如何做好基层学校团委工作

第一篇：如何做好基层学校团委工作

如何做好基层学校团委工作

淮北十中吴 刚

这学期学校任命我为校团委书记。在近一个学期共青团工作的摸索中，我增长了不少知识，提高了一些能力，自然也思考了许多问题。趁此良机整理如下：

一、基层学校团委的工作内容

（一）学校团委工作职责

1、贯彻执行党支部和上级团委关于青年工作的决议、指示，及时汇报和反映情况，当好党的助手。

2、对青年团员进行共产主义思想教育，帮助青年团员树立远大革命理想，增加组织观念，遵守团的纪律，自觉发挥团员作用，努力提高广大团员的思想道德素质。

3、加强团的组织建设，健全团员学习制度，做好团的发展工作。

4、针对团员特点，积极开展学雷锋、学先进等丰富多彩、健康有益的校内活动和社会实践活动，全面提升学生的综合素质。

5、组织开展健康有益的校园文化活动，努力营造高品味的校园文化氛围，促进校园精神文明建设。

6、认真做好青年教工团员的工作，切实发挥青年教职工在学校建设和发展中的作用。

7、督促、指导学生会开展工作，参与学校有关事务的民主管理，切实发挥共青团的桥梁和纽带作用。

8、完成学校党支部交办的其它各项工作。

（二）团委书记的职责

1、负责团委的日常工作，主持召开全体委员会议，传达贯彻党支部和上级团委的决议、指示，研究确定学校团委工作的任务。

2、拟定团的工作计划，检查、督促、总结团的工作。

3、组织团委成员搞好团的工作，并在完成各项任务中起模。

4、深入了解团员和青年的思想情况，坚持进行共产主义思想教育。

5、抓先进典型，组织经验交流。

6、组织指导团干部、学生会干部学习业务知识，训练工作方法。

7、完成领导交办的其他工作。

二、基层学校团委工作的重要性

中国共产主义青年团第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。《决定》对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设是党的建设的重要组成部分。共青团组织贯彻落实《决定》精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。

共青团历来高度重视团的基层组织建设。近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。但是，团的基层组织建设仍然面临许多困难和问题：组织设置和运行机制还不能完全适应经济社会和青年群体的发展变化；一些基层团组织内在活力不足，有的甚至处于瘫痪状态；有的团员意识不强，没有充分发挥模范带头作用；有的团干部联系青年不够，服务意识和创新意识不强；有些团的领导机关对基层工作关心不够，指导不力等等。对此，全团必须高度重视，从全局和战略的高度，将团的基层组织建设作为重要任务，常抓不懈。

加强团的基层组织建设，是贯彻党中央《决定》精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要。为贯彻团中央精神，加强基层学校的团委工作十分的必要和重要。

三、如何做好并加强基层学校团委工作

学校的中心工作是教育和教学，在这条主线中，我们共青团如何开展

活动才能为教育教学服好务，才能不充斥教育教学。我们应该先明确学校的教育教学目标，学校的教育教学目标我们理解，大体上有四个。一是掌握必备的学科知识，二是开始培养综合素质，三是逐步养成良好品德，四是初步形成理想信念，这四个目标具有一定的递进性，共青团组织要紧紧围绕四个目标，找准工作的切入点。

第一，关于掌握必备的学科知识。学校教育阶段是一个人学习基础知识、训练基本技能的阶段，这决定了传播基础的知识技能是学校教育的中心目标，决定了学习是学生的主要任务。在学科知识方面，我想主要任务不是我们团组织的，团组织可以间接帮助学生掌握学科知识，一是围绕学生在学习方法方面存在的困惑，通过学习经验交流会、学习规划、学习互助等活动，帮助学生分享学习经验，掌握学习方法，提高学习效率。二是围绕学生学习兴趣方面的困惑，通过知识竞赛、趣味游戏等活动，帮助学生激发学习兴趣，引导学生快乐学习，提高学习积极性。三是培养学生学习的意志，引导他们认识到学习是一件艰苦的事情，要有顽强的意志。四是引导学生正确看待学习成绩，正确看待考试分数，帮助他们缓解学习压力，增强学习信心。我觉得这一点尤为重要，曾经看过这样一条新闻，武汉一名高中生担心高考落榜没脸见人，就在发出考分通知的前一天，自杀身亡，第二天家长接到通知，成绩良好，远远高出录取分数线，可惜就那么“一念之差”、“一天之差”葬送了自己美好的青春年华。这就是没有正确看待学习，没有正确看待考试分数而酿成惨剧的典型案例。

第二，关于培养综合素质。人的成长既要靠学识，更要靠综合素质。中学生毕业后逐步开始走向社会，一个人要很好地适应社会，必须具备表

达、沟通、交流等社会化技能，这些都是未来生存发展应当具备的技能，也是中学生普遍希望团组织能够帮助提高的素质。因此，多搞一些能够展示学生各方面综合才能的活动是不是会更受欢迎，时间不用长，五分钟左右就可以，我们可以利用课前的几分钟，或是早、晚自习时间，我想这都是可行的。

第三，关于逐步养成良好品德。这是目前值得我们高度关注的重大问题，当然也不是我们教育一家的问题，要将家庭教育、学校教育、社会教育相结合。团本身是个社会组织，实际上要担负的是社会教育的责任。只不过学校共青团载体就在学校里，就显得与学校教育重合或吻合度比较高。我们和学校政教处的工作配合是比较多的，有时谈到学校团委与政教处的关系，我想我们与德育教育有很多完全一致的工作内容，但也要找到与政教处工作有所不同和侧重的切入点。政教处以课堂教育或者说以书本方式为主要教育方式，我们可以以实践教育和社会观察为主要教育方式。所以我觉得在这一点上，第一要创造空间，第二要融在我们很多工作和活动的设计当中。

第四，关于初步形成理想信念。很多例子都能证明，少年时期确立的理想，对人一生的影响是非常大的，古往今来，因为有远大理想并为理想奋斗终生的人数不胜数。中科院心理所一项调查证明，儿童和青少年时期形成的理想信念取向会永远留在心里，并在成年后表现在政治行为上。对此，就初步形成理想信念这个问题，在这里提两点思考。一是引导学生有爱心，有良好的道德行为习惯，同时能有一点国家意识、科学意识、劳动意识。二就是灌输培养学生对党和社会主义祖国的朴素感情。小时候的灌

输不能说没有用，但只靠那么一点灌输不够。有一个重要的研究成果表明，青春期之前灌输是有重要作用的，但是青春期之后价值分析就会比灌输更起作用。青春期之后，学生的理想观、价值观日臻成熟，有了一定的分析能力，他们会以自己的人生观去判断什么是对，什么是错，而不是像青春期之前被动的接受，所以，引导学生树立正确的人生观更是我们团干部应尽的职责和义务，正确的人生观才能保证形成正确的理想信念。

基于以上我所讲的内容，就如何进一步做好基层学校的共青团工作，可以归纳为三点，一是我们的创新意识、创新能力，二是要加强团组织队伍建设和对共青团工作的领导，三是学校共青团工作一定要围绕学校教育教学中心工作来开展，并且与其它部门搞好配合。

第二篇：关于做好企业基层团委工作的探讨

关于做好企业基层团委工作的探讨

摘要：在开展基层管理工作中，团委工作是其中的重点内容。企业基层团委工作要采用行之有效的思想政治教育工作手段，配合科学、正确的引导与服务，积极地提高大局观念、转变思想。

关键词：团委工作

思想政治教育

基层企业概述

在现代社会不断发展的过程中，煤矿企业要想实现长效的发展，就必须关注基层团委工作的开展。

王洼煤业是“七五”期间自治区为解决宁南山区燃料结构立项建设的重点扶贫项目。在新的挑战形势下，王洼煤业的基层团委部门，不断加强对我党科学发展观的精神的学习和研究，并且紧密配合企业领导，对于当前王洼煤业基层管理工作中的不足进行改进，并且深入地认识了基层团委工作的重要性，有效地实现了基层团委工作的有效落实。基层团委工作的重要性

首先，团委工作的开展为王洼煤业的长效发展提供了重要的动力。在生产过程中，整体生产的技术水平与科技含量不断提高，从业人员的综合素质水平也在不断提高。在生产过程中，对于相关机械设备操作和生产管理的主要是一些年龄较低的年轻人，其逐渐成为了王洼煤业生产的主体与核心力量。团委工作的开展，可以更好地对于青年职工进行引导和约束，提高王洼煤业的生产能力。

其次，基层团委工作可以更好地提高安全管理工作的落实。安全生产一直是王洼煤业生产过程中的重要管理原则与目标，各项安全管理措施的落实，需要广大生产员工进行共同配合与控制。作为生产的主体，青年员工在团委工作的正确引导下，可以更好地将各项安全管理工作进行落实，提高企业员工的整体安全生产意识，营造积极的安全生产氛围。

最后，基层团委工作可以更好地实现对青年员工的教育。青年员工的思想教育工作的开展质量，直接决定了青年员工的职业道德水平和生产技能水平。通过基层团委工作的有效开展，可以更好地对青年员工的工作积极性进行激发，让青年员工更加全身心地投入到生产活动当中，不断提高自己。当前王洼煤业基层团委工作中的不足

当前煤矿基层团委工作开展中，由于企业的改革与结构调整、减员增效、分流以及招工指标调整等原因，企业内部共青团组织的团员数量不断减少。在企业生产经营的过程中，团组织的地位没有受到有效的重视，并且团组织各项活动对于团员缺乏吸引力，整体团员的组织意识和观念不佳。在基层管理工作开展的过程中，基层的团组织干部大多数都是由其他部门负责人来进行兼职，其待遇和权利难以得到有效的保证，团组织活动的正常开展也就受到了种种限制。另外，团组织活动开展的过程中，其经费还存在较多的空缺，制约了团组织活动的开展。在王洼煤业经济效益不佳时，其团组织活动经费难以得到有效的保障，各个层级的团组织的活动缺乏有效的引导，各类基础设施条件也难以满足团组织的活动开展需求。加强基层团委工作落实效果的对策

在新的发展形势下，企业要对于基层团委工作进行重新的定位，并且重视起职能和作用的发挥。企业要在战略发展规划和生产经营目标制定中，提高对团组织工作的重视，并且正确地把握广大青年员工的正确思想导向，构造科学、先进、合理的基层团委工作机制，创新工作形式，从而更好地适应当代企业的发展诉求。

第一，加强引导，改善思想观念。在新的发展形势下，王洼煤业要重视基层团委工作的开展宣传，积极地提高基层员工的参与热情和配合意识。针对于现阶段存在的问题，要对于教育形式进行积极的改进，并且将基层团委的职能作用进行发挥。对于青年职工所存在的思想意识方面的问题，基层团委部门要进行积极的解决，并且针对于企业的实际特点和发展方向，打造良好的企业文化氛围，更好地提高整个队伍的归属感和凝聚力。基层团委开展工作的过程中，要时刻为企业的发展与改革进行服务，并且将青年职工的潜力进行深度的挖掘，凝聚思想，改善生产力水平。

第二，加强团组织建设。团委组织建设要与时俱进地进行开展，并且坚定不移地执行以党建带团建的路线方针，将团组织建设作为党组织建设的重点内容。团委工作的开展，也要结合企业的实际制度建设要求，并且对于自身的结构体系进行不断的完善，积极、自主、灵活地进行团组织机构的建设，为后续基层团委工作的开展奠定良好的基础。

第三，创新团委工作形式。团委工作开展过程中，其工作形式要不断地调整和创新，从而更好地提高日常思政工作的开展效果。在新的形势下，企业的基层团委作为联系广大青年职工与团组织的纽带，其要关注员工的思想动态变化，并且积极地对党组织部门的各项工作的开展进行协助。团委工作开展的过程中，要拓宽工作开展渠道，并且坚持多样化的学习方针，让团组织活动的吸引力和开展效果得到有效的保证。另外，基层团委工作的开展，要深入到青年群体当中，让青年群体的智慧得到充分的发挥，更好地为企业的发展提供动力。

第四，适应企业工作特点。基层团委工作的开展，要紧密围绕企业发展为重心。王洼煤业在进行生产管理的过程中，团委工作的开展要服务于企业的发展大局，并且配合企业的生产管理规划，配合企业内部的相应教育、培训与监管工作。在开展企业相关工作中，要积极贯彻：“深化管理 保障供给 改善环境 加快发展 奋力推进千万吨矿区建设”这一主题，按照集团公司的总体部署和要求，结合煤炭产业发展前景，贯彻落实科学发展观，为王洼煤业公司今后发展描绘令人鼓舞、催人奋进的壮美蓝图。结束语

总而言之，在王洼煤业开展基层团委工作的过程中，要重视其工作开展的重要意义，并且坚持实事求是、与时俱进的工作原则，对于工作理念和工作形式进行创新与改进，拓宽工作思路，让团委工作更好地为企业提供服务，配合企业的战略发展。

参考文献：

[1]刘一.加强团组织建设创建学习型企业[J].现代企业，2011（10）.[2]陈瑛.企业团组织建设现状与发展前景[J].企业研究，2012（08）.[3]郭翼彬.王洼煤业团组织建设现状与发展前景[J].办公室业务，2013（19）.

第三篇：关于做好全县基层团委换届工作的方案

关于做好全县基层团委换届工作的方案

今年我县乡镇（街道）、学校、机关等基层团委任期均已届满，根据《团章》的规定，必须进行换届选举。现结合省委组织部、团省委联合下发的《关于做好全省县、乡团委换届工作的通知》（团闽委联[2011]16号）和团市委《关于全面推进全市乡镇（街道）团的组织格局创新工作的实施方案》的文件精神要求，结合我县实际，做好我县基层团委换届工作，提出方案如下：

一、指导思想和主要任务

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，贯彻中央和省委、市委关于加强共青团建设一系列部署，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步加强县、乡团委领导班子建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，引导广大团员青年服务福州科学发展、跨越发展的客观要求，按照团干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养选拔优秀年轻干部力度。通过换届，使基层团委进一步提高素质、完善结构、增强活力，成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的坚强领导集体。

基层团代会拟在2011年8-9月初召开，会期1天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团闽侯县第十八次代表大会的代表。

县团代会拟在2011年9月中旬份召开，会期3天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团福州市委第十八次代表大会的代表。

二、新一届委员会组成方案和产生办法

（一）县级团的委员会一般由30至40人组成，其中常委5至7人，书记1人、副书记1至2人。书记、副书记人选必须具备党内有关法规规定的基本条件和任职资格，政治面貌为中共党员；新提名书记人选年龄一般不超过33周岁，新提名副书记人选年龄一般不超过30周岁；新提名书记、副书记原则上应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，常委会其他提名人选年龄一般不超过33周岁，要有熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的成员，至少要有1名女性，少数民族地区应考虑配备少数民族团干部。

（二）乡镇（街道）团的委员会一般由9至21名委员组成，书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配。乡镇（街道）设专职的团委书记，书记人选要在乡镇（街道）行政编制内选配，应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，政治面貌为中共党员，新任乡镇（街道）团委正、副书记一般不超过28周岁，应推荐优秀的党政后备干部作为乡镇（街道）团委书记的人选，或由副科级党员干部（年龄不超过33周岁）兼任团委书记，设专职的团委副书记，注重从选调生中选拔补充乡镇（街道）团委书记，对确无合适人选的乡镇（街道）可采取全县范围内交流的方式调剂解决，或通过公开招考等方式选拔乡镇（街道）团委书记。编制外副书记、委员人选应是本地户籍或在本地居住、工作的青年，年龄一般不超过35周岁，政治面貌为中共党员或共青团员，且要求思想素质较高、热心共青团和青年工作、在青年中有较高威望，要重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师、农村致富带头人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工中选拔。

（三）县、乡级团的委员会由相应的团的代表大会差额选举产生，委员候选人名额应多于应选名额的20%，书记、副书记从委员中产生，并经委员会全体会议选举，可以直接等额选举，也可以差额选举。

三、基层团代会代表的条件、产生办法及构成比例

（一）代表的条件

1、代表应是中国共产主义青年团团员或中国共产党党员；

2、坚决拥护党中央领导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；

3、坚持拥护改革开放，在社会主义现代化建设中起模范带头作用，热心共青团工作，积极参加团的一切活动，为广大团员青年所拥护、信任；

4、有议事能力。

（二）代表的产生办法及构成比例

代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成，专职团干部的比例占20%左右，最多不超过30%；党员一般不超过50%，女代表一般不少于代表总数的25%，各地区还应考虑有一定数量的少数民族、台属和归侨、侨眷代表。

县团代表大会代表名额一般为100至200人，最多不超过300人；乡镇（街道）团代表大会代表名额一般为100人左右，最多不超过200人。代表具体名额由基层团委根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则，根据团员人数和代表具有广泛性的要求确定，报同级党组织和上一级团委批准。

基层团代会代表都应通过团的代表会议或支部团员大会差额选举产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。

四、团干部的培养和配备

（一）团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。团县委在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。对超龄或任职超过两届的团县委领导班子成员要积极向党委组织部门推荐。需要输送的团县委领导班子成员要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好，工作实绩突出，群众公认的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。

（二）党委组织部门要按照省委的要求，帮助解决团委机关干部的转岗和配备问题，要认真做好团委机关优秀的中层干部培养使用工作，建立健全团的机关干部培养输送的工作机制，拓宽团干部转岗和配备渠道，使团委机关成为培养输送优秀青年干部的重要阵地。

五、加强领导，确保基层团委换届工作的顺利进行

（一）要提高思想认识，切实加强对换届工作的领导。做好基层团委换届工作，对于加强基层团组织班子建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年为建设“海峡西岸”福州新区而努力奋斗，具有重要意义。各基层团委换届，需提前向同级党组织和团县委请示。各级党组织要加强对基层团委换届工作的领导，把搞好基层团委班子建设作为培养和选拔青年干部的一条重要途径，列入议事日程，并成立筹备小组，由分管领导亲自抓。基层团代会筹备工作领导小组由基层党组织分管副书记、组织委员、团委专职干部及相关部门领导组成。基层团代会所需经费经预算后，由各基层财政专项拨款。在基层团委换届前，未换届的村级团组织应进行换届选举。基层团委团代会应选举出席县第十八次团代会的代表，县第十八次团代会代表名额的分配方案另行通知。

（二）要结合换届选举，进一步加强团干部的管理工作。基层党组织组织部门和基层团委要及时研究团委换届工作的重大问题，及时与团县委协商、推荐基层团组织的班子成员人选，共同做好人选的考察工作。团委书记、副书记提名人选，要按照干部双重管理工作的规定，履行有关程序。在各基层团委换届之前，出席县团代会的代表人选、班子成员及正、副书记的人选经同级党组织研究批准后，应以书面的形式征求团县委的意见。换届选举工作，要按照《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》的规定，认真履行团内民主程序。新一届基层团的委员会和书记、副书记选举结果，需报同级党组织和团县委批准。

（三）要高度重视团干部的输送和培养。要坚持“党建带团建”，拓宽团干部的输送渠道。需要转行的基层团委正、副书记要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。要按有关规定落实团委书记的政治待遇，进一步落实好《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。基层团委正、副书记应享受中层干部的政治经济待遇。

六、认真起草、讨论和审议团代会报告

形成一个好的报告是团代会的重要任务，是搞好换届工作的重要基础和前提。团县委、各乡镇（街道）团委要认真做好团代会报告的起草工作，全面回顾总结过去团的工作，并对未来几年的工作进行安排部署。团代会召开前，要注意广泛征求各级团干部和广大团员青年对报告的意见。团代会召开期间，要认真组织代表围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，结合推进实施“十二五”规划、海西战略部署、实现富民强市和谐宜居目标，结合共青团自身实际，讨论、审议好团代会报告。要引导代表深入思考如何在继续打好“五大战役”、推动福州科学发展、跨越发展中创先争优，把代表和团员青年的思想、行动统一到报告的精神上来，鼓劲加压，真抓实干。

七、目前需提请县委、县政府领导研究解决的几个事项 团县委机关有行政编制6人，现科员缺编3名，团属事业单位县青少年宫缺编１名，请县委领导考虑适当人选予以配备，如暂无合适人选，建议从基层团队组织中抽调人员，以便更好的完成团代会的各项筹备工作。

召开共青团闽侯县第十八次代表大会所需经费，请县委、县政府领导予以大力支持，由县财政专项拔给。经费概算 元，具体项目另报县政府审批。

共青团闽侯县委员会 2011年7月2８日

第四篇：基层团委工作业务知识

共青团泉州市委 编制 基层团委工作业务知识

目

录

企业团委基本工作规范……………………………………………………………………2 机关事业单位团委基本工作规范…………………………………………………………3 农村团委基本工作规范……………………………………………………………………4 高校团委基本工作规范……………………………………………………………………5 中等学校团委基本工作规范………………………………………………………………6 团的基层组织设置…………………………………………………………………………7 团员教育与管理……………………………………………………………………………8 团的组织生活 ……………………………………………………………………………12 团干部管理与培训 ………………………………………………………………………13 团内民主选举 ……………………………………………………………………………15 加强城乡青年中心建设 …………………………………………………………………16 五四红旗团委的标准 ……………………………………………………………………18 中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)………………………21

企业团委基本工作规范

（试行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、引导团员青年创新创效，立足本职岗位开展技术革新等创新实践活动。定期开展业务学习、技能培训和技能竞赛，不断提高团员青年职工的业务素质。教育引导团员青年安全生产。

三、弘扬职业道德和诚信准则，组织团员青年积极参与职业文明建设，不断强化团员青年的爱岗敬业观念和岗位奉献意识。

四、组织开展各类文体活动，丰富团员青年的精神文化生活，推动企业文化建设。加强团的活动阵地建设和管理。

五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

六、坚持党建带团建，积极争取把企业团建纳入企业党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的生产和工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。

机关事业单位团委基本工作规范

（试行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、教育引导机关团员青年牢记全心全意为人民服务的宗旨，勤奋敬业、开拓创新，依法行政、廉洁从政。

三、切合事业单位业务工作发展需要，积极参与青年专业技术人才队伍建设，不断提高团员青年的工作能力和业务水平。

四、围绕创建学习型、服务型组织，结合机关事业单位团员青年的特点，有针对性地组织开展团的各项活动。积极为团员青年的学习创造条件，丰富他们的文化生活。加强团的活动阵地建设和管理。

五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

六、坚持党建带团建，积极争取把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。

农村团委基本工作规范

（试行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。教育团员青年带头贯彻执行党在农村的方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、开发农村青年人才资源，促进农村青年转移就业和自主创业，团结带领团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。

三、深入开展乡村青年文化活动，深化农村精神文明创建活动，大力倡导农村生态文明。引导团员青年养成科学、健康、文明的生活方式，带头移风易俗、革除陋习、保护生态环境。

四、加强农村青年中心建设和管理。发挥各类青年社团组织的作用。积极整合社会资源，加强农村团的活动阵地建设。

五、加强和改进流动团员管理和服务工作，做好与流出地、流入地团组织的工作衔接。

六、坚持党建带团建，积极争取把农村基层团建纳入农村基层党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。积极推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的生产和工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。因地制宜，灵活设置团的基层组织，做好新经济组织和青年经纪人协会、青年产业协会等新社会组织的团建工作。整顿松散瘫痪的农村团支部。发展团内民主，积极稳妥地开展农村基层团组织的直选试点工作。选拔符合条件的优秀青年担任村团支部书记，并积极推动他们进入村“两委”班子。

高校团委基本工作规范

（试行）

一、组织大学生深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。加强和改进大学生思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、围绕大学生素质拓展，组织开展学生科技学术活动、社会实践活动、志愿服务活动、校园文化活动等，全面提高大学生的综合素质，为大学生成长成才创造条件。

三、主动了解、掌握大学生的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。帮助大学生树立正确的就业观念，为大学生就业创业提供切实有效的服务。加强大学生心理健康教育。

四、积极参与有关学生事务的决策和管理。加强对学生会、研究生会的指导。加强或配合做好对学生社团的领导和管理。积极引导各类新型学生组织规范发展。加强团的活动阵地建设和管理。

五、通过培训、实践锻炼等多种形式，加强对学生干部的培养，提高学生干部的思想政治素质和组织协调能力。

六、坚持党建带团建，积极争取把高校团建纳入高校党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作目标管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团委、团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。结合实际合理设置团组织，创新设置方式，扩大团组织对大学生的有效覆盖。

中等学校团委基本工作规范

（试行）

一、组织中学生深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》团的基本知识。加强未成年人思想道德建设，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，做有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、积极推进素质教育，营造浓厚的学习氛围，开展丰富多彩的社会实践和志愿服务活动、科技活动、校园文化活动等，提高团员青年学习、实践和创新能力。加强法制教育。

三、加强团的活动阵地建设和管理。深化和创新中学生公民素质教育和成人仪式教育活动。充分发挥爱国主义教育基地和青少年社会实践基地的教育功能。加强中学生校外工作者队伍建设。

四、加强中学生团校建设，加强对学生会的指导和对少先队的领导，加强对学生社团的领导和管理，积极引导各类新型学生组织规范发展。

五、密切联系团员青年。了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。做好心理健康教育工作，促进团员青年身心健康成长。

六、坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作目标管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部。培养和推荐优秀团员作党的发展对象。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作。

街道团（工）委基本工作规范

（试行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、积极承担协助政府管理青少年事务的职能，组织开展志愿服务、青少年法制宣传教育、预防青少年违法犯罪和未成年人保护等工作，扶持青年就业创业，帮扶青少年中的弱势群体，推动青年文明社区建设。

三、因地制宜，积极探索新的基层组织设置方式，扩大团组织对团员青年的有效覆盖。按照属地化管理原则，扎实开展非公有制经济组织团建工作。不断创新工作载体，改进工作方式，推动实现社会化运作、项目化管理。加强和改进流动团员管理和服务工作，做好流出地、流入地团组织的工作衔接，以人为本，强化服务。

四、加强青年中心建设和管理，加强基层团的外围组织建设。积极整合社会资源，实现优势互补、资源共享，加强社区团的活动阵地建设。

五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

六、坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。

七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。

八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。

九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。组织团员青年积极参与团内民主实践。

十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。发展团内民主，积极稳妥地开展街道团组织的直选工作试点。配齐配强社区团支部书记，探索建立青少年事务专职社会工作者队伍。

团的基层组织设置

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织的设置和行政建制对应。要适应经济社会发展和青年群体分布的变化，以扩大团组织对团员青年的有效覆盖为目标，落实《团章》的规定，凡是具备建团条件的地方，都应建立团的基层组织，力求有团员的地方就有团的组织覆盖，就有丰富多彩、生动活泼的团的活动，就有规范运行的团的组织体系。

巩固农村、国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织。在农村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范园（区）等建立团组织。切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，大力推行“校村联建”、“企村联建”等做法，着力选配好团支部书记，并积极推荐他们进入村“两委”班子。在非公有制经济发展较快、团员数量较多的行政村中可以建立基层团委。在国有企业改组改制过程中，要适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，并配备团的干部。不断创新和发展大中学校团的组织。针对高校实行弹性学分制和后勤社会化的情况，进一步巩固班级团组织，结合实际探索在社团和学生公寓建立团组织。配齐配强中等学校团委书记，充分发挥中等学校团组织在中学生素质教育中的作用。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织。

大力发展社区、非公有制经济组织和新型社会组织团的基层组织。适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。着力配齐配强街道专职团干部，条件暂不具备的，要先配备兼职团干部并逐步向专职过渡。努力在居委会建立团支部（总支），大力在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织。切实加大非公有制经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。具备建团条件的，都应建立团的组织。已经建立团组织的，要努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用。尚未建立团组织的，要通过派驻团建指导员和团建联络员、建立青年社团、联合开展活动等方式，使这些企业的团员青年参加到团的工作和活动中来，为建团创造条件。要依托商会、行业协会、职业中介机构等社会团体和社会中介组织，切实抓好新型社会组织的团建工作。高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，根据各自特点建立健全团的组织。非公有制经济组织和新型社会组织的团建工作，按照属地管理的原则，一般以街道、乡镇团组织负责，规模较大的可由地（市）、县（市）团委负责。

团员教育与管理

一、团员证制度

团员证是团员政治身份公开的、法定的证明，也是团员区别于一般青年的荣誉标志。

（一）团员证的功能

1、证明团员政治身份。

2、转接团员组织关系。

3、方便团员参加团内活动。

4、记载团员获得的团内奖励。

5、进行团员团籍注册。

6、作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明。

7、作为团员超龄离团后的永久纪念。

（二）团员证的管理职责

基层团委在团员证管理中，既担负着团员证管理的经常性工作，又起者承上启下的重要作用。其主要职责是：

1、建立团员登记册，准确掌握团员队伍数、分布及流向情况；

2、做好团员证颁发、补发、收回、注销等工作，严格团员证的日常管理；

3、凭团员证转接团员组织关系；

4、以团员证为媒介，严格对流动团员的管理；

5、进行团员奖励工作，发挥团员证正面激励作用；

6、广泛开展持证活动，努力为团员证的正常使用创造条件；

7、指导和督促团支部做好团员证管理工作。

（三）团员证的颁发

团员被批准入团后，团的组织应通过郑重方式向其颁发团员证。团的县级委员会为团员证颁发单位。团的县级和县级以上委员会，可以授权下属团的基层委员会和独立团总支办理颁发团员证的具体事宜。

团员证编号由团的县级委员会统一编排。由8位阿位伯数字组成，前3位数表示基层团委或独立团总支，后5位数是该基层团委或独立团总支所属团员的团员证序号。团员证编号一经确定，在转移组织关系时不再变动。新发展的团员，其团员证编号按已编到的序号递增。

二、团员组织关系及档案转接

在全国范围内，各机关、企事业、乡镇、学校等基层团委及地方各级团委，人民解放军和武装警察部队团以上政治机关，均可通过团员证相互转接团员组织关系。在县级行政区域内，基层独立团支部、团总支可通过团员证相互转接组织关系。

转出和接收团员组织关系，应在团员证“组织关系转接”栏内填写转出、转入组织关系时间，注明团费收缴情况，并加盖公章（在已建立团员卡片的地区，应连同团员卡片一起移交）。

团员转接组织关系时，凡在建有人事档案的企事业单位、学校、机关、部队入团的团员，因变动工作、毕业、复员转业需转移组织关系时，其团员档案（入团志愿书）应与人事档案一并转移。凡在未建有人事档案的农村（包括农村中学、乡镇企业等）入团的团员，其入团志愿书一般存所在基层团委，保存期限为15年。这类团员因升学、参军、招工需转移组织关系时，入团志愿书应随之转移。

三、团费收缴和管理

基层团委应按时收缴团费并将团费按比例上缴上级团委。团的县级以下基层组织留用团费总数的50％，其余上缴。

团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应出具团费收据，并加盖公章。

团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员和团干部教育培训、奖励，订阅《中国青年报》、《中国青年》杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。

四、团的组织统计

团的组织统计工作是共青团组织建设的一项基础性工作。做好团的组织统计工作，可以及时掌握团组织和团员队伍、团干部队伍的总体状况，为团的领导机关提供科学准确的决策依据。

团的组织统计工作采用统计报表的形式进行，以基层的原始记录为依据，按一定的表式和程序，自下而上地提供基本统计数据。基层团委每半年对各团支部团员青年登记情况进行一次检查，对团员和团的组织变化情况作一次统计。

五、团员的奖励与处分

对团员的奖励可以分为两类：通报表扬和由团的中央、省、地（市）级、县级委员会和基层团委授予“优秀共青团员”荣誉称号。

团员的处分分为警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍五种形式。给团员以警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看处分，必须经团支部大会讨论决定，报团的基层委员会批准。给予团员开除团籍的处分，由团支部大会讨论决定，报团的县级或相当于县级的委员会批准。

六、推荐优秀团员作党的发展对象

推荐优秀团员作党的发展对象，是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，完善党的新生力量的需要；也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经过团组织推荐。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

对于要求入党的团员，团组织应按照党员标准培养、教育他们。要组织他们认真学习党的基本理论和基本知识，引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和方针政策，在社会主义现代化建设中充分发挥模范带头作用。还要对他们进行党的历史和光荣传统教育，帮助他们增强党的观念，端正入党动机。

“推荐”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：

（一）召开团员大会，介绍申请入党的团员情况，提出推荐标准。

（二）团员酝酿推荐对象，团支部委员会在推荐对象进行全面考查并征求党支部意见的基础上，讨论确定推荐人选，填写推荐表报上级团委。

（三）上级团委团支部审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。

七、加强和改进流动团员管理与服务工作

流动团员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在团组织活动的团员。

（一）加强和改进流动团员管理与服务工作的工作原则：

1、坚持以流入地团组织为主、流出地和流入地团组织共同管理，构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制。

2、坚持证档分离、交叉覆盖。允许流动团员的组织隶属关系与参加团的活动适当分离，可以同时编入多个基层团组织，实现团组织对流动团员的交叉覆盖。

3、坚持区别情况、动态管理。根据流动团员的分布状况、职业性质和居住特点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到团员流动到哪里，团组织的管理就覆盖到哪里。

4、坚持以人为本、强化服务。以服务促管理，寓教育、管理于服务之中，在维权、学习、就业创业和文化生活等方面为流动团员提供切实有效的服务。

（二）完善流动团员管理与服务工作的方法和内容

1、加强团员组织关系的管理。

毕业学生或退伍军人团员原所在团组织应将团员的组织关系及时转接到其就业单位或居住地街道、乡镇团组织。街道社区（乡镇、村）团组织应及时接收下岗（失业）职工、关闭破产企业职工和大、中专（中学）毕业生、退伍军人中的团员，并将其编入相应的支部。基层团组织每半年要对在册登记的团员进行一次调查摸底，发现流失现象应及时查明团员去向并报上级团组织备案。

流入地团支部要及时验证并报上级团组织备案。流动团员无正当理由不及时办理组织关系转接手续、长期不与流入地和流出地团组织联系的，团组织要进行批评教育。经教育仍不改正的，其正式组织关系所在团组织要按《团章》及团内有关规定进行组织处理。

2、及时将流动团员编入到流入地基层团组织。流动团员就业单位有团组织的，应当编入其就业单位团组织。就业单位未建立团组织或无就业单位的流动团员，可以就近就便编入所在社区（村）、商会、行业协会或其他单位团组织。在流动团员较为集中的社区（村）、居民区、工业区、项目工地、商务楼宇和集贸市场等地，可专门建立流动团员团组织。流出地团组织可在外出流动团员相对集中的地方建立临时团组织，条件成熟后移交流入地团组织进行管理。

3、健全流动团员联系制度。流出地团组织要通过定期联系、跟踪考评等方式，积极探索行之有效的流动团员联络、管理办法。流入地团组织要拓展和规范联系渠道，通过设立流动团员联系站（点）、实行流动团员社区报到制等形式，主动与流动团员建立联系，掌握流动团员的思想动态和工作、生活等情况，及时向流出地团组织和有关单位反馈团员的表现情况，作为对团员日常管理、考核、奖惩的依据。

4、构建流动团员服务体系。针对流动团员在权益维护、学习成才、就业创业、精神文化等方面的具体需求，帮助他们解决实际困难。要在流动团员中大力宣传法律知识和自护知识，增强流动团员的自我保护意识和能力，协助其运用法律手段解决劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题，维护他们的合法权益。对流动团员进行思想道德、科学文化、心理生理、文明行为等教育，全面提高他们的综合素质。加强与有关单位的联系与沟通，在职业介绍、政策咨询、实用技术培训等方面为流动团员提供帮助，提高他们的就业创业能力。组织开展健康向上、形式多样的文体娱乐活动，丰富流动团员的业余文化生活。

5、探索利用现代技术手段提高流动团员管理的信息化水平。结合实际，通过建立流动团员电子信息库等方式，及时掌握本地区流动团员的基本情况，方便团组织之间的信息交流。通过开设电子信箱、开展网上组织生活等形式，加强团组织与流动团员的联系。有条件的地方可试行电子团员证。

流动团员相对集中地区的团组织，每年底要向上级团组织报告流动团员管理与服务工作情况。

团的组织生活

团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。组织团员过好团的组织生活，可以提高团员的思想政治觉悟、增强团员的组织纪律观念、监督团员履行义务、保证团员行使权利，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。

团的组织生活的主要内容是：对团员进行思想教育；组织团员开展批评与自我批评；组织团员民主决定团内重要事务。

选择团的组织生活形式应讲求多样性，根据组织生活的内容和青年的特点，使之生动活泼、丰富多彩。各地要结合工作实际，积极探索创新行之有效的团的组织生活形式。要在继续坚持并不断改进“三会两制一课”制度的基础上，大力推行团日活动制度，规范团的活动仪式，实施团员重温入团誓词制度。

一、团日活动制度

团日活动由基层团委或团支部（总支）组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。街道、社区团组织开展团日活动，应考虑吸收辖区内居住和就业的流动团员参加。每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大历史事件、历史人物的纪念日等，可作为固定的团日活动时间。团日活动原则上每年开展3-4次。

每次团日活动要确定一个主题，如组织团员过团的组织生活，组织团员开展各类学习教育活动，组织团员面向社会开展各种服务性、公益性活动等。团日活动形式可以多种多样。

二、重温入团誓词制度

团员重温入团誓词，由基层团委或团支部（总支）组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。农村、城市社区基层团组织开展的活动，还可以吸收辖区内的学生团员和流动团员参加。中学生重温入团誓词仪式要在学生大会上举行。

团员重温入团誓词的内容及程序：

（一）全体人员列队（团员佩戴团徽）唱国歌。

（二）党员代表提希望。

（三）团员代表表决心。

（四）全体团员在团旗下重温入团誓词。

（五）全体团员列队唱团歌。

在每年的建团纪念日或“五四”前后，应组织团员重温入团誓词。有条件的团组织可选择在有教育意义的地点举行宣誓仪式。团员重温入团誓词仪式原则上每年举行一次。

团干部管理与培训

一、基层团干部的管理

团的干部管理以同级党组织管理为主，上级团组织协助管理。

团的基层组织的正、副书记一般按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织主要负责干部的条件配备，并享受相应的待遇。团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。各级党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应事先征求上一级团委意见，然后按干部管理权限办理手续。

二、基层团委干部岗位培训

基层团委干部的培训工作要按照团干部一级岗位培训的要求由县级团委组织实施，培训时间不少于二十天。在培训内容上要按照《团干部一级岗位培训业务教学大纲》要求，做到与理论学习、与党的中心工作、与团的具体工作三结合。

基层团委干部在受训的同时，要切实承担起团支部干部的培训工作。团支部干部的培训工作要根据《团干部基础级岗位规范（试行）》，按照《团干部基础级岗位培训教学大纲》的要求实施，以分散自学与集中培训相结合的方式进行，每年集中培训时间累计不少于三天，团中央组织部编写的《共青团支部工作手册》可作为培训的通用读本。

基层团委干部培训工作要做到年初有计划，年终有总结，并及时向上级团委汇报培训情况。

三、团委书记岗位职责

团委书记在同级党组织、上级团委和团委会集体领导下，负责主持团委的日常工作。其基本职责是：

（一）贯彻执行党组织和团委的决议、决定，完成上级组织交给的各项任务，代表团委列席有关会议。

（二）主持召开团的委员会和下属团组织负责人会议，按照民主集中制原则，对重要问题作出决议、决定，组织、贯彻、实施和检查执行情况。

（三）负责组织制定、实施和检查团委的年、月工作计划，指导各团总支、团支部的工作，做好团委年、月工作总结和表彰奖励等工作。

（四）正确表达和维护青年的利益，了解青年的需求，掌握团员青年的思想动态，做好经常性的思想政治工作，关心青年的学习、就业、工作和生活，及时反映并协同有关部门解决一些实际问题。

（五）了解所属团总支、支部建设情况，及时做好下属组织的改造、调整和充实；抓好团委的自身建设，充分发挥团委会集体领导的作用。

（六）制定发展团员规划，并做好向党组织推荐优秀团员作党的发展对象工作。

（七）抓好团干部培训，努力提高团干部的政治水平和业务工作能力。

（八）负责接待和受理团员、青年的来信来访和被处分的团员的申诉。

（九）协调好党、政、团之间的关系。

（十）积极履行“全团带队”的光荣职责，做好对少先队组织的领导工作。副书记协助书记做好上述工作，书记不在时，代行书记职责。

团内民主选举

共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内民主选举是团的民主集中制原则在团的生活中的集中体现。

团的基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，团的代表大会的代表由下级团员大会选举产生。基层团委每届任期三年至五年，确因特殊需要提出或延期改选、应事先向上级组织报告情况，取得批准；基层团委负责人不得由任何一级组织或个人指定，确因工作需要，在两届团员大会或团代会之间增补负责人时，增补人选已是委员的，应召开委员会全体会议补选，增补人选不是委员的，只能授予代理职务，代理期不能超过半年，到时即应召开下一届代表大会进行改选。

团代表大会的选举由大会主席团主持，团员大会的选举由上一届团的委员会主持，团的委员会的第一次选举，由团代表大会主席团指定的委员会全体会议召集人主持。团内选举一律采用无记名投票方式，包括差额选举和等额选举两种方式。

团内选举的基本程序是：（1）核对并报告参加选举人数。实到人数超过应到人数半数方可进行选举。（2）通过选举办法。（3）通过该次选举候选人名单。（4）通过监票人名单并检验票箱。（5）按实到人数发选票。（6）选举人写票。写票前进一步说明写票注意事项。（7）选举人投票。先由监票人投票，然后引导选举人按顺序投票。（8）开箱验票并报告验票结果。（9）计票。（10）宣布计票结果和选举结果。

人数较少的团员大会，选举程序可适当从简。

各级团委选举之前，须将代表大会的时间、议程、代表及委员会的组成方案、选举办法报告上级团委；选举以后，须将委员会组织名单和分工报上级团委审批。须附有委员的基本情况和书记、副书记的任职呈报表；基层团委选举以后，由上级团委审批并发文公布，其书记、副书记应按干部管理权限，由党委组织部门办理任职手续。

加强城乡青年中心建设

街道团（工）委、乡镇团委是城乡青年中心的业务主管单位。要围绕建设、运转、管理等关键环节，建立健全组织建设、队伍培养、项目开发、资源整合等长效工作机制，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，在青年中心建设中发挥核心作用。

（一）推进组织建设。有效发挥会员的主体作用，保障会员在青年中心中切实享有权利和履行义务。定期召开理事会，充分发挥理事的骨干作用，加强理事之间的联系。建设高效稳定的以秘书处为主要形式的办事机构，健全、规范日常工作制度。培育和发展青年社团，加强对青年社团的引导和管理，使社团成为青年中心会员活动的重要支撑。

（二）构建服务体系。围绕青年的多方面需求，为青年提供菜单式服务。按照“政府委托、中心承办”的方式，积极推动政府有关部门在青年中心实施青年发展项目。加强与企业和其他社会组织的项目合作，实行订单购买、合同管理。依托青年中心开展共青团的工作项目和活动，使团的工作在基层得到更好的落实。注重对弱势青年群体的服务。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强项目管理。采取社会化方式，发展加盟单位，使区域内工作资源得到扩大和共享。与高校、企业、机关对口联系，广泛获取资源。强化青年卡的联系服务功能，发挥规模效应，使青年享受到更多优惠服务。充分利用互联网、现代媒体等信息化手段，实现青年中心工作和项目联网。运用中介方式，为青年与市场、技术、资金的对接牵线搭桥，成就青年事业发展。开展团内联合，用好现有的青少年宫、青少年活动中心、青少年科技图书站等团属阵地。依托社会资源，积极协调使用社区服务机构、文化体育场所、教学培训单位等场地。做好市场开发，以股份制、合作制等形式，与企业或个人联合建设阵地。争取党政有关部门支持，自主开辟和新建阵地。建设青年中心网站或网页，依托网络平台建立虚拟阵地。

（三）建设高素质的工作队伍。以专职工作者和志愿者为主体，培养青年中心负责人、青年社团负责人和工作骨干，建设一支具备一定政治素质和工作能力、热爱青年事业的青年中心工作者队伍。通过政府和有关单位购买服务等方式，招聘有专业知识、工作能力较强的社会工作者到青年中心开展工作。通过人才交流、挂职锻炼、见习实习等方式，组织相关人员在一段时间内专门从事青年中心工作，进一步充实工作力量。结合大中专院校与青年中心结对、大学生社会实践和社区援助等工作，通过定向招募和派遣，形成接力机制，组织相对稳定的志愿者队伍参与青年中心的管理和服务。动员专家学者、科技人员，以及与青年发展相关的部门、单位工作人员，鼓励更多热心青年事业的社会各界人士为青年中心提供力所能及的帮助和支持。

五四红旗团委的标准

总标准

1、班子建设好。按期换届，民主选举，整体素质高，制度健全有效，思想作用过硬。

2、主题活动好。围绕服务大局、服务青年的主题，扎实有效地开展团的活动，建有服 务组织和服务性实体，在所在单位党的中心工作中较好地发挥了生力军的作用。围绕青年成 长、成才，办实事，办好事，青年受益面广，效果好。

3、支部建设好。履行团委职责，加强支部建设，指导支部工作，带动支部工作全面活 跃。所属团支部按期换届，民主选举，团员队伍不断壮大。所属团（总）支部中获省、市、县级“五四红旗团（总）支部”比例较大。

4、活动阵地建设好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。

一、企事业五四红旗团委标准

（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子；班子成员政治素质好，主要负责人能力强，业务精，懂经营，会管理；贯彻民主集中制，集体领导，分工负责，做到决策民主，管理科学；班子团结进取，作风扎实，富有开拓精神，在团员青年中具有较高的威信。

（二）主题活动好。围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级团委的精神，扎实开展丰富多彩的活动；团的工作生动活泼且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革和建立社会主义市场经济体制的要求，积极引导广大青工支持改革，参与改革，成为推动改革的有生力量；着眼企业发展和青工成才，广泛开展青年岗位能手活动和青年科技创新行动，企业效益明显增加，青工技能明显提高；积极参与群众性精神文明创建活动，通过深化青年文明号等活动，青年职业道德和职业文明建设明显得到加强；充分发挥青年的突击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代青年的风采；代表青工通过职代会等渠道参与企业民主管理和监督；维护青工合法权益，关心青工切身利益，反映青工的意愿和呼声；积极为下岗青工等青年群体提供切实有效的服务。

（三）支部建设好。根据生产经营实际，青年分布特点，合理调整组织设置，理顺工作运行机制；所属支部班子健全，积极工作，富有朝气；各项制度完善，活动开展正常，工作充满活力；支部在青年中影响好，凝聚力强，有一支素质较高的团员队伍。

（四）活动阵地好。有一定规模和档次的团的活动阵地和青工培训场所；有能够满足青工基本文化生活需求的文体娱乐设施；团的工作经费有稳定的来源渠道；善于发掘和运用社会资源，团的工作有一个良好的环境。

二、农村“五四红旗团委”标准

（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子，书记是专职团干部；班子成员政治素质好，科学文化水平较高，具备带领团员青年致富成才的能力；班子的民主生活制度和工作制度健全有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎实，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年服务。

（二）主题活动好。围绕服务农村经济社会发展大局，服务农村青年致富成才，开展团的工作和活动，收到显著成效。积极领办科技推广项目，实施1个以上项目，带动面大，实际效果好；大力开展农村青年实用技术培训，培养青年星火带头人，抓好返乡高、初中学生的技能培训；动员组织农村青少年植绿护绿、改善环境，在实施“保护母亲河行动”中成绩突出，建有1处以上青少年绿色文明园；积极开展乡村青年文化节等健康有益的文化、娱乐活动，丰富农村青年的精神文化生活，倡导新风尚；维护农村青年的合法权益不受侵害。

（三）支部建设好。所属团支部健全，按期换届，民主选举，普遍实行了从党团员青年星火带头人中选拔村团支部书记并经法定程序进入村党支部或村委会班子的做法；支部工作和组织生活制度健全有效，工作运行正常；根据农村青年分布合理调整支部设置，无团员流失现象；团支部能够积极发展团员，认真做好“推优”和团费收缴工作，按时保质完成上级团委交办的任务。

（四）活动阵地好。建立了青年培训基地、科技推广示范基地、青年科技图书站等阵地，并发挥良好作用；有能够满足青年需求的文化、娱乐、体育活动设施；团组织有稳定的经费来源，团的经费和阵地使用管理制度健全。

三、学校五四红旗团委标准

（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子；班子的民主生活和工作制度健全有效，实行集体领导和分工负责相结合；班子成员政治素质好，工作作风扎实，文化程度高，懂教学，会管理，密切联系学生和青年教师，全心全意为学生和青年教师服务，对青年学生有感召力和影响力。

（二）主题活动好。围绕服务学生成长成才和学校建设，突出学生“素质拓展”开展团的工作和活动；积极组织引导学生学理论、重实践、明责任、树理想，在学生中形成正确导向；积极开展各种形式的学生课外知识学习、学术交流等活动，促进学生创造能力和创新精神的提高；大力开展社会实践活动，为学生增强社会责任感和社会适应能力创造条件；多方帮助学生勤工助学和济困助学，为学生完成正常学业提供服务和支持；积极开展文化、娱乐、体育活动，丰富校园文化生活；充分发挥党的助手和联系青年学生的桥梁纽带作用，认真落实学校党委的指示精神和具体任务，同时注意反映学生的意愿和要求，维护学生的合法权益。

（三）支部建设好。所属支部班子健全，按期换届，民主选举，积极引导和服务学生；适应学生学习、生活特点，团支部设置合理；支部制度健全、落实，正常地开展工作和活动；能够认真做好团员教育和管理工作，“推优”工作成效显著，按时完成上级团委交办的任务。

（四）活动阵地好。建立团校，并能正常开展培训；有能够开展文化体育活动的设施；建有学生社会实践、勤工助学基地和有关指导服务机构；有稳定的工作经费来源。

四、社区五四红旗团委标准

（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举，配有专职团干部；主要负责人政治素质好，科学文化水平高，有把握全局，协调社区内各单位团组织共同开展工作的能力；贯彻民主集中制，集体领导，分工负责，决策民主，管理科学；团结进取，爱岗敬业，作风扎实，富有开拓创新精神。

（二）主题活动好。围绕服务党的中心工作、社区服务建设和发展、服务人民群众生产生活基本需求、服务青年成长成才，以创建“青年文明社区”活动统揽社区团的工作全局，带领青年在社区建设中发挥生力军作用；动员、组织广大青少年积极参与美化社区环境和社会治安综合治理，营造安全、整洁、优美的社区生活空间；广泛开展社区青年志愿者服务和互助活动，构建与社会主义市场经济体制相适应的社区服务体系，提高社区居民生活质量；积极开展丰富多彩的社区文化活动，增强社区凝聚力，形成和谐的社区人际关系；关心社区青少年特别是下岗待业青年、外来务工青年、特殊困境中未成年人等社会弱势群体的切身利益，维护青少年的合法权益不受侵害。

（三）支部建设好。支部组织设置合理，按照团章的要求，在居委会和社区内外来务工青年、下岗待业青年的集中地建立团支部；支部班子配齐；工作制度健全，团内管理严明，工作运转有序，能有效地加强社区内团员青年的组织、教育、管理和服务；加强团的外围组织如青联、学联、青年社团的横向联谊与协作，建立起以团组织为核心的覆盖全社区的青年组织网络，社区团的工作覆盖面大。

（四）活动阵地建设好。充分利用社会资源，建好、管好社区青少年阵地，力求做到有社区青年志愿者服务站，有社区职业技能培训或职业介绍所，有社区青少年科技、文化、法制教育活动阵地，初步建立起青少年社会服务体系。

中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)

第一章 总 则

第一条 为了健全民主集中制，完善团内民主选举制度，根据《中国共产主义青年团章程》，制定中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则。

第二条 团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次。团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。团的地方各级代表大会，由各该级团的委员会召集。

第三条 团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会的代表，由下一级团的代表大会或团的代表会议选举产生。

团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会的代表，由下一级团代表大会或团员大会选举产生。

第四条 团的地方各级委员会，由团的各该级代表大会选举产生。团的地方各级委员会的常务委员会和书记、副书记，由团的各该级委员会全体会议选举产生。

第五条 下列人员在团内有表决权、选举权和被选举权:(一)中国共产主义青年团团员(受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外)；(二)在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员(受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外)。

第六条 党团组织提名为团的委员会候选人或团的代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权。

第七条 团的地方各级代表大会选举产生的委员会任期届满应按期进行换届选举。需提前或延期换届选举，应报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。延长期限一般不超过一年。

第八条 团内选举应尊重和保障团员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 代表的构成与产生 第九条 团代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表团员意志，具有一定的议事能力。

第十条 团的省、自治区、直辖市代表大会的代表名额一般为四百至六百人，最多不超过八百人。

团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会的代表名额，一般为二百至三百人，最多不超过四百人。

团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会的代表名额，一般为一百至二百人，最多不超过三百人。

代表具体名额由召集代表大会的团的委员会根据所辖团员人数和有关规定，按照有利于组织和召开会议，有利于讨论和决定问题的原则确定，报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。

第十一条 代表名额的分配由召集代表大会的团的委员会根据各地区、各单位团员人数和代表具有广泛性的原则确定。代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成。可以在总体上对代表的构成提出指导性意见，由选举单位根据各自的实际情况具体掌握。

团的省、自治区、直辖市代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之六十左右，最多不超过百分之七十；党员一般不超过百分之七十。

团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之四十左右，最多不超过百分之五十；党员一般不超过百分之六十。

团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之二十左右，最多不超过百分之三十；党员一般不超过百分之五十。

女代表一般不少于代表总额的百分之二十五。

第十二条 少数民族聚居地区的团的地方各级代表大会，应有一定数量的少数民族代表。

第十三条 台湾籍团员较多地区的团的地方各级代表大会，应有适当数量的台湾籍代表。

第十四条 归侨团员较多地区的团的地方各级代表大会，应有适当数量的归侨代表。

第十五条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第十六条 代表的产生程序是:各选举单位按分配名额及构成要求与有关地区和单位党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出候选人初步名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交团代表大会或团代表会议酝酿讨论，由代表大会主席团或召集代表会议的团的常务委员会根据酝酿讨论情况确定候选人名单，交团代表大会或团代表会议选举。

第十七条 团代表大会或团代表会议选举出席上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于各该级团代表大会或团代表会议的代表。

第十八条 上一届团的委员会成立代表资格审查委员会，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查委员会应向团代表大会报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章 委员会的组成与产生

第十九条 团的地方各级委员会由委员和候补委员组成。

第二十条 团的省、自治区、直辖市委员会委员、候补委员一般为五十至七十人，最多不超过九十人。

团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区委员会委员、候补委员一般为四十至五十人，最多不超过六十人。

团的县(市、旗)、自治县、市辖区委员会委员、候补委员一般为三十至四十人，最多不超过五十人。

第二十一条 候补委员一般应占委员、候补委员总数的百分之三十至四十。候补委员人选应考虑到委员会成员卸职递补的因素。

第二十二条 委员会由各方面、各层次团的专、兼职工作者组成。团的专职工作者一般占百分之七十左右，团的兼职工作者一般占百分之三十左右。

第二十三条 团的地方各级委员会设常务委员会、书记、副书记。

团的省、自治区、直辖市的常务委员会委员一般为九至十三人，最多不超过十五人。书记、副书记四至六人，直辖市和特大省可配备七人。

团的省辖市、自治州、直辖市的市辖区常务委员会委员一般为七至九人，最多不超过十一人。书记、副书记三至四人。

团的县(市、旗)、自治县、市辖区的常务委员会委员一般为五至七人。书记、副书记二至三人。

第二十四条 常务委员会委员一般应由团的专职工作者担任。

第二十五条 委员会组成方案由各该级团的上一届委员会提出，报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。

第二十六条 委员会成员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。第二十七条 委员会委员、候补委员候选人名额应多于应选名额的百分之十。常务委员会委员候选人名额应多于应选名额一至二人。

第二十八条 委员会产生程序是:由上一届团的委员会或常务委员会与有关地区和单位党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出委员、候补委员候选人建议名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交团代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单，提交团代表大会选举。

第二十九条 委员会委员、候补委员候选人不限于各该级团代表大会的代表。第三十条 书记、副书记、常务委员会委员候选人，由上一届团的常务委员会提出建议名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交委员会全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定。

书记、副书记候选人提交选举时，如遇特殊情况，由同级党的委员会与上一级团的委员会协商决定。

第三十一条 常务委员会委员候选人，必须是团的本届委员会委员。书记、副书记候选人，必须是团的本届常务委员会委员。

第三十二条 党的委员会可以向团代表大会推荐适合从事共青团工作的党员作为团的委员会委员、候补委员、常务委员、书记、副书记候选人。由党的委员会听取同级团的委员会意见，并与上一级团的委员会协商，取得一致意见后，提出推荐名单，交选举人酝酿讨论，列入候选人名单。

第四章 选举的组织领导

第三十三条 团代表大会的选举，由团代表大会主席团主持。委员会第一次会议的选举，由选举该委员会的团代表大会主席团指定一名新选出的委员主持。

第三十四条 团代表大会正式举行前，由上一届团的委员会或常务委员会主持召开大会预备会议。预备会议的主要任务是:(一)通过代表资格审查委员会的报告；(二)通过大会主席团名单；

(三)通过大会秘书长、副秘书长名单；(四)通过代表大会议程；(五)通过有关确认事项。

第三十五条 团代表大会的领导机构是团代表大会主席团。主席团成员由上一届团的委员会或常务委员会与下一级团的委员会协商提名，经各代表团酝酿讨论后，提交代表大会预备会议表决产生。主席团一般由各代表团负责人、团代表大会筹备机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会代表。主席团设常务主席若干人，由上一届团的委员会或常务委员会提名，在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生。

第三十六条 团代表大会主席团的任务是:(一)按照大会的议程主持大会；(二)组织大会的报告和讨论；(三)组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团代表大会代表和本届团的委员会成员候选人名单，主持大会的选举；

(四)组织代表审议大会的决议；(五)决定其他人事和有关重要事宜。

第三十七条 团代表大会设秘书长一人、副秘书长若干人，负责处理团代表大会召开期间的日常事务。

秘书长、副秘书长由上一届团的委员会或常务委员会提名，交团代表大会预备会议表决产生。

第五章 选举办法

第三十八条 团代表大会和委员会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。

第三十九条 团代表大会的代表、委员会委员、候补委员、常务委员会委员实行差额选举。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举；也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。

书记、副书记可以实行差额选举，也可以实行等额选举，由同级党的委员会与上一级团的委员会协商确定。

第四十条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。

团代表大会选举的监票人由各代表团从不是委员会成员候选人的代表中推选，经大会主席团审议后提交代表大会表决通过。

委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常务委员候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

第四十一条 选举设计票人。计票人的工作接受监票人监督。

第四十二条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓名笔划为序排列。

因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。

第四十三条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票时，可以另选他人。

第四十四条 每次选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。第四十五条 实行差额预选时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，方可列为候选人。

进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。

第四十六条 当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举，仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。

当选人接近应选名额时，也可以直接减少应选名额，不再进行选举。

第四十七条 团的地方各级代表大会选举同级委员会时，先选出委员，末当选的委员候选人，列为候补委员候选人，参加选举。

团的地方各级委员会全体会议选举同级常务委员会委员、书记、副书记时，先选出常务委员会委员，然后从常务委员中选举书记、副书记。

第四十八条 选举结束，报告被选举人所得赞成票数。当选的委员，按姓名笔划为序排列，当选的候补委员按得票多少为序排列。

第六章 报批手续

第四十九条 团的地方各级委员会召集各该级团代表大会，须提前向同级党的委员会和上一级团的委员会呈报书面请示，经批准同意后，方可筹备召开代表大会。

请示报告的内容包括:(一)召开团代表大会的时间、地点；(二)会议的主要任务及议程；

(三)代表的名额、构成意向及产生办法；

(四)下一届委员会、常务委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法；

(五)筹备召开会议的其他重要事项。

第五十条 团的地方各级委员会委员、候补委员、常务委员、书记、副书记选举产生后，应及时报同级党的委员会和上一级团的委员会批准，俟上一级团的委员会批复后，由同级党的委员会发文公布。上一级团的委员会接到下一级团的委员会的选举结果报告后，应及时研究批复，并将批件抄送下一级党的委员会。

第七章 委员、候补委员的卸职和递补

第五十一条 团的地方各级委员会委员、候补委员中团的专职工作者如出现下述情况，其委员、候补委员职务自行卸免。

(一)因工作调动，离开团的工作岗位的；

(二)离职学习、研修并明确不再回团的岗位工作的；(三)已调离其组织所辖区域的。

第五十二条 团的地方各级委员会委员、候补委员的职务卸免，由各该级团的常务委员会提出名单，交委员会全体会议确认。

第五十三条 团的地方各级委员会委员因自行卸职、受处分撤职、自然减员等情况出现空缺时，由候补委员按得票多少依次递补。递补名单由各该级团的常务委员会提出，交委员会全体会议确认。递补的委员按姓名笔划为序列原委员名单之后。

第五十四条 团的地方各级委员会确认的同级委员会委员、候补委员的卸职、递补名单，须及时报同级党的委员会和上一级团的委员会备案。

第五十五条 委员会履行委员、候补委员卸职递补手续后，履行表决、选举事项时以超过实有委员半数即为通过或当选。

第五十六条 团的地方各级委员会在必要时，可以召集代表会议，增选委员会的部分成员。增选的委员会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一。

第五十七条 团的地方各级代表大会和委员会闭会期间，同级党的委员会和上一级团的委员会认为有必要时，经过共同协商，取得一致意见后，可以调动或指派各该级团的委员会委员、常务委员、书记、副书记。

第八章 监督与处理

第五十八条 本规则由上级团的委员会负责监督实施。

第五十九条 对于违反团章和本规则的行为，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对责任者进行批评教育直至给予组织处理。

对于严重违反本规则的选举，上级团组织可以作出选举无效的决定。

第九章 附 则

第六十条 团的地方各级代表大会和委员会进行选举，要按本规则制定相应的选举细则(办法)，经团代表大会或委员会全体会议讨论通过后执行。

第六十一条 本规则的解释权属共青团中央组织部。

第六十二条 本规则自发布之日起施行。过去的有关规定与本规则不一致的，按本规则执行。

第五篇：如何做好基层党建工作（本站推荐）

如何做好基层党建工作

万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治方能天下安。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。

根据培训安排，结合组织工作实际，重点讲四个大方面：一是要明确自身的职责任务，二是要把握好当前的基层党建形势，三是要有科学的工作方法；四是要有端正的工作态度。讲的不对的地方，欢迎大家批评指正。

一、要明确自身的职责任务 从社会职业分工角度看，可以分为领导者、管理管、工作者。

领导者做什么？用毛主席的话说，领导就是出主意、用干部。

管理者做什么？上通下达、督促指导、解决好工作运行中出现的问题。

工作者做什么？工作者，就是劳动、干活，就是完成交办的工作任务，把职责范围内的事情处理好。

领导者的意图，需要通过我们变成现实，通过我们加以贯彻执行。所以，作为组织委员也好、党建责任片区负责人也好，在角色定位上，我们是一支抓基层党建、干基层党建的工作队伍。既然是从事党务工作的干部，那么抓基层党建，就是我们义不容辞的责任，也是我们的工作本职所在。

有为才有位，工作是立身之本、为人是立身之魂。作为一个人，作为一个上有老、下有小、中间有兄妹的成年人，要想在社会上立足，你首先要在本单位立足，要想在本单位立足，就要在本科室、本部门立足。那么你在想在你的部门站稳脚跟，靠什么当本钱？答案只有一个——工作。

为什么工作对于我们如此重要？那是因为工作是我们端稳饭碗的根本，是养家糊口的基本来源，也是获取别人尊敬的本钱。工作千头万绪，事情纷繁复杂，作为一名基层党务干部，哪些工作我们必须干、哪些工作可干可不干，我们需要有一个清醒的认识和把握。

干好工作，首先要干好本职业务。我们的本职就是抓党建、管党务，所以各级党委、党委书记、组织部门安排的工作任务，规定的工作职责，是我们分内的事情，必须毫不犹豫的干、而且要尽最大能力干好。本职业务最能体现一个单位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本职业务干好，才能获得组织和领导的认可，才算是尽到了自己的义务。这是基础和根本。干好工作，要干好事关全局长远的事。党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈。尤其是那些事关社会稳定全局、事关经济社会长远发展、事关党员群众切身利益的事，需要我们从基层党建的角度出发抓好、管好、干好，发挥好围绕中心、服务大局的作用。可以这么说，干好本职业务是基础，能够获得认可；如果在些基础上再干好事关全局长远的事，就是创造性地开展工作，就能获得欣赏和赞扬，是一种升华和提高。

干好工作，要妥善处理好份内工作与份外工作之间的关系。俗话说得好，干什么活，都不能“种了人家的地、荒了自己的田”。如果你水平高、能力强，帮助其他领导和科室干一些职责以外的工作，不是不可以。但是，干好本职的基层党建工作是前提，如果你连自己的本职业务都干不好，得不到上级部门和分管领导的认可，其他工作你干得再多，对你评价再好，也是舍本逐末、不务正业，正是“拣了芝麻、丢了西瓜”。

二、要把握好当前的基层党建形势

干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会宏观环境看，自由、公正、平等，是全社会追求的目标。中国共产党作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加注重权利。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：

一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、难开展的突出问题。

二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、活动团体、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。这些社会组织的基础单元，成为基层党建工作新的重要领域，是新时期基层党建必须面对和研究的新问题。

三是党员教育管理方式明显滞后于形势发展。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”，造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。面对这样的基层党建形势，从中央到地方，都特别地关注，从工作体制、机制、制度、办法等方面，及时进行了调整和完善。

三、要有科学的工作方法

作为乡镇组织委员也好、党建责任片区负责人也好，上要与乡镇党委保持高度一致，下要与基层党员干部群众紧密相连,是基层组织建设的桥梁与纽带。当前形势下，我们作为“抓基层、打基础，创新基层党建工作”的重要力量，必须把改革创新精神和求真务实作风结合起来，将工作热情和科学态度结合起来，树立新观念，运用新方法，抓住新重点，积极投身到当前的基层党建工作之中。

一是要牢固树立三种新观念，用新观念来谋划组织工作。一要树立基础的观念。明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确组织委员和党建责任片区负责人在在整个党的建设中所处的基础地位。二要树立服务的观念。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑基层的需求，多想想基层的难处，多帮助基层解决实际问题，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。三要树立创新的观念。敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。

二是要科学运用三种新方法，用新方法来推进组织工作。一是整合资源的方法。基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠我们是做不完、也做不好的。因引，要整合各类资源，首先要做到多请示、勤汇报、常提醒，并结合实际，积极主动地为党委出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在党委和班子成员中架起“桥梁”，调动所有班子成员的积极性；再次要围绕落实科学发展观、创先争优等活动，找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到其他工作之中。二是示范引导的方法。要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来教育大家，用典型来促进工作。只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。首先要从工作需要出发树立典型。要善于发现各行各业中的各类典型，为各项工作树起引路的旗帜。其次，要采取各种形式宣传典型，形成***合力，使典型深入人心，让典型的作用充分发挥出来。再次，要讲求实效推广典型。力求每树立一个先进典型，都能对整体工作有一个较大的推动。三是目标考核的方法。目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的思想。首要通过建立工作目标责任制，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。同时加强调度检查，做到常抓不懈，要纳入干部绩效考核的重要内容，纳入驻村工作，谁驻的村，那个村的党建工作就由谁负责。

三是要准确把握新内容，用重点工作来推动基层党建。在这里，我想结合去年县乡党委书记抓基层党建述前考核工作，针对存在的主要问题和不足，对有关内容进行重点强调。

乡镇街道开发区党委方面。每届或者每年，都应当有《加强乡镇党委自身建设的意见》；有《乡镇党委议事规则和决策程序》；每年都要召开领导班班专题民主生活会。在履行抓基层党建职责上，坚持党工委书记带头，要求书记熟知党的基本知识，带头挂包最薄弱的村，定期与村居党组织谈心谈话，每季度至少召集一次党委会议，专题研究基层党建工作；半年要向区委做基层党建工作专项述职，年终要向基层作专述述职，分别接受区里和基层党员干部的***评议。在抓好村居党建上，要实行机关干部包村或分片驻村办公，每年与村里签订目标责任书，积极推行村级工作规范化管理，农村干部和党员档案资料齐全，抓好党务村务财务的定期公开，每年举办村干部专题培训班，严格按照程序和规定发展党员，远程教育设施齐全完备，党费及时收缴，老党员和生活困难党员得到及时照顾等。

村及社区党建方面，要求村“两委”班子团结协调，下属组织和配套组织完善，有任期目标和工作计划，重大事项集体研究决定，定期组织党员开会学习，严格“三会一课”等组织生活，党员队伍的作用得到充分发挥。流动党员管理到位。定期公开党务村务财务，村务公开监督小组、***理财小组和党员、村民代表的作用都得到充分发挥。村干部的补贴报酬及时发放，老党员和困难党员得到关怀照顾等。

四、要有正确端正的工作态度

我们应该问自己三个问题：一是自己当委员、当片长到底是为了什么？是为了经济的待遇，还是政治上的前途，还是想干一番事业，为老百姓做一些力所能及的实事？二是你打算怎么样把工作干好？通过哪些办法、哪些途径来解决工作中的问题和不足，用什么来赢得组织的认可和群众的拥护，靠关系？靠投机取巧？还是靠实干拼博？三是通过干工作，你哪些收获和提高？在人生经历上有哪些收获，在思想理论水平上有哪些提高，在素质修养上有哪些提高，回过头来看看，你是感到后悔，还是感到欣慰？

你的出发点如何，决定着你的心态。有一本书，叫《摆正心态干工作》。它说 工作的成败，根本上取决于人的心态。

如果视工作为享受，人就会积极地去投入、去努力、去享受，并从满意的结果中体会到快乐，于是便有了“努力工作——取得成果——感受快乐”的良性循环。反之，如果把工作当作一种痛苦的历程，人便会心生不满，凡事抱怨，敷衍了事，从而一事无成。工作就是我们生命的舞台，工作的成败预示着人生的成败。世界上不会每一件事情都能顺应自己的心意，也不是每一份工作从一开始就会适合自己。让自己快乐一点，把工作当作一种享受，人生才能增加更多乐趣，事业才会日益大道宽广。

以正确的态度对待工作，随时随地求进步，以满怀***和富有兴趣的心理状态对待每一件事情，并力求完美。这样，人不仅能得到应有的报酬和晋升的机会，还会得到更有价值的东西——品格的锤炼、才能的展现和经验的积累。