用语用字规范水平的又一次全面检查，也是对整个城市综合管理水平和市民文化水平的一次大检阅。因此，我们必须高度重视，统一思想，充分认识开展语言文字工作的重要意义。

第一，开展语言文字工作是贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的一项具体措施。2000年10月31日，第九届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》。这是我国历史上关于语言文字的第一部法律。它的诞生确定了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位和使用范围，是我国社会主义现代化建设的一件大事，标志着我国语言文字规范化、标准化工作开始走上法治化轨道，进入一个新的发展时期。该法明确规定“国家推广普通话，推行规范汉字”，“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利”，“各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字”。特别强调国家机关，教育机构，新闻媒体和汉语言出版物，公共服务行业，公共场所的设施、招牌、广告及企事业单位名称，信息处理和信息技术产品等要以普通话和规范汉字为基本的用语用字。为贯彻执行《国家通用语言文字法》，2004年7月30日，省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了湖北省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法，对推行范围、执行标准、法律责任、评估方法都作了明确界定。因此，开展语言文字工作是一种法律行为，是各级政府和相关部门的一种法律责任，是国民应该履行的权利和义务。

第二，开展语言文字工作是提升城市文明程度的重要途径。城市是一个地区经济、政治和文化的中心，人口集中，信息密集，对周边地区具有很强的示范和辐射作用。一个城市语言文字的规范化程度，是衡量其文明程度的重要标志。普通话语调不高不低，字音圆润平和，让人感到温文尔雅、亲切和谐；说普通话可以避免带脏话，避免因为语言发生激烈的冲突，即使批评人也让人感到亲切。规范的汉字让人一目了然，可以昭示一个城市的文化底蕴、法律意识、开放程度以及经济发展水平。因此，我们要把这项工作作为潜江文明城市建设的一个重要内容，列入政府工作议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。

第三，开展语言文字达标工作是对外开放与交流的迫切需要。标准的普通话、规范的汉字是一个城市发展的形象，是对外交流的桥梁和纽带。不同地域间经济、政治、文化的交流离不开语言文字，必须以语言文字为载体，开展城市语言文字工作显得尤为重要。

二、突出重点，带动全面，确保全市语言文字工作平衡推进

“迎评”工作只是一种手段，推广普通话、推行规范汉字才是工作目的。因此我们既要抓重点，更要促平衡，确保评估顺利通过，同时也使我市的语言文字工作提高到一个新的水平。党政机关、教育系统、新闻媒体和公共服务行业是推广普通话、推行规范汉字的重点领域，抓好这“四大领域”的工作，是城市语言文字工作达标的基础。我们要以“四大领域”为龙头，引领全市语言文字工作上档升级。各部门和单位对各自承担的任务、责任要做到心中有数，对《实施方案》中的要求、重点、实施步骤以及评估的内容、标准都要掌握清楚。要按照“以评促建、以评促管、重在过程、重在实效”的指导思想，结合各自实际，理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，制订切实可行的“迎评”实施方案和具体工作措施。

第一，党政机关要做出表率。党政机关语言文字工作是这次评估的重点之一。城区各党政机关要切实加强领导，成立工作专班，明确工作责任，要将语言文字工作列入今年重要日常工作议程，制订和完善本单位本部门语言文字工作计划、规章制度，切实采取得力措施狠抓落实。市委、市人大、市政府、市政协机关要带好头，作出表率。组织、人事部门要把普通话培训列入干部教育和公务员培训的内容，培训率要达到100%，要将普通话合格作为推荐选拔干部和录用公务员的一项基本条件，在公务员中实行持普通话合格证上岗制度，等级测试合格率达到100%。机关工作人员要以身作则、率先垂范，站在转变机关作风、树立机关形象、提高依法行政水平的高度，在公务活动中严格公文用字的规范化管理，在办公、接待、会议和媒体采访等公务活动中自觉带头讲普通话。国家机关工作人员的普通话应达到三级甲等以上水平。

第二，教育系统要夯实基础。学校是开展语言文字工作的主阵地。教育行政部门要将学校语言文字工作纳入教育发展规划和工作计划，纳入教育督导部门督政、督学范畴，纳入教师继续教育工程，列入学校考核评估和文明单位创建的重要内容。城区学校是这次评估的必查单位。各校要以此次评估验收为契机，积极开展语言文字规范化示范创建活动，把语言文字工作纳入课堂教学、纳入教学基本功训练、纳入学校常规管理中，将语言文字工作渗透到德、智、体、美、劳各项教育教学活动中，渗透到全面实施素质教育的各个环节。严格实行教师持普通话等级证上岗制度，持证率要达到100%，要把说普通话、用规范字作为提高教师业务素质的一项基本要求，纳入教师考核的内容，并作为评优、评先和评职的必备条件。教师的普通话应当达到二级乙等以上水平，其中语文教师、幼儿园教师应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语言教师应当达到一级乙等水平，学校其它人员应当达到三级甲等以上水平。江汉艺术职业学院和中等职业技术学校的毕业生应当达到二级乙等以上水平。

第三，新闻媒体要做好示范。潜江电视台、潜江广播电台、潜江日报社是这次评估检查的必查单位，这些单位要将普通话和规范用字纳入行业管理的范畴，健全制度，落实责任。电台、电视台播音员、主持人的普通话要达到一级水平，并实行100%持证上岗。报社从事中文编辑、校对人员要熟悉国家现行汉字的规范标准，正确应用规范汉字，报刊、印刷品、广告用字必须符合规范要求，所有记者和采访人员要使用普通话，对不合格人员要进行培训。同时，电台、电视台和报社要对语言文字工作制定出具体的宣传方案，制作专题节目和公益广告，要营造人人都说普通话、个个使用规范字的社会氛围。

第四，服务行业要扮靓窗口。公共服务行业也是这次评估的重点领域，检查对象涉及商业、交通、旅游、银行、医疗卫生、文化、邮政、电信、移动、联通、城管等行业，各主管部门要将语言文字规范要求纳入行业管理规定和员工行为规范，制定语言文字工作计划，对本系统本单位工作人员进行普通话培训。各部门各单位要在市语委的统一组织下，按照培训计划安排，全面开展单位职工普通话培训和测试。今年，将选择一条商业街道作为语言文字规范化示范街。在示范街创建过程中，凡不符合规范的，不管涉及到哪个行业、哪个单位，都要限期整改。各“窗口”服务行业要积极主动配合市语委工作，按照谁主管谁负责的原则，做好清理整顿工作，营造良好的语言文字环境，打造公共服务行业“窗口”形象。公共服务行业从业人员的普通话应当达到三级以上水平，其中广播员、解说员、话务员、导游等特定岗位人员应当达到二级以上水平。

城市语言文字工作评估难点在党政机关和公共服务行业，希望在座各位高度重视，从现在做起，从本单位做起，扎扎实实把工作做好、做实。由于工作起步较晚，基础较弱，需要做大量的工作，任务十分艰巨。我们要竭尽全力突破难点，带动整体水平的提升。党政“四大家”更要带头，确保达标。各部门要按评估要求认真抓好各项工作落实。

省人民政府督导室督导评估时，检查组要随机抽取若干个国家机关、学校、新闻单位、公共服务单位、城市街区、镇处，因此，要全面准备，不留死角。采取的方法是查阅资料档案、用字环境、问卷调查、随机访谈、随机听课、召开座谈会、查看新闻单位自办节目及出版物、查看政府及部门网站等形式。今天会议后，各单位要迅速行动起来，按照“迎评”领导小组和市语委办的部署和安排，扎扎实实地开展工作。

三、加强领导，强化责任，形成齐抓共促的工作格局

抓好语言文字工作，要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度予以足够重视。各单位、各部门要以科学发展观为指导，围绕贯彻实施《国家通用语言文字法》，紧扣经济和社会发展目标，加强领导、强化责任、上下配合，各负其责，形成齐抓共促的工作局面。

第一，健全工作机制。今天，市政府宣布成立了“迎评”工作领导小组，从现在起，这一组织机构要真正负起责来，统筹协调全市“迎评”工作，不得有丝毫马虎和失误。各部门各单位要按照“迎评”领导小组和市语委的统一部署和要求，成立由“一把手”负总责、分管领导具体负责的“迎评”领导机构和工作专班，并指定一名熟悉业务的工作人员担任联络员，保持与市语委办的联系和沟通，组织协调本部门本单位“迎评”工作。这项工作最为关键，我强调一下，各单位要将“迎评”专班的名单在三天内报市政府“迎评”办公室。各部门各单位制订出具体可行的“迎评”实施方案、工作计划和具体措施，建立工作责任制，将目标任务分解到单位，落实到责任人，层层抓落实。实施方案要在8月3日以前报“迎评”办公室。各部门各单位要制定语言文字规章制度，对单位工作人员规范用语用字作出规定，将普通话合格作为招录、考核工作人员的内容之一。

第二，营造浓厚氛围。开展形式多样、丰富多彩的宣传活动是做好“迎评”工作的基础。在语言文字的应用上，潜江人的方言保护和沿用意识还很强烈，在语言文字的使用上随意性大、规范性差的情况随处可见。改革开放以来，潜江吸引了各方人才的汇聚，这既为语言文字工作带来了机遇，同时也要求我们从提高市民整体文化素质等方面加强引导，将推广普通话，推行规范汉字作为爱国主义教育和精神文明建设的重要内容，针对性地开展宣传教育活动，切实提高市民对《国家通用语言文字法》以及国家关于语言文字方针政策的知晓度，普及语言文字法律和规范知识，营造规范使用国家法定语言文字的社会舆论氛围，形成使用规范用语用字的社会监督环境。各单位要围绕贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，广泛开展宣传活动，大力宣传语言文字工作法律、法规、政策和有关知识，增强法制意识，提高对语言文字工作重要性的认识。要定期主办语言文字工作宣传专栏，积极宣传工作动态。要组织单位职工开展一次语言才艺类展示活动，举办演讲、朗诵、相声、小品等语言类专题活动，所举办的活动全部用文字材料和音像资料记录保存。市语委办将联合相关单位以传统节日为主题开展经典诵读和诗词歌赋创作活动，并在9月份“第21届全国推广普通话宣传周”期间开展一系列大型宣传活动。各单位要按照市“迎评”办的统一要求制作宣传标语，在单位门前和主要街道悬挂；单位内部办公室、会议室、电梯口、楼道、过道等处要设置“请讲普通话，请写规范字”提示牌；同时，还要制作一块语言文字工作宣传展板，“迎评”时集中展示。市语委将选择一条商业街道作为语言文字工作示范街，每个成员单位承制一块宣传大型广告牌。报社、电视台、电台等新闻媒体要发挥舆论宣传优势，开辟语言文字工作专栏，开设专题节目，广泛宣传报道“迎评”工作动态。

第三，广泛开展培训。从8月开始,市语言文字工作委员会将采取多层次、多途径，上下结合，集中与分散相结合，群学与自学相结合等多种形式，对各部门、各单位开展普通话培训和测试，确保参训率和合格率均达到规定标准。开展培训与水平测试并持证上岗是这次评估的一项硬指标，一定要达到。尤其是各单位领导要首先带好头，做出表率。

第四，规范档案管理。各单位要按照“迎评”办公室的要求，切实加强“迎评”档案资料的收集和整理工作。要指定专人负责档案管理工作，要按照《湖北省语言文字工作督导评估标主要指标》规定的相应内容，逐项对照，一标一盒，按要求收集整理以备省检查评估。各单位“迎评”档案资料的收集和整理工作必须在10月30日以前完成，“迎评”办公室要对各单位档案资料认真进行检查，并将检查结果进行通报。

第五，强化检查督办。市政府“迎评”办公室将成立督办组，对全市的“迎评”工作分阶段、分行业、分区域进行督办。要以《潜江市语言文字工作简报》为载体，对行动积极、成效显著的地方和单位的先进经验、先进典型进行推广，对行动缓慢、马虎应付的进行通报批评，限期整改。确保抓重点、带一般、促平衡。“迎评”领导小组将在八、九、十三个月，每月组织一次工作检查，并对检查情况进行通报，召开一次推进会。

第六，开展自查自评。城市语言文字工作评估不同于一般的行政性检查，是对城市语言文字工作动态的评价，着眼于日常工作、基本建设和工作实效，是推动语言文字工作不断提高的过程。因此，做好自查自评工作是实现评估顺利达标的关键。这次会后，各部门各单位要立即行动起来，组织本单位职工认真学习《湖北省语言文字工作督导评估主要指标》，逐项进行对照检查，根据存在的问题和薄弱环节，有针对性地制订方案，强化措施。各单位要按照市“迎评”办公室工作日程安排和要求抓紧落实。8月至9月全面完成培训测试、档案整理、宣传展示等各项准备工作，在此基础上，开展自查自评，发现问题，及时整改，及时宣传，做到步步到位，项项落实；10月市“迎评”领导小组要组织专班进行初评，提出整改意见，开展整改复查；10月底以前完成全市“迎评”各项准备工作，并向省语委提出评估验收申请，11月下旬接受评估，确保万无一失。

第七，加强部门配合。开展语言文字工作是一项社会系统工程，涉及到各行各业，必须依靠全社会通力合作。任何一个地方、单位或部门工作的滞后，都会影响到全市工作的推进。现在离评估的时间仅有4个月，各部门必须引起高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，把迎接语言文字工作督导评估列入本部门本单位的重点工作，制定措施，狠抓落实。各单位要按照《湖北省语言文字工作督导评估主要指标》，实行目标管理，各负其责。各部门各单位要按照“迎评”领导小组的统一部署和职责分工要求，各司其职，各负其责，精心组织，整体推进，高标准、高质量做好本系统本单位的“迎评”准备工作。这里我要特别强调的是，评估工作结束后，将进行总结表彰，对工作突出，“迎评”顺利达标的单位给予表彰，对因领导不力、责任不明、工作不实影响评估的单位和个人，要追究相关人员的责任。

同志们，迎接省语言文字工作督导评估，时间紧、任务重、标准高，只要我们高度重视、明确任务、强化责任、真抓实干，就一定会开创我市语言文字工作的新局面，就一定会顺利通过省人民政府和省语委的督导评估。

谢谢大家！