崇礼镇中心小学校防恐防爆应急预案

第一篇：崇礼镇中心小学校防恐防爆应急预案

崇礼镇中心小学校防恐防爆应急预案

一、指导思想

为保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、成立学校防恐反恐领导小组

组长：谌国良（校长）***

副组长：陈敏（副校长）***

成员：

陈苇：（少先队辅导员）***

白亚军（后勤人员）***

周琪（工会主席）***

黄朝文（教科室主任）***

周衫杉（教务副主任）***

周福临***

黄志全：***

保安：周建洪刘德明

各班班主任

领导小组下设办公室，由黄志全负责日常工作，周福临负责相关影像资料收集与新闻简报上报工作，少先队大队辅导员陈苇负责加强对全校师生防恐反恐宣传教育工作。

2、成立学校防恐反恐应急救援队

队长：谌国良

副队长：陈敏

成员：保安、周琪、黄朝文、李淳、白亚军、黄志全、何开成、李祥云、周福临、肖云峰、熊全华、李洪粮、李平湖、胡福能

3、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向当地党委、政府、公安、交警、医院、消防和上级主管部门等汇报和请求援助，同时向教育局“安办”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

三、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110、120报警。

2、学校保安立即到达事发现场，值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

四、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，保安应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

五、校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、保安收到可疑邮包或发现可疑物品都要在第一时间向值班教师和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

六、饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

七、校园爆炸事件处理办法。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

八、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

九、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

十、群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向值班教师和校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

对发生紧急事件时，无正当原因不能第一时间达到现场处置，造成重大事故的责任人，按相关法律法规进行处理。

东坡区崇礼镇中心小学

2014-5-18

第二篇：防恐防爆应急预案

南灵幼儿园防恐防爆应急预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组 长：童小玲

副组长：朱莉 成 员：全体教职工。

2、工作职责

幼儿园发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好孩子和老师的人身安全，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和园领导报告，每人佩戴一个哨子，以便通知大家。并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价

建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布全园进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤幼儿和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，应及时向教育主管部门报告。

（二）幼儿园内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和园领导报告。

2、幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入幼儿园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，交给保安人员进行进一步盘问。任何执法人员来查访，必须先出示证件，才可入内

2016年9月

第三篇：防恐防爆应急预案

卓尼小学防恐防暴应急预案

一、指导思想

为保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1.成立学校防恐反恐领导小组

组

长：靳

龙（校 长）副组长：王晓喜（教导主任）

成员：杨晓梅（一年级班主任）

杨 洋（二年级班主任）

毛汉斌（三年级班主任）

张忠明（六年级班主任）

领导小组下设办公室，由靳龙负责日常工作，王晓喜负责相关影像资料收集与新闻简报上报工作，毛汉斌负责加强对全校师生防恐反恐宣传教育工作。

1.成立学校防恐反恐应急救援队

队长：靳龙

成员：王晓喜 张忠明 毛汉斌 杨晓梅 杨洋 2.工作职责：学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向当地政府、公安、交警、医院、消防和上级主管部门等汇报和请求援助，同时向教育局及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

三、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110、120报警。

2.学校保安立即到达事发现场，值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.救护受伤学生和其他伤员。

7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

四、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。

2.学校值周人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班教师应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，值班教师应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6.在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

五、校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1.学校收到可疑邮包或发现可疑物品都要在第一时间向值班教师和领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

六、饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

七、校园爆炸事件处理办法

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

八、火灾事故处理办法

学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

九、食物中毒事件处理办法

学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

第四篇：i漩口小学校防恐防爆应急预案

汶川县漩口小学校

防恐防爆应急预案

一、指导思想

为保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、成立学校防恐反恐领导小组

组长：张卫东（书记、校长）***

副组长：周志平（副校长）***

姚奎（副校长）***

成 员：

曹刚（总务主任）***

钟林（办公室主任）***

王勇刚（教务主任）***

贾亮（教务副主任）***

焦安琴（教务副主任）***

董丹（德育处主任）***

潘良全***

保安

各班班主任

领导小组下设办公室，由潘良全负责日常工作，钟林负责相关影像资料收集与新闻简报上报工作，德育处董丹负责加强对全校师生防恐反恐宣传教育工作。

2、成立学校防恐反恐应急救援队

队长：张卫东

成员：保安、姚奎、周志平、曹刚、王勇刚、焦安琴、张云忠、何炯、王粟、杨光明、陈志怀、胡伟、张思栋

3、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向当地党委、政府、公安、交警、医院、消防和上级主管部门等汇报和请求援助，同时向教育局“安办”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

三、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110、120报警。

2、学校保安立即到达事发现场，值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救

援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

四、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，保安应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

五、校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、保安收到可疑邮包或发现可疑物品都要在第一时间向值班教师和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

六、饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

七、校园爆炸事件处理办法。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

八、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

九、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

对发生紧急事件时，无正当原因不能第一时间达到现场处置，造成重大事故的责任人，按相关法律法规进行处理。

汶川县漩口小学校

2014-3-18

第五篇：防恐防爆预案

禹州市公共交通有限公司

反恐防暴应急预案

第一条 总则

一、编制目的

为落实城市公共交通行业反恐防暴应急工作的组织领导，应对恐怖破坏活动、暴力犯罪活动的应急指挥、协调和增（救）援工作，维护公司公共交通的稳定和安全，保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少引燃爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

二、制定依据

制定本预案的依据是：《反恐怖主义法》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于在本公司公共交通客运发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司公共交通车辆的；

（二）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司公共交通车辆停车场地、所属油库等要害部位，严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司管理机构、各基层单位的；

（四）犯罪分子使用暴力手段，在公共交通车辆上劫持社会公众作为人质的；

（五）车辆在运营中乘客携带“三品”引起的火灾、爆炸事故；

（六）其他与公共交通有关的火灾、道路交通群死群伤等事故。

四、工作原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。

第二条 应急组织机构及职责

一、应急组织机构

（一）处置恐怖暴力犯罪事件应急指挥部（以下简称反恐应急指挥部）组成：

总 指 挥：赵玉峰

副总指挥：高国宏 成 员：高青山 席少克 丁震 于帅领

王紫仁 李松峰

（二）反恐应急指挥部下设处置恐怖暴力犯罪事件应急办公室（以下简称反恐应急办公室）。反恐应急办公室组成：

主 任：高国宏

成 员：高青山 席少克 丁震 于帅领

王紫仁 李松峰

二、应急组织机构职责

（一）反恐应急指挥部

1.负责公司公共交通暴力恐怖犯罪事件处置的有关指导和协调工作，完成市政府反恐办、市交通运输管理处和有关单位交办的各项事务；

2.贯彻禹州市突发事件处置应急工作方针，根据城市公共交通应急工作原则和方案，拟定公司公共交通反恐防暴应急预案，组织、协调本公司反恐防暴应急处置工作的支持和支援；

3.组织处置公共交通恐怖暴力犯罪事件技术研究和应急知识宣传教育等工作； 4.指导本公司各基层单位建立反恐防暴领导小组并建立相关专业支援、救援队伍。

（二）反恐应急办公室

1.编制公司公共交通反恐防暴有关文件，指导各基层单位制定反恐防暴应急预案。

2.在应急响应期间负责与市公安部门、市反恐办、市交通运输管理处和上级应急机构中相关部门的联系，了解最新信息，并及时向反恐应急指挥部总指挥汇报。

3.应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市突发性事件应急机构的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

4.根据反恐应急指挥部的指示，组织、协调恐怖暴力犯罪事件处置工作相关的通讯、交通、物质等保障。负责应急系统通讯保障和与通讯部门的联络工作。

5.负责应急响应状态下反恐应急指挥部机要保密和保卫工作。第三条 预防预警机制

一、监测系统

各基层单位成立主要领导任组长的反恐防暴领导小组，加强公共交通安全管理，防止发生生产、交通、火灾、爆炸等事故（件），在本单位深入开展治安防患自查自纠行动，对公共场所、公共交通车辆、油库、停车场（站）、物品仓库等进行重点检查。公共交通从业人员要加强对乘客的检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等化学危险品进站上车。本单位安全稳定信息对反恐应急办公室进行汇报，实行一事一报制度。

反恐应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，认为引发本公司公共交通恐怖暴力犯罪事件可能性很大的，应在60分钟内向上级部门或市突发性事件应急部门报告。

二、日常监管

反恐应急办公室应强化对本公司公共交通的安全维稳管理，定期进行安全维稳排查，及早发现并消除安全隐患和不稳定因素，达到预防恐怖暴力犯罪事件的效果。建立畅通的信息流通渠道，及时收集可能导致公共交通暴力恐怖犯罪事件发生的因素，及时通报。各基层（部门）必须严格落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部力量，完善人防、物防、技防措施，建立或完善门卫制度，制定值班安排表，实行值班制度，及时发现和处置各种异常情况。认真落实领导干部带班制度，保持通信畅通，坚持特护期24小时值班巡查备勤。在所属公共交通车辆上己安装监控摄像可视仪的，必须加强对运营中车辆安全以及车厢内情况的监控。建立停车站场、油库等重点部位的夜间巡查制度和易燃易爆物品的定期检查制度，并做好记录。

充电桩防范：加强对停车场充电桩安全管理，严禁外来人员进入充电桩停车场，如果遭受恐怖分子袭击，迅速集中应急小组采取应急处置措施，并立即向上级主管部门报告，以确保车辆等财产不受损失，确保公交线路正常营运。

车辆防范：定期检查本公司抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。定期对驾驶员进行应对突发事件的培训，要求司乘人员提高警惕，把好“三品”严禁携带上车关，增强其应对突发事件处置的能力。定期检查每辆公交车内所张贴的严禁易燃易爆物品上车的安全提示和车载灭火器、安全锤的规范配置。各基层管理人员不定期到站上车进行检查，严禁乘客携带违禁物品上车，并配合公安武警严防恐怖分子在人员密集、集中的公交车和公交站点上实施恐怖袭击。车辆与进出场检测：加强对公交车辆安全隐患的排查，安全保卫部、机务信息部以及各基层要加强对运营车辆的安检，严格执行例保制度，认真做好三检（出车前、运行中和收车后的检查），严防恐怖分子利用车辆安装危险物品，发现问题及时汇报，采取有效措施。

预警程序：经各种渠道接到公共客运恐怖暴力犯罪事件报警后，反恐应急办公室应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析，并将情况报公司反恐应急指挥部。根据反恐应急指挥部的指令，开展应急处置工作。第四条 应急响应

一、信息报送和处理

按公交系统事故严重程度，影响范围和时间，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级应急响应。Ⅰ级为市运输交通管理局《城市公共交通重大事故应急预案》所使用的范围。Ⅱ级为本预案适用范围所规定特大事故。Ⅲ级为重大事故。

（一）公共交通恐怖暴力犯罪事件信息报送和处理的基本原则 1.迅速：各从业人员最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过“110”、“119”等报警电话和其他途径报警，并报告基层单位。基层单位在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应在30分钟内报公司反恐应急办公室。2.准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

3.直报：事件情况严重时，最先接到事件信息的基层单位要报反恐应急指挥部。

（二）信息共享和处理的基本程序

1.接到恐怖暴力犯罪事件信息后，反恐应急办公室应立即核实其真实性，无法核实其真实性的，应在60分钟内派员前往现场核实，将核实的信息及时上报给反恐应急指挥部。

2.事件一经确认，反恐应急办公室须立即向反恐应急指挥部报告，确定事件级别。

3.反恐应急指挥部向市、区突发性事件处置应急相关部门报告。4.反恐应急办公室迅速通知市、区相关专业部门和企业内部专业处置队伍做好集结准备，并根据反恐应急指挥部指令赶赴事件现场。

二、指挥协调

（一）反恐应急办公室获悉发生公共交通恐怖暴力犯罪事件后，应立即报告反恐应急指挥部，并根据事件的性质和严重程序提出启动本预案的建议。

（二）反恐应急指挥部接到报告后，将情况上报市、区相关应急部门，并立即启动本预案。

（三）指挥部迅速与市、区公安部门取得联系，配合公安部门开展应急处置工作。

（四）反恐应急指挥部指挥或指导现场支援工作。

三、应急处置

（一）恐怖暴力犯罪事件所发生基层单位，接报后必须做到： 1.迅速采取有效措施、组织抢救，防止事件扩大；

2.严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证； 3.基层单位主要负责人及专业人员在60分钟内赶赴事件现场，负责维护现场秩序和救援协助工件；

4.服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况； 5.发生恐怖暴力犯罪事件的基层单位应在事件发生后180分钟内写出事件快报，报送公司反恐应急指挥部，必要时直报市相关应急办。

（二）恐怖暴力犯罪事件快报应当包括以下内容： 1.发生恐怖暴力犯罪事件的时间、地点、类别； 2.恐怖暴力犯罪事件的简要经过；

3.恐怖暴力犯罪事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 4.恐怖暴力犯罪事件原因的初步分析判断；5.恐怖暴力犯罪事件发生后，采取的应急处理措施及事件控制情况； 6.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 7.恐怖暴力犯罪事件发生基层单位的详细名称、负责人、联系电话及地址。

四、应急结束

反恐应急指挥部根据市、区相关应急办的决定，宣布结束应急状态。第五条 善后工作

一、善后处置

（一）应急结束后，反恐应急指挥部应： 1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料；

2.总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

（二）应急结束后，各有关部门和基层单位应及时做出书面报告。

（三）统计上报应急处置行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况。

二、社会救助

根据市人民政府有关文件执行。

三、总结分析

反恐应急指挥部与公安部门取得联系，收集事件处置全过程的信息，并写出事件经验教训、总结及改进建议。反恐应急指挥部负责将已发生事件经验教训、总结及改进建议适时予以通报，并报送市应急办。

恐怖暴力犯罪事件经验教训、总结应包括下列基本内容： 1.查明的事实； 2.事件原因分析及主要依据； 3.得出事件结论； 4.提供各种必要的附件； 5.经验教训和安全建议。第六条 应急物资保障

由公司办公室负责落实。第七条 监督管理

一、宣传与培训

反恐应急办公室应加强对公共交通反恐防暴知识的宣传教育。公共交通恐怖暴力犯罪事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由公司人力资源部及安全保卫部负责组织实施。

各基层及公司相关部门应与当地公安部门取得联系，邀请公安干警对各级管理人员及一线从业人员进行反恐防暴知识培训。

二、预案演练

各基层单位应按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展恐怖暴力犯罪事件应急处置演练。反恐应急办公室会同市、区公安有关部门指导公共客运恐怖暴力犯罪事件的应急处置演练工作，检验和强化应急处置能力，并对演练效果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

三、奖励与责任

反恐应急指挥部对在公共客运恐怖暴力犯罪事件应急处置工作中作出突出贡献的基层单位和个人予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依照公司相关规章制度给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

四、监督检查

反恐应急办公室对本预案的实施情况进行监督检查，确保应急措施到位。第八条 附则

一、预案管理与更新

反恐防暴应急预案应当根据突发恐怖暴力犯罪事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。反恐应急办公室负责制定预案的备案制度，更新制度，评审与更新方法，定期评审制度。

二、预案解释部门

本预案由公司安技部制定并负责解释。

三、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。

禹州市公共交通有限公司

2017年9月29日