进城务工子女人数偏多给学校带来的问题

第一篇：进城务工子女人数偏多给学校带来的问题

进城务工子女人数偏多给学校带来的问题

由于我校特殊的地理位置，城乡结合部，与安阳钢铁公司做邻居，安钢集贸市场相距甚近，因此进城务工人员偏多，进城务工的子女在我校就读人数颇多，给我校带来了很多方面的压力。

一、教育经费紧张。这些务工学生因家庭经济条件差，学校不能也收不上任何额外的费用，甚至还减免学杂费，学校仅靠政府的投入生存比较难（有时投入不到位），办公用品的购置都紧张，学校一些硬件的配备存在很大困难。同时校舍紧张，教师缺额较大，学校只有外聘代课教师，工资学校自己筹资，造成学校教育资金紧张。

二、班额被迫扩大，远远超出了国家规定的班额，给学校管理、教学管理，班级管理带来了很大压力。进行分班，又苦于没有教室。

三、进城务工的家长文化程度不高，教育观念落后，对孩子的学习、思想教育容易忽视，在配合学校正确引导孩子养成良好学习习惯及行为习惯方面有欠缺，造成学校压力过大。

四、进城务工的家长大多在周边地区做些小生意，并且把主要精力用于生意，早出晚归，放学后对孩子监管不到位，学生的安全问题得不到很好的落实，教育孩子的责任全部加在学校教师身上，教师压力很大。

五、部分进城务工人员工作的流动性比较大，居住点也经常变动，这给他们的子女接受学校教育带来很大的困难。中间转学、中途回家等情况频繁发生，大量的学籍变动也就在所难免。这给学校学籍管理带来了很大的困扰。

铁佛寺小学

2011年9月19日

第二篇：进城务工子女情况汇报

第二部分:多措并举促教育公平

近年来，随着经济社会的快速发展和社会文明程度的不断加深，大批外来人员进入本地。据区教育局学初统计，目前，全区中小学在校学生共38237人, 父母均进城务工的农村留守儿童达4185人,占10.94%。我区流动人口中很多人举家搬迁，带入的流动少年儿童，呈现出加快增长的态势。流动人员中绝大部分是来旌阳务工或经商的农民，这些外来务工人员为和谐新旌阳的经济发展和城市建设做出了积极的贡献，成为我区经济发展和社会进步不可或缺的重要力量。但同时也带来一系列亟需解决的问题，其中,保障他们的子女接受义务教育是一个突出问题。能否妥善解决进城务工就业农民子女的教育问题，既与我区的社会稳定、经济繁荣息息相关，又直接影响着我区教育的健康、均衡、和谐发展。因此，我们必须把切实保障进城务工就业农民子女接受教育的权利，作为加快建设经济以及教育强区的一件大事来抓.为此,我们多措并举确保进城务工子女能平等的享有我区优质的教育资源.主要有以下几点:

一 “市民待遇”落实国家政策

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工农民子女义务教育工作意见的通知》的精神，竭力保障进城务工就业农民工

子女的教育权利。一是把解决流动人口子女入学列入区委区政府<2010年民生工程实施方案>中,确保农民工子女接受义务教育的合法权益。二是坚持以流入地管理为主、以公办中小学为主的原则，切实担负起统筹安排进城务工就业农民子女接受义务教育的责任。专门划定黄河路小学、金山街学校、城南小学、城北小学、天元小学、孝感小学、德阳八中、天元初中、德阳市横山路学校为农民工子女指定就读学校,划定学校不得拒收进城务工子女就读。同时，如其愿在我市升学就读高一级学校的，可以在我市报名参加中考，录取条件、收费项目和收费标准与市区常住户口学生一视同仁。我区已经基本形成以公办中小学为主接收进城务工就业农民子女就学的格局。同时，在各类学校评优选先活动中，对进城务工农民子女与当地居民子女一视同仁。三是切实减轻进城务工农民子女教育费用负担。近年来，全区义务教育段学校全面免除学杂费，按照市民待遇原则，进城务工农民子女接受义务教育也全面享受该政策。区教育局还积极创造条件，多方筹措资金，资助家庭困难的进城务工农民子女就学, 通过“两免一补”、设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工农民子女就学。

二、对口帮扶提升学校办学质量

为保障进城务工人员子女有一个优良的学习环境，促使

其健康成长，在政策上适度倾斜，在物质上依法支持，帮助其规范办学行为，提高教育教学质量。定期进行视导、督查，建立定期的卫生和安全检查制度，发现隐患，限期整改。建立结对帮扶制度，区教育局为每所进城务工子弟学校安排2-3所优质学校与之结对，在教育教学科研、教师培训、学生活动等方面加强对口联系与交流，同时，建立教师间结对联系，安排骨干教师对进城务工子弟学校青年教师进行教学业务指导与培训。

三、温馨活动伴随孩子快乐成长

1、关注业余生活

利用进城务工人员子女的业余时间开办了爱心之家,针对外来务工人员文化素养低、工作忙碌，对孩子的教育缺少办法和时间的特点，使外来务工人员子女得到心灵上的关怀和精神上的指引，结识更多好朋友，感觉我区的发展和变化，同时也让外来务工人员能安心工作，让他们的孩子能度过快乐、健康的课余时间。以素质教育理念为主导思想，从实践体验、艺术体验、科技体验和心灵体验等各方面培养孩子的兴趣爱好，寓教于乐，激发出孩子的求知欲，同时也关注外来务工人员子女的教育问题，将爱心洒向每一个孩子。同时，针对外来务工人员子女内向不愿与同学交往、心理存在芥蒂和隔阂等问题，专门设置了心理辅导课程，以心理游戏的方式来提升他们的自信心。爱心学校另设有特色课

程，包括艺术类和科技类，有认识乐器、儿童艺术演出现场观摩、创意画、科普理论讲座和模型制作等，为孩子们展示出艺术和科技中丰富而博大的世界。

2、关注校园生活

我们创造条件设计多种活动，使不同文化背景的同学互相了解，互相认同。如，提倡“养成十个道德好习惯”；在中队中积极开展“阳光少年”、“旌阳区十佳校园小孝星”等评比活动，对人格教育的评价，起到了导向和激励作用。心理辅导老师为同学做团体心理游戏辅导，通过心理健康教育活动增强进城务工子女学生的自信心，提高学习效率。在开学期间开展“手拉手 一本书 传友情”活动，充分发挥少先队组织优势，通过手拉手结对的形式，通过主题队会、红领巾广播、雏鹰假日小队，为外来务工人员子女提供学习和生活上的服务和帮助，使他们在读到一本好书的同时，交到一个好朋友，留下一份美好的童年记忆。

3、关注个性发展

针对外来务工人员子女，我们每学期开展送温暖活动。“六.一”儿童节时，买了漂亮的书包、可爱的智力玩具送给部分家庭困难的学生，使他们同城市的学生一样享受节日的快乐。

我们还积极联系社会有爱心的人士，和外来务工子女结对，各界人士慷慨解囊，并亲自带领着外来务工人员子女实

现了他们的心愿。有的得到了一套过年的新衣和玩具，有的拥有了属于自己的学习和绘画用品，有的终于登上了吃上了麦当劳、肯得基。

第三篇：进城务工子女总结

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

近年来，进城务工子女备受关注。他们普遍来自贫困落后地区，学习基础和自学能力薄弱。针对上述情况，我校充分发挥了教育主渠道作用，齐抓共管，着力抓好进城务工人员子女的教育管理工作。我校主要从以下几个方面对进城务工子女进行了帮扶教育。

一、学校领导重视教师的政治思想教育，提高教师对进城务工人员子女教育管理的认识。让广大教职工充分认识到进城务工人员子女大多生活在经济落后的贫困地区，他们的环境艰苦，缺乏关爱，普遍存在感情脆弱的情况。进城务工子女来到我校，他们渴望能得到老师的关爱，能与同学们平等交流。能得到学校教师的公平、公正对待。

二、把关爱传递给每一位学生。

通过学校在教师中的宣传和要求，我校教师基本做到了，教师与学生们之间坦诚相待，交知心朋友，基本满足他们的求助心理，对他们在生活行为上存在的不健康、不规范、坏习惯等问题。坚持“五不”的教育方式：不厌恶；不当众揭丑；不粗暴训斥；不冷嘲热讽；不变相体罚。学校以开展活动的形势，为他们提供表现的机会，努力消除他们的自卑感，培养他们的平衡健康心态。

三、纠正不良行为习惯的措施 在进城务工人员子女群体中，文化基础知识薄弱，不讲文明、不讲卫生、不遵守公共秩序和社会公德的现象较为普遍。学校在抓好日常教学的同时，举办各种兴趣活动，开展符合时代要求、儿童心理特征，学生喜爱的活动，如开展文化艺术节、国旗下的演讲等多种形式，弥补他们的缺陷。通过活动，让同学们对照自己的言行，清楚地判断是非，真正做到弘扬真善美、摒弃假恶丑。

四、学校开展以“文明礼貌、卫生纪律、两操”为主要内容的行为规范评比，每周为做到好的班级颁发流动红旗，促进了他们的行为习惯、个人品质、思想道德水平的提高。

五、学校教育是进城务工人员子女教育的主渠道，社会、家庭的配合支持也是必不可少的。我校努力构建学校、家庭、社会结合的教育网络，如观看法制教育图片展、安全教育日活动组织学生集体学习等。我校建立家校联系制度，举行家长座谈会，学校向家长宣传科学教育子女的方法，努力培养家长的现代教育意识，使他们重视孩子良好品质和习惯的养成。学校还重视孩子对家长的影响，要求学生把学到的知识带回家讲给父母听，如环保知识、法律知识等，通过学生的行为使家长受到潜移默化的教育。

总之，对进城务工人员子女的教育管理，我校教师们已做到了“关注、关心、关爱”他们，我们将在以后的工作中，认真总结经验，拓展思路，创新教育形式，为我校今后工作奠定基础。

2014.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

我校部分生源来自进城务工人员随迁子女，我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，切实加大解决进城务工人员随迁子女教育问题的力度，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利，统筹安排进城务工人员随迁子女到我校入学，我校主要从以下几个方面对进城务工子女进行了帮扶教育。

一、深化认识，进一步增强责任感和紧迫感。

安排好进城务工子女的就读是学校稳定发展的一项重要工作，也是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，做好这项工作也是我校教育水平和质量的重要任务。我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感。

二、强化措施，切实加大解决进城务工人员随迁子女教育问题的力度。

加快建立和完善保障机制，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。《义务教育法》明确规定，随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地接受义务教育的适龄儿童少年。按照相对就近入学的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女到我校入学，学校认真做好接收就读和教育教学工作。

三、积极帮扶，促进外来务工人员子女的健康成长。学校是进城务工人员随迁子女接受义务教育学习和生活的主要场所，学校要进一步加强对进城务工人员随迁子女的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在上级主管部门的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

四、定期家访，促进发展。

开学初了解学生的学习情况和家庭情况，做到有目的、有计划地进行家访，如果没有特殊情况则按计划进行。但在实施过程中，也可以要求学生根据自己在学校与家庭的学习、表现情况，自行申请教师家访，使自行申请与整体安排相结合，既体现了家访的灵活性，又体现师生之间的和谐、民主、平等关系的新型师生关系。

2015.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

随着我区城市化进程的不断深入和经济社会的快速发展，我校流动人口子女学生的比例逐年递增，给学校管理工作带来了新的挑战。这部分学生具有以下特点：一是生活习惯、行为习惯较差。进城务工子女因为父母忙于工作养家糊口，疏于对孩子的必要的生活、行为习惯教育，孩子处于游离状态，必然会导致形成不良的生活和行为习惯。二是学生学习积极性不高、学习能力不强。家长对学生学习的期望值相对较低，重视程度不高，或者缺乏对孩子教育的知识和方法，致使这部分学生在学习上与城市学生有较大差距。三是学生心理特征存在偏差。流动人口家庭儿童的一般情绪表现为自卑与自强相结合、抑郁、烦躁、情绪低落、焦虑、孤独。所有这些因素都为学校管理工作增添了困难。

面对这些问题，我们感到仅靠学校的力量难以解决，只有把学校教育管理工作纳入社会管理创新的大局，充分调动家庭、社会各方面的力量共同参与，才能有效解决这一突出问题。基于这些认识，我们把务工子女教育管理工作与学校整体工作，与社会管理创新紧密结合，努力营造学校、家庭、社区齐抓共管的浓厚氛围，初步构建起了务工子女教育的长效机制。我们的主要做法是：

一是加强学生养成教育实施。

规范务工人员子女行为，通过编唱“学生行为规范歌”、开文明主题班会等形式，加强对礼仪常规、文明习惯、独立生活能力、安全防范意识等方面的教育，使之尽快与其他学生融合，提高学习生活质量，促进学生的健康成长。

二是关注学生心理健康，师生交流谈心，及时疏导解决他们自卑、失落等心理健康问题，消除他们的自悲感，树立自信心，促进了学生的健康成长。

三是关心学生的学习。改革课堂教学模式，课堂教学中充分考虑务工子女学生的基础，作业布置上设立“特色餐”，及时发现和纠正他们学习与行为习惯上的偏差。开展丰富多彩的文体活动，通过各种竞赛活动，充分展示自我，提高他们的自信心，努力营造和创设流动人口子女健康成长的氛围和环境。

总之，通过不断完善的制度，努力使所有在读的进城务工农民子女与其它小朋友一样，同在祖国的蓝天下共同成长，为进一步促进全社会管理创新做出积极的贡献。

2016.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

安排好进城务工子女的就读是学校稳定发展的一项重要工作，也是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，做好这项工作也是我校教育水平和质量的重要任务。我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感。

一、积极帮扶，促进外来务工人员子女的健康成长。学校是进城务工人员随迁子女接受义务教育学习和生活的主要场所，学校要进一步加强对进城务工人员随迁子女的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在上级主管部门的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

二、创新教育管理体系，搭建成长平台

流动人口群体是社会弱势群体，给其子女更多的关爱，是学校践行“以人为本”宗旨的关键，更是学校教育的重要责任。为此，我们牢固树立“特别关爱”的理念，在思想、生活、学习等方面给予适当倾斜，在服务家庭、促进社会管理创新过程中发挥了积极作用。

总之，通过不断完善的制度，努力使所有在读的进城务工农民子女与其它小朋友一样，同在祖国的蓝天下共同成长，为进一步促进全社会管理创新做出积极的贡献。

2017.7

第四篇：进城务工子女帮扶案例

进城务工子女帮扶案例

四年四班

一、学生情况介绍

基本资料：张湜浛，女，11岁，小学四年级四班学生；

背景资料：家庭组成成员：爸爸、妈妈、外婆；

家庭教育状况：爸爸、妈妈外出务工，她自小跟外婆一起生活。外婆对其百般疼爱、百依百顺，对她的要求从来不说半个不字。

个性特征：张湜浛长聪明、活泼，但自信心差，性格执拗，容易动怒。上课不太听讲，要么去招惹别人，要么自己做小动作，很少参与课堂的任何活动。与同学的关系很差，大部分都不愿意跟她玩，她也不愿意参加班级活动。

二、原因分析

1．外婆的无原则溺爱。张湜浛外婆一味的溺爱、娇宠、迁就孩子，导致她任性、蛮横、不讲道理。

2．父爱、母爱的缺失。张湜浛的爸爸、妈妈为了生活在她很小的时候就离开她，到大城市打工赚钱，童年的生活少了父母的陪伴与关爱，让她的心理十分自卑，缺乏自信。

3、张湜浛的外婆很少让她与同龄的小朋友玩，让她成了一个缺少交往体验、惟我独尊的小皇帝。小学四年来，张湜浛在同学的交往中常常遭到了同伴的排斥，由于不好的行为表现也会遭到老师的批评，从而加剧了她的易暴易怒情绪。

三、具体教育措施

1．给予孩子更多的关怀和爱护。老师主动和孩子亲近，和她做朋友。对她的情绪表示理解。当她调皮时，不要直接批评，要调查清楚，搞明白是什么原因，然后和她讲道理，让她慢慢的平静下来再探讨原因。

2．努力改变家长的教育方法。我和张湜浛的家长联系，告诉她的外婆一味的娇纵孩子，已经造成不良后果，要对她的无理要求说“不”，当她犯了错误要注意方法，及时批评教育；让张湜浛的爸爸、妈妈通过电话经常和她联系，关心她的学习、生活，让她感受到自己和其她小朋友一样拥有父母的关爱。

3．教给她一些正确表达内心情感的方法。通过适当的提示帮助她回想生气的原因。请她大胆的说说自己的内心感受。带动班上学生给她找优点、和她做朋友。

4．在集体生活中，多鼓励她与其她同学交流和玩耍，多些机会让她参与集体活动，感受集体生活的快乐！

四、初步成效

通过以上几个方面的努力，张湜浛已经有些进步，易怒现象少了，学会恰当地表达自己的情绪了，人际关系好了在班里找到了一些很棒的同学做朋友，上课有时也能举手发言了，在同学心中的地位也有所提高，自信心也强了，参加活动的主动性也高了。希望她有更大进步，明天更美好。

2012—2013年

第五篇：关于农民工进城务工问题

关于农民工进城务工问题

姓名：张薇薇

学号：61041P36

班级：61041P

内容摘要：

当今社会存在了许多的农民工问题，本文针对农民工走进城市，融入城市的问题进行研究。本文在了解农民工的一些基本状况后分析了其原因，并提出了一些设想加以解决。在分析过程中，作者发现阻碍农民工进入城市的根本原因不在于户籍制度，也不在于城市容纳力，而是由于多种制度的不合理结合造成的。因此，本文提出在建立农民工组织化的基础上建立准入机制对农民工采用分层分类法享受城市待遇，逐渐实现农民工的城市居民的过渡，与此同时还提出了改革农村土地政策等措施，推进农民工进城的速度。

关 键 词：户籍制度组织化分层分类土地政策

摘要：改革开放以来，我国农村发生了巨大而深刻的变化，这种变化推动着整个社会结构的变化，特别是城乡结构的变化。农民工成为中国社会分层中正在形成和发展的一个特殊社会群体。改革开放20年以来，由乡村流向城市的农民工没有间断过。对于中国进城农民工数量规模，近年来说法比较多的是有8000万，其中跨区流动的有5000万。据2001年，全国对建筑行业用工统计，从事建筑业的农民工已经超过3800万人，其中75%来自农村。进入21世纪以来，进城的打工的农民工增加到9400万人，成为一个庞大的特殊社会群体。在这里我们把这个特殊的群体称作农民工。农民工是介于农民和工人之间的一个阶层。从职业上看，农民

工是不在自己从事农业生产的而是在城市从事第二，三产业；但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户口仍然在农村，他们的家仍然在农村，他们仍有土地在农村，由此可见农民工是一个置业与身份不一致的群体。他们的流动态势是伴随着改革开放和经济建设的加速发展而呈现增长的趋势。他们的流向主要是向劳动力需求量大，收益较高，其它外来劳动力限制较少地区聚集，他们流动范围扩大，到96年末跨省就业的已经占66.4%他们的流动频率与社会改革发展的大背景密切相关。

农民工进城务工存在的问题及原因

(一)结构性矛盾比较突出，就业竞争更加严峻。一方面用人单位提供了工作岗位，另一方面却是农民工找不到活干，出现了“有工无人做”。主要原因有以下几个方面：首先，大多数的农民工文化水平不高．缺乏一技之长，无法达到用人单位的要求；其次，农民工就业意识有所提高，在选择单位时不仅仅从工资方面考虑，对用人单位的福利待遇，工作环境等各方面也有了更高的要求；第三，目前进城就业的农民工大部分是18至25岁的年青人，他们没有太多的工作经验，缺乏吃苦耐劳的精神，对工作条件待遇的期望值又较高，因此很难找到切合实际的工作。这种情况下出现的劳动力短缺，是一种结构性失业。即市场需要的劳动力有一定的职业技能门槛，而许多劳动力因为缺乏技能而被关在就业大门之外。目前我市一些规模型企业急需的，是立即能上岗的熟练工和有技术之长的工人，并不是那些普通民工。因此大部分农民工找到的工作，基本是一些没有技术性门槛的低技术、低收入的体力活。随着我市经济发展和产业结构调整的升级换代，农民工和其他劳动力的就业门槛也在逐渐提高。没有一定职业技能的农民工，将面临着更加严峻的就业压力。

(二)就业的组织化程度低，就业盲目性比较大。据调查，通过社会机构组织劳 输出就业的人员不到14％，通过中介组织介绍和广告信息引导就业的人员仅占总数的4％，还有82％的民工是通过亲友介绍或自发外出的。他们的外出具有较大的盲目性，有的徒劳返乡，有的滞留城市，有的被非法中介和虚假信息诱骗，人身和经济权益受到很大伤害，无疑增加了农民工进城务工的成本。

(三)社会保障制度还不完善、不到位。目前．我市农民工养老、失业、工伤、女职工生育保险参保率非常低。据调查，绝大多数农民工没有参加医疗保险，他们生病以后只有极少一部分人会选择直接去医院，绝大多数人是自己随便买点药吃或硬扛，极大地损害了农民工的身心健康。由于农民工流动性大、就业比较灵活，这几年，虽然我市也积极研究探索了一些有效措施，但是适合我市农民工参加社会保险的制度办法还没有制定出台。社会保险关系的接续，较低的参保率等等问题，无疑给农民工当前和未来的工作、生活以及社会稳定都留下了较大的隐患。

(四)政府的宏观管理和服务体系建设滞后，直接制约着农民进城就业，近年来，我市积极贯彻落实中央和省市有关促进农民工进城就业的政策措施；出台了《关于印发晋中市人民政府农民工工作联席会议制度的通知》(市政办发[2006]59号)，成立了由28个业务部门负责人为成员的农民工工作联席会议领导机构，具体承办全市农民工工作的组织，协调等事宜，虽然做了大量工作，也取得了较好成效，但是还存在着各部门之间各自为政、缺乏统筹就业的政策规定和相关法律、统计指标及服务不规范等问题，政府的宏观管理和服务体系建设还比较滞后，直

接影响了农民工进城就业。

（五）法制的不健全。我国《社会保险费征缴暂行条例》规定养老、失业保险费的征缴范围为：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。据此，用人单位只为本部门的“城镇职工”缴费是不算为过的。因为这是有法可依的。但我们也应注意到，我国《宪法》第45条明文规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物资帮助的权利。国家发展为公民享有这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。因此，社会保障权应是全体公民的社会保障权，而不应成为少数“市民”的专利。

解决办法

（一）加强农民工职业技能培训

加大对农民工培训的投入，千方百计提高农民工的综合素质。劳务输出地和农民工就业地的政府及有关职能部门要建立符合农民工特点的培训机制，要在农民工培训上给予一定的人力、财力、物力和智力上的投入。要面对市场的需求，针对农民工自身素质的实际，进行文化知识和职业技能培训.（二）加强法制建设,提高农民工法律意识

一方面建立和完善相关的法律、法规和政策，加强对农民工合法权益的保护，专门建立农民工法，让农民工问题的处理做到有法可依。尤其是输入地政府应加强对进城就业农民的管理和服务，诸如农民工子女入学问题、有关拖欠农民工工资问题、住房问题、户籍管理问题等等。加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，建立相应的法律援助制度。另一方面要从维护农民工切身利益出发，利用各种形式向农民工传授有关法律、法规常识，使其能知法、懂法、用法，提

高自我保护意识。

（三）加强农村土地政策改革

本文在前面的论述过程中涉及到土地政策改革也影响了农民工的进城。农民工一方牵带一份土地，另一方面放弃土地耕作来城市务工。这不仅影响了农村现代化的实现，而且也阻碍了农民工更好地走进城市。因此，农民真正的融入城市必须切断其与土地的关联。进城务工人员必须放弃自己拥有的土地，当然这是一种有偿放弃。进城的农民工以合同的形式把土地的所有权和使用权转让给集体，有当地村委会统一承包给大农户实现土地规模化，机械化经营，而对于这些农民工每年可获得一定的补助。或者可以换取股权，有村委将这部分收入替农民工入股集体企业或国有企业，让他们定期收取股息作保障。有关方面一定要按照“依法，自愿，有偿”的原则，做好在外务工人员土地承包经营的转让工作。

农民工问题是中国城镇化进程中特有的现象，本文对农民工更好地走进城市的问题进行初步研究，提出了组织化，分层分类法等改革设想，希望本文的一些设想能够为农民工研究开辟一个新的领域和视角。

农民工问题是一个当务之急的社会问题，也是“三农问题”的症结，也是城市化历程中的重要问题。农民工更好的走进城市是中国实现现代化，实现小康社会的重要一步。

参考文献：

郑杭生 洪大用 《重视和发展城市农民工的社会保障事业》中国社会学年会论文 1994 陆益龙《户籍制度：控制与社会差别》商务印书馆 2003

陆益龙《 超越户口：解读中国户籍制度》中国社会科学2004

郑成功《社会保障学：理念 制度 实践与思辨》北京商务出版社 2000，9