第一篇：中学“抓作风、促党建”实践活动实施方案
××中学
关于深入开展“抓作风、促党建”实践活动的实施方案
曹斌锋
根据××县委关于开展“推进科学大发展、办人民满意教育”系列主题实践活动的要求，现就××中学深入开展“抓作风、促党建”实践活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
深入开展“抓作风、促党建”实践活动，要坚持从实际出发，重在把主题实践活动做实，重在以人民群众是否满意为标准，重在抓出实实在在的成效。要通过开展“抓作风、促党建”实践活动，引导广大党员干部确立科学发展理念，形成科学发展共识，把工作重心、发展方向转移到科学发展上来。要通过这一实践活动，使广大党员干部普遍受到教育，自觉加强党性修养，增强宗旨意识，提高素质和能力；使科学发展观的理念深入人心，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向，确立科学发展目标，以加强作风建设为切入点，以建设团结、务实、高效、廉洁的学校党政班子为突破口，加强学校管理，有力地推进我校教育事业科学、健康、快速发展。
二、主要任务
（一）加强和改善党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用
结合基层学校工作实际，有重点地开展“抓作风、促党建”活动，有针对性地解决思想作风、学习作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。学校党组织是学校的政治核心，担负着领导教职工贯彻和执行党的路线、方针和政策的重要职责。党组织要通过思想政治工作和精神文明建设这两个着力点，全面提高教职工素质，全心全意依靠教职工，在政治上、制度上落实教职工的主体地位，激发他们的工作热情和干劲，促进党建工作健康有效的开展。
1、明确职责，正确把握和处理好集体领导和校长负责之间的关系
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“中等及中等以下各类学校，实行校长负责制”。校长是学校的“法人代表”，“校长负责的实质是校长及以校长为首的行政系统，对贯彻落实党和国家的有关办学方针、政策及法律法规负责，对有关决策的贯彻执行情况负责，对保证以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准负责，对师生员工的共同利益负责。”所以在学校决策上要建立健全议事规则，明确决策的程序和权限，完善集体决策机制，在重大事情上充分发挥民主集中制的原则，发挥集体智慧，保证决策的正确和有效实施。
校长要带头坚持集体领导的原则。集体领导是党的领导的最高原则。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。校长必须具有很强的集体领导观念，运用集体智慧开展工作。遇事要多商量，重大问题要充分酝酿、协商和讨论，通过会议决定，而不能由自己或少数几个人决定。作为校长，在处理集体领导与个人分工负责的关系时，一方面要强化集体领导意识，自觉置身于集体领导之下，重大问题必须由领导班子集体决策；另一方面，在决策和实施中，要按照分工切实履行好个人的职责，集体决定了的事情，就要坚决执行落实，决不能互相推诿。
2、分工合作，促进形成健康和谐的党政关系
一所学校是否有合力，要看党政领导是否配合默契。党政工作既有分工又有合作，做到分工不分家。在工作中学校党政领导要按照区委提出的“树立新形象、创造新业绩”的要求，切实做到求真务实不图虚名，埋头苦干不事张扬，多一点宽容、理解和支持，多研究工作事，少研究个人事，真正把精力和心思都用在教育事业上，把功夫用到狠抓各项工作的落实上。
在学校整体工作中党政领导要识大体、顾大局，互相扶持、互相补台，不争权力大小，不搞各自为政，党组织要发挥好政治核心作用，支持校长依法开展行政工作。对学校行政工作的重大问题提出意见和建议，参与决策。在决定重大问题前，党政领导应及时通气，沟通思想，取得共识。
3、层层落实，坚持党管干部、党管人才的原则
党管干部和党管人才是我党按社会发展形势在不同时期作出的不同决策。从党管干部到党管人才，是时代发展的要求，体现了党对人才工作认识的与时俱进。
基层党组织要坚持党管干部，党管人才的原则。学校是人才聚集的地方，要注重培养和选拔优秀后备人才，加强对学校干部的教育、培养、考察，讨论学校对中层干部任职的提名，建立培养干部和人才的长效机制。本着“尊重人才、尊重知识、尊重教师”的理念，逐步建立一支相对稳定的教师队伍和后备干部队伍,为中青年优秀教师和后备干部搭建平台，和他们一起共同设计制定个人发展规划，在教育和培养进程中，力争三至五年让他们脱颖而出，成为省、市、县级骨干教师、市学科带头人或名师。让那些埋头苦干，群众公认，业务优秀，品格端正的后备干部走上校级领导岗位。在基层学校创设风清气正的选人、用人氛围。
4、凝心聚力抓党建，全面推进学校发展
凝聚人心，推进学校教育教学的改革和发展，是学校党组织的根本任务，也是学校党组织发挥政治核心作用的根本所在。基层学校党组织要创新党建工作的新途径。以“科学理论武装人，岗位职责塑造人，真诚关心温暖人，教育事业激励人”，全方位提高广大教职员工的政治业务素质，用学校不断发展壮大的美好前景凝聚人心。
在推进学校全面发展的进程中，特别重视党员干部的表率作用，注重确立党员、干部的良好形象，用自己的言行让群众满意，让群众放心。在党员、干部中提倡：勤奋刻苦大兴“学习风”，宽以待人唱响“团结颂”，廉洁自律高举“廉洁旗”，用党员、干部的人格力量凝聚人心，不断探索党建工作的新思路、新方法，并以此推进教育改革，使学校的发展走上更广阔的道路。
（二）加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
全面贯彻落实科学发展观，努力办好让人民满意的教育，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻党的教育方针，以健全党的组织，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，发挥党员先锋模范作用为重点；以促进教育教学为中心，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓；以党建与教学“双目标”管理为抓手，切实加强学校党的建设，强化党组织的领导核心地位，推进教育事业健康发展。
1、加强班子建设，不断提高领导干部的政治素质和业务水平
为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要从加强领导班子自身建设做起。学校书记和校长要带头加强学习，学习科学发展观的深刻内涵、重大意义及开展此项活动的目标任务，用丰富的政治理论知识武装头脑。同时要为班子成员搭建学习的平台，通过健全民主生活会、中心组学习制度等，完善管理机制、完善考核制度，使班子成员具备较高的政治素质、理论素质、业务水平和工作能力。在工作中做到：勇于负责、乐于信任，善于授权、诚于支持，以德服人、以绩感人。把所有精力集中投入到教育事业中，一心一意做好本职工作，真正发挥领导干部的表率作用。
2、加强党性修养，提高自身素质
在学校里，要以良好的党风来带动良好的校风、教风、学风，要求每个党员教师以苦为乐，不计个人得失，自觉地把人民利益放在首位，以敬业、奉献为自己的生活守则。通过政治学习等途径，深刻领会教育在新世纪社会主义现代化建设中的重要作用和战略地位，明确自己的时代责任与提高自身素质的紧迫性。通过努力学习、注重实践、接受监督和自觉整改等途径加强党性修养。增强党员奉献教育事业的自觉性，在自己的工作岗位上开拓创新、当好先锋。
3、廉洁自律，不断提高党员干部拒腐防变的能力
进一步加强对党员干部的廉洁从教，增强党员干部的拒腐防变能力，坚决抵制各种诱惑和侵蚀。党员干部要廉洁自律。在抓廉政建设上，从抓干风入手，制定干部廉政建设工作制度、职代会审议制度及校务公开制度，使领导干部增强对权力的自律意识。各级领导干部要自觉抵制歪风，弘扬正气，特别是各学校的“一把手”，要正确行使权力，自觉接受监督，时刻注意不要头脑发热，更不能忘乎所以，要努力在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，不断创造出经得起实践、群众和时间检验的新业绩。要率先垂范，以身作则，做到诚实守信、公道正派、作风民主、与人为善、以诚待人、廉洁从政，努力营造一种朝气蓬勃、和谐向上的工作氛围。自觉置身于组织和群众的有效监督之下，把监督视为健康成长和不断进步的重要保证。
4、注重质量，严把发展党员入口关
发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。做好发展党员的各项基础性工作，严格程序，严把入口关，做到成熟一个发展一个，把教学一线的优秀教师吸收到党的队伍中来，为党的肌体输入新鲜血液。
5、树立典型，充分发挥党员的先锋模范作用
精心培育典型，增强示范带动作用。不管党员们在哪个岗位上，不管是在平时的工作，还是在关键时刻，党员们不是“过得去”，而是“过得硬”，随时随地都能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，切实把党员的先锋模范作用体现在日常的工作和生活中。工作中注重发现、培养和宣传典型人物，用典型带动全体，努力使学校每一名在职党员成为师德的表率、育人的模范、教学的专家、科研的能手，积极推进学校教育教学质量和管理水平的进一步提升。引导全体党员教师努力做到思想觉悟高于群众，业务能力高于群众，工作业绩高于群众，真正成为教育教学的优秀群体，切实在教书育人、管理育人、服务育人中发挥模范带头作用。
6、尊重党员主体地位，保障党员权利促进履行义务
尊重党员主体地位，才能调动全体党员的积极性、主动性、创造性。只有党员权利得到充分肯定和保障，党员的价值才会得到实现，主体意识才会得到增强，党员才会自觉地行使权利，履行义务，更好地发挥先锋模范作用，党的肌体才会充满活力。学校党组织要建立健全党内关怀和帮扶机制，树立党员的荣誉感；完善激励机制和引导机制，发挥党员的主体作用；建立和完善保障机制，解除党员的后顾之忧。学校要对党员活动划拨专项经费，建立党内生活日制度，以保证党组织活动顺利进行。牢牢抓住党员主体这个根本，确保党员以愉快的心情、昂扬的斗志投入到学校各项工作中去。
三、总体安排和基本要求
基层党组织要紧密结合实际，精心组织开展“抓作风、促党建”主题实践活动，力争把党建工作推上一个新的高度。活动具体分为以下几个阶段进行：
一是做好思想动员。我们要根据××县的活动部署，结合实际，认真制定学习实践活动工作方案，及时组建领导机构，召开全校“抓作风、促党建”实践活动动员大会。思想发动要注重增强针对性和实效性，通过召开专题动员座谈会等方式，使党员干部克服在活动中可能出现的厌倦心理、畏难情绪和消极态度。
二是抓好调查研究。我们要结合本校实际，认真查找学校党员干部在作风建设和工作创新方面存在的问题和差距。采取领导干部自查、互评，向教职员工发放征求意见卡等形式开展活动。
三是推进整改。我们要坚持边查边改，对照存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改内容。要进一步建立健全规章制度，以制度规范作风建设，从制度上巩固整改成果。在整改过程中，党组织要注意总结、宣传和推广作风建设方面好的经验和做法，用实际行动取信于民，使“抓作风、促党建”活动取得扎实的成效。对整改后仍然不能达到基层学校和服务对象满意的党组织要在全区范围内通报，对主要责任人采取必要的组织措施。
四是总结评议。结合××县“推进科学发展、办人民满意教育”系列主题实践活动总体安排，由专项活动小组按照本活动方案要求，准备迎接上级对我校进行组织测评和考核验收，对工作成效显著的个人予以表彰。
第二篇：开展抓作风、促效能、干事业实践活动实施方案
为了进一步加强学校行政效能，改进教职工工作作风，努力建设师德高尚，素质全面、业务过硬，让学生满意的教师队伍，根据市委和市教体局有关文件精神，针对我校开展抓作风、促效能、干事业“主题实践活动结合学校实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“抓作风、促效能、干事业”这一主题，以“责任教育、和谐教育”师德教育年活动为载体，进一步改进学校教育教学工作作风，提高工作效能，提升队伍素质，创优教育环境、规范办学行为，教育育人，为人师表，办人民满意的教育。
二、工作目标
1、改进教职工的工作作风，提升服务质量和工作效率。
2、规范学校行政行为，形成“行为规范，公正透明的行政管理体制。
3、着力构建有利于学校和谐健康发展的良好环境。
三、实施步骤：
从XX年3月开始至XX年5月结束，分三个阶段进行。
㈠动员阶段（3月10日—3月20日）
主要工作
1、动员部署。传达上级有关文件精神，制定学校实施方案，明确工作目标和责任，营造良好的活动氛围。
2、学习辅导。采取多种形式，组织教职工认真学习xx届四中全会，全市经济工作会议和“两会“精神，学习《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行办法》及社会主义荣辱观、价值观、党风廉政建设等方面的机关规定，进一步提高认识。
3、研讨交流。组织全体干部职工就如何保证活动取得实效进行广泛讨论。开展“我为抓作风促效能献一策”活动，在讨论的基础上，制定好下半年工作计划，形成长效机制。
㈡组织实施阶段（3月21日—4月30日）
主要工作
1、查找问题。以《中小学教师职业道德规范》、教师行为“十不准”、“五条禁令”和“高效课堂”建设年活动分学校行政领导和教职工两部分进行自查活动。组织领导主要以学校管理制度、行政执行、工作作风、工作效率等方面进行自查，教职工从师德表现、教学行为、教学效果、服务质量等方面进行自查，广泛征求意见，将征求意见进行梳理分类，从中找出影响学校效能建设的主要问题，明确工作方向。
2、进行整改。学校要针对征求意见认真分析原因，制定出整改方案，限期整改，制定切实可行的措施，做到责任到人，确保工作实效。
3、深化制度创新工作。加强学校制度建设，以提高执行力度为抓手，修改完善各项制度，构建加强作风与效能建设的长效机制，打造效能型学校。
4、加快工作节奏，推动工作落实，坚持把“抓作风、促效能、干事业”活动融入工作中，深化教育改革，强化教育管理，全面提高教育教学质量。在落实“五项工程”上下功夫。
㈢总结提高阶段（5月1日—5月15日）
主要工作
1、积极组织进行群众满意度测评，认真征询群众意见和建议，评估活动效果。
2、总结经验，学校对活动开展情况进行自查和全面总结，总结经验教训，找出不足与努力方向，整理好档案，接受市教体局检查验收。
第三篇：2016“抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展”实施方案
2016“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”实施方案
按照《中共XX市委办公室关于印发 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以及省委十届四次、五次全会和市委八届四次党代会精神，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，引导机关党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快供销社改革发展提供强大动力和有力保障。 二、主要内容 （一）抓学习。坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。 1．开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和总书记系列重要讲话精神，把《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟媒体专栏，举办优秀征文评选活动。 2．开展“学党章党纪、学法律法规”活动。发挥党组中心组的示范带头作用，以支部为单位，组织党员干部学党章党纪，进一步强化党员的政治意识、党员意识和纪律意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做政治上的清醒人、明白人。围绕推进法治XX建设，开展“法律进机关”活动，引导领导干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事的能力，提升机关干部法制观念和法律素质。 3．开展“全民阅读·书香机关”活动。认真贯彻《全民阅读促进条例》，创新载体，搭建平台，抓好干部在线学习，开辟法治讲堂、中华优秀传统文化、廉政文化等专题讲座，通过领导荐书、演讲比赛、文化沙龙、微信推广等形式，把学习活动引向深入，营造“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围。 （二）抓作风。按照市委市政府要求，持续深化作风建设，进一步推进机关作风建设的常态化、长效化。 1．扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委市政府要求，认真部署、精心组织“三严三实”专题教育，引导领导干部进一步增强党性修养，弘扬实干精神，在本职岗位上争实绩，在推动发展上建实功，在改革创新上求实效。 2．扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对市供销社机关教育实践活动整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的高压态势，抓好“三短一简一俭”，重点紧盯会议活动、文件简报，督促财务审计科室加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导勤俭办事的良好作风。 3．深入开展服务型机关创建活动。继续开展机关在职党员“四进”（岗位进社区、服务进社区、关爱进社区、感情进社区）活动，推行党员领导干部“基层蹲点月”，年轻干部“一线体验周”、“窗口服务日”等活动，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市开展的“三万”活动，扎扎实实为群众办好事、解难事。4．深入开展治“三官”促“两为”活动。集中开展整治“庸官混官懒官”行动，重点整治“太平官”、“中梗阻”、效能低下、推诿拖拉、吃拿卡要、失职渎职等方面的问题，着力打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍。 （三）抓党建。按照党要管党、从严治党的要求，深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力。 1．扎实开展严守政治纪律和严明政治规矩教育活动。市供销社机关要在严守政治纪律、严明政治规矩上发挥模范带头作用。对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，引导党员干部守纪律、讲规矩，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决遵守“五个必须、五个决不允许”和市委“十二个严禁”的要求。 2．严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格落实机关党员按时参加党的组织生活、党员领导干部参加双重组织生活的有关规定，积极推进党内民主建设，认真贯彻民主集中制，不断提高机关党的组织生活的质量。 3．推进机关党建工作规范化建设。开展市供销社机关党组织集中换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范机关党组织建设。严格落实“一岗双责”，推进“红旗党组织”示范创建活动。坚持党建带群建，依托群团组织，开展丰富多彩的文体活动，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力。 4．积极开展三级联述联评联考。按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评；支部向机关党委述职，机关党委对支部进行考评；机关党委向工委述职，工委对机关党委进行考评”的要求，开展述职测评工作，把各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。 （四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用,在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，把“三抓一促”活动作为市供销社机关党的建设、作风建设的重要抓手，与供销社的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合起来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到机关内部建设上，反映到机关党员干部的素质和作风提升上，反映到基层、社员、人民群众对市供销社机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。 三、工作要求 （一）加强组织领导。成立市供销社机关“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市供销社党办，由党办主任兼任办公室主任，办公室重点抓好协调沟通、督办检查、典型宣传、考核总结等工作。组建市供销社“三抓一促”工作专班，结合工作实际，制定实施方案，把“三抓一促”活动落到实处。 （二）营造浓厚氛围。市供销社机关及时召开动员会，学习传达、深刻领会全市“三抓一促”活动动员大会精神，引导党员干部深化认识、主动参与。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络微博等媒体的作用，注重发现、大力宣传，充分发挥典型的示范引领作用，把“三抓一促”活动引向深入。 （三）强化监督检查。市供销社机关“三抓一促”活动领导小组办公室不定期开展明察暗访活动，对突出问题进行通报，对反面典型进行公开曝光。将机关各科室和所属单位开展“三抓一促”活动情况纳入机关党建工作考核内容。机关各科室和所属单位要按照市供销社“三抓一促”活动的总体部署，结合实际，科学设计活动载体，在做好“规定动作”的同时，开展好有特色的“自选动作”。要坚持问题导向，加强对机关及所属单位的监督检查，及时发现并解决问题，打造层层传导压力、狠抓落实的责任链条。 2020年抓党建促脱贫活动实施方案 X年是全面建成小康社会的关键之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，根据省委办公厅《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施意见》，为加强党的全面领导，充分发挥党的政治引领、组织覆盖、群众动员和工作推动作用，确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，现就全县开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动，提出如下实施方案。 一、目标要求。第四篇：2020年抓党建促脱贫活动实施方案
抓党建。即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，以科学、高效的党建工作，努力提升基层党组织政治功能和组织力，实现基层组织全面进步、全面过硬；坚决破除形式主义、官僚主义，整治发生在群众身边的作风和腐败问题。
促脱贫。即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，持续巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
保小康。全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》，抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会；加快推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。
二、主要任务。
（一）实施“堡垒示范”行动。X.集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求，班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村，调研摸底，精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析，逐村制定整顿方案。采取“四个一”（每个软弱涣散村党组织分别由X名县级领导干部联系、X名乡镇领导干部分包、X个县直机关单位结对、X名第一书记驻村）措施集中整顿，确保高质量完成整顿任务。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）X.充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业，辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业，带动脱贫致富，促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动，提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动，推进“厕所革命”和乡村绿化，加快补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。（责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委）
X.持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。（X）依托产业龙头和基地建党组织，重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设，发挥辐射带动作用，通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织，按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式，增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力;（X）依托产业协会建党组织，聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业，按照“支部+协会”模式，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来，在产业协会上组建党组织;（X）依托专业合作社建党组织，采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式，实现专业合作社党组织有效覆盖，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。（X）依托村庄搬迁和发展，根据党员队伍数量和工作需要，有计划推进农村党支部升格为党总支或党委，积极探索村村联建新方式，强化党的工作覆盖，形成区域化党建工作格局。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）
X.建设高质量基层党建示范区（带）。结合开展“基层党建质量提升年”活动，实施村级活动场所规范提升行动，加强村级党建阵地建设，全面提升农村综合服务站建设水平，每个乡镇年内至少建成X个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区（带），县管党费予以奖补。将基层党建示范区（带）作为各级党建教学点，充分发挥示范引领、辐射带动作用，形成典型示范、整体推进的良性发展格局。（责任单位：县委组织部、各乡镇党委）
X.着力发展壮大村级集体经济。做好X年X个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作，围绕重点产业，整体推进，发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革，探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径，推动“清零削薄”和质量提升,对收入低于X万元的集体经济薄弱村，逐村研究制定提升办法，确保X年底不出现集体经济空壳村,年收入X万元以上的村达到X%，年收入X万元以上的村达到X%。（责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委）
（二）实施“先锋引领”行动。
X.强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求，落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制，定期研判履职尽责、作用发挥情况，该撤换的撤换,该调整的调整，配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职,改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底，全县企业家村官比例达到X%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业，应用新技术、推广新品种，当好“领头羊”。严格村干部管理，推行村级“小微权力清单”,落实“五议三公开”制度,深化“三定三比”、“一诺双评”机制，整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。（责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）X.突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记，聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务，开展好驻村帮扶“四个一”行动，指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导，完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩，对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回，对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑，确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）
X.发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“X+X”党员联系户制度，学习和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验（引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去，把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来）。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有X名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶X户建档立卡贫困户。（责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委）
（三）实施“能力提升”行动。
X.强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见，加大对全县党政领导干部培训力度；重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法；同时，开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动，进一步增强扶贫干部的政治自觉和使命担当，提升政策水平和知识能力。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委）X.加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训，确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。X年上半年，举办第一书记专题培训班，对全县X名第一书记进行培训，聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班，举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训，增强责任意识，掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务，加大本乡镇驻村干部日常培训力度，每季度至少全覆盖培训一遍。（责任单位：县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委）
X.深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上，县委组织部对村“两委”正职进行专题培训，乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训,确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式,提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。（责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委）
X.实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人，带动农民群众脱贫致富奔小康。（责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）
（四）实施“人才支撑”行动。
X.畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程，配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。（责任单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）X.鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛，采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡，为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台，激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设，通过招聘大学生村医，签订劳动合同，缴纳社会保险，保障乡村医生合理收入，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。（责任单位：县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委）
X.注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民，X年培育产业扶贫带头人X人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才，建立一支“留得住，用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度，增强荣誉感和吸引力。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委）
（五）实施“帮扶助力”行动。
X.督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《X省贫困户帮扶责任人管理办法》《X县贫困户结对帮扶责任人管理办法》，督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶，每月至少开展一次入户帮扶，平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传，帮办实事好事，帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难,满足个性化需求。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）X.深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接，建立长期稳定的帮扶机制，谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等，企业交纳广告费，用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动，利用村内闲置土地，以合作社为平台，通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目，用于增加村集体收入，以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫，拓展帮扶渠道，鼓励企业以“购”代“捐”，促贫困村增收贫困户脱贫，同时搭建企业与贫困户交流平台，依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品，增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动，鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工，增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员，号召国企、民企、个体商户尽社会责任，积极参与“双百扶贫”行动，根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况，实施对接帮扶。（责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委）
X.充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫，面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动，开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动，引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动，形成党委组织领导，全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。（责任单位：县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委）
三、工作安排。
全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动，从X月中旬启动到年底前基本结束。（一）安排部署（X月底前）。
县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》，各乡镇要结合实际制定具体实施方案，县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。（责任单位：县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委）（二）加强调度（X月底前）。
定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况，及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式，总结经验，发现问题，指导活动开展。要加强督促检查力度，把活动开展情况纳入重点工作大督查，加大督查指导力度，及时发现解决问题，推动任务落实落地。（责任单位：县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位）（三）考核总结（X月底前）。
县直相关责任单位要认真开展自查自评，县委组织部牵头组织力量进行抽查核查，考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。（责任单位：县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位）四、组织领导。
（一）压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，组长由县委副书记X担任，副组长由县委常委、组织部长X和县政府副县长X担任，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等X个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责，县直有关责任部门协调配合，深入研究谋划，制定具体方案,加强工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势,整合政策、项目、资金、人才等资源，提供有力支持保障,推动活动高效有序开展。（责任单位:县直有关部门、各乡镇党委）（二）加强考核指导。
把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，加大督查指导力度，及时发现解决问题。适时召开推进会议，总结交流经验，通报存在问题，指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。（责任单位:县委组织部，各乡镇党委）（三）提升保障水平。
落实省市县委加强基层工作要求，配齐乡镇党务力量，改善乡镇干部工作和生活条件，加强村级组织运转经费管理使用，确保经费发挥最大效应。X年，进一步提高村“两委”干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上当地农村居民人均可支配收入的X倍，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的不低于X倍，并建立正常增长机制。（责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委）第五篇：2020年抓党建促脱贫活动实施方案
2020年抓党建促脱贫活动实施方案
2020年抓党建促脱贫活动实施方案
X年是全面建成小康社会的关键之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，根据省委办公厅《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施意见》，为加强党的全面领导，充分发挥党的政治引领、组织覆盖、群众动员和工作推动作用，确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，现就全县开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动，提出如下实施方案。
一、目标要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，聚焦脱贫防贫、补齐全面小康短板，以政治建设为统领，以“五个行动”为抓手，压实主体责任、打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障，巩固拓展“X、X”主题教育成果，以强有力的党建工作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康提供坚强保证。主要实现以下目标：抓党建。即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，以科学、高效的党建工作，努力提升基层党组织政治功能和组织力，实现基层组织全面进步、全面过硬；坚决破除形式主义、官僚主义，整治发生在群众身边的作风和腐败问题。促脱贫。即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，持续巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
保小康。全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》，抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会；加快推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。
二、主要任务。
（一）实施“堡垒示范”行动。X.集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求，班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村，调研摸底，精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析，逐村制定整顿方案。采取“四个一”（每个软弱涣散村党组织分别由X名县级领导干部联系、X名乡镇领导干部分包、X个县直机关单位结对、X名第一书记驻村）措施集中整顿，确保高质量完成整顿任务。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）X.充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业，辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业，带动脱贫致富，促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动，提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动，推进“厕所革命”和乡村绿化，加快补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。（责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委）X.持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。（X）依托产业龙头和基地建党组织，重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设，发挥辐射带动作用，通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织，按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式，增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力;（X）依托产业协会建党组织，聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业，按照“支部+协会”模式，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来，在产业协会上组建党组织;（X）依托专业合作社建党组织，采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式，实现专业合作社党组织有效覆盖，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。（X）依托村庄搬迁和发展，根据党员队伍数量和工作需要，有计划推进农村党支部升格为党总支或党委，积极探索村村联建新方式，强化党的工作覆盖，形成区域化党建工作格局。（责任单位:县委组织部、各乡镇党委）X.建设高质量基层党建示范区（带）。结合开展“基层党建质量提升年”活动，实施村级活动场所规范提升行动，加强村级党建阵地建设，全面提升农村综合服务站建设水平，每个乡镇年内至少建成X个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区（带），县管党费予以奖补。将基层党建示范区（带）作为各级党建教学点，充分发挥示范引领、辐射带动作用，形成典型示范、整体推进的良性发展格局。（责任单位：县委组织部、各乡镇党委）X.着力发展壮大村级集体经济。做好X年X个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作，围绕重点产业，整体推进，发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革，探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径，推动“清零削薄”和质量提升,对收入低于X万元的集体经济薄弱村，逐村研究制定提升办法，确保X年底不出现集体经济空壳村,年收入X万元以上的村达到X%，年收入X万元以上的村达到X%。（责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委）（二）实施“先锋引领”行动。X.强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求，落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制，定期研判履职尽责、作用发挥情况，该撤换的撤换,该调整的调整，配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职,改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底，全县企业家村官比例达到X%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业，应用新技术、推广新品种，当好“领头羊”。严格村干部管理，推行村级“小微权力清单”,落实“五议三公开”制度,深化“三定三比”、“一诺双评”机制，整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。（责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）X.突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记，聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务，开展好驻村帮扶“四个一”行动，指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导，完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩，对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回，对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑，确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）X.发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“X+X”党员联系户制度，学习和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验（引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去，把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来）。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有X名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶X户建档立卡贫困户。（责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委）（三）实施“能力提升”行动。X.强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见，加大对全县党政领导干部培训力度；重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法；同时，开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动，进一步增强扶贫干部的政治自觉和x担当，提升政策水平和知识能力。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委）X.加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训，确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。X年上半年，举办第一书记专题培训班，对全县X名第一书记进行培训，聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班，举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训，增强责任意识，掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务，加大本乡镇驻村干部日常培训力度，每季度至少全覆盖培训一遍。（责任单位：县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委）X.深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上，县委组织部对村“两委”正职进行专题培训，乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训,确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式,提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。（责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委）X.实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人，带动农民群众脱贫致富奔小康。（责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委）（四）实施“人才支撑”行动。X.畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程，配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。（责任单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）X.鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛，采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡，为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台，激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设，通过招聘大学生村医，签订劳动合同，缴纳社会保险，保障乡村医生合理收入，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。（责任单位：县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委）X.注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民，X年培育产业扶贫带头人X人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才，建立一支“留得住，用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度，增强荣誉感和吸引力。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委）（五）实施“帮扶助力”行动。X.督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《X省贫困户帮扶责任人管理办法》《X县贫困户结对帮扶责任人管理办法》，督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶，每月至少开展一次入户帮扶，平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传，帮办实事好事，帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难,满足个性化需求。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位）X.深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接，建立长期稳定的帮扶机制，谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等，企业交纳广告费，用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动，利用村内闲置土地，以合作社为平台，通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目，用于增加村集体收入，以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫，拓展帮扶渠道，鼓励企业以“购”代“捐”，促贫困村增收贫困户脱贫，同时搭建企业与贫困户交流平台，依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品，增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动，鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工，增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员，号召国企、民企、个体商户尽社会责任，积极参与“双百扶贫”行动，根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况，实施对接帮扶。（责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委）X.充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫，面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动，开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动，引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动，形成党委组织领导，全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。（责任单位：县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委）三、工作安排。全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动，从X月中旬启动到年底前基本结束。（一）安排部署（X月底前）。
县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》，各乡镇要结合实际制定具体实施方案，县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。（责任单位：县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委）（二）加强调度（X月底前）。定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况，及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式，总结经验，发现问题，指导活动开展。要加强督促检查力度，把活动开展情况纳入重点工作大督查，加大督查指导力度，及时发现解决问题，推动任务落实落地。（责任单位：县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位）（三）考核总结（X月底前）。县直相关责任单位要认真开展自查自评，县委组织部牵头组织力量进行抽查核查，考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。（责任单位：县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位）四、组织领导。（一）压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，组长由县委副书记X担任，副组长由县委常委、组织部长X和县政府副县长X担任，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等X个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责，县直有关责任部门协调配合，深入研究谋划，制定具体方案,加强工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势,整合政策、项目、资金、人才等资源，提供有力支持保障,推动活动高效有序开展。（责任单位:县直有关部门、各乡镇党委）（二）加强考核指导。把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，加大督查指导力度，及时发现解决问题。适时召开推进会议，总结交流经验，通报存在问题，指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。（责任单位:县委组织部，各乡镇党委）（三）提升保障水平。落实省市县委加强基层工作要求，配齐乡镇党务力量，改善乡镇干部工作和生活条件，加强村级组织运转经费管理使用，确保经费发挥最大效应。X年，进一步提高村“两委”干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上当地农村居民人均可支配收入的X倍，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的不低于X倍，并建立正常增长机制。（责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委）
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