中小学校安全保卫工作现状不容乐观

第一篇：中小学校安全保卫工作现状不容乐观

中小学校安全保卫工作现状不容乐观

洪山中心校李靖

大力营造学校内部良好的治安环境，关系到每位师生的生命和财产安全，关系到正常的教育教学秩序的顺利开展。学校是教书育人、传授知识的开放性公共场所，安全、安静是教师授课、备课、学生学习的基本前提。然而，当前一些中小学校的周边环境、内部治安秩序却不容乐观。

学校安全防范措施不严密，极易引发各类事故。社会青年到校寻衅滋事、勒索、殴打学生；个别学生家长以“老师批评方法不当，学校做法不对”为借口，无理取闹；门前游商摊贩云集，向学生出售“黑心”食品；各类非法营运的“黑车”为了揽活争先恐后抢位堵门等，不仅影响学生疏散，还带来安全隐患。这些都极大影响了师生的身心健康，干扰了正常的教学秩序。

导致学校安全保卫工作存在问题的主要因素有以下几个方面：一是学校管理者对治安保卫工作重视不够。重办学效益轻治安防范的思想在一些学校管理者中不同程度地存在着，甚至认为，保卫工作不能提高“升学率”，只会花钱，不理解安全保卫工作所产生的隐性效益对学校长足发展的保障作用；还有的人认为：真的出了事，保卫部门也管不了，觉得学校安全保卫组织可有可无。一旦发生了案件事故，一些学校出于种种考虑，也往往尽可能不向上级机关和公安部门报案。

二是保卫组织弱化。有的学校保卫部门精简到一人在孤军奋战；

有的虽然有保卫组织，但不是独立的职能部门而被合并、挂靠在校办、党办、工会、人事、甚至划归后勤管理，难以发挥保卫机构的职能作用；更有甚者被精简到只剩一枚公章。

三是治安防范人员、制度、设施不健全。有的保卫人员没有经过专门培训，或干脆由其他人员兼职；而且不能根据社会需要及发展变化的情况对安全保卫制度进行及时修订；特别要提出的是，许多学校人防以“老弱残兵”为主，而物防和技防又舍不得资金的投入，致使一些重点要害部位没有得到有效的监控。

四是中小学校固有的特殊性。学校是面向社会开放进行教育教学活动的公共场所，前往学校学习的大都是未成年人，他们的认知能力和安全防范意识不强，属弱势群体。而不法分子的目光也注意上了这一点，经常“光顾”学校，即给未成年学生本身带来伤害，也造成学生家长

另外，一些学校把保安、保洁、膳食等服务项目承包给社会上其他单位，这些人员良莠不齐，工作程序及管理措施不够完善，给学校的安全保卫工作也都增添了一定的难度。

2014年4月16日

第二篇：中国水资源现状不容乐观

中国水资源现状不容乐观

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布

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极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

中国水资源现状

1、中国水资源流域划分

中国按河流水系划分成十大流域：

Ⅰ黑龙江流域 Ⅱ辽河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黄河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ长江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ东南诸河流域 Ⅸ海南诸河流域 Ⅹ内陆河流域。

2、中国水资源量评估

20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价，其成果见表

5、表6。

（1）降水总量。1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。受气候和地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。

（2）河川径流量。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。

（3）土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%)，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。

（4）地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。

（5）水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量，是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情况下，这部分水量以潜水蒸发的形式消耗，通过地下水开采，可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算，平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米，在南方平原地区为119亿立方米。

中国水资源现状

中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。

就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。

工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。

如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？

以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万

平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。

专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！

以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。

我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。

水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。

主题：

中国面临缺水和水污染的威胁。

意义：

缺水是中国在自然资源领域面临的最大威胁。水资源与能源不同，不能依靠进口来填补国内的短缺。缺水和水污染对农业、工业和国民福利都构成了威胁。

分析：

尽管水资源具有重要的战略意义，但中国的水资源状况却在恶化：

1950年以来，中国的湖泊面积缩小了15%，而湿地面积缩小了四分之一以上。

在此期间，中国的用水量增加了4～5倍，而人均用水量翻了一番以上。

2000～2004年间，中国的水资源总量减少了13%，人均水资源量则由2194立方米降至1856立方米，降幅超过15%。

到上世纪90年代末，每年因缺水造成生产损失,约为2000亿元人民币（按当前汇率计算约合249亿美元）。全国660个主要城市中，约有400个城市存在缺水问题，其中三分之一严重缺水。

需求增长。1979年中国进行经济改革以来，用水需求的增长极为迅猛。主要原因包括： 人口变化；

农业生产增长；

工业化推进。

中国的用水量居世界第一，供水量居世界第五位。相比之下，中国的人均供水却远低于世界平均水平。虽然中国大力加强节水工作，提高用水效率，但用水量仍在不断上升。除非采取有力措施，当前的缺水局面将继续恶化。据预测，到2010年中国的用水供求缺口将达320亿立方米，到2030年将达500亿立方米。

供给受限。在需求膨胀的同时，三个供给面因素加剧了缺水难题：

1.资源消耗。在中国北部，许多河流趋于枯竭，地下水位不断下降。北方主要河流黄河常常断流。淮河有时也会出现同样的问题。

北方的地下水资源耗竭问题非常严重。由于地下水枯竭，大批水井干涸，为了取水，人们只能打更深的新井。水利部指出，要制止地下水的过度使用，就会加剧缺水局面。

2.浪费。中国生产单位GDP的耗水量是韩国的6倍、日本的10倍。在城市的水浪费总量中，有五分之一是水管滴水造成的。据估算，由于基础设施的不足和定价机制的欠缺，灌溉用水有一半左右被浪费了，或没有得到有效使用。灌溉效率的小幅度提高，就能为中国节省大量水资源。

3.定价。1985年之前，中国的水是免费使用的，因此无论是农民、工业企业还是城镇居民，都缺乏节水的动力。过去20年间，中国缓慢地提高了水价，但目前中国的水价仍比

一些人均水资源量高得多的国家低70%～80%。北京的居民用水价格为全国之最，但也不到人均收入的2%，而世行建议的水平则是5%。

农业用水。农业仍然是中国的第一用水大户，2004年占用水总量的三分之二，而工业和居民用水所占的份额分别为22%和12%。

中国北方的缺水对农业的威胁最大。北方占中国可耕地总面积的三分之二，粮食产量占全国总产量的一半。由于城市和工业的不断扩张，而南方的粮食产量又接近极限，因此未来的农业增长主要依靠北方。

北方困境。中国北方的人均水资源量只有南方的25%、以及世界平均水平的10%。北方以不到全国总量15%的水资源供养着全国45%的人口。北方的黄河、海河和淮河三大河流，只占全国总水量的8%以下，却需要满足迅速增长的用水需求：

4.6亿居民的用水需求，其中包括众多城市居民；

华北平原的灌溉用水需求，华北平原是最重要的农业区之一，小麦产量占全国的一半，玉米占全国的三分之一；

庞大工业部门的用水需求，其中包括钢铁、化工、石化和食品加工等用水量很大的行业。

在北部地区，工农业争水的问题非常严重。

工程选择。从全国层面上看，除了加强节水、提高用水效率、以及实施更合理的定价制度之外，政府的一个政策重点就是大规模的调水工程，即把长江水引入中国北部。这项工程的运河正在修建中，一期工程将于2010年完工，而完成整个工程至少需要40年。预计整个工程成本将大大超过最初估算的5000亿元人民币。这还不包括相关的环境成本以及约40万人口的迁居成本。

污染问题。大范围的环境退化造成了严重的水污染问题：

一半以上的大型湖泊受到了严重污染；

只有38%的河水可以饮用；

只有20%的人口能够获得无污染的饮用水；

近四分之一人口的日常饮用水受到了污染。

政府指出，农村地区有3亿人的日常饮用水受到了污染，占农村总人口的40%。污染物包括氟化物、盐、甚至是砷。水污染严重影响了居民的健康。生活废水和工业废水是水污染的重要来源。

在11月的松花江污染事故后，政府加强了对工业污染的监管。不过，国家环保总局仍然面临着艰巨的挑战。

结论：

为经济提供充足的生产用水、以及为城乡居民提供充足、洁净的生活用水，是中国面临的最大挑战之一。不同产业、不同地区的用水需求必然会造成矛盾，对此进行协调是中央政府承担的一项艰巨任务。

第三篇：(12月定稿)中小学校内部保卫工作

关于组织我省各中小学校、幼儿园安全保卫工作的材料在省公安厅《陕西内保》杂志做专版宣传的通知

：

近几年，我省部分地区相继出现针对学校师生的重大案件，给国家和社会造成了恶劣的影响。为加强中小学校、幼儿园安全保卫工作，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的责任意识，根据有关法律、法规和规章，各校要严格落实安全保卫工作责任制，校长是学校安全保卫工作的第一责任人，必须认真负起全校安全保卫工作责任。

《陕西内保》杂志是由省公安厅经文保总队、省保卫协会主办的唯一宣传我省内保工作的刊物。该刊肩负着反映内保工作动态、宣传内保工作成绩、助推平安陕西建设的光荣使命；是推动内保工作社会化的重要载体。刊物为A4开本，月刊，全省已发行8万多份。

根据省公安厅陕公保（2011）95号“关于支持办好《陕西内保》刊物的通知”要求，经研究，特安排中小学校、幼儿园安全保卫工作专版，望各单位从“讲政治、保稳定”的高度出发，指定专人准备资料，选择、确定版位版面，做好入编工作。

请提供以下资料：

一、文字内容：校园概况和平安校园建设、安全保卫工作相关文字材料；

二、图片内容：平安校园建设和内部保卫工作相关照片（如：防火、防爆、防溺水、防触电、防交通事故、防意外伤害、放自然灾害安全教育；学生宿舍、食堂、实验室、图书室、会议室以及学校大门、校园周边安全措施等，照片附说明）；

三、编辑、制作、宣传费用彩版（每版），文字版（每版）。

联系电话：029-***3

供稿邮箱：sgatnb@126.com

《 陕西内保》杂志编辑部二零一一年十二月

第四篇：安全保卫工作

陕通物业公司钟楼中心保安部担负着西安电信西华门电信大院的办公楼、生产楼、的安全保卫工作，西安电信西华门电信大楼属国家要害部位，也是国家级治安保卫重点单位，位于西安市市中心地段，人口密集、人口流动量较大，治安环境复杂，守卫目标责任区域范围广、任务重、门卫保安班的全体队员能始终以安全促发展的态度，对业主负责、对公司负责的原则，全年来各队员都严格执行着门卫保安服务的各项制度，采用人防、技防、物防等科学有效的安全防范措施，认真的做好守卫目标的防火、防盗、防破坏，防爆等安防工作，使得负责保卫的目标在2008年元旦以来至今未出现任何治安事件、刑事案件等不安全

事故的发生，先后多次受业主西安电信单位及员工的好评。

保安是市场经济发展条件下新生行业，是构建和谐社会和平安企业一支必不可少的中坚力量。钟楼物业服务中心门卫保安负责保卫的业主，不光是国家级治安重点保卫单位，也是党政军及企事业单位召开电视电话会议的唯一场所，而每次会议的召开，都有省市级领导和重要客户的光临。保卫参加会议的人员安全和维护车辆的有序停放就是摆在他们面前的首要任务。据统计，2008年西安电信共接待各种电视电话会议500余场次，参会人员达上伍万人次，参会车辆全累计达上万辆次，从未出现因管理混乱而出现不安

全因素和客户的不满意投诉。

2008年“512”大地震发生的时候，别人都在慌乱，惊恐中纷纷向楼外跑去……此时此刻，钟楼物业中心保安同志们，却表现出了出乎意料的沉着与冷静，面对地震灾害的来临，他们临危不惧，分组迅速地冲进综合办公楼、生产机房楼以及营业厅，马不停蹄的组织维持着秩序，疏散大楼主业工作人员，及营业厅的电信用户。待到把所有人员安全转移后,又把守各岗口,严防保卫目标治安秩序的稳定和通信设施、办公场所的安全；随后保安主管又，及时调整兵力,加强巡查频次，在所有人都实施紧急避震的非常时期,陕通物业钟楼中心的保安队员们却明知山有虎，偏向虎山行，不顾个人生命安危,或坚守在门卫岗位,或巡视于建筑楼

内。使的业主满意，领导放心。

2008年8月8日北京奥运会召开了，为了全力以赴确保北京奥运召开期间西华门大院的各项安全工作万无一失，保安主管黄朝辉同志从抓保安队员安全防范意识入手，把平安奥运当作一项政治任务来完成，并结合西华门大院治安环境实际的情况，在公司钟楼物业服务中心经理和安全保卫部的正确领导下，从新细化了西华门电信大院门卫《保安岗位工作流程》认真组织学习了钟楼物业服务中心制定的《迎奥运，防恐应急预案》还和驻西华门大院武警一起成立了“军民联防小组；特别加强了对防火、防盗、防破坏、防恐等突发事件的应急培训和演练；为把住门口第一道关，门卫执勤保安员始终坚持“认证不认人”的原则，对出入大院的人员、车辆、及包裹物品的出入院检查制度的执行，一丝不苟地落实门卫工作流程及制度。在执行门卫会客登记制度方面，对无有效证件的外来人员，一律谢绝入内，有力地把一切不安全因素置之门

外。

自8月8日北京奥运会开幕至8月24日北京奥运圣火在鸟巢熄灭，钟楼物业服务中心的保安部所负责的安全保卫工作取得了显赫的成绩：保卫目标工作秩序顺利井然，通信生产健康发展，治安保卫发案为

零，钟楼中心保安部全体队员受到业主西安电信安全保卫部的广泛好评。

据不完全统计，2008年以来，钟楼保安部队员七次配合公安新城分局参加大型执勤活动。六次出勤，协助西安电信公安保卫部抓捕盗窃线路电缆犯罪分子，有力地保障通信线路和业主的财产安全。正由于该班组表现突出，钟楼中心保安部多名保安队员被西安市公安局授予：“优秀保安员”2007被陕西省电信实业有限公司评“满意服务岗”等荣誉称号。践行了陕西信元物业公司提倡的“服务为先、业主为尊”的企

业服务目标。现推荐该班组为2008陕西信元物业管理有限公司满意服务岗。

第五篇：加强安全保卫工作

加强安全保卫工作

江西省赣州市章贡区检察院在接到省院《关于加强全省检察机关安全保卫工作的紧急通知》后，迅速召开党组会和干警大会落实通知要求，采取四项措施加强机关安全保卫工作，加强安全保卫工作。

提高安全意识。认真组织全院干警学习省院《关于加强全省检察机关安全保卫工作的紧急通知》，教育全院干警要深刻认识加强机关安全保卫工作的严峻形势，牢固树立“安全工作无小事”的观念，进一步增强干警的忧患意识和安全防范意识，提高干警发现异常情况、预防安全事故和处理突发事件的能力，工作总结《加强安全保卫工作》。

进行安全隐患排查。做到未雨绸缪，在全院开展安全隐患大排查，全面检查监控、门禁等设备，发现安全隐患立刻整改，做到防患于未然。

完善相关安全机制。进一步完善机关大楼安全值班制度和安全保卫制度，加强机关安全防范设施建设，严格执行入院安全检查、登记制度和安全巡查制度，遇有可疑人员、来历不明的物品、车辆等，一律不得放行进入机关大院。

做好涉检信访排查。结合“下基层办实事，做群众贴心人”和“举报宣传周”等活动，全面开展涉检信访案件矛盾大排查和化解工作。控申部门积极行动，扎实做好群众工作，加强法制宣传和释法说理教育，确保案结事了，着力化解各类矛盾纠纷，减少社会对抗，从源头上预防和减少安全事故，切实保障办案安全。

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