关于本地区义务教育发展状况调查实践报告

第一篇：关于本地区义务教育发展状况调查实践报告

关于本地区义务教育发展状况调查实践报告

内容摘要：百年大计，教育为本。“教育富则国富，教育强则国强”的思想，深深

影响着世界各国教育的发展，使人们深刻认识到教育在国家或区域竞争中的地位。科学技术的进

步，高素质人力资源的积累和整体国民素质的提高，都需要充分发挥教育在国家或民族竞争中的基础作用。纵观近几年我乡义务教育事业发展过程，应该说办学条件得到较大的改善，全面提

高了义务教育的入学率和办学水平，较好地满足了人民群众接受优质教育的需求，为构建和谐校

园作出了贡献。但与社会发展进步的速度和群众日益高涨的社会需求相比，现阶段义务教育的均

衡发展还存在着一定的差距。

关键词： 我乡 义务教育 普及 发展状况

调查对象：保定市容城县南张乡的学校

调查时间：2011年7月20日至2011年七月31日

一、我乡义务教育发展现状：

（一）、普及程度

1、适龄儿童入学率

2008—2009学年，适龄儿童总数1104人（其中女童511人），已入学1088

人（其中女童501人），适龄儿童入学率为95.55%，女童入学率为93.04%。

2009—2010学年，适龄儿童总数1092人（其中女童518人），已入学108

2人（其中女童512人），适龄儿童入学率为96.08%，女童入学率为95.84%。

2010—2011学年，适龄儿童总数1069人（其中女童505人），已入学1069

人（其中女童505人），适龄儿童入学率为98.30%，女童入学率为98.01%。

2、初中阶段入学率

2008—2009学年，适龄少年共674人，初中阶段在校生378人，初中阶段

入学率为56.1%。

2009—2010学年，适龄少年共685人，初中阶段在校生583人，初中阶段

入学率为85.1%。

2010—2011学年，适龄少年共665人，初中阶段在校生641人，初中阶段

入学率为96.4%。3、16、18周岁完成率

2008—2009学年，全乡共有16周岁人口总数174人，已完成初等教育168

人，完成率为96.55%；18周岁人口总数143人，已完成初级中等教育103人，完成率72.03%。

2009—2010学年，全乡共有16周岁人口总数219人，已完成初等教育21

4人，完成率为97.71%；18周岁人口总数111人，已完成初级中等教育90人，完

成率81.08%。

2010—2011学年，全乡共有16周岁人口总数223人，已完成初等教育2

21人，完成率为99.10%；18周岁人口总数174人，已完成初级中等教育149人，完成率85.6%。

（二）、师资水平

全乡现有专任教师70人，初中专任教师21人，小学专任教师 49人。专任

教师学历情况：本科学历15人，大专学历46 人，中专学历9人，小学、初中专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的分别占100%。

2001年起新补充的教师43名，学历符合规定及取得相应教师资格证书达到

100%；

（三）、办学条件

学校总占地面积为31666平方米，其中：校舍建筑面积为6075.92平方米,教学及辅助用房面积为3363.12平方米，行政用房面积为430平方米，生活用房

面积为2913.2平方米。中小学学生生均建筑面积分别为2.15平方米，3.84平

方米。现有中、小学生课外各类图书分别为4233册、2256册、生均占有分别为

3.92册和1.98册。

（四）、教育经费

2009年全乡教育经费总支出为 266.1 万元；其中学生生活补助188.2万元，公用经费31.5万元，公用取暖费46.4万元。2010年下拨“两基”专用经费2.3万元。

（五）、教育质量

2009年，小学、初中生毕业率、体育合格率分别为62%和85%；小学、初中日常行为规范合格率分别为88%和90%。

二、影响我乡教育事业发展的几个问题

1、部分学校办学条件较差。学校虽然经过“普九”后条件大为改善，但长期以来由于投入不足，加上债务沉重，很多农村学校校舍得不到很好的及时维修和改善，日渐陈旧；教学仪器和设施既简陋又严重缺乏；因教学条件差有不少骨干教师也流向城镇。这些严重地制约着农村学校的生存和发展。

2、教育投入仍显不足。教育投入不足主要表现，一是教育发展经费未能依法到位。学校公用经费本来投入不足，诸如教师培训、职业教育、成人教育、教育教研、教育督导等教育专项经费均没有列入财政预算。在农村，义务教育经费保障新机制实施后，学校不再收杂费了，教学设施的添置特别是信息化建设的资金没有稳定的来源，造成一些学校开课困难；寄宿制学校校舍的维修及学生的水电费用也困扰着学校。二是教师津贴没有落实。教师工资除财政预算部分到位外，其余应发津贴靠各学校自行解决，绝大部分学校教师津贴未能足额到位，还有的学校因教师紧缺所聘用教师要自筹经费，这些都无不影响到学校教育教学工作。

3、教师队伍结构性矛盾较为突出。一是教师年龄结构不合理，学校教师年龄老化，男教师55岁、女教师50岁以上的占50%以上，因而社会流行着 “爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的说法；二是教师学科结构性缺陷，在小学方面语文和数学学科教师严重超编，英语和微机以及音、美、体等专职学科教师缺乏，有的学校不得已由语数教师转岗或兼职，有的学校还无法开设英语和微机课程。三是小学与初中教师编制不平衡。初中教师严重缺编，不少学校因为教师严重不足，在职在岗教师长期超负荷工作，有的则很多学科无法正常开课，有的学校为了教学正常运转不得已外聘人员，学校又得自己想办法支出工资，这些无不对义务教育的均衡发展带来很大的影响。

三、对今后工作的几点建议

1、进一步加强领导责任，努力促进义务教育的均衡发展。首先政府要认真贯彻落实科学发展观，认识义务教育不均衡发展有着长期的、深刻的历史原因，解决这个问题是一个长期的、动态的、辩证的历史过程，因而要把它作为一项战略方针放在首位，持之以恒地长抓不懈。其次要明确推进义务教育均衡发展的职责，并纳入政府工作目标管理考核范围，作为重要工作，采取有力措施，帮助教育基础薄弱地区加快发展，全面提高义务教育阶段学校的办学水平。

2、进一步加快薄弱学校的改造，全面推进中小学标准化建设。要结合各地人口变化和经济社会发展状况，进一步对义务教育布局进行合理调整，撤并薄弱学校，扩大优质学校的规模；加强对薄弱学校的改造和建设，尤其是校舍危房的改造，不能有D级危房使用，对年代较长的砖混结构房屋要加固维修，保证学校校舍建设的质量和一定的抗震防灾安全系数；要全面规划，有措施方案、有步骤地实施好中小学标准化建设工程，努力实现义务教育规范化发展。

3、进一步加强师资队伍建设，积极探索并不断完善人才培养与流动的管理机制。政府要充分发挥教育部门的职能作用，尤其是注意发挥教育部门对学校人财物等资源配置和统筹管理的作用，加快人事制度改革，积极探索完善人才培养和流动的管理机制，要保证基础教育方面留得住、进得了人才，着力加强薄弱学校人才作用的发挥、培养和引进工作，从机制上保

证薄弱学校和农村学校教师队伍的建设和稳定，着力解决好目前部分学校教师队伍年龄结构、学科结构不合理的问题，促进师资力量平衡；要继续深入推进城镇教师支教农村工作，进一步调整和改善农村教师队伍师资水平。

4、进一步推进教育教学改革，全面实施素质教育。政府及其教育行政部门，要认真贯彻落实党的教育方针，以现代教育观念推动学校教育改革的发展、推进新课程改革，坚持全面实施素质教育；要在教师中，树立正确的教育观、人才观、质量观，评价观，掌握科学的教育教学方法，努力提高教育教学质量和效益，为实现义务教育均衡发展打下坚实的基础。

5、进一步加大教育投入力度，不断完善义务教育保障机制。政府和相关部门要认真执行《教育法》和《义务教育法》等教育方面的法律法规，不断完善教育投入措施，认真实施义务教育保障机制，切实做到依法保证义务教育投入预算到位、落实到位；要采取积极措施尽快化解农村学校“普九”债务，在争取省专项经费的同时，政府也要有相应配套的“以奖代补”办法帮助农村学校走出债务困境；要依法加大教育费附加的征收力度，并做到专款专用，防止教育费附加挪作它用或平衡财政预算，真正做到有重点地加强薄弱学校的建设，进一步改善办学条件，加强学校现代化建设，以保障我乡义务教育的均衡发展。

参考文献：《农村义务教育：税费改革下的政策执行》张欢.教育科研网

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第二篇：本地区义务教育发展状况调查（写写帮推荐）

河北工程大学

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

题目：本地区义务教育发展状况调查社会实践（调查）报告

学院：信息与电气工程学院

专业：计算机科学与技术

班级：

姓名：

学号:

实践地：

本地区义务教育发展状况调查

内容摘要：为了了解农村义务教育政策实施的情况，我对我县农村进行了调查。调查结果表示，近几年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学义务教育取得了突飞猛进的成绩。特别是党的十七大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。但同时是还有很多问题依然存在，如农村教师队伍中潜在着危机，农村学校的设施，设备较落后，师资力量薄弱，教育投资来源渠道单一等等，对此我给出了一些建议。

关键字:农村义务教育师资创新

近几年来，我县农村义务教育进步幅度大，发展速度快，有些工作具有创新和突破。县政府和乡政府十分重视教育工作，坚持教育优先发展，不断加大对教育的投入，改善办学条件，提高教师待遇，一大批农村中小学校面貌焕然一新，学校、教师的满意度进一步提升。农村义务教育发展取得了长足进步。

一、农村义务教育发展的基本情况

（一）不断加大保障力度，着力促进农村义务教育健康发展。县区政府切实履行责任，建立义务教育经费保障机制，将义务教育纳入公共财政保障范围，义务教育经费投入不断增加农村义务教育经费投入在义务教育经费总投入中达到77.8%以上。全面免除了农村义务教育阶段学生学杂费、课本费。财政对农村义务教育保障水平不断提高。

（二）大力推进项目实施，着力改善农村义务教育办学条件。县区政府紧紧抓住国家关注民生、扩大内需、灾后重建的大好机遇，积极争取、申报和实施项目建设，新建、改扩建了一大批农村中小学校。农村义务教育办学条件得到了极大地改善。

（三）全面实施绩效工资，着力加强农村教师队伍建设。一是在实施“以县为主”农村义务教育管理体制，教师工资由县区财政直发，农村义务教育阶段教师待遇普遍提高。二是按照农村学校教师编制标准，通过公开招聘，及时补充农村学校教师。三是通过开展农村教师继续教育和培训，促进了农村教师素质的提升。全县农村小学基本取消了以往的代课老师。

二、当前农村义务教育存在的主要问题

（一）农村学校办学条件仍然相对较差。随着国家对农村义务教育投入的加大，特别是近两年来一些项目的实施，我县农村学校办学条件可以说实现了历史性跨越，农村学校在硬件设施上与城镇学校的差距在不断缩小，但农村学校办学条件整体上仍然相对较差，从我调查的几余所学校看，有的学校房屋虽然得到了改善，但由于经费不足，学校设施设备简陋，缺少实验室、图书、仪器，很多学校没有电脑，尤其小学，甚至很多小学还没有开设英语课，这其中就包括我村和我的许多邻村，教学设施还是十分落后。总之，办学整体条件是城镇学校优于乡镇学校，乡镇学校优于村小学校，乡镇周边村小优于边远村小。

（二）农村义务教育师资十分薄弱。我所处的乡镇，很多小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。而在我村还有复班，一个老师教两个年级的情况依然存在。而且相当部分农村小学音乐、体育、美术、英语等专业教师匮乏，为开齐课程，学校不得不选派非专任教师教授专业课。

（三）应试色彩浓郁，师生不堪重负。“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理 部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。

我所在地尤其是县城，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来师生心力交瘁。

（四）德育教育令人堪忧重智轻育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

（五）大量的孩子到城里上学，经费不能支撑学校的正常运行;农村的教师配备相比城里就较差，没有人选择在家里农村上学。以上这两种情况出现的好处的却是有，但也不无坏处。选择教学条件好的城里上学，能得到良好的教育，推动农村义务教育的普及，从根本上改变农村的知识水平，使义务教育的落实能够更深入；但与此同时，并不是所有农村的孩子都能上得起城里的好学校。大多数的孩子涌入城里上学，导致农村较好的教师外流，农村的学校倒闭，这些穷人家的孩子被迫到城里上学，一方面，家里拿不出较多的钱找好点的学校，另一方面，这也额外的加重了家庭的负担；有些孩子更因为高昂的学费而辍学，就干脆不上学了，这不是家庭国家更不是求知若渴的孩子想想看到的。

（六）教育经费保障力度有待进一步提高。近几年，我县对教育的投入无论总量，还是增长比例都是超历史的，但与教育发展的实际需求相比仍存在差距。一方面，由于财力不足，我县预算内教育投入人均水平长期低于省平均水平。另一方面，虽然财政对教育绝对投入每年增长，对农村教育的投入比例也逐年加大，但很大一部分是用于学生学杂费、课本费的减免和教师政策性增资，教育经费投入增长与惠民性减免相抵，实际用于教育事业经费增长十分有限。我们在调研中，学校普遍反映，生均公用经费虽然增长了，但随着公用经费支出项目增多、办学成本上升，经费仍很紧缺，很多学校教学设施设备严重不足，更无资金购置图书和相应的教学设备，实验率非常低，严重影响了农村义务教育事业的健康发展。

三、根据调查的情况，为改变农村教育现状，我提出以下建议：

（一）强化政府统筹，促进义务教育均衡发展。我县义务教育学生大部分在农村，发展好农村义务教育，使他们享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的重要方面。因此，各级政府应切实把发展农村义务教育作为教育优先发展的重点来抓，统筹规划城乡的教育发展，调整优化校点布局，整合教育资源，改善办学条件，通过有效的经费统筹、资源配置和政策调控，不断缩小义务教育的城乡差距、区域差距和校际差距，实现义务教育公平、公正和相对均衡发展，农村的学生享受良好的教育。

（二）全面提升农村中小学教师整体的综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长。清退或分流不合格教师，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

（三）彻底摆脱应试教育的桎梏，在为学生“减负”的同时也要为教师“减负”。

（四）坚持德育为首的教育方针，促进学生健康个性和谐发展。加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。但当前社会生活发生着复杂而深刻的变化，传统的世界观、人生观、价值观、伦理道德观正受到商品经济大潮的不断 冲击，致使现阶段农村中小学德育工作一时无所适从。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在 素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统 教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训

练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起 来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的“三位一体”德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。

（五）努力改善办学条件，提升农村教育水平。各级政府要按照义务教育法有关经费保障的要求，继续加大教育投入，切实保证财政预算和执行结果达到教育经费支出的法定增长水平，确保教育及义务教育经费财政拨款的增长高于财政经常性收入增长，确保教育经费支出占地方财政总支出的比例逐年提高。要进一步优化教育支出结构，加强对学校图书室、实验室及其功能教室等建设投入，提高办学整体水平。

四、总结体会

通过这次社会实践活动，我不仅对家乡农村中小学教育的现状有了较为明晰的了解和分析，而且对改革发展家乡农村义务教育提出了粗浅的意见和建议。同时，还 增强了对家乡的热爱和向往，增强了发奋学习、顽强拼搏的信心和毅力，为日后报效家乡、报效祖国奠定了良好的思想基础。可以说，受益匪浅。我将珍惜火热的青春年华，珍惜书声琅琅的大学时光，在学院党委和团委的正确领导下，在恩师谆谆教诲和学友的相互勉励下，发奋苦学，顽强拼搏，待学有所成，为创建和谐社会无私奉献自己的力量。

参考文献

【1】中国新闻 “温家宝：办好农村中小学教育 提高农村教师待遇”

【2】陈培瑞 基础教育新课改:反观与前瞻后的沉思 2004(6)

【3】郭晓明 义务教育新课程实验的进展与反思 2004(4)

【4】上海市教科院发展研究中心 2000～2002年全国教育经费进展情况分析 2004(3)

【5】国家教育行政学院课题组 关于农村中小学教师队伍的调查报告 2004(3)

【6】洪俊.熊梅 关于农村基础教育课程改革的初步设想 2004

第三篇：本地区电子商务发展状况调研

本地区电子商务发展状况调研

表1-1地区企业电子商务发展状况对比分析表

本地区中小型企业电子商务经营状况调研

表1-2地区诚信通企业经营状况调查表、

第四篇：本地区中小企业电子商务发展状况调研

本地区中小企业电子商务发展状况调研

一、湖南中小企业发展现状及问题。

湖南中小型企业发展现状：

1、中小企业总量规模不断扩大，已成为全省经济和社会发展的重要力量

2008年，全省共有中小型企业139528家，占全省企业总数的99.8%；中小型企业拥有固定资产原值6019.83亿元，占全部企业的68.2%；实现营业收入16738.72亿元，占全部企业的77.7%。中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。

2、投资主体和市场主体多元化，非公有经济占中小企业主导地位

随着经济体制改革步伐的加快，中小企业经营主体日趋多元化。非公经济以其经营方式灵活、拾遗补缺能力强等优势，迅速发展壮大，成为促进中小企业持续发展的主导力量。首先，从登记注册类型看，中小企业法人中，国有集体企业较少,不到1万家,实现营业收入2164.76亿元,占全部中小企业的比重分别只有7%和12.9%；私营企业最多，约10.7万家，实现营业收入8531.08亿元，占全部中小企业的比重分别为76.7%和51%；港、澳、台商投资企业919家，实现营业收入510.69亿元，分别占0.7%和3.1%；外商投资企业731家，实现营业收入440.35亿元，分别占0.5%和2.6%

3、中小企业区域分布与经济发展水平密切相关，呈“东高西低”态势

从中小企业在地区分布情况来看，经济相对发达的地区，中小企业聚集度也相对较高。长沙、岳阳、常德、衡阳、株洲2008年GDP总量依次排全省前5位，其中小企业规模也排前5位，企业个数均超过10000家，营业收入均在1000亿元以上，其中，长沙31090家，营业收入4813.38亿元，中小企业个数和营业收入均居全省第一；岳阳市14396家，营业收入2130.96亿元；常德15629家，营业收入1287.6亿元；衡阳12701家，营业收入1542.82亿元；株洲10441家，营业收入1161.6亿元，5市合计聚集了全省60.4%的中小企业单位以及65.3%的中小企业营业收入

湖南中小企业发展面临的困难和问题 1．自有资金不足，外部融资困难

2．中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱

3．中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主。4．社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善

二、制约湖南中小型企业应用电子商务因素。

1：很多企业家和个人不了解电子商务，不相信电子商务。据我了解，很多中小型企业里面的人都不知道电子商务是什么，电子商务可以干些什么，就算有些小型企业了解电子商务，但对电子商务了解的不够全面，不相信电子商务能够给企业带来很多盈利，担心会影响企业的整体实力，不愿意冒这个风险。同时，电子商务尚未被大部分消费者接受，许多企业的商业活动基本上仍是传统作业方式，企业间普遍缺乏相互信任的商业文明，公众对商家的交易频率高，每笔交易额很小，客观上没有必要在网上交易。传统的购物习惯是“眼看、手摸、耳听”，公众普遍感到网上购物不直观、不安全。中小企业对电子商务积极性不高。

2：电子商务应用程度低，效果不够明显。有的小企业互联网设备不够完善，部分中小企业计算机应用仍然停留在文字打印、会计记账处理上，硬件超标，软件应用少，不能有效地运用管理系统和控制系统对本企业或下属企业实行沟通、管理和控制。有的中小型企业虽然建立了网站，但很多网站都不成熟，如网站建设项目的不明确，不知道目标用户是谁，网站功能过于简单，用户找不到自己需要的信息，用户的咨询也常常得不到回复等。许多中小企业对电子商务的认识有误，在开展电子商务时，只重视信息发布，忽视维护、管理和更新。企业网站实质上变成了一个虚拟的摆设。有的在互联网上申请了域名，并没有很好的运营和管理。往往达不到很好的效果。同时还打击了中小企业应用电子商务的信心。

3: 电子商务人才缺乏。据我了解许多中小型企业缺乏专业的电子商务人才，所以在电子商务的运用方面也存在着制约。听我们专业老师说，湖南的本科开办电子商务这个专业好像是从2003年开办的。据有关资料显示到2010我国电子商务人才的需求量可达100万，但在我国，目前能从事电子商务工作的人仅20万左右可想而知电子商务人才现在比较缺乏，不过未来几年这个为问题将会得到解决，电子商务人才将会更多，能够满足到企业的需求。

4：中小型企业本身规模很小，资金方面本来存在不足。如果要完善电子商务设备及聘请专业人才需要耗费大量的资金。建设完善的电子商务应用模式根式会耗费大量的资金，有可能会造成企业的运转资金不够。而大企业因为有足够的人员和资金，建立完善的电子商务比较容易。因此资金很大程度上制约了企业发展电子商务。结论：我省相比浙江省的数据如下

三、针对上述问题，提出湖南一些中小型企业发展电子商务的建议。

1:转变传统观念，客观的认识电子商务。2：充分发挥电子商务的作用。3:企业加强对人才的培养。

4:政府加强对中小企业发展电子商务的扶持。

第五篇：本地区义务教教育发展状况调查报告

河北工程大学

题目：本地区义务教教育发展状况调查

本地区义务教教育发展状况调查

内容摘要：近几年来，国家越来越重视对农村孩子的义务教育的普及，百年大计，教育为本。唯有我们的下一代接受更优质的教育，才有助于为国家的科技进步提供后备力量，对中国未来的经济发展起到决定性的作用。为此，我对本县农村中学的义务教育发展状况进行了调查。近几年来，我县加大对农村学校的教育经费投入力度，农村学校的教育教学水平有所改善，但是城乡教育水平仍有不小差距，教育不平衡仍旧存在。

关键字：义务教育中小学校农村教育经费

一、调查背景

我们县政府十分重视教育工作，积极推进“两免一补”政策的落实，与此同时，加大了对中小学基础设施投入力度，整合优秀的教学资源，并通过定期的培训等提高教师队伍的整体水平，使得一大批农村中小学校面貌焕然一新，教学水平得到长足提高，农村义务教育发展取得了明显进步。

（1）县政府不断加大财政投入力度，着力促进农村义务教育健康发展。将义务教育纳入公共财政保障范围，义务教育经费投入不断增加，在义务教育经费总投入中农村义务教育经费已经达到78.0%以上。确实落实好“两免一补”这一政策，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费、课本费，并补助寄宿生生活费。保证每一个农村孩子顺利完成九年义务教育。

（2）全面优化农村教师队伍。县政府强制要求凡男55周岁、女50周岁以下的在职中小学教师必须参加文化专业知识考试，全县849名小学教师、667名中学教师参加了考试，占全县中小学教师总数的90%。对于考核不合格的，待岗继续接受培训。进一步提升农村教师队伍的整体水平。

（3）进一步加大布局调整力度，优化农村中小学教育资源。近年来撤并了3所初中、20所小学，争取项目资金576.2万元，建设项目学校9所，其中*******小学已完工并投入使用，其他学校正在施工中。这使得农村义务教育办学条件得到了极大地改善。

（4）完善校园硬件设施建设，优化育人环境，建设校园特色文化。去年在财政困难的情况

1下，拨款350万元，为学校装配微机室20个，电子备课室12个以及钢琴、电子琴、理化生器材、体育器材等大量教学设备。目前全县拥有65个中小学微机室，14个电子备课室，30个多媒体教室，25个语音室等现代化教学设备以及覆盖全县的河北远程教育工程，极大的促进了我县教育的均衡发展，逐步缩小了城乡差距。与此同时还投资100多万元进行了校园的硬化、净化、美化、绿化，各学校布局合理，育人氛围浓厚，为师生提供了良好的办公和学习环境。

二、目前农村义务教育仍旧存在的问题

（1）农村学校师资配备薄弱。具体表现在：

1、农村教师学历层次偏低，缺乏优秀教师。他们绝大多数都是通过自考、函授或离职进修等方式取得大专或本科学历。而那些优秀教师往往会调往县城教学，造成学校教学水平下降。

2、农村学校专业教师结构性欠合理。有半数学校的语文和数学学科教师严重超编，而英语以及音、美、体等专职学科教师缺乏，为此学校不得已由语数教师转岗或兼职。

3、农村学校教师老龄化严重。大部分农村学校的男教师55岁、女教师50岁以上的占到一半以上。

4、农村偏远学校教师有缺编现象。由于地处偏远地区，条件艰苦，大多数老师不愿意前往教学，导致这些地区的教师数量严重不足，无法开设英语微机等课程。

（2）教育经费投入和保障力度有待提高。一是近几年，我县对教育的投入无论总量，还是增长比例都是超历史的，但与教育发展的实际需求相比仍存在差距。由于我县是传统的农业大县，财政收入有限，而且但很大一部分是用于学生学杂费、课本费的减免和教师政策性增资，导致用于教育的经费不足。二是教育发展经费未能依法到位。学校公用经费本来投入不足，诸如教师培训、职业教育、成人教育、教育教研、教育督导等教育专项经费均没有列入财政预算。

（3）大部分学校办学条件较差。虽然县政府投入大量经费用于完善农村的硬件设施，但是这只是针对少数学校的，大部分中小农村学校教育经费仍旧匮乏。从我们调查的几所中小学校看，这些学校普遍存在硬件设备差，诸如教学仪器和设施既简陋又严重缺乏，导致课程资源难以开发。这样的教学条件使得老师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。

三、解决当前农村义务教育存在问题的几点建议

（1）增强领导责任意识，努力促进城乡义务教育的均衡发展。

首先政府要认真贯彻落实科学发展观，认识义务教育不均衡发展有着长期的、深刻的历史原因，解决这个问题是一个长期的、动态的、辩证的历史过程，因而要把它作为一项战略方针放在首位，持之以恒地长抓不懈。其次要明确推进义务教育均衡发展的职责，并纳入政府工作目标管理考核范围，作为重要工作，采取有力措施，帮助教育基础薄弱地区加快发展，实现城乡义务教育均衡发展，让农村的学生享受良好的教育。

（2）加强师资力量的建设。

为了建立一支高质量的农村义务教育师资队伍，建议为农村学校招录一批年轻教师。根据各学区各学校教师短缺的实际情况，采用定向招聘的方法，为各学校选聘一批近年毕业的师范类毕业生或具备教师资格的大专以上学历毕业生，改善农村教师老龄化，提升农村教师队伍的学历水平。

（3）加强寄宿制学校建设，优化教师资源配置。

建设寄宿制学校不但可以实现规模化办学，解决家长的后顾之忧，还可以优化师资配置，减少师资浪费。通过布局调整建设寄宿制学校，可以把这样学校的师生集中起来办学，建议各乡镇至少要建设一至二所高标准的寄宿制学校，满足辖区内学生就读的需要。实行“一岗一薪”的管理模式，对各学区各学校在职教师定编定岗，以保证农村地区教师编制的基本需求。

（4）教育经费向中小学校倾斜，全面推进中小学校合并和硬件设备的建设。要结合各地人口变化和经济社会发展状况，撤并人数较少的中小学校，扩大优质学校的规模；加强对农村

中小学校图书室、实验室及其多媒体教室等建设投入力度，提升学校硬件设备水平，进一步丰富课堂内容。