在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的讲话

第一篇：在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的讲话

在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的讲话

金沙县教育局局长骆国江

（2010年5月21日）

各位领导、各位校长、园长、同志们：

今天，我们召集了全县各乡镇中小学、县直各学校校长、幼儿园园长在这里召开全县学校安全工作紧急会议，深入分析当前学校安全工作面临的严峻形势，针对近期学校安全存在的问题，安排和落实我县校园安全工作。今天的会议，县委、人大、政府、政协四大班子的领导亲自到会作指导，说明县委、县政府对学校安全工作的高度重视，我们一定要贯彻落实好中央、省、地、县各级关于学校安全工作的有关会议和文件精神，按照县委、县政府的安排部署，采取切实有效措施，严密排查，消除隐患源头，加强安全维护，提升安全防卫能力，确保全县中小学校、幼儿园师生安全，切实维护好全县教育的稳定大局。下面，我讲几点意见。

一、针对我县中小学、幼儿园安全工作面临的形势严峻，全县各级各类学校、幼儿园要引起高度重视，增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感

今年3月以来，全国连续发生多起校园恶性伤害事件，造成严重后果，社会影响恶劣。3月18日，长春市农安县巴吉垒镇第三中学发生一起伤害事件，4名校外人员闯入校园殴打一名学生，并用刀将一名劝阻的教师扎成重伤；3月23日7点20分，正逢孩子上学时间，福建省南平市实验小学门口发生一起恶性杀人案件，一名中年男子手持砍刀，连续砍杀13名小学生，造成8名孩子死亡，5名孩子受伤；4月12日下午4点30分，广西合浦县西镇小学门前发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇；4月28日下午3点，广东湛江雷州市雷城第一小学发生行凶事件，一男子持刀砍伤15名学生和一名老师；4月29日上午9时40分，在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一名失业人员进入持刀砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师和1名保安；4月30日7点40分，山东潍坊一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚；5月12日，在陕西省南郑县山口镇一民办幼儿园，发生了一

1起手段残忍，灭绝人性的惨案，几名歹徒开着一辆面包车闯入幼儿园后挥刀乱砍，幼儿园老师的母亲当场被砍死，两名幼儿老师被砍成重伤，20余名儿童被砍死或砍成重伤。

对这一系列发生在近期的校园凶杀案件，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。5月3日，在全国综治维稳电视电话会议上，中央政治局常委、政法委书记***强调：社会安全最重要的是人身安全，而最让人揪心的又是孩子安全。他要求各级党委政府、教育部门把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实负起责任，及时发现问题，不断提高维护校园安全的能力和水平，争取不发案、少发案，坚决防止发生重大恶性事件，为孩子们的学习成长创造平安和谐的社会环境。

为了贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，按照县委、县政府的安排部署，5月4日，我县组织了五个检查组，对全县中小学、幼儿园安全保卫工作进行了全面检查。检查中发现，有的学校安全工作机构不健全，只重视校园内部而忽视了校园外部环境的防范，有的学校校长和幼儿园负责人对安全工作缺乏足够的认识，没有聘请专职安保人员（部分学校请的安保人员年龄偏大，难以保证校园安全），有的学校没有执行外来人员进校园的登记制度，也没有相关的管理和防范措施，没有事故发生的处置预案。到目前为止，还有一些学校、幼儿园没有制定安保工作岗位责任制和责任追究制，即使建立了责任制的学校，也没有真正把安全责任制落到实处。部分学校值班人员没有认真履行岗位职责，上课期间大门不上锁，外人可以随意进入校园。相当一部分学校、幼儿园没有安装报警装置，没有在校门和师生活动区域安装监控系统（即使安了监控系统的学校，运转也不正常，图像模糊不清）。部分学校还未配置保安器械，配置了保安器械的学校也没有引起足够的重视，而是把保安器械放在保管室里闲置不用。在校园周边综合治理方面，也存在很多问题，如，放学时段和晚自习以后，有的学校校门外面有无业青年和社会闲杂人员游荡，伺机捣乱，而学校没有人管理，没有安排护校队在校外排查，存在严重的安全隐患。另外，还有不少学校200米内有无证网吧，大量吸纳未成年人进入，严重影响青少年的身心健康；有的学校200米内还有台球室和游戏机室，也在吸纳未成年人进入参与变相赌博；有的学校周边及通道有占道经营的情况，有大量垃圾食品流入校园，也存在一定的食品安全隐患。

全县进行学校安全大检查以后,最近我县又连续发生了几起学生伤害的事件：5月8日，金沙一中学生夏添与陈旭杀伤河北化工学院回乡的学生钱青；5月10日上午第四节课时，逸夫中学初二（5）班学生何庆忠因与学生朱迪在课堂上引发矛盾，中午放学后朱迪在教室内与何庆忠发生相互抓打，朱迪在教室内垃圾箱里找到小刀刺何庆忠头、肩、背部三刀致伤；5月13日早上7点，西洛乡农里学校八（1）班学生刘炯在八（1）班教室外走廊上用刀子将九（2）班学生杨刚和张震杀伤；5月14日，金沙二中高二学生杨菲在晚自习回家路上被人杀伤,玉屏小学学生胡莲被失学少年高亚梅打伤；5月16日，一中高二(15)班学生罗元晚自习回家路上在金沙宾馆后面河坎上被人杀伤。

上述学校安全问题和最近发生的几起学生伤害事件，充分暴露了我县学校安全工作还存在着许多薄弱环节，其主要原因是少数学校、幼儿园主要负责人和教师对安全工作的重要性缺乏认识，安全工作重视不够、措施不力、管理不善，甚至在出现大的安全事故后还遮遮掩掩、隐瞒不报、处置不当，给全县校园安全保卫工作以及学生的身心健康造成了较坏的影响。为此，请各中心校、各学校、幼儿园务必引起高度重视，要群策群力，从人防、物防、技防等方面着手，全面夯实安全防线，做到防患于未然。当前是社会上各种安全事故的高发期，而学校人群比较集中，又大都是未成年人，是最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，我们一定要认清当前学校安全工作的严峻形势，清醒地看到各种潜在的不安定因素，进一步增强学校安全工作的责任感、紧迫感，充分认识到加强校园安全保卫的重要性和现实紧迫性，切实担负起维护校园安全的政治责任，以对全县60多万人民群众高度负责的精神，时刻把学生安全放在重要位置，牢固树立安全责任重于泰山的思想，把安全工作抓紧、抓好、抓牢。

二、要强化管理措施，确保中小学校和幼儿园安全和稳定

近年来，县教育局一直高度重视和狠抓中小学校和幼儿园安全工作，制定了一系列管理办法，多次召开专门会议，年初已签发了安全目标责任书，多次开展专项督查活动，有效地防范了校园安全事故的发生。但是针对当前全国各地接连发生涉校案件的严峻形势，我们必须加大校园及周边安全保卫工作的力度，争取少发案、不发案，切实构建平安校园。下面我讲八个方面的要求。

1、要加强组织机构建设。各乡镇中心校、各学校及幼儿园一把手是第一责任人，要负总责，挂帅上阵，及时成立安全领导小组、组建学校领导、教师领队护校队等，亲自抓好校园安全保卫工作，加大对校园安全的监管、督察、巡逻力度。

2、加大教师轮流值班力度。各学校在学生上学、放学时段的主要路段，必须安排教师轮流值班，护校队要在校门口及周边重点地区在上学和放学前20分钟进行排查，提前发现事故苗头，及时联系公安机关，防止事故发生。

3、加大门卫管理执行力度。各学校必须及时完善门岗设施，加强安全保卫人员值班管理，做好外来人员准入登记，详细盘问入校意图和动机，严防无业人员、精神病患者及来历不明人员进入校园，一经发现异常情况，要迅速按照零报告制度，采取措施予以处置。学校、幼儿园在正常教学时间要关严校门，严禁学生随意出入。

4、加大技防设施建设力度。规模较大、有条件的学校和幼儿园，要在校门口、食堂、宿舍等关键点、重点位置安装摄像头、报警设备，严密监视校内和校门口的日常情况，随时注意异常动向，及时遏止事故苗头。

5、要加强师生安全教育。针对自身实际，认真修订突发事件应急工作预案，并和消防、公安、交通等部门联系，组织应对突发事件的演练，不断强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力。要高度重视并切实加强对师生的心理健康教育，尤其应关注特殊学生和“留守儿童”的心理健康问题，加强师生心理问题排查，制定心理危机预警机制和干预预案，确保师生身心健康。

6、要落实安全隐患排查。对学校、幼儿园及周边治安环境定期排查，全面、深入了解常住人口情况，及时调解涉及学校、教师以及与学生相关的一些矛盾和纠纷。要组织广大干部教师深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭，及时准确掌握民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

7、要强化部门配合联动。这次公安部门的介入和防控，为我们教育部门加强学校及幼儿园安全保卫工作提供了大好时机和警力支持。我们要抓住这一契机，积极与公安部门联系，建立健全校园安全联防机制，恳请调派警力在学校周 边进行治安巡逻，检查网吧等娱乐场所，形成安全防范的强大合力。

8、要加大安全管理督办力度。教育局对学校及幼儿园进行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼儿园时时、处处、事事重安全、防事故。今天的会议之后，教育局将组织精干力量对学校、幼儿园进行再一次全面的、彻底的安全保卫工作的专项督查，请大家抓紧做好各项安全防范工作，将这次会议的精神传达到各学校和班级，力争达到全县校园安全零发案的目标。

三、要严格实行中小学、幼儿园安全工作责任制和责任追究制

对于全县的教育工作，压倒一起的是稳定。稳定是硬任务，是第一责任。这次会议，教育局制定了全县学校、幼儿园安全保卫工作的意见，成立了全县学校、幼儿园安保工作领导小组和督查组，印发了关于全县学校、幼儿园安全保卫工作的8个管理制度和措施，请各中心校、各学校及幼儿园立即组织师生学习，把这些管理制度和措施落到实处。制度措施执行得好不好，不光是挂在墙上，写在纸上，还要落实在行动上，要让学校广大师生特别是学校领导、班主任和各位教师以及安保人员时刻牢记在心里。要牢固树立“安全第一”的思想，以对人民群众高度负责的精神，把做好中小学和幼儿园安全工作作为一项重要的政治任务，摆到重要位置，切实加强领导，负起责任，确保各项措施的落实。各中心校校长必须对本乡镇中小学和幼儿园安全负总责，要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，各司其职、配套联动、齐抓共管。

对校园发生的重大责任事故，必须依法从严从重查处，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，绝不姑息迁就。因玩忽职守、失职渎职而引发事故的，必须追究相关领导和直接责任人的责任；对检查不到位、整改不得力而发生重大责任事故的，必须依法从严从重处理；对因玩忽职守、工作不力，导致本乡镇、本学校（幼儿园）发生重大安全事故或恶性案件的，相关中心校、学校或幼儿园负责人就地免职（属民办学校及幼儿园的，立即停止开课并取消办学资格），并依法追究其刑事责任。

各位校长、园长，同志们，学校安全关系千家万户，关系学校的长治久安，关系社会的和谐稳定，责任重大。希望大家牢固树立安全第一的意识，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，切实做好校园安全保卫工作，维护广大群众的切身利益，为全县教育健康、持续、和谐发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全县中小学校幼儿园安全工作会议上的发(定稿)

在全县中小学校幼儿园安全工作会议上的发言

（2012年10月30日）

为认真贯彻落实县委、县政府有关学校安全管理工作会议精神，保障学生出行安全，我局认真履行职责，积极配合有关部门做好学生出行安全管理工作：

一、强化工作措施，确保行车安全。一方面，对参与接送学生的营运班车经过的线路，加强隐患排查，尤其对线路的安保设施进行检查，对标志、标线等安保设施不齐全的，及时进行补充和完善，对排查出的危险路段进行整治，对急弯陡坡等路段，通过设置明显的标志，提醒驾驶人员注意安全。另一方面，对所有参与接送学生的营运车辆，定期或不定期地进行安全检查，确保学生乘车安全。

二、严把驾乘人员从业资格审查关和车辆技术状况关。按照《山东省道路运输条例》，严格道路运输从业人员的资格管理，严禁无资格驾乘人员参与道路运输。加强营运车辆的技术管理，保持车辆技术状况良好，严禁达不到技术要求、安全无保障的车辆投入运营，一经发现，严肃查处。坚决禁止不合格营运客车接送学生，对技术条件达不到要求的车辆坚决收回其营运手续。

三、加强公交运营管理。根据学校布局和学生分布情况，-1-

在学生上下学时间段，增加车辆班次、缩短发车间隔时间，减少公交车乘客拥挤问题发生，保障学生乘车安全；运用科技手段，加强公交车运营安全监管。通过车载电话、车载视频系统、GPS卫星定位系统等，加强对公交车运行过程的监管，及时发现和处置出现的问题，时刻提醒驾驶人员注意行车安全。

四、搞好司乘人员的教育管理。经常性的对营运车辆驾乘人员进行教育培训，增强驾乘人员的安全意识，提高安全操作技能，保证行车安全。要求每个运输企业、每部营运车辆、每位驾乘人员，都必须层层签订运输安全责任书，使各项安全规章制度和管理措施真正落到实处。

五、加强协调配合，形成工作合力。学生出行安全管理工作是一个复杂的系统工程，交通运输部门将进一步加强与公安、安监、教育等相关部门的联系，搞好协调配合，形成齐抓共管的合力，共同推进学生出行安全管理工作的落实。

总之，我们将在县委、县政府的正确领导下，为了孩子的健康成长，为了给孩子创造安全的乘车环境，按照这次会议的部署，进一步强化安全监管，加强协调配合，积极做好学生出行安全管理工作。

谢谢大家！

第三篇：在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的发言

在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的发言

各位领导、同志们：

近期全国发生了多起校园伤害事件：4月30日上午，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚；4月29日上午，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人；4月

28日下午，广东省雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和一名教师；4月12日下午，广西合浦县凶杀事件造成2死5伤，含多名小学生；3月23日上午，福建南平实验小学门口发生一起重大凶杀案。一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍死13名小学生。事件发生后，从中央到地方都非常重视，市政府于4月30日上午召开全市安全会议，通报了有关案件发生的过程，并对学校安全工作进行了安排部署，当天下午3点，县教体局召集各乡镇中心校校长、县直学校校长及幼儿园园长参加的全县学校安全工作紧急会议，传达了市安全会议精神，并对学校安全工作提出了具体要求。5月3日上午，中央召开了全国综合治理及维稳工作电视电话会议，重点部署了学校安全工作。下午我们立即召开了党委扩大会，传达全国电视电话会议精神，对前期校园安全检查情况进行了梳理，对我县教育安全工作进行了再安排、再部署。结合袁贵仁部长的讲话，下面就我县学校安全工作做以下发言。

一、全县中小学、幼儿园基本情况及安全工作现状

目前，我县共有各级各类学校、幼儿园190所，教学点39个，在校（园）学生59901人。其中高中6所，在校学生11303人；初中17所，在校学生11696人；小学152所，教学点39个，在校学生33106人；幼儿园15所，在园幼儿3796人（含民办1416人）。全县190所学校中有专职门卫的63所，占33%，其他均为兼职门卫。

安全工作是学校的生命。为做好学校的安全工作，近年来，我们始终坚持把安全工作放在学校各项工作的重中之重地位，各学校都成立了以校长为组长的安全工作组织机构，细化安全责任目标，分解落实任务，层层签订安全工作责任书。各学校均制订了安全工作规章制度和各项安全预案，进行了预案演练，提高了广大师生的防范能力。在做好常规安全教育工作的同时，认真开展“全国中小学生安全教育日”和“安全生产月”活动，通过讲座、文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛等形式开展安全教育活动，提高全体师生的安全意识。不断加大安全检查力度，每学期都要定期不定期的进行拉网式安全大检查，还重点对学校校舍进行排查，建立校舍档案，并对寄宿制学校的夜晚安全工作进行突击检查，及时排查学校的各种隐患，并督促其限期整改。同时，积极配合县安监局、公安局、卫生局等部门对学校安全管理工作进行了督导和检查，配合县公安、工商、文化等部门对学校周边治安秩序进行了专项整治，切实为广大师生创造了一个安全稳定的学习环境。县教体局连续三年被市教育局评为“平安校园建设先进单位”。

但是，我县学校安全管理方面仍然存在一些不容忽视的问题：

一是门卫问题。首先，农村非寄宿制小学多数无门卫室，无专职门卫和保安人员，门卫值班由任课教师轮流担任，几乎无任何门卫防范措施（唯一的措施就是大门落锁）。其次，有门卫室的学校（农村寄宿制小学、初中和县直各学校、幼儿园），存在门卫人员年龄大、身体弱、防范意识不强和保卫能力差的问题，遇突发事件时没有处置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校园盘查时，识别能力不强。

二是安全教育问题。部分学校对安全课的开设，授课教师的配置存在图形式、走过场的现象：课程表有安全课，可没有按时上，上课没有安全教案，有很大随意性，不能系统地将安全知识传授给学生，并使他们掌握一定的安全自救知识和能力。

三是安全措施落实还存在不到位现象。个别学校领导对安全工作重视不够，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特别是技防措施不落实，重点部位没有监控设施。

四是极个别教师师德师风及个人素质与教师职位不相称，心胸狭隘，责任心不强，安全意识淡薄，安全事件时有发生。

五是应急预案的制订和演练方面有缺失。有些学校的预案不切合实际、不科学、可操作性不强，不能按照要求进行演练，更谈不上在演练中发现问题进而完善预案。

六是危房问题没有得到彻底解决。在本学期开学安全工作检查中发现，有部分c、d级危房仍在使用，没有按照国家的要求加固或拆除。

七是学生公寓屡禁不止，存在许多安全隐患。

八是无证幼儿园遍布全县。据不完全统计有近百所之多，办园条件差，教师素质低，接送幼儿的校车破旧且严重超员。

针对以上问题，我们将采取有针对性的措施认真加以解决。

二、下一步工作重点

根据全国电视电话会议精神，下一步我们重点要抓好以下几项工作：

（一）上下齐动员，认真传达贯彻全国

综治维稳电视电话会议精神。各单位、各学校要按照自己的职责分工，会后迅速把中央和省市县安全会议精神传达到每一位师生，迅速行动起来，形成人人讲安全、人人做安全的浓厚氛围，让每一位学生、每一位家长绷紧安全这根弦，给学生创造一个和谐安全的学习环境。

（二）强化责任意识，切实加强学校安全工作。校园安全工作继续实行校长负责制，校长作为第一责任人对学校安全工作负主要领导责任。要把校园安全工作作为做好一切工作的重中之重，执行好安全管理制度，扎实地落实好每一项安全防范措施，确保管好自己的人，看好自己的门。

（三）进一步强化师生的安全教育，不断提高师生的安全意识。广泛宣传“安全第一、预防为主”的思想，提高师生的安全意识，营造浓厚的安全宣传氛围。要针对青少年学生不同年龄段，科学地安排落实安全教育课程、课时、合理选用教材。学校要通过校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全宣传教育。要与公检法司等部门加强联系，重视做好法制副校长和安全辅导员的配备工作，形成合力，不断加强对青少年学生的法制教育和心理、伦理、生理的“三理”教育，使广大青少年学生懂法、守法、护法，不断增强法制观念，提高安全防范意识，同时培养良好的道德情操和健全人格。

（四）加强内部安全管理，提高防范能力。一是加强门卫建设。有条件的学校要聘请专职保安人员做门卫，没有条件的也要聘请身体健康、责任心强的人员做专职门卫；要认真落实门卫查验制度，严防不明身份人员进入校园；住宿制学校原则上设置警务室，所有的学校门卫和警务室都要积极配置警棍、警灯、金属探测仪等警械设备；所有学校门卫都要与当地派出所电话接通，设置110报警电话。二是搞好重点部位的安全管理。要对学校的消防设备、消防器材进行经常性的检查，确保消防设施完好和消防通道畅通；加强食堂管理，确保师生员工饮食安全；要经常组织对楼道、楼梯设备设施专项检查，损坏的照明设施要及时更换，上下楼梯要通畅，学生班额大、人数多的学校要实行错时错级下课，要有专门教师值班，负责学生上下楼和校门口的接送；要加大投入，落实技防措施，在学校重点部位要安装摄像设备。三是要实行值班陪寝老师交接手续制度，对缺寝学生要明确原因，实现学生在校安全问题不脱节。四是健全完善学校安全预案。各学校要对安全预案进一步修订完善，使之具有科学性、可操作性。各校要结合实际，举办逃生、救护等形式多样的演练活动，提高学生的自护自救能力。五是加强学校实验用品的管理和体育课期间学生的安全防护。六是各小学和幼儿园家长要接送学生。七是关停非法无证幼儿园所。

（五）加大校园及周边整治，优化育人环境。要积极协同公安、工商、文化、建设、司法、安监等部门，对治安重点的区域及学校周边组织专项整治，严厉打击严重侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动。

（六）开展学校安全整治专项活动，及时消除安全隐患。从今日起，教体局党委成员分组带队，抽调得力人员，对全县190所学校进行安全大排查。不仅要排查校内各种设施的安全隐患，还要排查校内外存在的不安定人员（如：存在心理障碍者、精神病患者等），要做到心中有数，重点稳控。排查工作要做到部署严密、细致入微，抓好各个环节的工作，发现一处，整改一处，不留后患，坚决做到排查隐患不彻底不松手，整改措施不到位不松手，安全责任不落实不松手，确实创造一个安全、和谐、稳定，让全县人民放心的校园。

谢谢大家！

第四篇：在全省中小学校党建工作会议上的讲话

在全省中小学校党建工作会议上的讲话

在全省中小学校党建工作会议上的讲话（2015年10月26日）同志们：

今天这次会议，是经省委同意召开的，也是我省近年来首次以中小学校党建工作为主题，召开的一次专项会议，目的是深入学习贯彻总书记系列重要讲话以及省委十二届十次全会精神，贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分析形势、研究问题，部署安排当前和今后一个时期全省中小学校党建工作任务。

前不久，省委组织部、省委教育工委、省编办联合下发了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分别就中小学校党组织的地位作用、管理运行体制机制、班子队伍建设、思想政治教育工作和党建工作保障等方面提出明确要求，这也是全国首个省级层面出台的加强中小学校党建工作的指导性文件。省委对中小学校党建工作高度重视，罗志军书记对《意见》起草工作专门作出批示。省委组织部和省委教育工委经过深入调研，在充分听取各方意见、反复讨论修改后，专门向中央组织部进行汇报，得到了充分认可。《意见》下发后，产生了良好反响，各地普遍认为这是江苏中小学校党建工作领导体制的又一次创新和突破，为推动中小学校党建工作开创了新局面。今天我们在这里开会，就是要按照省委要求，围绕《意见》的贯彻落实，乘势而为、真抓实干，不断提升我省中小学校党建工作水平。

刚才，6家单位从不同角度介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合实际，认真学习借鉴。沈健同志全面回顾总结了这些年江苏中小学校的党建工作，对新出台《意见》的实施提出了具体明确的要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，就推进全省中小学校党建工作，我受省委组织部和省委党建办委托，再讲四点意见。

一、充分认识新形势下中小学校党建工作的重要意义

“三尺讲台系国运”。中小学校党建工作，事关国家和民族未来，事关千家万户的切身利益和亿万青少年的健康成长，是整个党建工作的重要组成部分。我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强中小学校党建工作的重要意义。

加强中小学校党建工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德，树什么人，始终关系基础教育的发展方向。十八大以来，总书记多次对培育和践行社会主义价值观作出重要论述。他将青年时期的价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子从一开始就要扣好”。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生，“扣好人生中的第一粒扣子”？我想，最根本的就是要坚持党的领导，通过加强党的建设，使老师传递党的主张，孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中，体现在学校日常管理之中，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

加强中小学校党建工作，是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育既是国计更是民生。总书记指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对社会和家庭来说，孩子就是希望，让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来，江苏始终坚持教育优先发展、率先发展，包括中小学校在内的各类教育发展水平持续提升，走在全国前列。但是我们必须清醒看到，伴随着教育体制改革，中小学校发展中还存在一些不容忽视的问题。有的学校对德育工作重视不够，重业务轻党务，只顾扩张规模改造硬件，“应试教育”现象没有彻底改观；有些民办学校组织不健全管理很混乱，追求经济效益忽视社会公益，商业气息浓厚人文关怀缺失；很多名师被吸收到民主党派，也有的党员教师宗旨意识淡薄，作风浮华不实，甚至出现师德不正、品行不端的极端案例，等等。要解决这些问题，真正实现办好人民满意的教育目标，持久推动教育事业健康发展，必须始终牢记党为民服务的宗旨，始终坚持党的领导，旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题，切实保证方向正确，道路不偏。

加强中小学校党建工作，是落实全面从严治党要求、推进中小学校科学发展的迫切需要。总书记指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。从目前的管理体制上看，大量的中小学校特别是农村中小学校直属乡镇（街道）管理。可面对发展“第一要务”，基层政府往往在发展经济、改善民生上投入大量精力，对中小学校党建工作重视不够研究不多，中小学校党建工作“行业部门抓不了、地方政府又顾不上”的问题比较突出。某种程度上中小学校已经成为了党建工作的薄弱点，是“麻绳最易断”的地方！对此，我们决不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各级党委和组织部门要切实认识到，加强中小学校党建工作，是坚持全面从严治党的题中应有之义，必须下大气力补齐“短板”、不留“死角”，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用

《意见》明确，“中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用”，同时从8个方面规定了学校党组织的职责任务，这是学校党组织的总体定位，为中小学校党建工作指明了方向。

中小学校党组织的政治核心作用，应主要体现在以下5个方面：一是保证方向。学校党组织作为基层党组织，首先是一个政治组织，政治引领、保证方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要职责就是坚持党的领导，全面贯彻落实党的教育方针，保证学校按照社会主义办学方向，培养造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。离开了教育中心工作，学校党建工作就成了无源之水无本之木。中小学校党组织工作必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。要强调的是，在校长负责制的情况下，发挥党组织的政治核心作用与保证校长依法行使职权，目标一致并行不悖，二者并不矛盾。校长要有党管的概念，书记要有管党的责任，“一肩挑”的单位自觉建立起依程序、按规范、分轻重、讲机制的运行体制，这里关键是要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构，既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。就是要按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、党员和干部队伍建设以及教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。五是强化管理。就是要不断加强组织建设，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会（教职工大会），做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。

三、着力解决中小学校党建工作中的突出问题

加强中小学校党建工作，必须坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，以重点难点问题的解决，推动中小学校党建工作整体提升。

第一，健全中小学校党组织管理体制。近年来，随着教育改革的迅速推进，学校党组织的管理体制应相应调整，一些基层党组织要随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是理顺党组织管理体制。这次《意见》的一个重点，就是对尚未建立教育工委的县（市、区），在教育局加挂牌子成立教育工委，采取“一套班子两块牌子”模式，指导区域内各级各类学校党建工作。对于隶属乡镇（街道）党（工）委的学校党组织，按照管党建与管业务相结合原则，实行“条块结合、双重管理”模式，其党组织由乡镇（街道）党（工）委管理，县（市、区）委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评；学校党组织要主动向乡镇（街道）党（工）委和上级教育工委汇报工作。二是及时调整优化中小学校党组织设置。对符合组建党组织条件的中小学校，加大单独建立党组织力度，进一步提高党组织的覆盖率。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由县（市、区）委教育工委、乡镇（街道）党（工）委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作；通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。

第二，要抓好“三支队伍”建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行“双向进入、交叉任职”办法，既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导，打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记，一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔，尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设，培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。制定党员培训规划，定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。

第三，完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项，都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的，必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开，学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议，发挥教职工代表大会作用，保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行“三会一课”制度，紧贴中小学校实际，改进内容形式，保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点，把党组织活动有声有色地开展起来，切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。

四、加强和改进对中小学校党建工作的领导

这次出台的《意见》，很重要的一条就是理顺党组织管理体制，并在此基础上，建立党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制。对于我省探索的这项新举措，中组部充分认可，认为江苏走在了全国前列，具有较强的示范意义。当然，健全领导体制只是第一步，关键还是要看各方面如何各司其职，齐心协力把中小学校党建工作抓好。

一是落实党建工作责任。市、县、乡三级党委要把中小学校党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党委会要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。组织部门要投入更多精力，履行好牵头抓总、统筹协调的职责，积极帮助促进各县（市、区）委在今年底前成立教育工委，配备专职工作人员，加强对本辖区内的中小学校党建工作的指导。组织部门和教育工委要建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。建立地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度，帮助解决实际问题。

二是健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长考核的重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

三是做好党建工作激励保障。要树立先进典型。定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要落实党建工作经费。将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费，确保党组织活动正常开展。要推进党组织阵地建设。每所中小学校都要配备必要的党旗党徽、党员活动室等设施，进一步发挥中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，全面提高党建工作信息化水平，实现学校党建从线下到线上的拓展。

同志们，加强和改进中小学校党建工作，责任重大，责无旁贷。我们要以此次会议为新的起点，认真贯彻落实总书记“全面从严治党”要求，认真贯彻中央和省委的党建工作部署，扎实进取，务实创新，以高度的政治责任感和使命感，不断推动全省中小学校党建工作取得新的更大成绩。

第五篇：在全县中小学校管理工作会议上的讲话

同志们：

一、面对新角色，我感到任重道远

10月15日，我接到县委通知，委派我到教体局担任党组书记，主持教体局全面工作。走上这个岗位，我倍感荣幸。我知道，这个岗位是一个干事的平台，我有幸能够登上这个平台，为汝南教育的发展，为汝南人民的福祉效力、尽职，感到无比的光荣。走上这个岗位，我也倍感压力。我清楚地知道，县委、县政府和全县人民群众对教育工作的期盼很高。此刻，我像一个考生走进考场，要在任期内向人民群众交出一份满意的答案，觉得发展不等人，时间不够用。我唯恐力不从心，辜负人民群众的重托。我深深感到如临深渊、如履薄冰，丝毫不敢懈怠。同时，走上这个岗位，我倍增信心。我对履行好自己的职责充满信心，对汝南教育的发展更是充满信心。这个信心来自于县委、县政府的坚强领导，来自于县人大、县政协的倾力关怀，来自于局党组一班人的精诚团结，来自于教育系统全体教师的奋力拼搏，来自于人民群众的鼎力相助。我将把组织上对我的信任，把县领导的厚爱，把同志们的期望，变成奋发向上、努力工作的动力。把学习作为立足新岗位、适应新形势、迎接新挑战、开拓新局面的首要任务，主动向各位同仁学习，向书本学习，勇于实践，使自己成为科学发展观的忠实践行者、现代教育思想的引领者、教育改革的推进者。对于那些肯干事、会干事、干成事的老师和同志，我会高看一眼、厚爱一份，该给荣誉的给荣誉，该给奖励的给奖励，该给岗位的给岗位，不让老实人吃亏。同时，我会以谨慎之心对待手中的权力，以淡泊之心对待名利，以创新之心对待工作，以真诚之心对待同志，努力做一个肯干事、会干事，重小事、成大事的干事教育工作者。

二、前段工作总结

一是各校领导较为重视。各学校都及时召开了校务会、教师会贯彻布署，根据各自实际情况制定了具体措施，有部分乡镇提出了“低头向下看，抬头向上看，弯腰侧头看，不换思路就换人”的严格要求，有力地推动了工作的进展。二是校容校貌得到一定改善。校园清洁了，灰尘减少了，桌椅干净了，师生的工作、学习环境舒适了，教师的素质也提高了。三是局党组成员督导工作扎实有效。党组成员督导认真，有的全乡镇督导，有的带病督导，有的加班督导，促进了此项工作的扎实开展。四是大教育观念正在树立。体现在取得了当地乡镇党委、政府的参与和支持。五是师生自我提高意识正在增强。广大师生已经充分意识到“丢掉的不是垃圾而是美德，拾起的是美德而不是垃圾”。“爱护学校、爱我家园”已成为师生的共识。六是广大师生的信心正在提升，表现为校长爱岗，老师敬业，学生自觉。（学生有学习的激情，能够主动学习、快乐学习），这就让我们看到了汝南教育复兴的希望。七是务实重干的风气正在形成。表现为校长们光说不干或少干的少了，少说或不说多干的多了，务实重干的风气正在形成。

存在问题：一是个别学校认识不高，思想不重视，没有树立抓校园管理、创优美环境就是提高师生素质，服务教育教学的理念。二是工作标准不高，抓的不具体，管理不够严，没有把每个细节抓到位。三是责任不明，没有形成齐抓共管的局面。大部分学校只是突击打扫，并没有形成习惯。（双语的“全员、全程、全封闭”的三全管理、“校级、学部、年级、班级”四级负责模式值得借鉴）。四是校园管理长效机制还未形成（全县除双语、三小外）。

下步整改措施：一是要抓认识再提高，只有抓好校园管理，才能提高师生素质，才能抓好教育教学，才能打牢基础，才能上台阶，才能树立教育形象，才能有地位，才能受到尊重，广大教育工作者才能扬眉吐气。二是责任再明确，对于工作落实不到位、成效不显著的校长，第一次，先在局办公会上表态，第二次要在全局大会上表态，第三次要降为副职主持工作，如果整改还不到位的就地免职。三是长效机制要再完善。四是校长工作作风要再转变，不空谈误事，戒浮躁浮夸，要实干兴业，谦虚谨慎、虚心好学。要打基础，谋长远，戒急功近利；要讲正气，树新风，戒不正之风，要正己、正人、正导向；实现一年调整、三年突破、六年争先。

三、下阶段工作布署

质量是学校的生命线，关系到一个学校的前途和未来，与广大人民群众息息相关，倍受县委、政府和社会各界的关注，提高教育教学质量迫在眉睫。质量从哪里来？从教学中来，从管理中来。可以说教学工作各项工作的重中之重，要常抓不懈，下大力气抓，持之以恒地抓，抓紧、抓严、抓实、抓出成效。就如何做好这项工作我讲七点意见：

（一）统一思想，提高认识。教育管理是提高教育质量和学校办学水平的关键。在管理中，我们要做到两手抓，两手都要硬，一要抓校园管理，二要抓教学管理。我希望我们的管理者要重视打基础，谋长远，戒急功近利；要讲正气，树新风，戒不正之风，要正己、正人、正导向；不要空谈误事，戒浮躁浮夸，要实干兴业，谦虚谨慎、虚心好学。校长要吃透学校管理常规、真正扮演管理角色，认真学习先进的管理经验、管理模式，紧跟教育发展形势，牢牢把握计划制定、组织实施、督办检查、总结反思四个环节，从后勤、教学、财务和人事等管理方块，深入研究学校管理体系、策略、措施、办法，大处着眼，小处着手，把各项工作抓细、抓实、抓出成效。使教育行政管理、教学研究指导、学校综合管理、师生内在活力激发有机统一，形成全面抓质量、全程抓质量、全员抓质量的局面。

（二）抓班子，带队伍，凝聚合力。首先校长是学校办学思想，办学理念的引导者。“一个好校长，就是一所好学校”。校长不仅是行政的领导，重要的是思想观念的领导，校长的思想意识决定着班子的思想意识、教师的思想意识。校长要有大教育观，校长要有创新意识，要不断更新观念，与时俱进，要做学校的领跑人，比别人跑的快，跑的远。其次校长要有学习能力。要做一个优秀的管理者，更应是优秀的学科带头人。因此校长要爱学习、善学习、要引领大家学习。做学习的排头兵，要博才多学，要具备一定的专业知识结构，要有深厚的学养，做教育教学的引路人。再次校长要懂业务、要善管理，要深入到教学第一线，要亲自带课。最后校长应该用自己的人格魅力影响班子凝聚人心。校长不仅要有一定的理论修养，有政策水平，还要有良好敬业精神，有高尚的道德情操，有仁爱之心，有宽广坦荡的胸怀，有浩然正气……这些都是校长应该具备的优秀品质。而校长的这些品质是会传染的，直接影响着班子成员及全体教师，起到润物细无声的作用。常言道：“喊破嗓子，不如做样子”。要用我们的作风带动班子作风，要用我们班子作风带动教师的师风，从而形成良好的教风、学风、校风。

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