纠正行业不正之风工作实施方案

第一篇：纠正行业不正之风工作实施方案

XXX中学2013年纠正行业不正之风

工作实施方案

为认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会精神、自治区纪委第八次党代会议精神，进一步加强我校政风行风建设，优化育人环境，提高教师队伍的整体素质，提升学校的办学品位，办人民满意的学校，根据上级文件精神，我校为确保纠正行业不正之风工作深入扎实有效地开展，结合我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻党的十八大会议精神，认真落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会议精神及地县纪检监察工作会议精神，标本兼治、纠建并举，认真落实纠正行业不正之风工作专项治理目标和主要工作任务，与时俱进，开拓创新，确保我校2013年纠正行业不正之风工作的顺利完成，为促进我校教育事业的改革与发展提供强有力的政治保证。

二、学校纠正行业不正之风工作目标、任务

1、规范学校领导的依法《教师法》《职业教育法》，严格规范执教行为，认真执行《教师职业道德规范》及《教职工道德行为规范》，树立良好的师德形象，杜绝违背师德，体罚、辱骂、驱赶差学生的行为发生。

2、规范收费行为。认真执行《中小学收费规程》，严格规范收费行为，严格收费标准，统一收费程序，及时将收费的项目、标准、代收的项目等，通过公开栏，通知书、家长信等形式向学生、家长公开，增强收费工作的透明度。

（1）学校财务室进一步完善收费制度，做到每人尽知。1

（2）学校所有费用由财务室统一管理，杜绝其他部门和个人的收费行为.（3）学校所有收费项目及金额均按市物价部门批准的标准执行，不得擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费或代收费范围。

（4）各班班主任要将本班收费项目、标准、批准代收的项目等，通过通知书、家长信等形式及时向学生、家长公开，不隐瞒收费情况，不代收任何未经上级批准的费用，增强收费工作的透明度。

3、加强对教材、教学设备、办公用品的管理及各类招生考试的管理

（1）做好各专业教材的选订工作。按照县教育局规定为学生选订教材，不增加学生负担，凡上级教育行政部门不要求订阅的参考资料书藉一律不准订阅；

（2）大型教学设备购置实行学校有关会议研究决策制度，按上级有关政府采购规定执行，小型设备购置，经学校有关会议研究决策，由购置设备小组统一购置。

（3）严格按规定采购办公用品，实行采购员、财务人员、有关人员三人以上采购制度。

（4）加强对招生工作的管理，进一步严格工作程序，坚决纠正和查处在招生工作中的不正之风。

（5）加强考务管理，严肃考风考纪，进一步规范，严格工作程序，对违纪行为一律给予严肃处理。

4、加强对预算外资金管理，财务室负责认真做好财务预决算并认真执行。

5、加强对学校维修项目的监督管理，落实公开招标及法人代表负责制度，定期公开基建，维修情况。接受教职工监督，坚决杜绝此类工作中违纪现象发生。

6、全面推行落实校务公开工作，定期将学校重大决策、重

要事项、财务收支以及涉及教职工切身利益的热点、难点问题，通过校务公开栏、校务公开专刊、全校通报、召开教代会等多种形式向全体教工公开，切实做到决策有程序、办事有章程，行为有规范。加大教职工民主监督的力度。

7、依法保障弱势群体及流动人口子女受教育的权力，继续实行学费减免规定，资助保障特困家庭子女就学。

8、加强学校与社会、与家长的联系，建立家庭、社会、学校之间的和谐关系。建立健全学校行风监督员队伍，聘请联办单位代表及学校学生家长、学生会代表担任，对我校改革发展，依法治校，依法执教情况，收费情况等给予监督检查，给予献计献策。

三、纠风工作具体安排：

1、加强宣传和学习教育。积极采取各种形式进行广泛深入的宣传动员，分层认真传达贯彻落实中纪委二次全会、自治区第八次党代会及地区纪检监察工作会议关于纠风工作的部署和要求，进一步提高对新形势下纠风工作作为深入开展反腐斗争的一项重要任务的认识。

2、在学习教育、提高认识基础上，确定学校纠风工作的重点和任务，并结合学校实际制定纠正行业不正之风工作实施意见和纠正行业不正之风责任书，明确目标，落实责任，分解到人，形成齐抓共管局面。

3、学校采取分层次，逐级自查，重点抽查等形式对照纠正行业不正之风工作目标，认真进行自查自验，自查自纠，实事求是地查找问题，制定整改措施并及时整改，使工作卓有成效。

4、根据自查自纠，学校对收费工作实行逐级、分层签定责任书，责任到人。一级向一级负责，并实行收费工作一票否决制和责任追究制，学校财务室做好收费督察工作。

四、方法和措施

1、加强对校领导干部和广大教职工的教育，主要是加强中

央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神、教育法律法规、职业道德规范等的学习。制订学习计划，明确学习内容，强化学习制度，严格学习时间，保证学习效果，做到有心得、有笔记。同时，结合我校的特点，通过知识竞赛、校园广播站、板报、等多种形式进行学习、宣传、教育，切实引导领导干部和广大教职工树立正确的岗位意识和责任意识。

2、进一步推进校务公开和收费公示制度。通过校务公开和收费公示等形式对收费项目、政策、标准、依据、用途等事项和其他群众比较关心的，如招生政策，教师评职、评优等情况要及时公开。公布投诉举报电话，广泛接受群众监督。倾听民声，及时为群众排忧解难，伸张正义。对于那些给教育和学校抹黑的人，一经查实，严肃处理。

3、进一步加强师德、师风建设。对教师进行师德师风教育活动。活动把教育政风行风建设作为重点，杜绝在教师队伍中存在的诸如乱收费、乱征订、乱办班、教师有偿家教、教师挖苦、排挤“后进生”和体罚、变相体罚学生及训斥讽刺家长等有损教育形象的问题。活动中，要让每位教师认真剖析自身存在的问题，并通过不同方式进行批评和自我批评，切实提高广大教师敬业爱岗意识和廉洁从教意识，融洽师生关系和教师与家长的关系。

4、根据政风行风建设的要求，根据我校的实际情况，就学校收费，师德师风建设，学生管理等方面的内容向学生家长进行公开承诺，并下发到每个学生家长手上，接受社会和学生家长的监督。定期召开学生家长会，每学期一次，邀请来自社会各界的学生家长参加。学生家长会上，向学生家长通报学校在党风廉政建设、收费、征订，素质教育、师德师风建设等方面的工作情况。虚心听取学生家长对学校政风行风建设以及学校管理等方面的有关意见。

XXX中学

2013

第二篇：医院关于纠正行业不正之风实施方案

宝分院[2011]15号

关于纠正行业不正之风实施方案

各科室：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会和中央纪委、省纪委的相关精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实

科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解 决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑

牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二 是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚 的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考 核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断

提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继 续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。

在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院纠风工作取得成效。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工

作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党总支要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，其他班子成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追 究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党总支研究确定，成立由院长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人、支部书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群

众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展“医疗质量万里行”活动，认真落实“医疗十大指标考核”。重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用，协助院党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪 律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由党办、人事科、医务科、护理部、门诊部负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、办公室、护理部、信息科、监察室负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称

晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、党办、负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、药械科负责。

5、深入开展“医疗质量万里行”活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值 医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由党办、院办、人事科负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。

二〇一一年四月九日

主题词：关于 纠风工作 实施方案 抄 送：各科室 ******医院 2011年4月9日印发

第三篇：纠正行业不正之风专项治理实施方案

纠正行业不正之风专项治理实施方案

为把保持共产党员先进性教育活动与纠正行业不正之风工作紧密结合起来，进一步加强医德医风建设，切实维护人民群众利益，营造文明服务的卫生行业风气，结合我院实际情况，制订我院纠正行业不正之风专项治理工作施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为目的，维护人民群众的根本利益，促进我各项工作健康发展。

二、具体措施

1、以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，开展职业道德教育、法制教育和纪律教育活动，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主题的职业道德教育。同时，有针对性地制定规章制度和自我的约束措施。继续完善绩效考核制度，做到既遏制违法行为，又不影响医务人员 的工作热情和工作积极性

2、严格执行药械集中招标采购制度，药品、医用耗材购进按规定参加市卫生 局组织的集中招标采购，医疗器械采购由院长办公会集体决定，大型设备的购置报卫生局审批备案。

3、严禁临床科室自行采购或代销药品、器械。严禁药品推销人员进入科室开展推销业务，不准为推销员登记、统计处方或提供任何与推销工作有关的方便。严禁医务人员以任何形式收取药品经销人员发放的开单提成费。一经发现，按《医疗机构管理条例》、《执业医师法》处理，并追究医院领导和当事人的责任。

4、医院制定和执行药品使用动态监测、超常预警制度，定期抽查门诊、住院处方，监测平均处方费用，发现非常用药、开药种类集中，数量较大，人数 较多的，要及时查清原因，暂缓或停购此类药物。严禁滥用抗菌药物。

5、严禁设立医疗器械检查、化验检查及其他医学检查等开单提成费或追踪费，以介绍转诊病人收取“介绍费”、“转诊费”。

6、严格执行“因病施治”、“因病施检”的原则，严禁医疗机构内部分配与 业务收入挂钩，杜绝“小病大治”、乱检查、开“大处方”现象。

7、尊重病人的知情权、选择权和监督权，推行病人选择医生制度。执行大额医疗费用开支征求患者意见制度，高费用的药品、医用耗材、检查、检验等项目，必须有两个以上方案供病人及家属选择，征求患者或家属同意。努力做到因病施检、因病施治、合理用药、合理检查、合理使用耗材，把病人的医疗费用有效地

降下来。

8、严禁医务人员在医疗服务活动中接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。各医院采取聘请社会监督员、公开举报电话、设投诉举报箱及院长接待投诉举报

日，接受社会和群众的监督。

9、卫生局各科室及卫生防疫部门要树立良好的文明卫生执法形象，增强人民群众对本部门的信任感和满意度，彻底纠正“门难进、脸难看、事难办”的工作作风，发现有“吃、拿、卡、要”等现象，按本单位管理条例处罚。

10、严格执行国家物价政策和进货渠道，杜绝假劣药品、乱收费、乱涨价生巧

立明目乱收费现象。

11、定期对行风工作进行检查考核。

第四篇：5纠正行业不正之风实施方案2012

乌苏市人民医院2012年纠风工作实施方案

为贯彻落实卫生系统党风廉政建设和反腐工作会议精神，加大对医药购销中收受药品回扣和医疗服务中开单提成、收受红包等损害群众利益等不正之风的专项治理工作力度，加强对药品的管理，有效遏制医药购销中不正之风蔓延势头，切实减轻社会医药费用的不合理负担，为推进卫生改革创造良好的环境和条件。现结合我院工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

药品是关系人民健康与生命安全的特殊商品。加强对药品购销工作的管理和监督，纠正医药购销中不正之风，是认真贯彻落实党和国家关于医药购销领域各项规章制度的重要举措，也是保证改革、发展、稳定和经济建设顺利进行的一项重要工作。通过认真贯彻落实全国纠正医药购销中不正之风的文件精神，规范医药购销行为，减少病人治疗和用药的费用，深化医药体制改革。

二、目标任务

通过专项治理务求实现如下目标：一是收受药品回扣问题得到基本遏制；二是开单提成行为得到有效控制；三是杜绝收受红包的行为；四是临床为不合理用药现象；五是药品集中招标采购进一步规范；六是医务人员廉洁行为和抑制不正之风侵蚀的自觉性普遍体高；七是就医患者对医院满意度 普遍提高。

三、主要措施

1、要加强对医药购销中的不正之风进行专项治理的领导。医院领导集体要充分认识对医药购销中的不正之风进行专项治理的重要意义，把它作为贯彻落实党和国家对卫生系统管理文件精神的一项重要工作，摆上议事日程。我院此项工作的领导者为院长，由院长亲自部署制定具体方案，深入基层指导，协调各部门工作，经常听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。

2、实行医药托管制度。积极探索药品公开招标采购、定点采购或政府指导下的集中采购等形式，保证药品质量，降低药品采购成本的有效途径，减轻不合理的社会医药费用负担。

3、严格执行列入政府定价的药品价格，对其它药品按照实际购进价格和政府规定的差率定价；要按国家有关规定在药品购销过程中获取的正常折扣，纳入医院财务管理。

4、继续实行‚住院患者一日‘清单制’‛，加强对‚住院患者一日‘清单制’‛的管理力度，制止乱检查、乱开药、搭车药等不正之风。

5、继续实行健全院科两级医德医风承诺制度。按照谁主管谁负责的原则，在院科两级健全以风医德承诺制度，强化医务人员的自律行为，在院内形成层及式负责制，层层兑 现承诺。

6、继续实行药品用量监控、公示制度，用公开透明、便于监督的形式，增大遏制力度。医院在积极坚持药品集中采购的同时，实行品种用量监控、临床医生单品种用量监控，定期公示。重点加强对用量大的药品的监控。

7、继续实施用药合理性评价制度，医务科、质控办和院行风工作领导小组要定期组织人员对处方用药和病历医嘱用药合理性进行季度评价，定期公示评价结果。重点开展单病种用药情况的评价，促进临床科学合理用药。对临床用药明显不合理或不合理比例较高的科室、临床医生，医院要查明原因，采取措施进行纠正。

8、实施纠风工作奖惩制度，按照责权明确，依法处理原则，医院将出台具体规定。凡发生收受药品回扣、开单提成、收受红包等不正之风的行为，一律查处；对医务人员要暂缓评定技术职务，情节严重的给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法移交司法机关进行处理；对相关科室要追究可是责任人的责任，必要时对科室负责人进行调整、更换。对给予药品回扣的药品生产、经销企业，医院要停止与其继续往来；凡治理收受红包、开单提成、药品回扣等不正之风效果明显、政纪突出的科室，医院将在年终总评中给予表彰奖励，对廉洁行医、规范执业，受到广大患者拥护、广大同事好评的优秀医务工作者，医院将给予大力表彰和奖励。

四、方法和步骤 对医药购销中的不正之风进行专项治理，要在市委、市政府和市卫生局的领导下，由院纠风工作领导小组牵头，医院各相关科室参加参加，负责具体实施。

第一阶段(4-5月份)。在做好宣传发动工作的基础上，主要是自查整改。按照上级领导部门的要求，全院各科室认真组织自查工作，对于查出的问题，要及时整改，各有关职能部门要督促检查，对于发现的典型案件，要严肃查处，并上报院纠风领导小组。

第二阶段(6--10月份)。在自查整改的基础上，进行全面检查，同时，组织力量进行重点抽查。

第三阶段(11--12月份)。要进行认真的总结，推广行之有效的做法和经验。

乌苏市人民医院

2012年2月10日

第五篇：公疗医院纠正行业不正之风工作实施方案

文章标题：公疗医院纠正行业不正之风工作实施方案

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为认真贯彻落实上级文件精神，结合我院实际，决定在全院继续开展纠正行业不正之风工作，制订实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”的根本宗旨，始终把维护人民群众的健康权益和人民的利益放在首位。通过纠正行业不正之风和行业作风建设，形成与社会主义市场经济相适应，与社．会主义法律规范相协调的行业新风尚。

二、目标与任务

今年纠风工作，要以科学发展观为指导，通过建立教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，达到改善服务态度，提高服务质量，控制医药费用，减轻群众负担的目标，今年我县卫生系统纠风工作的重点是：

(一)县级非营利性医疗机构，要按照六部委文件全部参加药品集中招标采购，对列入市招标采购目录的药品，要全部实行集中招标采购；进一步规范药品集中招标采购行为，对中标品种必须按合同采购；药品采购经办人员不准采购废标品种，不准擅自采购新特药品，不准利用职权刁难经销商，从中收取好处费，并及时回款。乡镇卫生院继续实行集体轮流采购。

(二)医疗卫生单位的一切财政收支，由财务部门统一管理，内部科室取消与职工收入分配直接挂钩的经济承包办法，不许设立小金库。

(三)医疗卫生单位及内设科室不准实行各项检查开单提成的办法；不准在国家规定收费项目和标准之外，自立收费项目和标准；不准使用假劣药品和无生产批准文号的自制药品。

(四)医务人员在医疗服务活动中，不准接受患者及其亲友的红包、物品和宴请；不准接受企业以各种名义给予的不正当利益；不准通过介绍病人到其它单位诊疗或购买药品等收取回扣或提成；公立医院医务人员不准下乡“走穴”捞外款。

(五)县卫生学校不准以任何理由向学生收取国家、省统一规定项目之外的费用。

(六)各级卫生执法机构和人员，要做到依法办事，文明执法，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等。

三、方法与步骤

今年纠风专项治理工作，要采取统一部署，分级负责，上下联动，整体推进的方式把县级及以下所在地的医疗卫生单位，全部纳入行业纠风范围，到11月底结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3—4月份)。各单位接到本方案后，结合实际做好以下几项工作：

1、提高认识，统一思想。广泛动员调动广大干部职工纠风工作的积极性，充分认识纠风工作的重要性，增力口纠风工作的自觉性。

2、结合实际，学好文件。要认真组织广大干部职工，学习党中央、国务院和省委、省政府关于卫生系统纠风工作的一系列会议精神，学习有关法律．法规和文件。

3、问卷调查，征求意见。要结合本地本单位实际，进行问卷调查，广泛征求社会各界：特别是服务对象的意见，在此基础上提出纠风工作的重点．确保基本评价标准。

(二)查摆问题阶段(5月上旬至9月底)。各单位要围绕

今年卫生系统纠风工作的目标和任务，结合实际，抓好以下几项

工作：

1、要召开不同类型的座谈会，查摆人民群众反映强烈的不正之风，查摆其形成的根源。，2、要以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，既对存在问题不回避，又要严格掌握政策界限。

3、对查摆出来的问题，要进行统一汇总，公开明示，一方面让广大干部职工思想上引起重视，另一方面接受社会和服务对象的监督。

4、要公布举报电话、设立举报箱，畅通投诉渠道，接受群众举报监督。

(三)整改阶段(10月)。查摆阶段结束后，各单位要限期整改，重点从以下几个方面着手。

1、要建立医疗卫生单位法人代表一手抓管理，一手抓纠风的“一岗双责”制。

2、对查摆出来的问题，要提出整改意见，分级负责，责任到人，一级抓一级。做到对每个问题及时解决，及时处理，及时反馈。

3、要加强医疗卫生单位管理制度建设，用制度约束和规范医务人员的职业行为。

4、要建立和完善监督机制，建立同行评价和社会评价相结合的评价制度。

5、要进一步完善医疗机构信息公开制，社会服务承诺制，住院费用“一日清单’’制，医疗收费、药品价格公示制和查询制等，增强透明度，自觉接受患者和社会的监督。

(四)检查验收阶段(11月初到11月底)

1、各单位要认真做好纠风工作的自查和总结。

2、11月上旬，各单位要以书面形式向县卫生局报告专项治理工作进展情况。

3、11月中旬，县卫生局将组织考核组进行考核，总结经验，查找问题，研究对策，提出明年纠风工作的意见，在此基础上向县纠风办和市卫生局写出专题报告。

四、具体措施

(一)统一思

想，提高认识。纠正医药购销和卫生服务领域中的不正之风，是中央、省、市2005年纠风工作的重要任务之一，是坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，密切党同人民群众血肉联系的具体措施。各单位都要从贯彻落实“三个代表’，重要思想，维护人民群众切身利益的高度，提高对纠风工作的认识，统一思想，端正态度，动员全系统广大干部职工，积极投身

到工作中来。

(二)力口强领导，明确职责。纠正行业不正之风工作，在卫生局纠风工作领导小组统一领导下进行。各单位要成立“一把手”负总责的工作班子，并建立第一责任人为组长的领导小组，抽调党性强，坚持原则的人员。组成相应的工作机构。

(三)树立典型，弘扬正气。要大力开展学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要及时树立身边的典型，发挥榜样的感召力，大力弘扬抗击非典中表现出来的高尚的职业道德和无私奉献精神，倡导树立“以病人为中心”的服务理念。各单位都要深入实际，及时发现和树立一批自觉抵制不正之风的先进集体和个人，大力宣传和表彰他们的先进事迹，加强正面引导，促进作风建设。

(四)严肃纪律，把握方向。纠风工作进入第二、第三阶段后，对查出的问题，一定严肃认真对待，严格政策界限，依据法律、法规，分门别类，进行处理。对主动纠正问题的，要从轻处理；对举报出的问题，要严肃处理；对顶风违纪的，要从重处理，直至开除党籍，开除公职，并移交司法机关进行处理。

(五)完善机构，健全制度。在今年的纠风工作取得阶段性成效的基础上，各医疗卫生单位要把工作重点放在建章立制、完善机制上。用制度规范人，用机制约束人。通过纠风工作，不断促进卫生事业的改革与发展。

各单位一定集中精力、集中时间、认真组织、扎实工作稳步推进，取得让广大人民群众满意的效果，向党和人民交出一份满意的答卷。

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