在全县教学管理工作会议上的讲话稿[精选]

第一篇：在全县教学管理工作会议上的讲话稿[精选]

在全县教学管理工作会议上的讲话

各位亲爱的主任：

大家好！很高兴，全县教学管理工作会议今天胜利召开了！多年都没有召开过这样由教学一线管理人员参加的专题会议。这次会议的目的就是为了研究和解决当前我们教学管理工作中存在问题，进一步统一思想，明确任务，增添措施，规范行为，努力提高我县基础教育教学管理水平，努力提升“没有水份的教育质量，对得起良心的教育质量，让人民满意的教育质量”。新学年伊始，我讲两个方面的意见。

一、2010年春期末抽测情况简要分析

（一）基本情况

1、六年级基本情况。参考人数12468人，所有在籍学生全部参加。抽测的笔试科目为语文、数学、综合科（思品、科学、英语），语文、数学满分均为100分，综合科满分150分（三个学科各50分）。抽测的方式为各片区统筹安排考务，局机关派员驻点巡视，县教研室组织统一阅卷、统计。三科县平62.94分，语、数两科县平65.03分，均及格6661人，约占54%，均优（两科成绩均在85分及以上）490人，约占4%。

语文县平67.87分，及格率79.63%，优生率5.91%，学困生率6.46%，平均分低于县平10分的学校仅3所。

数学县平62.20分，及格率58.22%，优生率19.14%，学困生率24.09%，校平70分以上的学校有19所，有37所学校平均分不及格，其中还有5所学校的平均分在45分以下。

综合科，三科平均分58.77分（按100分统计），及格率47.63%，优生率4.11%，学困生率17.57%。三科中思品和科学尚属正常，英语科主要由于师资原因，开课情况较差，因此各项指标显著偏低，即便师资条件相对较好的实验小学，其学困生率也接近60%。这种一个学科严重滞后的状况，对学生的后续学习和进一步发展将产生不利影响，需引起有关各方思考，并拿出解决办法。各初中学校要跳出现有教材来思考如何加强中小学英语衔接教育问题。

2、八年级基本情况。全县在籍学生14280人，参加抽测人数为1103人，抽测的学科为数学、英语，满分均为150分。从抽测的数学、英语两科的样本来看，数学县平均67.43分(满分150分)，及格率29.01%，优生率5.08%，学困生率41.89%；英语平均74.52分(满分150分)，及格率30.58%，优生率10.07%，学困生率39.48%。

（二）主要问题及原因分析

主要问题：一是及格率低，差生面太大；二是学校之间发展不平衡；三是考风不正。通过相关数据分析可以得知，就不在此重复。

主要原因：

1、思想认识不到位。坚持期末统考，是我县长期以来坚持的一项管理措施，也起到了较好的作用。曾一度时间的抽考，让各学校感到压力大，授意学生考试作弊，组织学生考试作弊都不同程度地发生过，局里也逐年进行了改进，但考试中的负面作用仍然在一些学校不同程度地存在，其根源在于对考试价值的认识上存在偏差。局里在认识上是到了位的，近年来没有把考试分数作为评价学校唯一标准，没有用简单的分数对学校排名，也没有哪个学校仅因为考试分数不高而撤校长的职。因为考试本身没有错，我们还得要组织考试，通过考试可以有效检查学生的知识与技能目标达成情况，可以帮助我们发现教育教学过程中的不足，以利改进。同时也要看到教育质量要提高，学生文化知识是最重要的一方面，如果学生的文化知识水平都提不高，我看要提高教育质量就值得怀疑。考试分数高与学生素质好并不是矛盾的。

2、中心地位不突出。有一部分学校管理者不注意学习新的教育教学理论，疲于行政管理，长于事务性应酬，疏于业务研究和指导，没有清晰的办学理念和工作思路。表现在：满足于学校不出事，不研究业务，不研究教学，不组织、不参加教学活动，精力没有放在教学上；不兼课，长期不听课，不评课，教情、学情摸得不准，工作指导不到点子上，不出路子，不出办法，不出经验，不出特色，甘于平庸。教学管理不到位，直接导致教学成绩不理想，教学水平不高。要求教导主任必须上半个人工作量的课。

3、课堂效果不理想。通过近年来我们深入学校听课，通过各种形式的赛课了解的情况来看，课堂效益不高、效果不好是非常普遍的现象。老师只管讲，不管学生学；教学方式简单，学生被动接受，学习兴趣不高；只重视考试分数，不重视学习方法；只关注少数优生，忽视大多数；只管完成任务，不管学习效果；个别辅导落实不到位等等问题，归根到底还是教育思想的问题，教育观念没有根本转变，没有真正落实“以生为本”的理念。

4、敬业精神不保证。在社会上，有很多人都大胆地说“我们的基础教育质量正在大滑坡”，依据是每年的中考分数在全市比较，我县的差距很大。我是不赞同这个观点的，因为对我们现在的基础教育质量很难有一个测定的办法，只简单凭学生的考试分数来判定是极不科学的。但是，我们不得不承认，现在老师的敬业精神普遍没有过去好，有人说这是工资改革改出的惰性。“懒老师”在我们很多学校是存在的，不把功夫花在课标的学习上，不花在对教材、教学的研究上，不花在对学生的了解上，而花大量的时间搞个人产业，花大量时间从事娱乐活动，经常深夜加班打麻将，不认真备课，不认真批改作业，这样的工作态度，能提高我们的教育质量吗？老师们都喜欢比“上”，而不愿意比“下”，总是喜欢找当教师的不足之处，而不愿意找当教师的优越之处。如果要在以“精神立身”的事业里，追求物欲的膨胀，最终会无功而返，其选择这个职业，本身就是一个错误。

5、超大班额太普遍。实事求是讲，我县城镇和部分乡镇中心校的超大班现象还十分突出，给教育质量的提高和安全工作带来很大压力。大班已成为影响教质量和加大“两极分化”最重要的因素，逐步减小班额是提高义务教育阶段教育质量的当务之急。

（三）管理建议

1、关注根本，加强课堂教学的研究与管理。一是校长和学校班子成员要深入课堂。要蹲在学校里，沉在师生中，坐在课堂上，泡在教学里，不能浮在开会上，口头上，表面上；要下村校、进教室、进教研组，不能只习惯于坐在办公室听汇报。二是要推行年级组负责制。规模较大的学校要把教学管理、教学研究的权力下放到年级组，充分发挥每个人的智慧和潜能。三是认真搞好听评课活动，把力气花在课堂上，向课堂40分钟要质量，加强课堂教学改革，努力提高课堂效益。

2、突破难点，高度重视学困生的转化。“不抛弃，不放弃”、“只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力”，要用这样的抗震救灾精神来指导我们对“学困生”的转化工作。“每一个学生都是一个家庭的希望”，这是我们对待学困生的态度和责任。作为教学管理人员，要带头转变观念，树立“所有学生一律平等”的思想，对“学困生”多一份关爱。要全面提高教育质量，我们必须对“学困生”教育投入更大的精力。要开展转化“学困生”有关的课题研究，希望大家多出经验，出好经验。杜朗口中学的转差做法值得学习。

3、抓住过程，切实搞好单元过关检测。这是我们过去多年来抓教育教学质量的最成功的做法之一，一定要坚持开展好这项工作。只有这样我们才能准确发现学生在每个知识点的学习过程中的掌握情况，才能有效控制“夹生饭”。教学过程的每一个步骤、每一个环节都必须踏实经过，每一个问题都尽量解决在产生的地方，只有这样积“跬步”才能致“千里”。加强过程管理是我们提升教育质量的保证，没有很好的过程，就不可能产生很好的结果。

4、坚持不懈，做好全县阶段教学质量抽测工作。我们不以统计的成绩给学校排名次，但是我们可以据此掌握学校的教学水平、教学质量，甚至教学态度。希望我们共同努力做好这项工作。

二、加强和改进学校教学管理的三项重点工作

（一）突出重心，加强学校教学常规管理

1、学科教学常规管理

近年来，很多学校在教学常规工作上有所放松，常规检查流于形式，检查的次数少，教师的课堂教学情况不清楚，批改作业数量少，质量低，教师抄袭教案、使用旧教案，找学生改作业，下载教学心得、论文等等现象普遍存在，这样的检查没有多大实际意义和效果。学科教学常规管理由计划、备课、上课、作业处置、课外实践活动、辅导、考试等管理组成。各环节的具体要求分别是：

（1）计划。制订计划要依据课程计划、课程标准、现行教材、学校教学计划、学科组教学计划、教学条件以及学生实际；要对课程、教材、学生情况进行分析；确定教学目标和教学进度；明确改进教学的措施；写明业务学习以及教学主要活动安排。

（2）备课。一是集体备课。提高备课组集体备课的计划性、针对性和实效性，促进教师认真钻研教材，把新课程标准的理念和精神落实到教学过程中去。集体备课应达到“三定六确定”，即：定时间、定内容、定主讲人；确定教学目标、确定教学重难点、确定教学步骤、确定教学进度、确定知识结构、确定作业及检测。集体备课重在对章节、单元进行分析，对一些重点内容和课文进行分析研究，不宜每课内容都要进行集体备课，不宜形成学科内所有教师统一的一个教案。二是个人备课。一般包含下列内容：课题及课型、教学目标、教学重点难点、教具、教学时间设计、教学方法设计、板书设计、主要教学步骤、师生双边活动、导学思考题、能力训练题、作业布置及预习等。在个人备课时要防止出现重形式轻实效、应付抄袭参考教案的备课，提倡有创意的备课，注重设计学生的学，努力形成个性化的设计，还要注重写教后札记。备课的形式应是多样的，不同的教师应有不同的要求。各校要结合学校的实际、学科的实际和老师的个体情况，区别对待，制定出老师喜欢的、有意义的、有针对性的教学常规检查方案，老、中、青教师要区别对待，优秀教师、骨干教师与一般教师要区别对待，示范学校与普通学校也应有所区别。

（3）上课。严格执行课程标准和教学计划，遵循科学的教学思路，教学目标具体可行，教学内容正确全面，课堂结构科学合理，教学方法灵活得当，教学技术先进实用，教学行为文明规范，师生关系融洽和谐，教学效果良好。课堂上教师要少讲、精讲，甚至不讲，把课堂的主人还结学生。洋思中学的“先学后教，当堂训练”做法，值得我们借鉴。这里强调下，各学校一定要高度重视音、体、美等学科的上课情况。

（4）作业处置。精选作业题，分层设计作业题，作业量适中，适量布置课前预习（一般不布置课前预习），科学指导严格检查，作业批改认真及时，认真讲评作业。鼓励开放性作业，使教学和生活紧密联系。练习的设计要有利于学生创造思维和个性的发展。

（5）课外实践活动。一是根据不同年级的学生安排不同的实践活动，先安排学科教学的实践活动，然后安排多学科交叉的综合性实践活动，最后安排课题性、探究性的实践活动。二是开展丰富多彩的实践活动。诸如：课外阅读、课外练笔，辩论会、演讲会、联欢会，小实验、小制作、小设计、小发明，调查、参观、社会服务、劳动实践等。

（6）辅导。一是针对学生普遍存在的问题进行集中辅导。二是针对部分学生存在的问题进行小组辅导。三是针对个别学生存在的问题进行个别辅导。四是辅导要有正确的指导思想。不能把辅导作为敛财的手段。

（7）考试。一是考试方式要全面、多样，可以进行闭卷考试，也可以进行开卷考试，还可以进行口试和实际操作，英语要进行听力测试，音、体、美、劳技也要进行测试。二是要采用当堂测试、单元测试、期末考试考查相结合的方式进行全面检测。三是确保测试题质量，认真进行质量分析，严肃考风考纪，诚信考试。

2、教学研究常规管理

（1）做实常规教研。一是落实好学校的听、评课活动。听、评课活动是学校最基本的教学研究活动，是学校的常规活动。每位老师每学期至少要上一堂公开课，学科带头人、骨干教师、优秀教师不但要上公开课，每学期至少要听课20节以上。学校领导要做到“常听课、会评课”。二是组织好讲课比赛和论文评选等活动。每学年初要有具体的安排，落实到学科，落实到人，落实到具体的时间。三是开展好送课下乡、送教到村活动。全县的小学、初中、高中学科教研员和带头人，要深入农村学校听课、评课、议课，开展专题讲座，和一线教师研讨教学，研究教学中存在的问题，指导学校校本教研，提高学校教学教研质量。

（2）搞好专题研究。主要是：研究课程标准及教材，研究新课程的三维目标如何在课堂教学中进行有效的落实，研究自主、探究、合作的学习方式如何在课堂上真正得以体现，研究教育理论、教法及学法，研究学生思想、心理及行为，研究理论如何联系实际，研究班级管理工作等。鼓励教师不断总结与发现工作中的问题和经验，针对教学实践中的热点、难点、重点问题开展专题教学研究。

（3）加强课题管理。一是要加强对已结课题的成果推广应用。全县各学校已经结题的课题不少，但成果的应用始终是问题，今后一定要对研究的成果进行推广，特别是对我县教育工作有指导意义的成果要加大推广力度。二是加强现有课题的过程管理和指导。各课题学校要建立课题研究例会制度，定期召开会议，总结已做的工作，制定下一步工作计划，发现问题，寻找策略，争取每个课题出成果，每个课题按期结题。三是抓好国家、省、市课题申报立项工作。没课题的学校要立校级课题，争取早立县级课题，县级课题结题的学校要申报更高一级管理的课题。四是开展好微型课题研究。提倡学校进行小课题研究，把学科课堂教学中发现的小问题进行整理，通过发现问题—查找资料—集体研讨—制定方案—解决问题的模式开展研究，真正让教研为教学服务，为提高质量服务，为学校的终极目标——学生成长服务，把校本教研落到实处。

（4）抓好校本培训。要建立以校为本的教学研究与培训制度，学校要以校为单位开展通识性培训（小学、初中、高中都非常必要），要以教研组为单位开展学科培训。要与教研部门、教师培训机构等建立联系，农村学校可以和城区学校建立联系，相邻学校之间建立联系，开展丰富的联校培训、联片培训，形成有力推动课程发展的专业咨询、指导网络。

3、班级管理常规要求

（1）规范室内表册。很多学校教室内表册很多，但是不规范，有些表册还是沿用多年前的，已经不适合现在的形式了。教室内应有哪些表册，没有固定要求，但是学科课程表，活动课程表，作息时间表是必须上墙面的。花名册、登记簿等根据各地各校的情况，制定相关要求，但要考虑到涉及学生隐私的表、册、簿不能放在教室内。

（2）民主选举班委。民主选举班委成员，不仅是班级管理的需要，更是学生进行自我教育与管理的需要，培养学生民主意识的需要。我国的民主政治建设也需要从娃娃抓起。

（3）开好主题班会。围绕学校每月或阶段的教育主题，结合本班实际，认真开展好主题班会活动。召开主题班会前必须做好活动方案，注意资料收集（文字、图片）。

（4）配合家庭教育。加强家校联系，定期进行家访，定期召开家、校联谊会、座谈会等多种形式的配合教育。学校根据不同的学段、不同的班级提出每学期的家访任务。家访工作不仅班主任参加，学科老师也要参加进来。

（5）落实实践活动。社区服务和社会实践活动这项内容主要以班级为单位开展活动。参加社会实践活动的时间小学生每学年不少于10天，初中学生每学年不少于20天。高中学生每学年必须参加1周的社会实践；学生三年中必须参加不少于10个工作日的社区服务。

（二）突出核心，加强学校课程实施管理

课程计划执行不到位，主要表现为：重视国家课程忽视地方课程和校本课程的实施；重视笔测科目轻视非笔测科目的教学；重视学科课程轻视活动课程；重视课程的校内实施轻视课程的校外实施。

最近几次全县的期末学生综合素质笔测主要针对语文和数学两门学科，相当一部分学校也就只教这两门学科，村小学尤为突出，中心校即使开齐了课程，但是老师上课仍然把其他学科教学时间挪作他用，对其他学科教学应付了事，把语文、数学当“主科”，其他课当“副科”，受此影响，很多专业教师（如英语、计算机、艺术、体育等）都去上语文、数学了。县上不组织其他学科考试，学校居然也不组织考试，这是严重偏离素质教育的要求，严重偏离学校办学方向的行为。还有一些学校无视地方课程，不开课，没有开设综合实践活动课程，没有开展课外活动，没有保证学生每天的体育锻炼，没有开设劳动课，没有组织师生参加必要的劳动，更不说开设校本课程了。“学校的管理首先是思想的管理”，思想的偏离是最大的问题。我们从事的教育是为人一生打基础的教育，方向是何等的重要！教学管理与实施者要警醒！我强调以下四点：

1、认真制定学校的课程实施计划。

（1）要制定好方案并上报备案。学年初，所有的小学、初中和高中学校都要根据教育部课程设置方案和《四川省普通高中课程设置方案（试行）》、《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》及本校的实际情况，制定学校学年课程（包括国家、地方、校本）实施计划，并报县教文局基础教育股备案。这项工作强调了多次，但是一直以来没有引起大家的重视，从今年秋季起必须严格执行，每学年九月中旬上报。

（2）要严格执行课程计划。制定好课程实施计划后，学校一定要按照计划的要求，开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面。

普高今年启动新课程改革，要合理有序地安排课程。高中一年级要按规定设置必修课程，然后逐步增设选修课程；按照各学科课程标准的要求，学校必须开齐各学科必修模块，同时要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，为学生学习选修课程提供保障。学校必须开齐各学科选修IA模块，开足学时。学校应统筹开设选修IB模块，让学生有充分的选课空间，学生可跨班级选修。通江中学和通江二中应按“普通高中课程设置及学时安排指导表”的要求，开足选修IB的学时，其他普通高中学校应根据学校实际尽力开足选修IB的学时，供学生修习选修IB课程。为保证学生三年修满规定学分，高一开学时学校就要公布各模块学分，并指导学生规划三年中选修的模块。

2、认真搞好校本课程开发与实施。

县局最近转发了《四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见》，和转发的几个普高课改方面的文件一起放在了教文局的网站上，大家一定要认真研究并组织学习。校本课程的开发与实施要适应地方、学校和学生的需要，体现学校办学特色，实现课程模式的多样化，优化课程结构。各学校要制定好《校本课程开发方案》，课程开发教师要制定出某一门具体的《校本课程纲要》和《校本课程说明》。各普通高中学校应结合当地经济社会文化发展的实际，积极开设丰富多样的选修Ⅱ课程，供学生选修。

3、认真开展学生综合实践活动。

综合实践活动课程为国家规定的必修课，其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，通过综合实践活动，引导学生关注生活与社会，增强社会责任感，提高收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力、交流与合作的能力、创新与实践的能力。省上下发了《四川省普通高中综合实践活动课程实施指导意见（试行）》，各学校应根据文件的有关要求，课时必须得到保证，不得挤占或挪用。义务教育阶段学校的综合实践活动课程的开设也可学习借鉴，小学的综合实践活动课程中的研究性学习、社区服务与社会实践、国防教育等专题教育的内容主要渗透在相关学科和活动中进行，也可以利用地方与学校开发或选用的课开设专题讲座。

我重点说说科技教育。从总体来看我县的科技教育工作在全市是比较落后的，没有举办过全县的科技创新大赛，过去参加市以上大赛的成绩也一般，只有少数几个学校在积极参与，作品主要局限在科幻画上。这些表现证明我们的学生动手操作能力差、实践创新能力差、发现和解决问题的能力差。加强科技教育刻不容缓，大家要抓好以下四点：一是要把科技教育和学科教学紧密结合起来；二是要把科技教育和综合实践活动结合起来；三是组建好科技兴趣小组；四是举办好一年一届的科技创新大赛。

（三）突出中心，加强教导处规范化建设

教学是学校的中心工作，教学管理以教导处为中心，而不是以年级为中心。突出、强化教导处的教学管理中心地位，有利于加强教导处对教学工作的集中统一领导，有利于避免在一个学校出现多个教学管理中心的局面。加强教导处建设，突出中心地位，在学校管理中具有举足轻重的作用

1、全面加强教导处的软硬件建设。

硬件方面的要求要根据学校的性质、规模等因素质来综合考虑，但是最基本的要求是必须保证的：一是要有办公室，即要有教导（务）处办公室、教科研办公室、年级组办公室等，学校可以没有校长办公室，但一定要有教导处办公室，没有教导处办公室的学校今年内必须建立；二是要有办公设备，如办公桌椅、电脑、文柜以及其他辅助设施。

重点就软件建设方面讲以下几点：

（1）建立完善的组织机构。教导处工作涉及面广，头绪繁多，如果没有必要的管理组织机构，就会使各小组、各部门各行其是，从而影响教学工作的正常进行。要建立以教导主任为组长的教学管理领导小组是学校的教学管理的决策机构，负责领导整个教学工作。在领导小组下设四个纵线的教学实施组织：一是学科教学线，即：教导处教学管理领导小组——年级备课组——年级学科备课组——本年级本学科教师，其主要任务是开展课堂教学工作。二是教研科研线，即：教导处教学管理领导小组——学科教研组——本学科教师，其主要任务是开展教学研究（包括校本教研）。三是班级教学管理线，即：教导处教学管理领导小组——年级组——班主任——本班任课教师和学生。其主要任务是开展班级教学工作。四是辅助教学线，即：教导处教学管理领导小组——图书室、阅览室、实验室、多媒体教室——本处室工作人员，其主要任务是开展教学辅助工作。

（2）制定科学的管理制度。教导处管理的规章制度系统主要包括四个方面：一是常规性规章制度。包括：教师教学常规；学生学习常规；中小学生守则；中学生日常行为规范；教研组长、备课组长和班主任聘任制度；新教师上岗培训制度；教师理论学习制度；教师继续教育制度；教导处工作制度；学籍管理制度；实验室工作制度；教师学生实验规范；图书室借书制度、赔偿制度；阅览室阅览规则等。二是职责性规章制度。包括：教导主任职责；教学管理分组负责人职责；教研组长、备课组长、班主任职责；实验员、图书管理员、阅览室工作人员、教务员、电教员工作职责等。三是过程性规章制度。包括：集体备课制度；备课本检查制度；作业本批阅检查制度；听课评课制度；单元检测制度；学科知识竞赛制度；期末考试考查制度；班级教导会（或称教学质量分析会）制度；班主任经验交流制度；家访和家长会制度；教研活动制度；讲课比赛制度等。四是总结性规章制度。包括：优秀学生、优秀学生干部评选制度；学生、教师、教干评教制度；先进班集体和优秀班主任评选制度；优秀备课组、先进教研组评选制度；优秀教师评选制度；优秀教学成绩奖评定制度；优秀教学、科研成果评定制度；教师论文评选制度等。

（3）确定可行的教学计划。每学年的课程实施计划或方案是学校所有教学计划的总纲，在总纲的统领下制定好具体实施计划，一是每门学科老师要制定好学科教学计划；二是各学科教研组要制定好教学科研计划、三是各年级、班级制定好班级管理计划，四是图书、实验、电教等部门制定好辅助教学计划。

（4）构建灵敏的信息系统。在教导处管理中，为了实施有效的规范化管理，就必须形成灵敏的信息系统，从而使教导处的教学管理工作不断完善，取得最佳效果。形成灵敏的信息系统应该包括以下途径或方法： 一是检查。主要是不定期检查，定期检查和阶段性检查等。不定期检查包括：抽查备课本，抽查学生作业，随机听课，检查教学计划的执行情况等；定期检查包括：检查备课本，检查集体备课，检查作业批改，检查教师的理论学习和业务学习等；阶段性检查包括：检查教师听课记录，检查集体备课，检查备课本，检查课外活动记录，检查教研活动记录等。二是调查。主要是召开各种调查会，实地考察，统计分析等。调查会包括：召开教师、学生座谈会，召开班级教导会，召开教研组长、备课组长和班主任会，召开班长会，召开各种专题讨论会等；实地考察包括：深入教研组、备课组、课题组，深入课堂和深入课外活动现场，进行家访或家长访校等；统计分析包括：根据单元检测成绩统计表，调查分析单元达标情况，根据期末考试考查成绩统计表，进行成绩分析，根据学生、教师、教干评教统计表，调查分析教师的工作情况，根据学困生、双困生档案，调查分析学困、双困生转化情况等。三是报告或汇报。主要是向教导处书面报告或汇报。包括：教研组汇报课题研究进行情况，提交课题研究报告，汇报教学论文撰写情况，上交教学论文，汇报本组某项活动如讲课比赛的组织开展情况，进行教研组工作总结等；班主任汇报本班召开家长会情况，本班开展开外活动情况等；备课组汇报集体备课情况，单元检测情况等；电教室汇报微机培训情况，图书室报告图书借阅情况，阅览室报告阅览起，实验室报告实验情况以及实验操作考试情况等。此外，教导处还可以通过其他途径获取反馈信息。

（5）确立有效的考核体系。在教导处教学管理工作中，虽然计划、方案已经执行了，各项活动也开展了，但是如果没有评估和考核，就找不出管理上存在的问题，也就不能根据存在的问题找出解决问题的正确措施。如果不进行奖励、鼓励、表扬、表彰和教育、批评、惩罚，就不利于调动教师的工作积极性，不利于教学工作的继续开展。因此，教导处要确立有效的考核体系。有效的考核体系应该包括：教师工作考评细则，课堂教学评估方案，优秀教学成绩奖评选条例，优秀教学科研成果评定办法，教学论文评选办法，教研组工作评估细则，优秀备课组评选办法，优秀班集体、优秀班主任评选条例，学习标兵评选办法，优秀教师、优秀教研组长、优秀备课组长评选，班级进步奖，学困生转化奖等。

2、切实加强教导处的日常管理。

切实做好教导处的日常管理才能确保学校正常的教育教学秩序，才能及时准确地为学校领导提供决策依据。要切实做好以下日常工作：

（1）及时、准确收集、统计并上报基本信息。每学期开学后要迅速收集各类学生名册，统计在校学生、教师情况，校舍、设施情况，每学期开学后半个月内向基教股上报各类统计报表，上报表发到tjjyg@126.com中，上报表必须在表名中添加上学校的名称。为了提高信息反馈速度，基教股建了一个QQ群，帐号123219491，请各中小学教务主任以学校名称加姓名的形式加入，以后除开正式文件外，基教股的相关信息都在QQ上发布，相关工作大家可以在群里讨论。

（2）加强对计划、总结的管理。学校的课程实施方案或学期教学工作计划要根据学校的工作计划认真讨论制定，要在总结的基础上制定，要经过反复的修正后形成定稿，最后由校长签审通过。教务处必须认真审核各部门、各学科及教师的工作计划。每项工作结束或工作阶段结束时，让对工作进行认真总结，认真召开好总结会议，广泛听取群众意见和建议，为下一个阶段工作计划提借依据。

（3）加强对教学辅助资料的管理。一是要加强对学生学辅资料的管理，要按上级政策规定使用学辅资料，对违规使用学辅资料的年级、班级和老师，教导处要严格处理；二是要指导订阅好教学业务报刊，鼓励、引导教师自费征订一定数量的刊物，能全面及时地了解本专业本学段当前国内外最新的教育教学信息。

（4）创建和充实学校资源中心。创建学校资料中心，每位教师都编写出高质量的课堂教学达标题、单元检测题、阶段性检测题、综合检测题，定期向中心送题；定期向中心提交自己满意的教学案例、教学实录、优秀教案、教学论文等。

（5）及时维护学籍信息。这项工作万老师作了详细安排，只强调两点：一是从今天起，县内转学的，必须由转入学校到教文局来办理审核手续，不得让家长来办理；二是同意转入或转出，签字盖单后，必须提交网上申请。

（6）加强校刊、校报管理。定期编印校园刊物和校园小报，根据学校规模，确定每学期的编印期数。全县很多学校都有自己的刊物但是坚持长期办下去的很少。

（7）按时完善师生专业成长档案。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。一是制定好学生的综合素质评价方案。通过学生自评、互评、教师评价、家长评价等方式，对学生道德品质、公民素养、学习能力、合作交流、运动健康、审美表现等方面考查学生的综合素质，评价的档案资料全面、完整。二是重视对学生的形成性评价。学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，建立学生个人成长档案，全面反映学生的成长历程，学生的标志性成果必须在学生的个人成长档案里有资料可查，并确保全部记载。学生的综合素质评价必须一人一档，专人专室管理。三是任科教师平时要对学生进行单元或章节测试。通过课堂教学、作业批改、教学检测后的质量分析、交流谈心、终结性评语等关注学生的进步，帮助学生找出自己学习中的差距，充分利用考试促进每个学生的进步。

教师的专业成长档案和学生的综合素质评价一样，必须一人一档，专人专室管理。

（8）加强课外活动管理。教导处要对全县的课外活动进行统一安排，统一管理，课外活动不能放任自流，课外活动要和综合实践活动、兴趣小组活动和校本课程的实施有机结合起来。

（9）搞好教师技能展评。每学年要在全体教师中（可以分学科）开展一次以说课、讲课、教案评选、自教育随笔评选、优秀实践活动方案评选、优秀论文评选、自制教学具等为主要内容的技能展评活动。

（10）及时整理各类教学档案资料。每学期、学年结束和某项阶段工作或活动结束时，要对所有教学方面的文字、图片、影像等资料收集、整理后归档，同时也要对电子文档进行整理归档，并定期移动备份。

同志们，我们都是做具体业务工作的，不需要什么豪言壮语，让我们团结起来，脚踏实地，真抓实干，为通江教育事业的发展做出应有的贡献！

第二篇：在全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

今天召开的安全工作会议十分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告，总结了上半年工作，部署了下半年任务，我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。

下面，就进一步做好安全生产工作讲两点意见。

一、正确认识当前的安全生产形势

当前，国家改革开放步伐不断加快，国民经济持续快速发展。在这种形势下，安全生产工作也越来越受到党中央、xx的高度重视，胡锦涛多次批示，温家宝亲自主持召开xx会议部署安全生产工作。国家相继颁布了《安全生产法》和《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》，使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是，近来全国重特大安全事故仍时有发生，安全生产的形势仍很严峻。

我们集团，近几年安全生产工作呈现良性发展的态势，安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面，集团安委会、各级班子和全体员工做了很多细致的工作，成绩应该充分肯定。一是领导重视，一把手负全责，主管领导认真抓，组织机构健全，形成了强有力的组织领导系统；二是认识程度高，把安全生产工作作为践行”三个代表”的大事来抓；三是责任制度能够落到实处；四是经常开展大检查，时刻敲响警钟，注重整改。可以讲，安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分，与企业的管理同步发展。但是，我们应该看到，我们有的单位、个别部位在安全管理上还有薄弱环节，整体发展还不平衡，这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了，集团安全生产的总体形势好，没有任何责任事故，但越是在这样的形势下，越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势，满足于没有事故，事故往往就会找到你的头上。因此，我特别提醒大家，一定要保持清醒的头脑，做到三个”克服”、三个”树立”。叫做克服麻痹思想，树立警钟长鸣的观念；克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念；克服厌战情绪，树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全，关系到经济持续、快速、健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势，正确分析企业的现状，时刻保持高度的警惕，有针对性地做好工作。

二、进一步加强安全生产工作的几点要求

安全生产工作是一个系统工程，是一项长期、艰巨的任务，是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手、安委会各位成员，包括全体员工，都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。根据企业安全生产工作的实际，我再强调几点。

1、一定要提高认识，摆上位置

这里讲的摆上位置主要是对各级领导，特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高，摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫”安全第一”，就是说我们安排部署生产经营工作，要把安全作为重要的因素，做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题，而且还是重大的政治问题。你是一方领导，不但要对生产经营负责，更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了，有了成绩，但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度，坚持”四不放过”原则。因此，大家一定要充分认识安全生产的极端重要性，真正把安全工作摆上位，落实各项防范措施，预防为主，防患于未然，真正把安全工作抓好，做到”为官一任，守土有责”。

2、一定要遵章守法，依法治理

近几年，国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规，标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道，应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的《建设工程安全管理条例》，明确房地产开发企业属于建设方，里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的《天津市安全生产管理规定》，是在《安全生产法》大法下，根据天津市的实际做出的具体规定。因此，我们要认真地组织好学习，做到知法、懂法、依法办事。另一方面，就是出了责任事故后，就要依法追究。7月10日，吉林市船营区法院对中百商厦”2.15”特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以”失火罪”判处有期徒刑7年。总经理、副总经理、保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年、5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了《责令限期整改责任书》后，没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的，是严肃的。作为企业的领导者，担负着重要的安全责任，你没有尽到应尽的安全责任，造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的，我们千万不可掉以轻心。

3、一定要健全制度，狠抓落实

近几年，集团各公司抓安全工作积累了很多好的做法，好的经验，涌现了一些好的典型，如吉利大厦、华富宫饭店都受到市里的肯定。去年”十一”，我在深入基层检查时提出要整理出一套安全管理的系统材料。随后，集团组织起草了《安全生产监督管理框架报告》，其间，天房发展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年，我们要把这些基础管理的东西搞扎实。要根据集团生产经营的特点，不断地充实、完善、修订安全管理制度，使其更具有针对性，具有可操作性。

抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点，关键环节，防护要做出预案。特别当前进入雨季，要注意防触电、防高空坠落，要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来，抓出特点来，把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。

4、一定要强化培训，提升素质

安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡，保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本，就必须提高经营管理者和全体员工的素质，必须强化全员的安全意识。提高员工的素质，就要强化员工的培训教育。因此，要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核，特别是关键岗位人员，要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训，提高民工的素质。

同志们，集团下半年工作任务很重，生产经营和施工作业处于旺季，这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里，安全生产工作就要跟到哪里，真正把安全生产的责任落到实处，为集团的改革、发展和稳定提供可靠的保证。

第三篇：在全县教学管理工作会议上的讲话

各位亲爱的主任：

大家好！很高兴，全县教学管理工作会议今天胜利召开了！多年都没有召开过这样由教学一线管理人员参加的专题会议。这次会议的目的就是为了研究和解决当前我们教学管理工作中存在问题，进一步统一思想，明确任务，增添措施，规范行为，努力提高我县基础教育教学管理水平，努力提升“没有水份的教育质量，对得起良心的教育质量，让人民满意的教育质量”。新学年伊始，我讲两个方面的意见。

一、2011年春期末抽测情况简要分析

（一）基本情况

1、六年级基本情况。参考人数12468人，所有在籍学生全部参加。抽测的笔试科目为语文、数学、综合科（思品、科学、英语），语文、数学满分均为100分，综合科满分150分（三个学科各50分）。抽测的方式为各片区统筹安排考务，局机关派员驻点巡视，县教研室组织统一阅卷、统计。三科县平62.94分，语、数两科县平65.03分，均及格6661人，约占54%，均优（两科成绩均在85分及以上）490人，约占4%。

语文县平67.87分，及格率79.63%，优生率5.91%，学困生率6.46%，平均分低于县平10分的学校仅3所。

数学县平62.20分，及格率58.22%，优生率19.14%，学困生率24.09%，校平70分以上的学校有19所，有37所学校平均分不及格，其中还有5所学校的平均分在45分以下。

综合科，三科平均分58.77分（按100分统计），及格率47.63%，优生率4.11%，学困生率17.57%。三科中思品和科学尚属正常，英语科主要由于师资原因，开课情况较差，因此各项指标显著偏低，即便师资条件相对较好的实验小学，其学困生率也接近60%。这种一个学科严重滞后的状况，对学生的后续学习和进一步发展将产生不利影响，需引起有关各方思考，并拿出解决办法。各初中学校要跳出现有教材来思考如何加强中小学英语衔接教育问题。

2、八年级基本情况。全县在籍学生14280人，参加抽测人数为1103人，抽测的学科为数学、英语，满分均为150分。从抽测的数学、英语两科的样本来看，数学县平均67.43分(满分150分)，及格率29.01%，优生率5.08%，学困生率41.89%；英语平均74.52分(满分150分)，及格率30.58%，优生率10.07%，学困生率39.48%。

（二）主要问题及原因分析

主要问题：一是及格率低，差生面太大；二是学校之间发展不平衡；三是考风不正。通过相关数据分析可以得知，就不在此重复。

主要原因：

1、思想认识不到位。坚持期末统考，是我县长期以来坚持的一项管理措施，也起到了较好的作用。曾一度时间的抽考，让各学校感到压力大，授意学生考试作弊，组织学生考试作弊都不同程度地发生过，局里也逐年进行了改进，但考试中的负面作用仍然在一些学校不同程度地存在，其根源在于对考试价值的认识上存在偏差。局里在认识上是到了位的，近年来没有把考试分数作为评价学校唯一标准，没有用简单的分数对学校排名，也没有哪个学校仅因为考试分数不高而撤校长的职。因为考试本身没有错，我们还得要组织考试，通过考试可以有效检查学生的知识与技能目标达成情况，可以帮助我们发现教育教学过程中的不足，以利改进。同时也要看到教育质量要提高，学生文化知识是最重要的一方面，如果学生的文化知识水平都提不高，我看要提高教育质量就值得怀疑。考试分数高与学生素质好并不是矛盾的。

2、中心地位不突出。有一部分学校管理者不注意学习新的教育教学理论，疲于行政管理，长于事务性应酬，疏于业务研究和指导，没有清晰的办学理念和工作思路。表现在：满足于学校不出事，不研究业务，不研究教学，不组织、不参加教学活动，精力没有放在教学上；不兼课，长期不听课，不评课，教情、学情摸得不准，工作指导不到点子上，不出路子，不出办法，不出经验，不出特色，甘于平庸。教学管理不到位，直接导致教学成绩不理想，教学水平不高。要求教导主任必须上半个人工作量的课。

3、课堂效果不理想。通过近年来我们深入学校听课，通过各种形式的赛课了解的情况来看，课堂效益不高、效果不好是非常普遍的现象。老师只管讲，不管学生学；教学方式简单，学生被动接受，学习兴趣不高；只重视考试分数，不重视学习方法；只关注少数优生，忽视大多数；只管完成任务，不管学习效果；个别辅导落实不到位等等问题，归根到底还是教育思想的问题，教育观念没有根本转变，没有真正落实“以生为本”的理念。

4、敬业精神不保证。在社会上，有很多人都大胆地说“我们的基础教育质量正在大滑坡”，依据是每年的中考分数在全市比较，我县的差距很大。我是不赞同这个观点的，因为对我们现在的基础教育质量很难有一个测定的办法，只简单凭学生的考试分数来判定是极不科学的。但是，我们不得不承认，现在老师的敬业精神普遍没有过去好，有人说这是工资改革改出的惰性。“懒老师”在我们很多学校是存在的，不把功夫花在课标的学习上，不花在对教材、教学的研究上，不花在对学生的了解上，而花大量的时间搞个人产业，花大量时间从事娱乐活动，经常深夜加班打麻将，不认真备课，不认真批改作业，这样的工作态度，能提高我们的教育质量吗？老师们都喜欢比“上”，而不愿意比“下”，总是喜欢找当教师的不足之处，而不愿意找当教师的优越之处。如果要在以“精神立身”的事业里，追求物欲的膨胀，最终会无功而返，其选择这个职业，本身就是一个错误。

5、超大班额太普遍。实事求是讲，我县城镇和部分乡镇中心校的超大班现象还十分突出，给教育质量的提高和安全工作带来很大压力。大班已成为影响教质量和加大“两极分化”最重要的因素，逐步减小班额是提高义务教育阶段教育质量的当务之急。

（三）管理建议

1、关注根本，加强课堂教学的研究与管理。一是校长和学校班子成员要深入课堂。要蹲在学校里，沉在师生中，坐在课堂上，泡在教学里，不能浮在开会上，口头上，表面上；要下村校、进教室、进教研组，不能只习惯于坐在办公室听汇报。二是要推行年级组负责制。规模较大的学校要把教学管理、教学研究的权力下放到年级组，充分发挥每个人的智慧和潜能。三是认真搞好听评课活动，把力气花在课堂上，向课堂40分钟要质量，加强课堂教学改革，努力提高课堂效益。

2、突破难点，高度重视学困生的转化。“不抛弃，不放弃”、“只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力”，要用这样的抗震救灾精神来指导我们对“学困生”的转化工作。“每一个学生都是一个家庭的希望”，这是我们对待学困生的态度和责任。作为教学管理人员，要带头转变观念，树立“所有学生一律平等”的思想，对“学困生”多一份关爱。要全面提高教育质量，我们必须对“学困生”教育投入更大的精力。要开展转化“学困生”有关的课题研究，希望大家多出经验，出好经验。杜朗口中学的转差做法值得学习。

3、抓住过程，切实搞好单元过关检测。这是我们过去多年来抓教育教学质量的最成功的做法之一，一定要坚持开展好这项工作。只有这样我们才能准确发现学生在每个知识点的学习过程中的掌握情况，才能有效控制“夹生饭”。教学过程的每一个步骤、每一个环节都必须踏实经过，每一个问题都尽量解决在产生的地方，只有这样积“跬步”才能致“千里”。加强过程管理是我们提升教育质量的保证，没有很好的过程，就不可能产生很好的结果。

4、坚持不懈，做好全县阶段教学质量抽测工作。我们不以统计的成绩给学校排名次，但是我们可以据此掌握学校的教学水平、教学质量，甚至教学态度。希望我们共同努力做好这项工作。

二、加强和改进学校教学管理的三项重点工作

（一）突出重心，加强学校教学常规管理

1、学科教学常规管理

近年来，很多学校在教学常规工作上有所放松，常规检查流于形式，检查的次数少，教师的课堂教学情况不清楚，批改作业数量少，质量低，教师抄袭教案、使用旧教案，找学生改作业，下载教学心得、论文等等现象普遍存在，这样的检查没有多大实际意义和效果。学科教学常规管理由计划、备课、上课、作业处置、课外实践活动、辅导、考试等管理组成。各环节的具体要求分别是：

（1）计划。制订计划要依据课程计划、课程标准、现行教材、学校教学计划、学科组教学计划、教学条件以及学生实际；要对课程、教材、学生情况进行分析；确定教学目标和教学进度；明确改进教学的措施；写明业务学习以及教学主要活动安排。

（2）备课。一是集体备课。提高备课组集体备课的计划性、针对性和实效性，促进教师认真钻研教材，把新课程标准的理念和精神落实到教学过程中去。集体备课应达到“三定六确定”，即：定时间、定内容、定主讲人；确定教学目标、确定教学重难点、确定教学步骤、确定教学进度、确定知识结构、确定作业及检测。集体备课重在对章节、单元进行分析，对一些重点内容和课文进行分析研究，不宜每课内容都要进行集体备课，不宜形成学科内所有教师统一的一个教案。二是个人备课。一般包含下列内容：课题及课型、教学目标、教学重点难点、教具、教学时间设计、教学方法设计、板书设计、主要教学步骤、师生双边活动、导学思考题、能力训练题、作业布置及预习等。在个人备课时要防止出现重形式轻实效、应付抄袭参考教案的备课，提倡有创意的备课，注重设计学生的学，努力形成个性化的设计，还要注重写教后札记。备课的形式应是多样的，不同的教师应有不同的要求。各校要结合学校的实际、学科的实际和老师的个体情况，区别对待，制定出老师喜欢的、有意义的、有针对性的教学常规检查方案，老、中、青教师要区别对待，优秀教师、骨干教师与一般教师要区别对待，示范学校与普通学校也应有所区别。

（3）上课。严格执行课程标准和教学计划，遵循科学的教学思路，教学目标具体可行，教学内容正确全面，课堂结构科学合理，教学方法灵活得当，教学技术先进实用，教学行为文明规范，师生关系融洽和谐，教学效果良好。课堂上教师要少讲、精讲，甚至不讲，把课堂的主人还结学生。洋思中学的“先学后教，当堂训练”做法，值得我们借鉴。这里强调下，各学校一定要高度重视音、体、美等学科的上课情况。

（4）作业处置。精选作业题，分层设计作业题，作业量适中，适量布置课前预习（一般不布置课前预习），科学指导严格检查，作业批改认真及时，认真讲评作业。鼓励开放性作业，使教学和生活紧密联系。练习的设计要有利于学生创造思维和个性的发展。

（5）课外实践活动。一是根据不同年级的学生安排不同的实践活动，先安排学科教学的实践活动，然后安排多学科交叉的综合性实践活动，最后安排课题性、探究性的实践活动。二是开展丰富多彩的实践活动。诸如：课外阅读、课外练笔，辩论会、演讲会、联欢会，小实验、小制作、小设计、小发明，调查、参观、社会服务、劳动实践等。

（6）辅导。一是针对学生普遍存在的问题进行集中辅导。二是针对部分学生存在的问题进行小组辅导。三是针对个别学生存在的问题进行个别辅导。四是辅导要有正确的指导思想。不能把辅导作为敛财的手段。

（7）考试。一是考试方式要全面、多样，可以进行闭卷考试，也可以进行开卷考试，还可以进行口试和实际操作，英语要进行听力测试，音、体、美、劳技也要进行测试。二是要采用当堂测试、单元测试、期末考试考查相结合的方式进行全面检测。三是确保测试题质量，认真进行质量分析，严肃考风考纪，诚信考试。

2、教学研究常规管理

（1）做实常规教研。一是落实好学校的听、评课活动。听、评课活动是学校最基本的教学研究活动，是学校的常规活动。每位老师每学期至少要上一堂公开课，学科带头人、骨干教师、优秀教师不但要上公开课，每学期至少要听课20节以上。学校领导要做到“常听课、会评课”。二是组织好讲课比赛和论文评选等活动。每学年初要有具体的安排，落实到学科，落实到人，落实到具体的时间。三是开展好送课下乡、送教到村活动。全县的小学、初中、高中学科教研员和带头人，要深入农村学校听课、评课、议课，开展专题讲座，和一线教师研讨教学，研究教学中存在的问题，指导学校校本教研，提高学校教学教研质量。

（2）搞好专题研究。主要是：研究课程标准及教材，研究新课程的三维目标如何在课堂教学中进行有效的落实，研究自主、探究、合作的学习方式如何在课堂上真正得以体现，研究教育理论、教法及学法，研究学生思想、心理及行为，研究理论如何联系实际，研究班级管理工作等。鼓励教师不断总结与发现工作中的问题和经验，针对教学实践中的热点、难点、重点问题开展专题教学研究。

（3）加强课题管理。一是要加强对已结课题的成果推广应用。全县各学校已经结题的课题不少，但成果的应用始终是问题，今后一定要对研究的成果进行推广，特别是对我县教育工作有指导意义的成果要加大推广力度。二是加强现有课题的过程管理和指导。各课题学校要建立课题研究例会制度，定期召开会议，总结已做的工作，制定下一步工作计划，发现问题，寻找策略，争取每个课题出成果，每个课题按期结题。三是抓好国家、省、市课题申报立项工作。没课题的学校要立校级课题，争取早立县级课题，县级课题结题的学校要申报更高一级管理的课题。四是开展好微型课题研究。提倡学校进行小课题研究，把学科课堂教学中发现的小问题进行整理，通过发现问题—查找资料—集体研讨—制定方案—解决问题的模式开展研究，真正让教研为教学服务，为提高质量服务，为学校的终极目标——学生成长服务，把校本教研落到实处。

（4）抓好校本培训。要建立以校为本的教学研究与培训制度，学校要以校为单位开展通识性培训（小学、初中、高中都非常必要），要以教研组为单位开展学科培训。要与教研部门、教师培训机构等建立联系，农村学校可以和城区学校建立联系，相邻学校之间建立联系，开展丰富的联校培训、联片培训，形成有力推动课程发展的专业咨询、指导网络。

3、班级管理常规要求

（1）规范室内表册。很多学校教室内表册很多，但是不规范，有些表册还是沿用多年前的，已经不适合现在的形式了。教室内应有哪些表册，没有固定要求，但是学科课程表，活动课程表，作息时间表是必须上墙面的。花名册、登记簿等根据各地各校的情况，制定相关要求，但要考虑到涉及学生隐私的表、册、簿不能放在教室内。

（2）民主选举班委。民主选举班委成员，不仅是班级管理的需要，更是学生进行自我教育与管理的需要，培养学生民主意识的需要。我国的民主政治建设也需要从娃娃抓起。

（3）开好主题班会。围绕学校每月或阶段的教育主题，结合本班实际，认真开展好主题班会活动。召开主题班会前必须做好活动方案，注意资料收集（文字、图片）。

（4）配合家庭教育。加强家校联系，定期进行家访，定期召开家、校联谊会、座谈会等多种形式的配合教育。学校根据不同的学段、不同的班级提出每学期的家访任务。家访工作不仅班主任参加，学科老师也要参加进来。

（5）落实实践活动。社区服务和社会实践活动这项内容主要以班级为单位开展活动。参加社会实践活动的时间小学生每学年不少于10天，初中学生每学年不少于20天。高中学生每学年必须参加1周的社会实践；学生三年中必须参加不少于10个工作日的社区服务。

（二）突出核心，加强学校课程实施管理

课程计划执行不到位，主要表现为：重视国家课程忽视地方课程和校本课程的实施；重视笔测科目轻视非笔测科目的教学；重视学科课程轻视活动课程；重视课程的校内实施轻视课程的校外实施。

最近几次全县的期末学生综合素质笔测主要针对语文和数学两门学科，相当一部分学校也就只教这两门学科，村小学尤为突出，中心校即使开齐了课程，但是老师上课仍然把其他学科教学时间挪作他用，对其他学科教学应付了事，把语文、数学当“主科”，其他课当“副科”，受此影响，很多专业教师（如英语、计算机、艺术、体育等）都去上语文、数学了。县上不组织其他学科考试，学校居然也不组织考试，这是严重偏离素质教育的要求，严重偏离学校办学方向的行为。还有一些学校无视地方课程，不开课，没有开设综合实践活动课程，没有开展课外活动，没有保证学生每天的体育锻炼，没有开设劳动课，没有组织师生参加必要的劳动，更不说开设校本课程了。“学校的管理首先是思想的管理”，思想的偏离是最大的问题。我们从事的教育是为人一生打基础的教育，方向是何等的重要！教学管理与实施者要警醒！我强调以下四点：

1、认真制定学校的课程实施计划。

（1）要制定好方案并上报备案。学年初，所有的小学、初中和高中学校都要根据教育部课程设置方案和《四川省普通高中课程设置方案（试行）》、《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》及本校的实际情况，制定学校学年课程（包括国家、地方、校本）实施计划，并报县教文局基础教育股备案。这项工作强调了多次，但是一直以来没有引起大家的重视，从今年秋季起必须严格执行，每学年九月中旬上报。

（2）要严格执行课程计划。制定好课程实施计划后，学校一定要按照计划的要求，开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面。

普高今年启动新课程改革，要合理有序地安排课程。高中一年级要按规定设置必修课程，然后逐步增设选修课程；按照各学科课程标准的要求，学校必须开齐各学科必修模块，同时要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，为学生学习选修课程提供保障。学校必须开齐各学科选修ia模块，开足学时。学校应统筹开设选修ib模块，让学生有充分的选课空间，学生可跨班级选修。通江中学和通江二中应按“普通高中课程设置及学时安排指导表”的要求，开足选修ib的学时，其他普通高中学校应根据学校实际尽力开足选修ib的学时，供学生修习选修ib课程。为保证学生三年修满规定学分，高一开学时学校就要公布各模块学分，并指导学生规划三年中选修的模块。

2、认真搞好校本课程开发与实施。

县局最近转发了《四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见》，和转发的几个普高课改方面的文件一起放在了教文局的网站上，大家一定要认真研究并组织学习。校本课程的开发与实施要适应地方、学校和学生的需要，体现学校办学特色，实现课程模式的多样化，优化课程结构。各学校要制定好《校本课程开发方案》，课程开发教师要制定出某一门具体的《校本课程纲要》和《校本课程说明》。各普通高中学校应结合当地经济社会文化发展的实际，积极开设丰富多样的选修ⅱ课程，供学生选修。

3、认真开展学生综合实践活动。

综合实践活动课程为国家规定的必修课，其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，通过综合实践活动，引导学生关注生活与社会，增强社会责任感，提高收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力、交流与合作的能力、创新与实践的能力。省上下发了《四川省普通高中综合实践活动课程实施指导意见（试行）》，各学校应根据文件的有关要求，课时必须得到保证，不得挤占或挪用。义务教育阶段学校的综合实践活动课程的开设也可学习借鉴，小学的综合实践活动课程中的研究性学习、社区服务与社会实践、国防教育等专题教育的内容主要渗透在相关学科和活动中进行，也可以利用地方与学校开发或选用的课开设专题讲座。

我重点说说科技教育。从总体来看我县的科技教育工作在全市是比较落后的，没有举办过全县的科技创新大赛，过去参加市以上大赛的成绩也一般，只有少数几个学校在积极参与，作品主要局限在科幻画上。这些表现证明我们的学生动手操作能力差、实践创新能力差、发现和解决问题的能力差。加强科技教育刻不容缓，大家要抓好以下四点：一是要把科技教育和学科教学紧密结合起来；二是要把科技教育和综合实践活动结合起来；三是组建好科技兴趣小组；四是举办好一年一届的科技创新大赛。

（三）突出中心，加强教导处规范化建设

教学是学校的中心工作，教学管理以教导处为中心，而不是以年级为中心。突出、强化教导处的教学管理中心地位，有利于加强教导处对教学工作的集中统一领导，有利于避免在一个学校出现多个教学管理中心的局面。加强教导处建设，突出中心地位，在学校管理中具有举足轻重的作用

（4）构建灵敏的信息系统。在教导处管理中，为了实施有效的规范化管理，就必须形成灵敏的信息系统，从而使教导处的教学管理工作不断完善，取得最佳效果。形成灵敏的信息系统应该包括以下途径或方法：一是检查。主要是不定期检查，定期检查和阶段性检查等。不定期检查包括：抽查备课本，抽查学生作业，随机听课，检查教学计划的执行情况等；定期检查包括：检查备课本，检查集体备课，检查作业批改，检查教师的理论学习和业务学习等；阶段性检查包括：检查教师听课记录，检查集体备课，检查备课本，检查课外活动记录，检查教研活动记录等。二是调查。主要是召开各种调查会，实地考察，统计分析等。调查会包括：召开教师、学生座谈会，召开班级教导会，召开教研组长、备课组长和班主任会，召开班长会，召开各种专题讨论会等；实地考察包括：深入教研组、备课组、课题组，深入课堂和深入课外活动现场，进行家访或家长访校等；统计分析包括：根据单元检测成绩统计表，调查分析单元达标情况，根据期末考试考查成绩统计表，进行成绩分析，根据学生、教师、教干评教统计表，调查分析教师的工作情况，根据学困生、双困生档案，调查分析学困、双困生转化情况等。三是报告或汇报。主要是向教导处书面报告或汇报。包括：教研组汇报课题研究进行情况，提交课题研究报告，汇报教学论文撰写情况，上交教学论文，汇报本组某项活动如讲课比赛的组织开展情况，进行教研组工作总结等；班主任汇报本班召开家长会情况，本班开展开外活动情况等；备课组汇报集体备课情况，单元检测情况等；电教室汇报微机培训情况，图书室报告图书借阅情况，阅览室报告阅览起，实验室报告实验情况以及实验操作考试情况等。此外，教导处还可以通过其他途径获取反馈信息。

（5）确立有效的考核体系。在教导处教学管理工作中，虽然计划、方案已经执行了，各项活动也开展了，但是如果没有评估和考核，就找不出管理上存在的问题，也就不能根据存在的问题找出解决问题的正确措施。如果不进行奖励、鼓励、表扬、表彰和教育、批评、惩罚，就不利于调动教师的工作积极性，不利于教学工作的继续开展。因此，教导处要确立有效的考核体系。有效的考核体系应该包括：教师工作考评细则，课堂教学评估方案，优秀教学成绩奖评选条例，优秀教学科研成果评定办法，教学论文评选办法，教研组工作评估细则，优秀备课组评选办法，优秀班集体、优秀班主任评选条例，学习标兵评选办法，优秀教师、优秀教研组长、优秀备课组长评选，班级进步奖，学困生转化奖等。

2、切实加强教导处的日常管理。

切实做好教导处的日常管理才能确保学校正常的教育教学秩序，才能及时准确地为学校领导提供决策依据。要切实做好以下日常工作：

（1）及时、准确收集、统计并上报基本信息。每学期开学后要迅速收集各类学生名册，统计在校学生、教师情况，校舍、设施情况，每学期开学后半个月内向基教股上报各类统计报表，上报表发到tjjyg@126.com中，上报表必须在表名中添加上学校的名称。为了提高信息反馈速度，基教股建了一个qq群，帐号123219491，请各中小学教务主任以学校名称加姓名的形式加入，以后除开正式文件外，基教股的相关信息都在qq上发布，相关工作大家可以在群里讨论。

（2）加强对计划、总结的管理。学校的课程实施方案或学期教学工作计划要根据学校的工作计划认真讨论制定，要在总结的基础上制定，要经过反复的修正后形成定稿，最后由校长签审通过。教务处必须认真审核各部门、各学科及教师的工作计划。每项工作结束或工作阶段结束时，让对工作进行认真总结，认真召开好总结会议，广泛听取群众意见和建议，为下一个阶段工作计划提借依据。

（3）加强对教学辅助资料的管理。一是要加强对学生学辅资料的管理，要按上级政策规定使用学辅资料，对违规使用学辅资料的年级、班级和老师，教导处要严格处理；二是要指导订阅好教学业务报刊，鼓励、引导教师自费征订一定数量的刊物，能全面及时地了解本专业本学段当前国内外最新的教育教学信息。

（4）创建和充实学校资源中心。创建学校资料中心，每位教师都编写出高质量的课堂教学达标题、单元检测题、阶段性检测题、综合检测题，定期向中心送题；定期向中心提交自己满意的教学案例、教学实录、优秀教案、教学论文等。

（5）及时维护学籍信息。这项工作万老师作了详细安排，只强调两点：一是从今天起，县内转学的，必须由转入学校到教文局来办理审核手续，不得让家长来办理；二是同意转入或转出，签字盖单后，必须提交网上申请。

（6）加强校刊、校报管理。定期编印校园刊物和校园小报，根据学校规模，确定每学期的编印期数。全县很多学校都有自己的刊物但是坚持长期办下去的很少。

（7）按时完善师生专业成长档案。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。一是制定好学生的综合素质评价方案。通过学生自评、互评、教师评价、家长评价等方式，对学生道德品质、公民素养、学习能力、合作交流、运动健康、审美表现等方面考查学生的综合素质，评价的档案资料全面、完整。二是重视对学生的形成性评价。学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，建立学生个人成长档案，全面反映学生的成长历程，学生的标志性成果必须在学生的个人成长档案里有资料可查，并确保全部记载。学生的综合素质评价必须一人一档，专人专室管理。三是任科教师平时要对学生进行单元或章节测试。通过课堂教学、作业批改、教学检测后的质量分析、交流谈心、终结性评语等关注学生的进步，帮助学生找出自己学习中的差距，充分利用考试促进每个学生的进步。

教师的专业成长档案和学生的综合素质评价一样，必须一人一档，专人专室管理。

（8）加强课外活动管理。教导处要对全县的课外活动进行统一安排，统一管理，课外活动不能放任自流，课外活动要和综合实践活动、兴趣小组活动和校本课程的实施有机结合起来。

（9）搞好教师技能展评。每学年要在全体教师中（可以分学科）开展一次以说课、讲课、教案评选、自教育随笔评选、优秀实践活动方案评选、优秀论文评选、自制教学具等为主要内容的技能展评活动。

（10）及时整理各类教学档案资料。每学期、学年结束和某项阶段工作或活动结束时，要对所有教学方面的文字、图片、影像等资料收集、整理后归档，同时也要对电子文档进行整理归档，并定期移动备份。

同志们，我们都是做具体业务工作的，不需要什么豪言壮语，让我们团结起来，脚踏实地，真抓实干，为通江教育事业的发展做出应有的贡献！

第四篇：全县教育教学管理工作会议上主持词

袁建国同志

在全县教育教学管理工作会议上的主 持 词

（2011年10月15日）

同志们：

今天把大家召集在一起，隆重召开一年一度的全县教育教学管理工作会议，中心议题是总结2010---2011学工作，表彰先进，便策后进，并制定新学工作目标及措施。参加这次会议的人员有各镇（县工业园区）中心校校长、业务副校长、各定点小学校长，各中学校长、业务副校长、政教副校长，县教育局各股室办站负责人，以及60名教师代表。会议共有五项议程：一是宣读表彰决定；二是颁奖；三是典型发言；四是宣读2011---2012学综合考评实施办法；五是主体讲话。

今天参加会议的人员较多，请大家自觉遵守会议纪律，一律关闭通讯工具，不要交头接耳，不要随意走动。

下面我们开会：

会议进行第一项：请赵忠新副局长宣读《成武县2010---2011学教育教学工作表彰决定》。

会议进行第二项：颁奖

首先请县一中、县二中上台领奖。

请县实验中学、苟村镇中学白浮镇中学、伯乐镇中学、天宫镇中学、成武镇中学、张楼镇中学上台领奖。

请县实验小学、苟村镇中心校、工业园区中心校、孙寺镇中心校、成武镇中心校、九女镇中心校上台领奖。

会议进行第三项：典型发言

首先请苟村镇中心校校长发言，白浮镇中学做准备。

请白浮镇中学校长发言，伯乐镇中学做准备。

请伯乐镇中学校长发言，天宫中学高千雪老师做准备。请天宫中学高千雪老师发言，孙寺镇小集小学做准备。请孙寺镇小集小学校长发言，刘慧丽做准备。

请工业园区中心校刘慧丽老师发言。

会议进行第四项：请郭长春副局长宣读《成武县2011---2012学教育教学工作综合考评实施办法》。

请陈同新副局长宣读《关于强化教职工考核进修工作的通知》。

会议进行第五项：请谢朝光副局长代表局党组讲话

同志们，刚才赵局长宣读了表彰决定，兑现了上一学教育教学工作奖惩，取得优异工作成绩的6个先进单位和个人做了典型发言，郭局长宣读了经过多次讨论、反复修订的《成武县2011---2012学教育教学工作综合考评实施

办法》，陈局长宣读了教育局、县编办、人社局、财政局联合下发的《关于强化教职工考核进修工作的通知》。谢朝光副局长代表教育局党组做了重要讲话。会议的议程已经进行完毕，会场秩序良好，各项议程很圆满，达到了预期效果。关于下步工作思路、工作措施和考评方式，刚才已经传达的非常清楚，我不再重复，希望大家回去后立即召开各个层次的会议，认真学习、贯彻这次会议精神，把各项工作要求和任务目标迅速落实到具体工作中去。为进一步搞好新学全县教育教学工作，我主要从工作态度、工作精神方面提三点要求。

一是要进一步坚定信心。信心比黄金还要贵重。在金融危机席卷全球的危难关头，温家宝总理第一强调的就是信心。事实证明，信心是一个人、一个单位、一个民族、一个国家的精神支柱，有了坚定的、必胜的信心，就会有无穷的动力，就会有战胜一切艰难险阻的信念。众所周知，由于种种原因，我县无论是办学条件还是教学质量，与先进县区相比都有一定的差距，面对这种局面，县长鲁志成同志在调研时反复强调要坚定信心。县教育局在指导全县教育教学工作时，第一强调的也是要树立必胜的信心。事实证明，有信心就有决心，有决心就有收获，刚才谢朝光副局长在讲话中已经说过，今年我县高考、中考获得了双丰收，这些成绩就是

对我们树立信心的最好回报。在下步工作中，全县教育系统要进一步坚定必胜的信心，要信心百倍地向新的目标迈进。今天受奖的单位要如此，没有受奖的单位更要如此，要做到成绩面前不骄傲、不自满，困难面前不灰心、不丧气，要振作精神，坚定信心，勇攀高峰。

二是要有高度的责任心。责任心是干好一切工作最基本的要素。参加今天会议的人员都是学校或股室办站负责人，一个学校、一个单位的工作情况如何，关键看领导，其中最关键的是领导者的责任心强不强。大家知道，汶川大地震时出现了一个最牛校长（叶志平），他始终用“认真负责”这四个字来指导自己的一切工作，他的学校十几年全县中考第一，他到处借钱加固学校，他坚持不懈不厌其烦地搞安全疏散演练，地震大劫难来临时，在1分35秒的时间内，全校2200名学生和100名教师快速疏散到安全地带，无一伤亡，因此叶校长被媒体誉为最牛校长。今年6月28日最牛校长去世，《人民日报》刊发专稿《聆听“最牛校长”的遗训》，鲁志成县长、李海鹰副县长专门批示要学习他“认真负责”精神，县教育局也下发了专门文件。各位校长，高度责任心落实到行动上就是“认真负责”，只要认真负责，就没有管不好的学校，就没有干不好的工作，就没有克服不了的困难，希望大家一定要把职责、责任时时铭刻在心上，要尽职尽责，不辱使命，不负重托。

三是要有强烈的事业心。首先要有争先创优意识，作为校长，要想尽各种办法使本单位工作有进步、有起色，在教学成绩、校园环境改造、教学设施配备等方面要比、学、赶、超，在工作中要有干劲，有激情，有策略，绝不能因循守旧，裹足不前，否则，就是不称职。其次要有创业精神，要抓住校园标准化这一机遇，努力做好校舍改造、绿化美化、校园文化以及内部设施配套等项工作，要下定决心，力争使自己所领导的学校从外貌到内涵都有一个大的改观和提升，要在学校发展史上留下浓墨重彩的一笔，要留下有能力、有作为、有成就的好口碑。

同志们，今天这次会议既是学总结会，也是新学年鼓劲会、加油会、誓师会，希望大家深刻领会这次会议精神，制定切实可行的工作措施，并把贯彻这次会议精神情况、制定的工作措施与10月25日前报送县教育局办公室。在新的一学年里，我们大家要团结一心，坚定信心，下定决心，再攀教育教学工作新高峰，用实际行动办人民满意教育！

闭会。

第五篇：在全市机构编制工作会议上的讲话稿

同志们：

经报请市委编委同意，我们今天召开全市机构编制工作会议。此次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话，学习贯彻省委十一届七次、八次全会精神和市委十一届八次全会暨经济工作会议精神，以及全国全省编办主任会议精神，进一步提高思想认识，提升政治站位，履行政治责任，强化政治担当，统筹谋划推进新时期机构编制工作，为实现x市在全省的首位度和在全国省会城市的综合排名“双提升”继续提供坚强的体制机制保障。

全国全省机构编制工作会议精神传达提纲和全市机构编制工作要点（讨论稿）已经印发给大家，大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面，我讲三方面的意见。

一、深刻认识新形势新要求，不断强化纪律规矩，将党风廉政建设贯穿机构编制工作的全方位全过程

过去一年，全市机构编制系统党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻全面从严治党要求，坚持以政治建设为统领，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身课题，夯实责任基础，严守纪律规矩，持续保持高压态势，全系统党风廉政建设得到进一步加强。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，腐蚀与反腐蚀斗争依然严峻复杂，党风廉政和反腐败斗争片刻不能放松。要深入贯彻落实习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话及全会精神，按照省纪委十一届六次全会安排部署，进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以久久为功的韧劲持续净化政治生态。做好今年的党风廉政建设，是“政治部门讲政治”的具体体现，是“纪律部队守纪律”的本质要求，各级机构编制部门要认真学习贯彻市纪委全会精神，深刻认清肩负的职责和使命，高标准推进党风廉政建设各项工作。

（一）坚持以政治建设为统领，全面提升政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机构编制工作、指导机构编制实践。一是强化政治机关的理念。机构编制部门是党的工作机关、政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”，把政治建设作为根本建设。要主动深刻领会新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，准确把握全面从严治党“六个坚持”重要经验，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央集中统一领导。二是强化政治任务的理念。坚持从政治上看问题，深刻认识肩负的重大责任和政治使命，真正使旗帜鲜明讲政治成为思想自觉，切实把讲政治的要求体现在政治忠诚、政治站位、政治担当、政治纪律，模范带头、严格落实机构编制管理各项规定。三是强化执政基础的理念。机构编制部门要站在加强党的长期执政能力建设的高度，准确把握深化党和政府机构改革的指导思想和目标原则，把机构编制部门讲政治的根本特征体现在服务改革发展稳定上来，以永远在路上的执着把全面从严治党贯彻落实到行动上。

（二）坚持全面从严治党，积极履行“两个责任”。不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，形成思想和行动上的高度统一，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。一是始终保持政治清醒。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明政治纪律和政治规矩，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，清醒认识系统党风廉政建设面临的风险隐患，将全面从严治党引向深入。二是始终坚持挺纪在前。全市各级机构编制部门要带头落实好全面从严治党主体责任和监督责任，进一步健全完善管党治党责任体系，担负起党风廉政建设的组织领导之责、监督管理之责、检查考核之责和以上率下之责，做到推进机构编制工作和履行好党风廉政建设主体责任同部署、同推进、同落实。三是始终坚持问题导向。贯彻省市纪委十一届四次全会精神和党风廉政建设各项规定，落实中央编办提出的“十要十不准”“六不许”要求，严格执行各项规章制度，警惕和防范“四风”问题，特别是要聚焦形式主义、官僚主义，认真查摆问题，强化教育引导，坚决进行整改。

（三）坚持监督执纪问责，强化机构编制刚性约束。机构编制是党和国家的重要执政资源，机构编制纪律是党和国家纪律的重要组成部分。党中央和省市委已经将机构编制政策法规执行情况纳入巡视、巡察、领导干部经济责任审计的范围，体现了党中央和省市委抓好机构编制纪律的意志和决心。一是责任落实要从严。善于分析和研判当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，继续保持机构编制部门的优良传统，始终保持反“四风”正党风的政治定力、思想定力和道德定力，以强烈的使命担当、绝对忠诚的政治品格、极端负责的工作作风，推动监督执纪责任落实。二是风险防控要从严。建立健全廉政风险防控机制，认真查摆、梳理廉政风险点,制定具有针对性的防控措施，补足制度流程短板。准确把握和科学运用执纪监督的“四种形态”，强化日常监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要坚决秉承“讲程序、守规矩”的办事原则，严密防控存在廉政风险的薄弱环节，自觉维护机构编制政策法规，规范机构编管理，严格审批程序，杜绝各类违法违规问题的发生。三是监督执纪要从严。新时代机构编制部门必须要适应新的形势，认真履行监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，主动当好机构编制纪律的维护者执行者，及时发现机构设置方面和人员编制使用方面的问题，对于在限定期限内没有完成整改的，加大机构编制执纪问责力度。全力支持配合派驻纪检组工作开展，形成监督执纪闭环，不断提高监督效能。

二、全面学习领会习近平总书记重要讲话精神，深化政治部门理念，全面肩负起机构编制工作的责任担当

习近平总书记在新一届中央编委第一次会议上对机构编制工作作出系统论述，提出全面要求，为新时代机构编制工作指明了方向。市委编办组织召开主任会和中心组扩大会议两次进行专题学习和交流讨论，机构编制部门上下迅速掀起学习讲话精神的热潮。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、立意深远、内涵丰富，我们必须持续深入学习、全面理解、融会贯通，把准把实精神实质。这里，我结合工作实际，着重强调以下几点。

（一）坚决以习近平总书记重要讲话精神为思想和行动指南，在新的历史起点上，进一步强化机构编制工作的政治性。习近平总书记的讲话对机构编制工作作出战略性部署，体现了对机构编制工作规律的深刻把握，为做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。特别是《中央编委工作规则》《中央编办工作细则》和《中国共产党机构编制工作条例》，确立了新一届中央编委及办公室履职运行的总体框架和基本规矩，明确了机构编制工作的战略定位、目标使命、党的领导的重大政治原则。同时，编办归口组织部管理有利于更好落实党管干部、管机构编制原则，有利于更好统筹干部、机构编制资源。机构编制部门站在了一个新的历史起点，对党委、政府重大战略决策的制定和实施发挥着越来越重要的影响力。我们要坚决将习近平总书记讲话精神融化在思想中、融汇在改革中、融合在实践中，肩负起政治使命，坚持从政治上判断形势、分析问题，保持清醒的政治头脑，确保研究改革方案、统筹机构设置、配置编制资源，都有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

（二）坚持优化协同高效的基本原则和基本规律，立足改革发展的新要求，进一步强化机构编制工作的科学性。落实优化协同高效原则不仅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要标准。一是坚持一线工作法。面对日益繁重的改革任务，需要加强调查研究，准确把握大局大势，综合考虑改革趋向，保证决策科学合理，提出切实有效的新路径新办法。二是坚持以人民为中心。将群众的评价作为机构编制工作的首要标准，把主要精力放到解决群众关心的热点难点问题上，广泛听取民意、集中民智，加大重点领域体制机制改革力度，科学研究制定政策，助力破解深层次矛盾和问题。三是坚持“瘦身”和“健身”相结合。在编制资源管理方面，打破思维固化、认识固化、方法固化的藩篱，优化编制资源结构，提高科学用编效能，加大创新挖潜力度，以革故鼎新推进全面创新、助力转型发展。在今后的工作中，我们要更加注重系统性、整体性、协同性，着力科学设置党政机构、优化职能配置，增强党的领导力、提高政府执行力。

（三）坚决维护法律法规和党内法规的严肃性，适应依法治国的新导向，进一步强化机构编制工作的权威性。机构编制法定化体现了全面依法治国战略部署在机构编制工作方面的新要求，是真正解决机构编制突出问题，实现机构编制工作规范有序、科学有效的必由之路。习总书记指出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障，强调部门“三定”是党内法规。一是树立法纪权威。遵照《中国共产党机构编制工作条例》等要求，确立机构编制管理法治化建设目标，要加强机构编制法规制度建设，加快推进机构职能、权限、程序、责任法定化，做到制定的政策措施与法律法规相衔接相吻合，推动机构编制工作的法治化、制度化、标准化。二是服从法纪权威。强化遵法守纪意识，模范执行机构编制法律法规和党内法规，运用法治思维、法治方式谋划和推动工作，提高全体干部的法律素质和依法行政能力。三是强化法纪权威。在明确部门职能定位、规范部门权力运行的基础上，要严格执行机构编制法律法规和党内法规，强化机构编制刚性约束，严格进行追责问责，不断提高机构编制法治建设能力，维护好机构编制法纪的红线底线。

当前和今后一个时期，我们要始终把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重要政治任务，进一步整体系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会机构编制工作在推进中国特色社会主义发展历程中的定位和坐标。进一步将学习贯彻总书记重要讲话纳入“改革创新、奋发有为”大讨论活动，紧密围绕市委市政府重大决策部署，全面审视调整原有的工作思路、框架、套路和习惯，真正把学习成果转化为解决实际问题的能力和本领。进一步对标对表，找准推进工作、破解难题的方向，引领机构编制工作始终沿着正确的方向前进，努力为经济社会发展提供体制机制保障。各级机构编制部门要加强对讲话精神学习贯彻工作的统筹安排和组织领导，确保讲话精神落地见效。

三、以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持学深悟透做实，稳步推进当前和今后一个时期的机构编制工作

党的十九大以来，习近平总书记围绕深化党和国家机构改革发表了一系列重要讲话，就做好机构编制工作作出一系列重要指示，为做好新时代机构编制工作提供了科学指引和根本遵循。十九届四中全会精神为我们指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，是我们今后工作的行动指南和目标纲领。大家要以习近平总书记关于机构编制重要论述为统领，紧密围绕中央和省、市委重大决策部署，进一步提高政治站位和工作站位，主动贯彻新思想、担当新使命、落实新要求、迎接新挑战，坚定不移推动全面深化改革走在前列、各项工作任务落在实处。

(一)充分肯定过去一年机构编制工作取得的积极成效，不断增强新时代机构编制工作的信心勇气

2019年，在市委的坚强领导下，机构编制部门主动适应体制调整优化、归口组织部管理新形势，立足深化改革主战场，以深化党政机构改革为重点，以改革创新精神肩负起优化配置执政资源的政治责任，各项工作取得了明显成效。

1.全面落实中央和省市委战略部署，党政机构改革顺利完成。党政机构改革是战略性的课题、历史性的任务。在改革过程中，各级编办坚决贯彻中央和省市委决策，注重科学设置机构、完善工作体系，突出职能转变、优化职责配置，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少领域多年想理顺而没有理顺的体制，有效实现了中央和省市委关于机构改革的战略谋划。特别是实现了三个全覆盖，即，一是“三定”制定全覆盖。对全市x个党政部门及涉改的直属事业单位全部重新制定了“三定”规定，规范了机构编制管理，强化了“三定”作为党内法规的严肃性权威性。二是“大科室制”全覆盖。按照党政机构改革和“大科（室）制”改革精神，市级党政机构、事业单位内设机构名称全部由“处”改为“科”，按x名核定编制，中层职数严格按照规定执行，实现了内设机构精干高效。三是安全生产职责全覆盖。将行业系统主管部门承担安全生产职责作为必有表述，体现在“三定”规定的主要职责中，落实和细化到与此相应的内设科室职能里。

2.坚持创新发展破解难题，机构编制管理使用有效加强。一是强化编制规范使用。对公开招录和市场调剂人员实行编制使用核对校准制度，开辟编制使用绿色通道，变“一人跑一次为一年跑一次”，具体性前置管理为总量性后置监管。发挥“编制周转池”功效，在全市范围调剂出x个事业编制作为人才引进专用编制，形成需求引领、基数不变、存量整合、动态供给的编制管理新模式，目前共累计使用x人次。深化实名制系统应用，建立长效监督核查机制，做到一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账。对个别市直部门未贯彻执行相关改革精神的行为进行问责整改，强化机构编制管理的刚性约束和违规违纪行为的预防惩戒。二是创新机构编制管理方式。实行编制适度松绑，在教职工编制核定总量内，市教育局可综合考量班额、生源、师资结构及教学任务增减等因素调整岗位数量，推进市直属中小学教师“局管校聘”改革。通过“三倾斜一下沉”措施，即机构、领导职数、编制向基层倾斜，执法力量向一线下沉，加强城六区街道人员力量，提升基层治理能力。三是提升政策理论研究能力。全力推进和顺利完成中央编办课题，在国家核心期刊发表论文，在《中国机构改革与管理》刊发多篇经验做法文章，受邀参加中央编办“生态环境治理体系与治理能力研讨会”，为推动机构编制工作与时俱进、创新发展提供理论支撑和智力支持。四是强化信息化建设。作为全国首批“机构编制云平台”试点城市，增强“互联网+”服务能力，加强事业单位登记管理和监管，推进社会信用体系建设和域名注册及网上标识管理。

3.深化各项重点领域改革，进一步破解体制机制障碍。始终以政治的高站位，应对新形势下各项急难险重任务，切实推动各项改革任务向提高“含金量”转变。一是县乡两级各项改革任务有效落实。深化街道管理体制改革，突出党建引领基层治理，科学设置机构，将街道管理体制改革覆盖到十个县（市、区），为提升城市精细化管理提供体制机制保障。深入推进经济发达镇行政管理体制改革，逐步建立简约精干的组织框架、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的管理模式。有序推行县乡医疗机构一体化改革，通过高位推动、体制创新、三医联动、资源下沉，提升基层医疗服务能力，“阳曲模式”得到时任国务院副总理刘延东的充分肯定。二是行政审批制度改革持续深化。x次承接国务院、省政府关于取消、下放和调整行政职权事项任务。修订完善《x市政府部门权责清单动态管理办法》，及时跟进对权责清单的维护与调整。简政放权助推开发区发展，在向示范区赋权x项基础上，再向不锈钢园区赋权x项，同步推进示范区相对集中行政许可权改革试点工作取得实质性进展。三是事业单位改革稳步推进。积极推动全市从事生产经营活动事业单位改革，印发《x市从事生产经营活动事业单位改革的实施方案》。扎实推进承担行政职能事业单位改革，理清x个市政府部门所属事业单位共承担行政职权x项，对职能调整后的事业单位，将重新明确职责、划定类别，对职责任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位。此外，综合行政执法体制改革、纪检监察全覆盖等工作，取得了积极进展。牵头抓好全市“三基建设”基础工作达标，对十县（市、区）及x个市直单位进行了评估验收，形成评估通报及时反馈，推动全市基础工作建设提质增效。

过去的一年，各级机构编制部门在党委、编委的领导下，主动适应体制调整优化、归口组织部管理新形势，围绕中心、服务大局，攻坚克难、锐意进取，推动改革管理各项工作取得了明显成效。特别是县（市、区）委编办结合实际，开拓创新、扎实工作，为全市改革发展大局作出了巨大的努力和贡献，为当地经济和社会发展提供了坚强的体制机制保障。过去各项工作成绩的取得，是市委和市委编委坚强领导的结果，是全市机构编制部门广大干部职工辛勤工作的结果。大家勇于担当、自加压力、埋头苦干、高效服务，向市委、市委编委交了一份满意的答卷，展现了高度的责任感和良好的精神风貌。这里，我代表市委编办领导班子向大家表示衷心的感谢！

同时，我们要更加清醒地看到工作还存在不少的差距。比如，做好机构改革的后半篇文章，推动实现“化学融合”还存在不足；

服务经济社会发展，推进机构编制资源科学挖潜还存在不足；

紧跟机构编制工作需要，推进机构编制实名制管理系统提档升级还存在不足；

对全市改革发展问题缺乏深入思考把握，机构编制政策理论研究还存在不足等问题。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。我们要进一步坚定信心决心，改革创新、奋发有为，把当前和今后一个时期的机构编制各项工作做得更好。

（二）统筹谋划推进改革任务，奋力开启新时代机构编制工作新征程

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年,也是第一个百年奋斗目标的实现之年。今年全市机构编制工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实省委“xxx”总体思路和要求,按照全国、全省编办主任会议部署，紧紧围绕市委十一届八次全会暨经济工作会议要求和全市工作大局，以坚持和加强党的全面领导为统领，以深化改革为主线，巩固深化机构改革成果，稳步推进事业单位改革，统筹配置机构编制资源，推进机构编制法定化，强化省会意识、提升工作标准，强化责任担当、狠抓工作落实，为我市全面推进治理体系和治理能力现代化做出新的更大贡献。希望大家结合2020年全市工作要点和各县（市、区）实际，扎实工作、抓好落实。重点做好以下六个方面的工作。

一是巩固深化党和国家机构改革成果，不断完善党和国家机构职能体系。深化完善加强党的领导体制机制，落实党对重大工作领导要求，配合相关部门，持续加强和优化议事协调机构职能作用。加强党政机构职能统筹，推动理顺归口领导、归口管理的工作机制。高质量做好机构改革的“后半篇文章”，加强对各部门“三定”规定贯彻落实情况的跟踪调研和分析研判，及时研究解决部门运行中遇到的新情况新问题，不断释放改革效应。

二是扎实推进事业单位改革。根据中央和省委关于深化事业单位改革有关精神和要求，深入学习4月5日x书记关于积极稳妥推进事业单位重塑性改革的讲话精神，把准改革方向，夯实改革基础，抓好重点任务，扎实推进事业单位改革，着力提升事业单位公益服务供给质量和水平。统筹推进行业改革和专项改革，实现涉改事业单位从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变。

三是构建简约高效的基层管理体制。按照全省人口小县体制机制改革工作部署，深化人口小县运行体制机制改革工作，构建简约高效的基层治理体系。深化和完善五个领域综合行政执法体制改革，加快建立与综合执法队伍之间权责明晰、协同高效、配合有力、运转顺畅的工作运行机制。

四是提高机构编制资源配置效益，全面提升机构编制管理科学化规范化水平。坚决管住总量，树牢过“紧日子”意识，从严从紧控制机构编制资源，严格控制和规范核定事业单位领导职数。加大统筹力度，继续推进人才引进编制周转池制度建设，确保机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜。强化刚性约束，督导各单位严格执行“三定”规定，坚决纠正不按“三定”规定履职的行为，加大对机构编制违规违纪行为的查处力度，严肃问题整改。

五是扎实贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，推进机构编制法定化。继续推行“送《条例》上门、宣传《条例》到家”的经验做法，推进《条例》进课堂、纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，抓好《条例》贯彻落实，强化党管机构编制意识。

六是着力加强自身建设，全面提升工作能力水平。按照党的机构、办事机构、参谋助手的角色定位，坚持政治建办、能力立办、作风强办、从严治办，将“讲政治、重团结、敢担当、善作为、守纪律、懂规矩、强作风、树形象”工作理念体现在日常平常，展现在工作点滴，推动机关建设再上一个新台阶。贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设，建设一支符合新时期好干部标准的机构编制干部队伍。进一步压实包村帮扶责任，把x村建设成为社会主义新农村的典范，巩固脱贫攻坚成果。

惟其艰难方显勇毅，惟其磨砺始得玉成。同志们，机构编制工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和市委编委的坚强领导下，突出加强机构编制部门政治建设，着力锤炼勇于担当狠抓落实的工作作风，全面提升适应新定位新要求的履职能力，深入破解深层次体制机制矛盾和问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标任务双胜利，为努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，奋力谱写文明开放富裕美丽x新篇章作出新的更大贡献。