教育局关于做好2006年学校安全工作的意见

第一篇：教育局关于做好2006年学校安全工作的意见

教育局关于做好2006年学校安全工作的意见

各县（市）、区教育局（教体局），市教育局直属各学校（单位），市直企事业、社会力量办各学校：

学校安全工作涉及千家万户的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注，事关社会政治大局稳定，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治，创新体制，强化安全管理，把学校安全工作摆在各项工作的首位。为落实全国及省、市安全生产工作会议精神，做好2006年学校安全工作，使学校安全工作走向法制化、规范化、经常化，为我市教育教学工作提供良好的安全环境，现就做好2006年学校安全工作提出如下意见：

一、指导思想

2006年学校安全工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会、办“人民满意的教育”的要求，强化“安全责任重于泰山”的意识、强化“安全发展”意识、强化安全工作责任制、突出安全工作重点、突出安全制度建设。确保不发生群死群伤事故，确保不发生重大火灾事故，确保不发生重大刑事案件。

二、必须做好的几项重要工作

（一）突出安全教育，强化安全意识

安全教育是预防和减少安全事故的有效途径。各地、各学校（单位）要采取灵活多样的教育形式，抓好安全法规、安全常识、消防知识、自我保护等方面的安全教育。

１、要制定教育计划，落实教育内容。确保每学期安全教育不少于两个课时，达到教育人员、内容、时间、效果“四落实”，提高广大师生的安全意识，确保受教育人员达100%。

2、各中小学校要按照***〔2005〕**号通知要求，组织好中小学生收看安全教育电影《关爱明天》等教育片，确保每个学生都受到安全教育，提高自护能力。

3、各中小学校、幼儿园要利用学校广播站、校报、主题班会、黑板报等形式，组织广大教职工、学生进行安全知识和安全技能教育。定期出版安全知识专栏，举办防火、防煤气中毒、防食物中毒、防溺水、防传染病、防交通事故等安全知识讲座，开展安全疏散、消防演练，增强学生的安全意识和防范能力。

4、继续开展安全月、安全教育日和消防安全教育进校园等活动，不断丰富安全教育形式，提高教育的有效性。

（二）健全安全教育，明确安全职责

各学校（单位）要明确下列人员职责：校（园）长职责、领导小组职责、分管副职职责、处（室、办）主任职责、班主任职责、教师职责、门卫职责、消防员职责、校医职责、水（电）工职责、炊事人员职责、司机职责等。

学校（单位）要制定并执行的主要安全工作制度有：安全会议制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查（检查）制度、学校饮食卫生安全制度、安全隐患定期排查制度、安全工作责任制、责任追究制度、门卫制度、交通安全制度、危险品化学品管理制度、水电管理制度、特种设备及体育器械管理制度、公共场所安全管理制度（教室、餐厅、宿舍、实验室、微机室、阅览室、会议室、楼梯）、课外活动安全制度、外出活动报告制度、安全事故报告制度、奖惩制度、医疗卫生制度。往年已经制订的上述制度各单位要结合新情况、新要求和本单位实际，认真完善并演习好各项紧急事件处理预案。

（三）强化安全管理，建立责任体系

1、安全工作责任制。①各级教育行政部门的“一把手”、各学校（幼儿园）校长是本系统、本校（单位）安全工作的第一责任人，要亲自抓安全工作，对本系统、本单位的安全工作负全面领导责任。各单位的副职及有关部门的领导是本系统、本单位安全工作的主要责任人，要在各自分工范围内对本系统及学校安全具体负责。②按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任制，明确责任部门和责任人。要定期、经常地开展学校安全检查，对存在的事故隐患要及时整改，落实到人，限时完成。对安全工作年度考核不合格的，要进行责任追究。③一旦发生重大安全事故，要依据岗位职责严格划分责任，按照“事故原因不查清不放过，事故责任得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的要求，严格追究责任。

2、安全工作报告制。①《安全月报》。市教育局直属各学校（单位）每月的25号到月底报本单位的主要安全工作及安全隐患排查治理情况；②工作汇报。各单位对局要求上报的安全工作要及时上报；③事故、事件报告。凡学校发生重大突发事件、师生伤亡事故，必须及时上报市教育局，并同时报告当地党委、政府及有关部门，在事件处理结束后一周内将事件经过及处理结果书面报告市教育局。重大突发事件、事故包括：师生非正常伤亡事故、在校园内发生伤害事故、学生出走事件、校舍及设施危及师生安全的事故、因自然灾害造成学校停课或重大经济损失事件、火灾事故、盗窃事件、师生违法犯罪情况及严重影响学校安全的事件。

3、安全工作责任追究制。按照国务院302号令的第十条规定，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人，依据情节轻重，给予记过、降级，直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

4、校长述职制。开展校长学校安全工作专项述职制度，自2006年春季起，以由正职校长（或主持工作的副校长）签字的书面报告方式，在每学期结束前，就“如何开展学校安全教育和管理工作”向当地教育局书面报告本学期学校安全工作，报告必须包括以下内容：

（1）学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安全督促检查活动情况。

（2）学校安全工作组织机构及人员配备情况。

（3）学校加强校园安全职责和制度建设、落实情况。

（4）学校安全应急预案建立、演习情况。

（5）安全教育和培训落实情况。

（6）各类安全隐患整改落实情况。

（7）学期安全工作目标任务完成情况。

（8）其他需报告的情况。

（四）突出工作重点，加强队伍建设

学校安全工作要突出消防安全、食品卫生安全、人员安全、校舍安全、交通安全等重点方面，要在人力、物力、财力上给予重点保障，确保不发生重大安全事故。

要加强安全工作队伍建设，各级各类学校都要成立“一组三队”，即以校长为组长的安全工作领导组、组建校园安全巡逻队、应急救援分队和火灾扑救分队，要制定活动制度，确保学校安全工作落到实处。

三、工作要求和主要措施

（一）要高度重视安全工作。安全工作是一切教育教学活动的重要保障，没有安全，一切无从谈起。各县（市）、区及各学校的领导要充分认识学校安全工作的极端重要性，克服松懈思想和侥幸心理，切实抓细、抓牢、抓住不放，确保万无一失。

（二）强化安全工作目标管理，实行奖惩制度和“安全工作一票否决制”。年初各级教育行政部门与所属学校（单位）签订安全目标责任书，年底考核验收，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对于工作不力，违反规定造成事故的单位和个人要给予处分，直到追究刑事责任。

（三）实行市教育局领导、机关处室和学校联络员安全工作包干制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，实行市局领导和机关处室安全包干制，对各自分管的县（市）、区教体局（教文体局）、学校（单位）的安全工作进行帮抓，并承担安全责任。局联络员对联络学校的安全负责。

（四）进一步加强学校安全督查工作。各单位要在春秋两季开学初分别对中小学、幼儿园安全工作进行专项督导检查。日常工作中要随机抽查，通过明察暗访等形式，坚持一级抓一级，层层抓落实，要把学校各项安全防范措施真正落到实处；努力改进检查方式，加强暗访工作，不断提高检查的质量和效果；督查结果要作为评价学校工作的重要指标，实行安全工作目标督导考核制度和年度安全工作奖惩制度。

（五）规范门卫管理，力争有条件的学校聘请保安。市教育局要帮助学校招聘有实力、服务好的保安公司，为学校聘保安排忧解难，各级各类学校要加强门卫安全保卫力量，聘请保安人员把好门、站好岗，把不安全因素堵在校外。

（六）强力推进技术防范，深入开展“平安校园”创建活动。要把“平安校园”创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长效工作来抓，今年各区县教育部门要制定完成创建计划，组织当地中小学、幼儿园深入开展创建活动，积极构建学校现代化的安全技术防范体系，提升人防、物防、技防水平，利用红外摄像技术、电子报警技术提高安全工作科技含量。力争省市安全管理先进学校，示范性高中完成技防工作，增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。

（七）把消防安全放在更加突出位置。

1、按照《消防目标责任书》要求，层层签订消防安全责任书，建立消防工作队伍，明确消防责任。

2、完善消防设施建设，及时更换消防药品，确保消防设施处于完好状态。

3、强化培训，提高安全工作人员业务素质。按照《安全法》、《消防法》的要求，将安全管理纳入校长培训内容，通过远程教育或集中培训等多种形式，分级分批对中小学校长、幼儿园园长、总务主任、特种设备工作人员进行一次系统的安全管理培训，全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训的内容为有关中小学幼儿园安全的法律法规、政策、消防知识、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。

二○○六年三月二十五日

第二篇：教育局2010年学校安全综治工作意见

教育局2010年学校安全综治工作意见

各镇（场）中心学校、各直属单位：

为进一步加强学校安全工作管理，切实保障学校财产、师生生命安全，结合市、县安全综治工作要求，现就做好2010年全县学校安全综治工作提出如下意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以 “安全文明校园” 创建为主题，以“十查十防”活动和“三大工程”建设为重点，认真执行《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、教育为先”的方针，进一步深化认识，强化责任，加强管理，完善机制，排除隐患，抓好防范，努力实现安全稳定工作无责任事故，降低学生意外伤害率，创建和谐的校园环境，确保学生健康成长，确保师生生命和财产安全，确保全县教育平安。

二、工作目标

1、进一步完善学校安全工作制度，层层落实安全责任制，中心学校与各学校、学校与教职工签订安全目标管理责任书达100%；

2、学校安全日巡查制度落实率100%；

3、积极开展“安全文明校园”创建和学校安全“十查十防”活动；

4、不断加强安全教育、培训、应急演练工作，积极开展 “安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动，每学期组织开展安全教育培训一次以上；

5、心理健康教育、卫生安全教育落实率100%；

6、各项管理措施得到落实，学校安全“零事故”；

7、严查安全隐患，切实做到无条件整改隐患，隐患整改率为100%；

8、严格执行重大事故报告制度，重大事故报告率100%；

9、严格执行安全工作问责制和责任追究制，责任追究落实率为100%；

10、严格控制群众个人或集体非正常上访，严格控制群众个人或集体赴京、省、市、县上访或重复上访，及时排查突出信访矛盾，排查率100%，市、县领导批示交办信访事项办结、回告率100%。

三、主要工作

（一）进一步完善安全工作机制，强化学校内部管理责任制。

1、坚持落实领导责任制。各学校要高度重视学校安全工作，始终明确学校“一把手”是安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。并把各项责任分解到位，层层签订责任状，做到目标明确、措施得力、责任到人，确保“谁主管、谁负责”和“管业务必管安全”的原则得到真正落实。各学校要定期召开安全工作会议，研究、布置和落实各项安全工作要求，要明确专职安全管理干部，具体负责安全工作的检查督办，建立安全工作台帐和资料。要强化广大教师的安全责任意识，实行安全管理岗位责任制，建立全员负责、人人参与的学校安全工作机制，倡导安全文化，共同构建学校安全防控体系。

2、完善安全管理规章制度。学校要针对安全管理的各个环节，进一步完善各项安全管理制度。要结合农村寄宿制学校和初中标准化学校管理，以及校车接送学生环节等学校管理的新内容，建立和完善安全管理制度。要每月对校园内的安全隐患进行横到边，纵到底的排查，进一步强化安全工作检查制度、校园内外日巡查制度、学生校外集体活动审批制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，不断规范学校内部管理。建立和完善安全资料台帐。

3、加大“平安校园”创建力度。各学校要把创建“平安校园”活动作为学校安全稳定工作的重要载体，把“文明学校”建设与“平安校园”建设紧密结合起来，进一步细化考评机制，强化“一票否决”制，坚持以人为本，标本兼治，整体推进，切实落实各项防范措施，努力推进学校“平安校园”创建活动，力争全县98%以上学校都能达到“平安校园”标准。

4、建立安全联动预警机制。各学校要与当地派出所签订《治安防范责任书》，与交通中队签订《交通管理责任书》，与家庭签订《学生安全监护责任状》，继续加强与公安、卫生、文化、社区以及家长的联系，及时沟通情况，努力构建齐抓共管、联防联动的安全管理机制。要配合公安机关认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》的落实工作，把校园周边治理、打击违法犯罪等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好传染病预防和食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。要及时发现并妥善处理好教师自身存在的安全隐患和心理问题，加大矛盾纠纷排查，切实化解不稳定因素，防止因矛盾激化而引发伤害事故。

（二）广泛开展安全宣传教育活动，进一步增强师生安全防范意识。

1、认真落实安全教育课。各学校要本着“预防为主、教育为先”的思想，将安全教育和健康教育纳入学校校本课程教学计划，保证必要的教学时数，有计划地向学生传授各项安全知识和安全法律法规，掌握必要的安全防护知识和技能。

2、开展主题安全教育活动。各学校要在学期开学、放假前、重大节假日和敏感期，针对不同时节的特点，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传牌等多种形式，加强学生法制教育，生动形象地进行防火灾、防拥挤踩踏、防交通事故、防溺水等安全知识的教育。精心组织“全国中小学生安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全生产月”、“119消防日”等主题活动，加强未满12周岁学生骑自行车上学安全教育和监管，让安全宣传进校园、进家庭、进头脑。要在不同时节印发“致家长一封信”、“告家长书”，不断强化家长的监护作用，促进学生校外安全教育。

3、举办安全知识培训班。教育局按年举办校级干部安全管理培训；学校分专题组织全体教职工和学生的安全培训，负责各类从业人员的安全教育。各学校要把教师安全知识学习纳入教师继续教育培训内容，聘请专业人士为师生上安全分析课或讲座，年内完成对全体教师的轮训，通过定期和经常性的安全教育培训，提高教职工安全意识，普及安全知识，全面提升学校安全工作的管理水平。

4、加强学生心理健康教育。各学校要高度重视新时期学生良好心理素质和文明习惯的培养，要通过心理健康教育课，开展心理咨询和辅导，加大对留守学生、贫困学生、学习困难学生和行为偏差学生的关爱和帮教力度，促进学生身心健康发展，预防青少年违法犯罪。

（三）大力开展“十查十防”活动，切实做好各项防灾减灾工作。

1、查校舍、围墙，防倒塌。各学校要坚持每学期开学前和每周一以及遇到恶劣天气时，对校舍、院墙、门窗和室内外教学设备的检查，发现问题，及时进行整修。对存在隐患又一时不能消除的，除报告上级主管部门外，还需采取搬迁、隔离、警示等安防措施，防止出现垮蹋、伤人等意外事故。

2、查饮食卫生，防食物中毒。各学校要明确专人每日检查食堂、小卖部卫生状况，严把食品质量关、工作人员健康关、餐（饮）具消毒关，坚决杜绝有毒有害食物进入校园。要针对春秋是传染病高发期的特点，利用休息时段，实施食堂、宿舍定期消毒，防止发生大面积疫情。

3、查电源电器，防触电、雷击。各学校要加强对学校用电线路和设施设备的检查，及时排除各种安全隐患。在学校配电房及变压器旁设置安全警示牌。要教育学生了解简单的用电常识和防雷击知识，不摸电闸，手脚潮湿的时候不要碰触或使用电器，不到变电所、高压线附近玩耍。雷雨时不在高压线、大树下避雨。

4、查消防隐患，防火灾事故。学校要按照防火要求，加大投入，对实验室、图书室、仓库、食堂、师生宿舍等重点部位一次性配足消防器材，在楼梯、宿舍通道安装应急灯和疏散标志，并保证走道畅通和器材性能良好。要经常性地组织人员检查学校电路，特别是对学生寝室进行重点检查，防止电路起火和学生擅自使用明火而引发事故。

5、查学生管理，防暴力伤害。各学校特别是中学要在学生上下学时段，将教师值日岗位前移，严格把守校门关口，严防学生将管制刀具非法带入校园；监管学生离校时在校门外的情形，及时制止群殴暴力事件发生。必要时，学校可以采取在各班配备学生安全管理干部的方式，配合教师发现和化解学生矛盾，杜绝校园内发生伤害事故。

6、查楼道管理，防止群体踩踏、挤压事故。各学校要制定防学生拥挤踩踏事故制度。在学生上操、集合等上下楼梯的过程中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合规范和安全要求。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。

7、查路途安全，防交通事故。有校车接送学生的学校、幼儿园要严格按照校车管理的规定，督促司机定期进行车辆保养，保持车辆良好行驶状况。每天要安排值日教师随车接送学生，维持学生乘车秩序和安全，坚决制止校车超员、超速行驶以及司机酒后驾车、换人驾车等违规行为，督促司机避开路滑、狭窄等不良路况，安全地接送学生上下学。

8、查社区、家庭教育，防溺水伤害。学校要在辖区范围内的水域设置安全警示牌，并设立教师、学生监督岗。要联合社区、家庭力量，组织巡查队，经常性地巡查河塘湖泊，积极主动地做好游泳安全防范工作，不让一名学生因玩水而非正常死亡。

9、查环境卫生，防传染病流行。各学校要采取有力措施，加强学校卫生工作。要利用早读时间上好卫生宣传课，不断增加学生卫生知识。凡学生学习、生活的地方要坚持勤消毒、通风，禁止学生喝生水，教育学生要勤洗手、勤晒被、勤锻炼、讲卫生。制定学校公共卫生应急预案，坚持落实晨检制度和疫情报告制度，做到疫情早发现、早隔离、早治疗、早控制。

10、查心理教育，防意外事故。各学校要设立心理咨询室和心理信箱等，加强学生日常心理辅导，有计划地组织班主任及任课教师进行心理健康基础教育培训。以各学科为主阵地，强化学科渗透，强化德育和心育的整合，强化班级文化氛围，并与校园环境育人相结合，提高全体学生的心理素质。以学生为主体，组织符合学生特点的多形式的心理健康专题教育活动，保证每位学生每学期至少参加2次心理健康教育活动。心理辅导或咨询工作要通过个别咨询、团体辅导活动、心理行为训练、书信咨询、热线电话咨询、网络咨询等多种形式，有针对性地向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与服务。在心理辅导或咨询工作中，发现有严重心理障碍和心理疾病的学生，要迅速与其家长联系，将他们及时转介到专业卫生机构治疗。

（四）加强“三项工程”建设，增强学校安全防范能力。

1、加强技防物防人防建设。各学校应针对本校安全管理实际，投入一定的资金，购置必要的安全设施，在重点部位安装防盗门、防盗网；校前安设监视器、报警器等，运用科技手段保安全。学校要组建巡逻队、设置监督员，加强学校巡逻和安全监管，有条件的学校可以聘请保安值守，每逢节假日，都要安排教师和干部24小时值班，共筑学校安全屏障。

2、加强应急救援能力建设。各学校要结合学校实际情况，分类制定安全事故应急预案，要针对不同情况科学设计发生安全事故后的处置方案，加强演练，使相关人员熟悉应急预案程序，使师生了解自救和配合救援的正确方法，最大限度地维护学校利益，防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。

3、规范安全资料台帐建设。各学校要合理分类、系统整理安全资料，建立和完善各类安全资料台帐体系，将学校开展各项安全工作的档案资料规范保存，为创建平安校园奠定坚实基础。

第三篇：赫章县教育局2011年学校安全工作意见

赫教 [2011]62号

赫章县教育局关于切实加强2011年学校

（幼儿园）安全生产监管、解决突出问题的实施意见

各乡镇教育站、县直各校（园）、各民办校（园）：

为切实贯彻落实《毕节地区教育局关于2011年学校（幼儿园）安全工作的意见》（毕地教„2011‟15号）精神，进一步完善学校（幼儿园）安全工作管理制度，强化学校（幼儿园）安全生产监管管理职责，着力加强学校（幼儿园）安全保卫，深入开展校园周边治安隐患排查和综合整治，确保全县师生生命财产安全，解决突出问题，使全县教育系统安全管理水平得到进一步的提高。现就进一步加强2011年全县中小学校、幼儿园安全生产监管工作提出以下实施意见，请遵照执行。

一、强化责任，提高安全监管力度。

学校安全工作是学校工作的重要内容，做好学校安全监管工作，对于维护学校的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定，具有重大的意义。各乡镇中心小学、初级中学、县直各学校校长（幼儿园园长）要牢固树立生命感和责任感，严格落实安全监管工作的领导责任制，着力解决安全工作突出问题。严格履行“一把手”是安全工作的第一责任人的职责，落实分管领导和相关负责人是直接责任人的“一岗双责”职责。签定安全目标责任书必

须达到五个100%。即：各乡镇中心校与学校、学校与教职工、学生家长签订安全责任书达到100%，学校与本校学生租住民房房东签定安全协管责任书达到100%；安全隐患排查整改达到100%；制定突发事件应急预案并按预案要求进行演练达到100%；学校消防疏散通道整改达到100%；有针对性地对学生开展安全专题教育达到100%。各级各类学校必须构建学校安全工作立体监管网络，细化、分解每个岗位的安全职责，贯彻落实到每个教职工、每项工作、每个环节当中，建立一支具有安全工作高效执行力的学校安全管理队伍，切实解决好安全工作的每一件事，及时消除安全工作中的每一个隐患。严格实行安全工作责任追究制，对不尽职、不作为者进行问责，因失职、渎职造成学校安全监管不力，出现重特大安全事故的，要追究相关人员责任。

二、突出重点，切实做好“九防”工作，坚决遏制住群体性伤害事故的发生。

一防疏散时发生踩踏事故。在学生做课间操、集会或活动时要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

二防食品卫生事故的发生。各学校（幼儿园）要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂集体用餐管理规定》，严把经营资质准入关和食品采购、贮存、加工、出售关，完善设施，推行学校食堂量化分级管理，坚决执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，制定和完善校长、分管领导及食品卫生管理员岗位职责，做到各司其职、各尽其责。

三防意外事故的发生。学校（幼儿园）在举行大型活动前，一定要先做好安全预案，加强对学生的安全教育和活动期间的管理，防止意外事故的发生。有校车的学校，对年检工作一定要高度重视，防止校车“带病”工作，酿成安全隐患，同时，也要对驾驶员进行安全教育，让驾驶员遵守交通规则，避免违章而造成安全事故。如果学校（幼儿园）在举办大型活动时需要租车的，要考查车辆和驾驶员的资质并做好车辆的管理，避免安全事故的发生。

四防传染病在学生中传播。加强传染病的防治教育，防止传染病在学生中传播。要针对不同季节传染病发生的特点，加强对学生的安全卫生知识宣传的教育，定期检查学生个人卫生，加强学校（幼儿园）环境卫生的综合治理。

五防火灾事故的发生。各级各类学校（幼儿园）要组织师生学习和宣传新《消防法》，加强师生的消防安全意识，防止发生火灾事故。特别要加强农村寄宿制学校管理，抓好学校消防安全演练，把消防安全责任落实到人，建立学校消防工作长效机制。

六防暴力伤害事故的发生。各级各类学校要强化学校安全管理，切实维护广大中小学生的安全，确保广大中小学生的人身安全和健康成长。加强与公安机关的联系，做好在校外租住民房学生的管理，保障其人身安全。加强法治教育，让学生学法、守法，及时发现和调解学生纠纷，把矛盾解决在萌芽状态。

七防自然灾害事故。学校要加强中小学校地质灾害、山洪暴发、地震知识宣传教育工作，编写相应的地方教材，开展形式多样的安全演练活动。

八防校内外建筑物垮蹋伤害。学校要认真排查校园及周边建筑物的安全隐患，确保师生出入平安，对校园在建工程项目，应设立安全警示牌，拉警示带，防止工程建筑物给师生造成伤害。校外环境或建筑物有危及学校师生安全的要及时向有关部门书面报告，积极积配合有关部门消除安全隐患。

九防雷电伤害事故。学校要根据自身所处的地理环境特点做好防雷知识的宣传教育。同时要加强与有关部门联系，安装预防雷电的设施设备。

三、努力构建立体式学校安全文化，创建浓厚的校园安全氛围。

校园安全文化应是校园文化的重要组成部分，是强化师生安全意识的有效措施，学校必须加强校园安全文化建设，把学校安全工作由事后处理型的被动管理向以危险预测、控制与评估为重点的主动预测管理型转变，加强学校安全制度文化、物质文化、环境文化、意识文化的建设。

四、注重先行教育，提高学生安全意识和安全防范能力。

（一）各级各类学校要有针对性地在不同学段和季节开展层次递进的安全教育。

根据《中小学公共安全教育指导纲要》、《毕节地区学校安全手册》，开展适合学生年龄特征、认知能力和法律行为能力的安全教育，确定各学段安全教育目标，建立系统的安全教育课程，提高师生安全意识。在全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段开展安全教育，上好开学安全第一课和放假安全第一课，提高学生校内外的安全防范能力。在小学低年级注重了解危险教育的存在，知道躲避危险和求生、救助的简单方法、技能，强调个人安全；在小学高年级侧重认识危险的危害，形成避免危险的意识，掌握躲避危险的基本方法，强调个人安全；初中侧重了解与安全有关的基本知识，强化自我保护意识，掌握确保安全的基本方法，强调个人安全，兼顾公共安全；高中侧重理解与安全有关的基本方法，自觉抵制可能引发的安全问题的事件，能够在保证自身安全的前提下救助别人，既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全。

（二）加强交通安全教育、防溺水教育。

学校要加强道路交通安全宣传教育和防溺水教育，培养学生交通安全的防范能力和自身保护能力，进一步降低交通事故和溺水事故。

（三）开展普法知识教育和心理健康教育。

学校要强化法治教育和心理健康教育，建立法治教育联动机制，形成学校、家庭、社区联动，提高学生的法治意识，做到知法、守法、用法；还要引导学生健康上网，帮助学生克服心理压力，培养健康良好的心理素质，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

五、认真做好信息报送工作。

严格执行中小学校信息报告制度，认真落实安全信息报送程序，按照上级部门要求及时报送各项报表和工作情况。各学校每月必须上报当月学校安全工作信息一条，每季度上报安全形式分

析报告一篇，6月3日和12月3日前报送本学校安全工作半年、全年总结报告，未上报一次信息记一次不良记录。坚决执行安全事故第一时间上报制度，杜绝瞒报、漏报、迟报和谎报现象。对于突发性事件信息按照初报、续报和终报信息的要求进行报送，初报内容包括信息来源、接报时间、发生时间和地点、事故起因和性质、造成的后果（伤亡人数、财产损失）、影响范围、基本程度、发展趋势、初步处置措施及其他需要上报的有关事项等。续报内容报告事态发展和处置的进展情况，多次报告同一事件的，信息标题后应注明续报

一、续报

二、续报三，依次类推。突发事件处置结束后，及时按照事件发生及处置过程编写上报信息终报。如出现事故不及时、准确上报情况的，将追究相关责任人和单位负责人的责任。

赫章县教育局

二〇一一年二月十五日

主题词：做好安全工作意见报：地区教育局、县政府各3份；

发：各乡镇教育站、县直各校（园）、民办校（园）、本局局领导及各股室各1份；

第四篇：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

各乡镇中学、中心小学，金沙学校；县直属学校；各民办小学、幼儿园：

中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来，我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全，做了大量工作，取得了明显成效，但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育，根据市教体局及县安监局的有关文件精神，结合教

育系统实际，现就做好2010年中小学幼儿园（以下统称学校）安全工作，提出如下意见：

一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制

各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。

为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。

二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力

各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：

1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。

2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。

3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。

5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和毒品三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和毒品的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学毒品预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学毒品预防教育学示范学校。

6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。

7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。

8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。

三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力

各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：

一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建

积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。

二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。

三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。

四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。

五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。

六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。

七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。

八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。

九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。

十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。

十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。

十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。

十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。

十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。

十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。

十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。

四、畅通信息，检查监督，确保学校安全工作措施落在实处

各校要及时准确向上级教育主管部门报告事故发生情况，决不允许瞒报、谎报、错报、漏报、迟报。否则，依据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

我局将把学校安全工作纳入今年教育管理工作的重点检查内容之一。今年内除了春季、秋季开学常规检查之外，还要经常组织专项安全督导检查。宣城市教体局不定期对学校的安全工作进行明查暗访。对安全工作做得好的学校将予以通报表彰；对安全管理工作有隐患、有漏洞的，将责令其整改，并给予通报批评；对因玩忽职守，防范不严而导致出现重大伤亡事故的，严肃追究有关责任人的责任。

第五篇：教育局基础教育工作意见

2015年全县基础教育工作要以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，以“三要”和“两个行为”为工作载体，紧紧围绕县教育局提出的“6个一”发展战略，以“立德树人”为根本任务，以质量提升为核心目标，大力实施“质量兴教工程”，制定并实施第二个“教育质量提升三年行动计划（2015-2017年）”，全面完成2015年各项工作目标任务，突出抓好办人民满意教育的工作主调。

一、工作目标

紧扣县委、县政府和市教体局工作主线，全面落实县教育局党委、行政工作部署，以“六个用”的新常态推进新发展，着力完成“123”工作目标。

（一）坚持一个根本，即以立德树人为根本任务。进一步推动社会主义核心价值体系建设，积极贯彻落实《市少先队活动课程分年级实施计划》，通过开展多形式德育课程和系列主题教育实践活动，培育和践行以“中国梦”为主题的社会主义核心价值观，全面落实立德树人教育目标。制定并实施《县学校学生德育教育质量提升三年行动计划（2015-2017年）》及本实施方案，认真开展市、县“美德少年”评选活动，加强中华优秀传统文化教育，积极打造书香校园，家校联动，德智兼修，知行合一，全面完成2015年“学校学生德育工作强化年”各项工作目标任务。

（二）突出二个关键，即以质量提升和均衡发展为关键环节。坚持质量为核心，制定并实施第二个《县教育质量提升三年行动计划（2015-2017年）》，大力实施“质量兴教工程”，全面完成2015年质量目标任务。学前教育和义务教育质量巩固并保持全市第一方阵位次，并不断缩小与市内教育质量先进区（县）差距；高中教育稳中求进，努力提高本科上线人数和重点本科上线人数，实现“数量和质量”双突破，保持全市高中教育质量评价考核现有名次，努力实现全县教育质量“保4争3”的总体目标。大力推进义务教育均衡发展工作，确保全县义务教育阶段学校整体达到省义务教育学校办学条件基本标准，实现学校管理、质量均衡提质增效，并顺利通过义务教育均衡发展督导评估。

（三）深化三个重点，即以推进课改工作、落实教育信息化及技术装备建设、创建星级素质教育特色学校为重点工作。积极实施以“ms—eepo有效教育”为主要模式的课堂教学改革，圆满完成实验试点学校第二阶段工作任务，总结阶段成果，启动第三阶段课改工作，推进全县中小学校课改年级各项工作，提升课改成效。大力实施以“三通两平台”为主要标志的教育信息化建设工程，创建示范点，实施全覆盖。加大创名升位工作力度，积极申报创建市级星级素质教育特色学校。

二、主要工作

（一）坚持立德树人根本任务，大力实施学生德育教育提升工程。

全面加强学校德育工作，贯彻实施《县学校学生德育教育质量提升三年行动计划（2015-2017年）》，夯实德育常规管理，完成2015年“学校学生德育工作强化年”各项工作目标任务。

1.强化社会主义核心价值观教育。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》文件精神，以理想信念教育为核心，以开展评选市县“美德少年”活动为载体，扎实推进社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进头脑活动，推动课程育人、实践育人、文化育人、管理育人。坚持开展丰富多彩、形式多样的各类主题教育实践活动，将社会主义核心价值观教育有机渗透，落细、落小、落实，实行每个季度召开一次现场会制度，建立并完善培育和践行社会主义核心价值观教育工作长效机制。

2.强化学校学生德育工作管理考核。认真落实2015年“学校学生德育工作强化年”工作任务，制定并实施《县学校学生德育工作评估考核方案（试行）》，建立学生德育教育工作考核“两单制”（责任清单和负面清单），坚持每年对学校德育工作评价考核。建立学校学生德育教育激励机制，设立学校德育工作专项考核经费，表彰奖励德育工作先进单位和个人。

3.强化德育主题教育。通过组织开展优秀传统文化教育、法制教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、网络道德教育、行为习惯养成教育、“三心”教育、“三爱”教育、“三节”教育等系列主题教育和“墨香书法展示”、“寻访红色足迹”、“少年向上，真善美伴我行”、“奋发向上，崇德向善”等教育实践活动，引导广大中小学生树民族之魂，做有德之人。加强主题班会（队）课程的实施与管理，贯彻执行《市少先队活动课程分年级实施计划》，坚持开展主题班会评比活动。重视各类仪式教育，切实提升师生道德素养。

4.强化德育阵地和队伍建设。加强学校德育组织建设，重视学校共青团、少先队和班主任队伍建设，建立科学合理的班主任工作评价机制，进一步提高班主任工作津贴标准。加强校园文化建设，依托现有素质教育阵地资源，深入推进高雅艺术、优秀传统文化、“四大文化品牌”（戏剧文化、民俗文化、竹文化、奇石文化）进学校，打造特色校园文化，优化育人环境。加强学校少年宫建设工作，提高使用效益，推进中小学心理辅导室建设工作，提高德育阵地建设和队伍建设水平。

（二）坚持质量提升核心意识，大力实施质量兴教工程。

巩固提升第一个“教育质量提升三年行动计划（2011-2014）”教学质量成果，全面实施第二个教育质量提升三年行动计划（2015-2017年），继续实施《县振兴高中教育十大行动计划》，进一步健全质量提升激励导向机制，优化质量提升过程管理，努力提升全县教育质量管理水平，促进全县教育质量持续提升。

1.学前教育。大力实施第二个学前教育三年行动计划，完成2015年学前教育建设项目。积极提高幼儿入园率，力争全县3-6岁幼儿学前三年毛入园率达81%以上，学前一年毛入园率达到90%以上。全面完成《县推进<3-6岁儿童学习与发展指南>实施的工作方案》和《县0-3岁早期教育实验工作方案》工作任务，深入开展幼儿游戏活动研究和其他课题研究，加大幼儿园“去小学化倾向”工作力度，切实规范小学附设幼儿园保教行为，完善学前教育保教质量考核与激励机制，建立动态现场会、视导等质量提升帮扶制度，努力提高保教质量，全面提升办园水平。

2.义务教育。牢固树立质量中心意识，建立质量巩固、提升长效机制。坚持“常规为本，落实取胜”的工作理念，积极实施并不断完善学校、督导区、县三级教学常规督查通报制，贯彻落实“学校管理一日常规”、“教师工作一日常规”、“班主任工作一日常规”、“学生在校一日常规”工作要求，提升学校教学常规管理效能。建立质量预警机制，对在学期市、县教学质量监测中成绩下滑及靠后的，以及当年毕业年级较薄弱的学校，提前警示督促，提高工作的针对性与时效性。建立考风考纪督查复核制度，公平实施教学质量考核，以优良的考风促进优良的教风、学风。继续强化学校管理人员深入一线教学和管理意识，坚持实施薄弱学校重点视导制和学校管理人员教学质量和工作量通报制。贯彻落实质量考核末位轮岗交流制，加大质量考核结果在绩效分配、职称晋升、评优评先、教师调动、公招等方面的运用。建立并实施优质生源输送专项考核制度，坚持召开学校优生培育工作例会，积极探索优生培养工作模式，加强优生培育，促进义务教育质量持续提升。强化学校生源巩固工作，建立控辍保学工作机制，实施学校生源巩固考核、交账制度，落实生源巩固相关工作要求，切实提高普及程度各项指标。

3.高中教育。贯彻落实全市普通高中教学质量协同提升计划，持续推进《县振兴高中教育十大行动计划》，完善中学拔尖创新人才试点培养机制，提高拔尖创新人才试点班管理工作水平。强化高中学校优质生源招生激励考核工作机制，加大优质生源吸纳力度，建立并完善初中生源校拔尖创新人才送生考核方案，切实提高高中入口质量。积极推进普通高中课程改革，加大新高考背景下的课程实施研究工作，提高课堂教学的针对性与实效性。强化高中学校目标管理，明确高中学校工作目标任务，加大工作考核激励力度，充分调动高中学校教师工作积极性，提高出口质量，力争2015年高中升学本科上线人数取得新突破，完成市、县下达的高考质量目标任务。

(三)坚持创名升位工作理念，大力实施内涵发展提升工程。

1.积极推进高中教育集团化、特色化、多样化发展。加快推进南屏实验学校建设，积极争取启动中学扩建工作，优化全县高中教育资源布局。扩大对外开放与合作交流，大力实施“走出去、请进来”工程，加强县内高中学校与市内学校及成都七中、成都树德中学、成都外国语实验学校等省内高中名校的交流与合作，深化中学与西南政法大学、学院的战略合作，探索实施职校、中学等学校与台湾等地区及国际中小学交流、合作，全面提升县内高中办学水平。以“创名升位、内涵发展”为抓手，推进全县高中教育持续协调发展。

2.全力推进义务教育星级素质教育特色学校和星级幼儿园创建工作。继续开展一星级、二星级素质教育特色学校和一星级、二星级、三星级幼儿园、县级示范性幼儿园的评审认定工作，在此基础上，积极申报争创三星级及以上的素质教育特色学校和四星级幼儿园，确保星级素质教育特色学校和星级幼儿园创建成功。

（四）坚持以改促教工作策略，大力实施课堂教学改革提升工程。

全面深化以“ms—eepo有效教育”为主要模式的课堂教学改革实验，以课改为抓手，着力提升课堂教学效益，积极打造高效课堂，为质量提升提供根本保障。继续扩大“ms—eepo有效教育”课堂教学改革的实验范围，在全县中小学校课改年级全面实施课改工作。建立课改学校团队，开展“ms—eepo有效教育”课堂教学改革系列活动，全面完成试点学校第二阶段实验工作，启动实施第三阶段操作系统的实验工作。继续实施好中期评估和阶段性考核表彰奖励工作，继续抓好对课改实验教师的专业技能培训，提升教师驾驭“ms—eepo有效教育”课堂教学能力。切实加强对试点实验学校课改推进工作的管理，重视多方面、多角度、多形式地对课改实验推进工作经验的总结、交流及推广，充分发挥课改试点实验学校的引领、示范作用，组织开展好各层次课改教学研讨活动，营造浓厚的课改氛围。深化普通高中课程改革，加强新高考的研究与指导，继续开展新修订课程标准和教材的研究和培训，提高课程实施水平。

（五）坚持教育均衡发展战略，大力实施学校办学水平提升工程。

1.积极推进义务教育均衡发展迎检工作。巩固并提升义务教育普及程度，学生巩固率达94%以上。均衡提升学校管理水平和质量水平，积极开展全县义务教育均衡发展市级复查迎检工作，进一步明确义务教育均衡发展的工作职责任务，全面启动全县义务教育均衡发展接受省检的各项准备工作。

2.深入推进教育信息化建设。制定并实施《县教育信息化建设实施方案》，积极推进教育信息化建设bt招商项目，全面完成“三通两平台”建设任务，实现教育信息化建设全覆盖，加强教师信息化应用能力培训，推进信息技术与教育教学的深度融合，深入开展基于教育信息化背景下的“一师一优课”、“一课一名师”活动，积极推进优质教育资源在线使用课堂和微课建设，积极探索“翻转课堂”改革，不断更新教育理念，优化教育手段，提高课堂教学效率。加大学校装备建设、管理、运用考核工作力度，对照义务教育均衡发展评估验收指标开展自查，摸家底、找差距、抓整改，配齐所需的教学仪器设备。

3.强化教育合作交流，探索建立校际间协同提升发展机制。积极开展县内教育交流活动，强化乡镇中心幼儿园对其他公民办幼儿园、普通高中和单设中学对九年一贯制学校、中心校对基点校和村小、优质学校（园）对薄弱学校（园）的引领示范作用，探索建立学校联盟，落实校际间协同发展提升机制，开展学校间帮扶、交流、学习、合作等形式的捆绑发展工作，推动办学水平较高学校（园）和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公开课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升，不断促进薄弱学校的转化提高，实现全县各类教育均衡发展。扩大对外开放与合作交流力度，开展多层次、宽领域的教育交流合作，积极参与华东师大慕课联盟、东北师大微课联盟合作，深入推进课改工作。

4.大力提升特殊教育水平。贯彻落实国家、省、市有关特殊教育的文件精神，落实工作要求，实施全县特殊教育三年提升计划，加快推进特殊教育发展。努力提高特殊教育教师专业水平，积极探索学前特殊教育及职教特殊教育，进一步巩固提高义务教育阶段残疾适龄儿童少年入学率。加强随班就读建设工作，加强对特殊教育学校教育教学工作管理与指导，积极推进特殊教育课程教学改革，注重培养学生自尊、自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿，增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养，增强教育的针对性与有效性，大力提升全县特殊教育水平。

5.关爱留守学生。加强学校“留守儿童之家”建设和管理，加强学生“亲情电话室”使用与管理，提高全县寄宿制学校留守学生入住率，解决留守学生的学习、生活和管理问题。建立并完善留守学生教育帮扶制度，落实教育帮扶责任，总结推广留守学生教育帮扶工作成果，落实留守学生“三个优先”的工作要求，重视留守学生心理健康教育，提高全县留守学生教育帮扶水平。

三、保障措施

通过建立“四个规范”工作机制为保障，严格依法办学、依法治校，进一步规范“两个行为”，促进全县基础教育健康发展。

（一）规范“两个行为”。切实规范校（园）长办学行为和教师教学行为，不断提高管理人员工作水平。加强师德师风建设，严格执行上下班签到制，治理“庸、懒、散、浮、拖”。严格执行国家课程计划标准，确保各学科开齐开足课时。严肃清理教育乱收费、乱办班行为，着力纠正违规补课、有偿家教、违规征订教辅材料等行为，切实减轻中小学生过重的课业负担。进一步规范小学学科任教安排，坚决纠正中、高年级学科教师只担任一个班语文或数学科教学现象。强化艺体课教学管理，实施“艺体专业教师回归计划”，坚决纠正艺体教师主要承担非艺体学科教学现象。加强村小管理与指导，完善村小教学常规管理制度，将村小课程安排、教学常规管理考核纳入完小管理范围，建立完小教师到村小支教、走教制度。

（二）规范教辅材料使用管理。严格按照国家、省、市的相关规定，做好教辅材料的选用、征订、管理和使用工作，严格执行省、市、县相关文件精神和工作要求，坚持在市定《教辅目录》内学生和家长自愿选用原则以及教辅材料代购服务的各项规定，切实做好教辅材料的代收费结算和清退工作，全面规范教辅材料使用行为。

（三）规范教育教学常规督查。完善教育教学常规督查考核机制，加大教育教学常规督查力度，督导区教育督导组坚持至少每学月一次督查学校常规管理情况，发现问题及时督促整改，学校至少每学月两次检查教师教学常规，认真记载，加强考核，提高学月教育教学常规督查的针对性和实效性，完善常规督查结果通报公示制，加大督查结果的运用，切实规范教育教学常规管理。

（四）规范招生和学籍管理。规范学校招生行为，义务教育阶段实行免试就近入学原则，切实做好进城和外来务工人员随迁子女就读保障工作。加强中小学学籍系统建设工作，规范学生学籍基本信息，确保学生学籍信息准确完整，做好学籍信息全国联网运行对接工作，规范学籍系统运行维护工作，提高学籍系统管理水平。