第一篇：在全市治理教育乱收费暨学校安全工作会议上的讲话
同志们：
当前，是各级各类学校着手招生的关键时期，也是利用暑期做好校舍维修、食堂改造的最佳时机，我们在这里召开全市治理教育乱收费暨学校安全工作会议，主要目的是进一步规范收费行为，全面提升教育形象；消除学校安全隐患，保证新学期的正常教学秩序。刚才，常逢生局长通报了全市教育系统2003年以来治理教育乱收费暨学校安全工作情况，下面，我就治理教育乱收费和做好学校安全工作讲几点意见：
一、关于治理教育乱收费工作
教育收费尤其是中小学收费是广大人民群众十分关注的热点问题，是一项涉及面广、政策性强，党和政府高度重视的重要工作。中纪委、省纪委全会把“深入治理教育乱收费”作为纠正行业不正之风的一号任务，国务院、省廉政办和教育部对教育收费工作又作了明确的部署和要求。我市各级政府和教育主管部门从维护人民群众切身利益的实际需要出发，采取一系列强有力的措施，使源于教育内部的乱收费得到了有效的遏制。但是由于种种原因，中小学乱收费现象还没有得到根本性扭转，一些地方的基层政府、教育行政部门和学校，对治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性认识不足，思想不重视，态度不坚决，工作跟不上；对国家关于教育收费的有关政策和规定有令不行，有禁不止，个别学校、少数教师受利益驱动，顶风违纪，乱办班、乱补课、乱收费。平调、抵顶、挪用教育经费的现象在有些地方也时有发生。现在，新的学年尚未开始，部分学校已经在盘算如何巧立名目，提高收费标准，扩大收费范围，借举办辅导班、实验班、特色班、小班为名，向学生额外收取费用。这些行为加重了学生家长的负担，引发了群众信访、上访甚至集体群访，败坏了学校和教育部门的声誉，损害了党和政府的形象，影响了社会大局的稳定。对此，我们必须高度重视，全力抓好整治。
（一）进一步提高对治理教育乱收费问题的认识。
教育是一项重要的社会公益性事业，办人民满意的教育，办人民满意的学校是我们的服务宗旨和应尽的责任。各级政府、教育主管部门和学校都应当严格执行国家、省、市制定的法令、法规和相关收费政策，而不能百般想主意从老百姓口袋里往外掏钱。当前，少数学校和个人对教育收费问题存在着一些错误认识，认为市场经济时代教育也应遵循市场经济规律，优质教育就应该高收费；认为多收费是为了改善学校办学条件，满足广大群众对优质教育资源的需求，只要收费不上个人腰包，没必要小题大做；认为目前我们的收费标准与周边地区的同类学校相比还不算高，有的还没有超过国家规定的上限收费标准等。这些错误认识的存在，导致教育乱收费现象屡禁不止，人民群众对此反响强烈，议论较多。我们要从实践“三个代表”重要思想，理解百姓、体贴百姓、关爱百姓的高度，从加强教育行风建设，优化教育发展环境的实际出发，进一步重视和抓好治理教育乱收费工作，在思想上统一认识，在行动上令行禁止，杜绝各类教育乱收费行为的发生。
（二）全面推行政务、校务公开，把教育收费的监督制约权交给广大群众。
全面推行政务、校务公开，实行教育收费公示制度，建立健全社会监督机制，提高教育收费的透明度，是从源头上治理教育乱收费的有效措施。各地、各学校在每学期开学前要利用各种新闻媒体宣传教育收费政策、公示教育收费内容，公布拆诉举报电话，接受学生、家长以及社会各界的监督，切实保障广大学生和家长享有对教育收费的知情权。公示可采用公示栏、公示牌、公示墙等方式，公示的内容应当包括收费项目、计费单位、收费标准、收费政策依据、减免政策、投诉举报电话以及《收费许可证》等。公示栏、公示牌、公示墙等应长期固定设置在学校醒目位置，方便学生和家长阅览。公示内容应随着收费项目和标准的变动情况及时作出调整，确保公示的教育收费政策合法有效，严禁将越权制定的收费项目标准通过公示“合法化”。
（三）通力协作，齐抓共管，形成治理教育乱收费工作的合力。
今后一阶段，治理教育乱收费工作任务仍然十分繁重，教育部门要与物价、审计、财政、监察、纠风、新闻出版等部门加强联系与协作，形成治理教育乱收费的合力，形成齐抓共管的良好局面。教育部门要大力开展“教育收费规范学校”创建活动，加强动态管理，未能取得称号的学校一律不得参加各类评优评先，并进一步完善学校收费、使用监督制度，尽快建立长效管理机制；治理教育乱收费联席会议办公室要认真履行职责，加强组织协调，强化督促检查；宣传、监察、物价等部门要密切配合，通力协作，共同推进治理教育乱收费工作的顺利开展。同时,要集中各方面的力量,对治理教育乱收费的深层次问题进行深入研究,针对重点问题,提出治本之策。
（四）严格管理，严厉处罚,坚决刹住教育乱收费的不正之风。
教育乱收费现象是教育行风建设中久拖未决的突出问题，是涉及群众切身利益的大问题，也是社会关注、媒体追踪的热点问题，必须坚持纠建并举、标本兼治，下重拳、施猛药，大力整治。按照“谁主管、谁负责”的要求，层层落实责任，实行教育主管部门和学校“一把手”负责制；对违反公办高中招收择校生“三限”政策，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，以及借举办辅导班、特色班、强化班、小班为名的乱收费行为，要按照《盐城市中小学违规收费责任追究暂行办法》和党政纪的有关规定，严肃查处，对情节严重，造成社会恶劣影响的要追究相关领导责任。市政府对教育乱收费将始终保持高压的态势，继续加大治理工作监督检查和指导的力度，对在任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息迁就。
（五）强化政府职能,不断增加基础教育投入。
各县（市、区）要进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，合理调整公共财政支出结构，建立健全义务教育经费保障机制，保证农村中小学教职工工资按时足额发放。坚决杜绝截留、平调、抵顶教育经费的行为，保障义务教育阶段学校正常公用经费的支出。加大农村中小学布局调整、危房改造以及“三新一亮”和“六有”工程的投入，加强薄弱学校基础设施建设和师资配备，进一步改善农村中小学办学条件，不断缩小校际差距，促进教育的可持续和均衡化发展。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
二、关于学校安全工作
和治理教育乱收费一样，抓好学校安全工作也是当前教育工作的重要内容之一。关于今后一段时间的学校安全工作，我强调四点：
（一）牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，自觉把安全工作摆上重要位置。
我市各级各类学校有在校学生 133万多人，占全市总人口的六分之一左右，绝大部分仍处于未成年阶段，不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要各级政府和全社会特别是广大教育工作者的精心爱护。人民群众把孩子交到我们的手上，如果由于我们的工作没有到位，学生在学校出现意外，我们就无法作出交代。根据国家教育部通报的情况看，绝大多数学生伤亡事故或重特大群死群伤事故，都是因疏于管理甚至玩忽职守造成的。各级政府、教育行政部门和学校必须充分认识到肩负的重大责任，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，坚持警钟长鸣，常抓不懈，决不能有任何侥幸心理和丝毫的松懈麻痹思想，真正把安全工作纳入学校的重要议事日程，按照“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则，优先安排人力、物力、财力，确保学校安全的各项工作抓在手、抓到位。
（二）突出重点，狠抓学校食品卫生工作。
从总体上来说，各地对食品卫生工作是重视的，但目前我市学校食品卫生安全仍存有较大隐患，主要表现在：一是部分学校领导食品卫生安全意识淡薄，食品卫生常规管理制度不完备，对食堂从业人员和校医的业务培训不够，对建立和完善突发公共卫生事件应急机制重视不够。二是学校食堂建筑和布局的规范化程度低，食品加工流程不规范。部分学校后勤社会化以后，卫生安全管理缺位，有的学校对承包者不闻不问，缺乏起码的监管；三是学校校园商店的卫生管理有待进一步规范，销售各种不符合卫生要求的食品、饮料的现象还较普遍。四是布局调整后的乡镇中心校生数爆满，而教学设施、生活设施严重滞后，导致一些公共场所如教室、宿舍等场所人群密集，如果管理不善，一旦发生传染病，极易暴发流行；五是学校食品卫生从业人员的素质不高，工作责任心不强。所有这些，都需要我们认真排查、整改和防范。当前和今后一个时期，学校食品卫生工作的主要任务是：
一要坚持依法行政，切实重视并加强对学校食品卫生安全的管理。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》，坚持教育行政部门主管督查、卫生行政部门监督指导、各级各类学校具体实施的工作原则，特别要督促学校对存在问题进行整改，并抓好经常性督查工作。
二要完善并认真执行学校卫生各项管理制度，进一步提高学校卫生管理水平。要完善并认真执行教育、卫生部门联席会议制度,定期会商学校卫生工作中存在的问题,研究解决的措施和办法,并就本地区学校卫生工作的具体政策进行磋商,协调处理好突发性学校公共卫生事件。要严格责任追究制度。对因工作失职，造成学校传染病流行或群体食物中毒事件发生的，严格追究有关部门、单位和责任人的行政责任。教育卫生部门要加强指导，督促各学校完善并认真执行各项内部卫生管理制度，重点检查各学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染病防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。
三要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。各地各校要利用暑假加大食堂、宿舍等生活设施改造和建设力度，使建筑设施与环境符合卫生要求。各学校在新建、扩建、改建学校食堂和宿舍等卫生设施时，要加强与卫生监督部门的联系和协作，自觉接受预防性卫生监督，使有限的资金发挥较好的作用。
四要坚持分类培训，提高学校卫生管理人员和从业人员素质。各县（市、区）教育行政部门要联合卫生部门，坚持分类分层、突出重点的原则，开展卫生业务培训。针对学校校长、分管校长着重进行《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的培训，提高其依法管理水平；对校医和保健教师着重开展卫生业务知识培训；对食堂、校园商店的承包者或经营者要组织开展卫生法制培训，增强其守法经营意识；要大力开展食堂从业人员培训，提高其职业道德和职业技能，并着力于这部分人群个人卫生习惯的养成教育。
五要稳步推进学校后勤社会化改革，为教育发展增添活力。各级教育行政部门和各级各类学校必须从事关学生健康和社会稳定、事关教育事业可持续发展的高度，正确理解学校后勤社会化，严格规范学校后勤社会化行为。必须明确无论后勤怎么社会化，其管理职责仍然在学校、在学校校长。对学校食堂实行承包、租赁经营后食品卫生安全得不到保障的，不服从或不配合学校实施卫生安全管理和监督的，要采取果断措施，坚决予以纠正，切实保证学校卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。
（三）统筹兼顾，全面提高学校安全工作水平。
安全工作的覆盖面很广，内容很多。首先，要高度重视消防安全。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各地要下大力气抓好防火安全工作。要加强消防知识的教育，努力提高师生员工的消防自救能力，要组织好学校相关人员的消防培训工作，改善学校消防设施，严防包括火灾在内的各种安全事故的发生。其次，要大力加强学校治安防范工作。各地、各学校要在当地公安部门的指导帮助下，结合不同学校及周边地区的情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，进一步明确职责，健全网络，完善机制，加强保障，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力。各学校要结合实际和治安防范需要，切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系，确保学校安全。第三，要预防和减少青少年学生违法犯罪。在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，做遵纪守法的好学生。要做好有不良行为的后进学生的教育、挽救和转化工作，从源头上预防和减少在校学生违法犯罪。要坚持学校、家庭、社区相结合，完善法制副校长制度。要明确学校、家庭、社区在预防青少年违法犯罪工作中的责任，努力构建学校、家庭、社区三位一体的育人模式。第四，要继续开展学校校园和周边治安环境整治。各级教育行政部门和各学校要同有关部门密切配合，在巩固多年来学校校园和周边治安环境专项整治成果的基础上，继续开展整治工作。暑期，要高度重视青少年进网吧的专项整治工作，教育和引导青少年限时、限地、限内容的浏览网页内容。
（四）及时抓好中小学新增危房的改造工作。
经过前几年的中小学危房改造工程的实施，我市中小学校舍状况发生了根本性的变化。但从我市校舍的实际状况看，全市农村中小学仍存在不少低标准校舍，每年都会产生一批新增危房。学校人员密集，一旦出现安全事故，一般都是群死群伤，后果不堪设想，因此，各地各学校要以对党和人民高度负责的态度，认真做好校舍安全检查和危房修缮工作，杜绝校舍安全隐患。近期，在雨季来临前，迅速组织人员对所有校舍进行一次“拉网式”的安全检查。重点查隐患、查死角，对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查，对查出的D、C级危房要立即封存改造或拆除，B级危房要加紧修复，校舍安全隐患未消除的一律不得使用。各地各学校自查情况请于7月20日前向市教育局作一次汇报，由教育局汇总后，向市政府作一次专题报告。
同志们，今后一个阶段治理教育乱收费暨学校安全工作任重道远，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，不断加大治理力度，切实强化学校安全责任，通力协作、紧密配合、真抓实干，确保取得实实在在的效果，为办人民满意的学校、办人民满意的教育，早日实现“两个率先”的奋斗目标作出新的更大贡献。
第二篇：在全市治理教育乱收费工作会议上的讲话
在全市治理教育乱收费工作会议上的讲话
深入治理教育乱收费
让更多的人接受更好的教育
（2006年4月）
各位领导、同志们：
治理教育乱收费，是维护广大人民群众切身利益，保障教育事业健康发展和社会稳定的一项重要工作，也是事关教育行风转变的一项重要工作。市委、政府始终高度重视此项工作。2005年，在市委、政府的正确领导下，我们始终把治理教育乱收费工作作为教育行风建设的一项重要工作，摆到突出位置，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极采取各项措施，在各部门的大力配合下，取得了一定的成效，共查处清退各类违规收费万元，对名责任人进行了责任追究。2006年，市委、政府确定为“加快教育发展年”，许多政策让中小学生及其家庭获益，影响最大的则是政府出台的《关于义务教育阶段学生免收杂费的实施办法》，决定对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费，这也是市委政府今年为民办的第一件实事，深得民心。据统计，今年春季开学，全市共有386所公办义务教育学校，学生21.32万人，免收学杂费总计2651万元；免收借读费学生4.35万人，免收借读费460.53万元。这一惠民政策，不仅解决了农村贫困家庭学生上不起学的问题，也充分体现了“教育公平”这一原则。在这样一个不可多得的机遇中，我们将在市委、政府的领导下，以“两个最适宜”城市创建为契机，继续把治理中小学乱收费作为一项重要工作，加大宣传力度，强化工作措施，狠抓工作落实，努力使中小学乱收费现象进一步好转。今后，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一、采取措施，加强管理，切实做好农村义务教育经费保障机制改革工作。
免除西部农村义务教育阶段公办学校杂费，是党中央建设社会主义新农村，为民办实事的一项重大举措。银川市免除义务教育阶段公办学校学生杂费是市委、政府为群众办实事的一项民心工程。这项工作政策性强，涉及千家万户，为了保证政策的落实，各县市区都成立了相应的工作机构，一把手亲自抓，分管领导具体负责，教育财政等有关部门参加，同时明确各部门的职责，做到各司其职、各负其责，逐级建立责任制和责任追究。春季开学前，为了使改革政策家喻户晓，市教育局印发《致家长一封信》21.32万份，宣传卡6.96万份，宣传画300余份。各县市区也印制了宣传资料，还充分利用新闻媒介，通过电视进行专题政策讲解。各级教育财政部门，对教育收费项目重新进行了认真清理，明确规定各学校不得统一组织学生购买教辅资料及其它学习用品，严禁学校和教师擅自接受和组织学生订购报刊杂志、看电影、体检和制作校服、购买保险。实行“阳光收费”，按要求进行收费公示，认真填写收费票据，绝不允许“一边免费、一边乱收费”的现象发生。对于年内乱收费的单位和个人实行“一票否决”，乱收费的学校在年内不能评优评先，对相关的责任领导进行责任追究，考核中定为不合格，对相关责任人员当考核定为不合格，情节严重的追究党纪、政纪责任。
二、完善政策，健全制度，确保治理教育乱收费工作取得明显成效
治理教育乱收费是一项政策性很强的工作，需要多管齐下，标本兼治，当前重点要在完善政策、健全制度、加强监督等方面下功夫，规范教育收费行为，健全长效机制，推动治理教育乱收费工作深入开展并取得明显成效。一是要严格执行义务教育阶段免除杂费及“一费制”的收费办法，禁止“一边免费，一边乱收费”；禁止擅自提高“一费制”收费标准；禁止学校从代收费和服务性收费中牟取利益；禁止学校为学生统一办理保险、征订和购买教辅材料。二是要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，要进一步加强对招生、录取、收费工作的规范化管理，要坚决禁止擅自扩大择校生人数，降低择校生分数，提高择校生费用。三是要规范民办学校办学行为及收费标准，民办学校必须按照相关法律法规的规定，履行审批手续，取得办学许可证。公办学校参与举办的民办学校，必须符合“四独立”要求，对收取费用的项目和标准应当报价格主管部门批准并公示。要强化和完善预防制约机制，对已出台的政策规定，要切实抓好落实。继续实施教育收费公示制度，通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生及社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围和投诉电话等内容，主动接受学生、家长和全社会的监督，特别要加强动态管理，确保公示内容真实有效。要健全财务制度，加强收费票据管理，加强会计核算和财务管理。积极采取措施对困难家庭子女就学实行帮扶和救助，确保学生不因家庭经济困难而失学。银川市已成立了爱心助学促进会，将进一步规范捐资助学行为，完善扶困助学活动，弘扬全社会关心重视教育的风气，促进教育公平和优质教育的均衡发展。
三、明确责任，加强监督，建立健全治理教育乱收费工作机制
银川市教育局成立了治理教
育乱收费工作领导小组并逐级签订了治理教育乱收费目标责任书，建立了县市区教育局局长半年工作汇报制度，实行了严格的收费责任制。认真落实“一把手”责任制和责任追究制度，形成“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，相关领导配合抓，职能科室具体抓的工作格局。进一步建立和完善各项制度，结合开学工作检查，抽调责任心强的工作人员深入各学校就开学收费工作
及收费政策执行情况进行认真检查，发现问题及时纠正并及时处理。在此基础上，继续坚持做好阶段性的收费检查和复查工作，将定期检查和不定期检查结合起来，对顶风违纪的人员坚持发现一起、调查一起、严肃处理一起，尽全力规范学校收费行为。对出现违纪问题的学校和地方，我们将依据有关规定追究当事人、分管领导及主管领导的责任，进一步明确各自的责任和违规处理办法。同时向社会公开了乱收费举报电话，对举报及时调查，发现有关违规收费的问题坚持认真核查并全面抓好处理工作，做到事事有回音，件件有结果，给广大群众一个明确的答复。
总之，我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，从加强党的执政能力建设的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性，紧密结合“两个最适宜”城市建设，统一思想，坚定信心，狠抓落实，标本兼治，不断巩固和扩大治理工作的成果，把治理教育乱收费工作引向深入，切实维护广大人民群众的切身利益，促进党风廉政建设和行风建设取得新的进步，促进教育事业的健康发展。
谢谢大家！
第三篇：在全市治理教育乱收费暨学校安全会议上的讲话
同志们：
在上一学年刚刚结束，新学期尚未开学之际，市里就召开专门会议，对全市新学年治理教育乱收费和学校安全工作进行再强调、再部署，这是十分及时也是非常必要的。刚才，常局长通报了上一学全市治理教育乱收费和学校安全工作情况，徐市长对今后一段时期的工作作了全面的部署，我完全赞同，希望各地认真加以贯彻落实。过去的一学年，我市各地各学校对治理教育乱收费工作和学校安全工作高度重视，突出重点，齐抓共管，做了大量工作，取得了显著成效，在此，我代表市委、市政府对大家表示亲切的慰问。下面，我就进一步做好治理教育乱收费暨学校安全工作，再讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强做好治理教育乱收费和学校安全工作的责任感与紧迫感
教育工作纵看关系到千秋万代，横看关系到千家万户。治理教育乱收费和学校安全工作既是各级党委、政府必须切实抓好的重点工作，也是广大人民群众十分关心的热点话题。近几年来，党中央、xx高度重视治理教育乱收费和学校安全工作，国家教育部会同国家发改委、财政部等有关部门，每年都下发专门文件，对治理教育乱收费和学校安全工作提出明确要求。去年中纪委二次全会、省纪委三次全会和xx、省政府廉政工作会议都将治理教育乱收费问题作为纠正部门和行业不正之风的一项重要任务来部署。在最近召开的全国治理教育乱收费部际联席会议第三次全体会议上，xx纠风办、教育部等 7 个部门要求继续将治理教育乱收费作为今年全国纠正行业不正之风的重点工作来抓。市委、市政府、市教育局也始终把这两项工作放在突出位置，紧紧抓在手上。因此，各级党委、政府、有关部门和学校必须充分认清形势，切实提高认识，始终保持清醒的政治头脑。要充分认识到治理教育乱收费是事关党和人民群众的血肉联系，事关党委、政府的社会形象，事关人民群众切身利益的一件大事，在治理教育乱收费的问题上，来不得半点含糊。各级各类学校必须严格执行国家规定的收费标准，对任何教育乱收费行为必须坚决加以制止。要高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。近年来全国各地学校重大安全事故时有发生，刚才常局长通报了我市中小学今春以来发生的学生意外死亡事故，就多达数十起，特别是我市部分地区的个别学校还相继发生了学生食物中毒和传染病流行事件，这暴露出农村学校食品卫生和传染病防治工作中的薄弱环节。我市农村不少学校食宿条件简陋，卫生设施不足，安全管理松驰，监督检查不力，学校安全事故仍有可能发生。因此，各级党委、政府、教育行政部门和学校对此必须高度重视，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，要始终坚定不移地把学校安全工作抓在手上，抓出成效。
二、明确目标，精心组织，狠抓治理教育乱收费和学校安全工作各项规范措施的落实
一要突出重点，狠抓关键环节的落实。治理教育乱收费和学校安全工作任务重、周期长，需要做的事情很多，各地要坚持标本兼治、注重治本的原则，明确重点，抓大事，抓关键环节。今年全市治理教育乱收费工作，一方面要严格贯彻执行好国家、省、市关于教育收费的各项政策和规定，另一方面对已经发生的乱收费行为要坚决加以治理，并严肃追究责任，不搞下不为例。学校安全工作要把消除安全隐患放在突出位置。要认真排查学校安全隐患，切实做到纵向到底，横向到边，不留“死角”；要建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，明确学校“一把手”为学校安全工作的第一责任人，各级教育主管部门和地方政府分管领导也要切实负起责任。
二要通力合作，形成齐抓共管的局面。治理教育乱收费要着眼全局，发挥优势，协调各方，形成合力。要继续坚持和完善治理教育乱收费联席会议制度，在坚持“谁主管、谁负责”原则的前提下，相关部门各司其职，齐抓共管，切实做到工作格局不变、力度不减。校园安全涉及公安、消防、卫生防疫、工商管理和综治等方方面面，同样需要明确责任、齐抓共管。综治和公安部门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生生命、财产安全的犯罪活动，协助学校做好法制教育和预防未成年人犯罪工作；消防部门和交通管理部门要经常对学校的消防设施进行检查，宣传消防安全知识，维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；文化影视部门要按照《文化市场管理条例》和《预防未成年人犯罪法》的规定，彻底清理学校周边的录像厅、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等，不在学校周边开设的也要严格管理，禁止未成年人进入；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩，技术监督部门要定期对学校的电梯和锅炉等压力容器进行检查，对操作人员进行资格认定与培训；卫生防疫部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒的发生。
三要标本兼治，常抓不懈，建立工作的长效机制。治理教育乱收费是一项任务十分艰巨和繁重的社会系统工程，要牢固树立长期作战的思想，各地既要不断完善教育投入保障机制，按照国家规定，确保教育投入足额到位，也要建立治理乱收费的申报、公示、举报、督查等制度，达到长效管理的目的。各地各部门在学校安全方面要积极探索强化安全工作的新途径，大胆创新管理机制，努力使安全工作走上规范化、制度化的轨道。在安全工作的长效机制方面，要着力建立健全地方政府领导、教育主管部门领导和学校领导负责制度、安全工作督查制度、安全经费保障制度等，使学校安全工作走上规范、有序的轨道。
三、加强领导，明确责任，保证治理教育乱收费和学校安全工作取得更大实效
治理教育乱收费和学校安全工作是一项严肃的政治任务，各地各校要进一步加强领导，强化责任。治理教育乱收费和学校安全工作是“一把手”工程，各级党委、政府要切实把这两项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，负总责，分管领导要集中精力抓。各地教育行政部门、各级各类学校，要根据各自的实际情况，进一步完善各项管理制度，建立健全具有可操作性的工作责任制，细化并明确各有关部门、有关人员的职责。
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p;同志们，全市治理教育乱收费和学校安全工作的目标已经明确，任务已经下达，希望各地、各学校认真按照这次会议的部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，高度重视，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实做好今后一段时期的治理教育乱收费和学校安全工作，为树立我市的良好形象，为实现市委、市政府提出的“两个率先”的奋斗目标，作出新的更大的贡献!
第四篇：在全市治理教育乱收费电视电话会议上的讲话
今天，教育部召开了全国治理教育乱收费电视电话会议，教育部和省教育厅的领导作了重要讲话，明确要求集中力量，依法治理教育乱收费，并就有关治理工作进行了安排和部署。为此，全市各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，要坚决按照上级治理教育乱收费的总体要求和部署，切实把治理教育乱收费工作纳入重要议事议程，抓出成效来。年初，市里已经制定了《关于治理中小学乱收费的实施意见》，各级各学校要结合这次会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、切实加强领导，全面落实治理教育乱收费工作领导责任制
治理教育乱收费是一项促进教育发展，减轻学生负担，强化行业作风建设，维护教育形象的重要工作，也是加强党风廉政建设、密切联系群众的重要措施。近几年来，全市治理教育乱收费工作，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，取得了明显的成效。2002年在省纪委、省教育厅的专项检查中，省纪委的领导给予了充分肯定，教育收费管理已步入规范、公开、透明的轨道。但仍有个别单位和学校的领导，对治理教育乱收费认识不到位，工作跟不上、查处力度不够等原因，造成乱收费问题反弹。各级教育行政部门和各级各类学校要从实践“三个代表”的高度，进一步提高认识、统一思想，切实把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落实到实处。建立严格、规范的学校收费管理机制，定期分析研究，加强督促检查，认真解决人民群众反映强烈的乱收费问题。
一是要全面落实教育部治理乱收费的十条要求。坚持综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实，务求取得阶段性成果。
二是要依法从严规范教育收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；严格执行公办高中招收择校生“限钱数、限人数、限分数”的政策。对巧立名目等违反规定乱收费行为必须坚决查处。
三是要严格规范办学行为。坚决纠正乱办班、高收费的做法，义务教育学校原则上不得举办学科实验班，因教育教学改革需要举办实验班、特长班的，须经市级以上教育行政部门批准，并不得在政策规定的收费项目和标准以外加收费用，未经批准擅自举办的各类学科实验班要一律停止，坚决纠正部分学校乱办实验班的问题。
四是要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。学校校长是治理乱收费的第一责任人，哪个地方出现乱收费问题，不仅要追究当事者的责任，还要根据党风廉政建设责任制度规定，追究第一责任人的责任。
二、采取有效措施，规范教育收费管理
治理教育乱收费，重点在于规范收费管理。各级教育行政部门要认真把关，各级各类学校要严格执行收费管理要求，从根本上杜绝乱收费行为。一要严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”收费管理制度。对不符合规定的收费项目、收费标准，以及收费不出具合法票据的，要坚决予以纠正。二是进一步加强中小学收费使用管理，严格执行“收支两条线”的收费管理规定。收取的杂费要全部用于学校公用经费支出，不准挪作它用。三是学校的各种收费必须统一实行“学期一次性收费制”。每学期收费前，学校应将所收的费用一次性告知学生及学生家长，并实行一次性收费，其它时间收取的费用视为乱收费行为。四是积极推行校务公开和收费公示制度。各级各类学校要在校园内设立收费公示栏或公示墙，要将学校收费项目、收费标准、收费的使用情况和投诉电话等向社会公布，并在招生简章上向社会公布收费项目和标准。增强学校收费的透明度，加大从源头上预防和治理学校乱收费的力度，自觉接受社会监督。
三、加大监督检查力度，严肃查处违规违纪收费案件
近期，市教育局、市物价局、市财政局、市监察局等部门要组成联合检查组，对教育乱收费和专项治理工作进行全面检查。通过检查，进一步规范全市教育收费管理，巩固全市中小学收费治理成果。另外，要对全市中小学收费情况不定期地进行检查，并采取明察暗访等手段实施监督。凡违反规定乱收费的，要坚决从严查办，决不姑息迁就。对情节严重，造成重大影响的乱收费行为，要公开曝光，严肃处理。
同志们，治理教育乱收费工作，规范学校收费管理是加强教育自身建设、树立教育良好形象的要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各区县、各学校一定要高度重视，认真研究，采取有力措施抓好清理整顿，使教育收费工作进一步走上制度化、规范化、科学化轨道。
第五篇：在治理教育乱收费会议上的讲话
同志们：今天我们在这里召开治理教育乱收费工作会议，主要内容是：认真贯彻国家和我市关于治理教育乱收费工作部署和要求，结合我区实际，从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，使治理工作取得新的成效，为我区教育改革和事业的健康发展做出贡献。治理教育乱收费是切实减轻群众负担的一项重大措施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全社会的稳定，也关系到教育事业的健康发展，各级党和政府非常重视。今年2月，中央纪委召开第二次全体会议，吴官正同志在部署纠风工作时，谈的第一个问题就是深入治理教育乱收费问题，要求各有关部门和地方各级人民政府把深入治理教育乱收费作为2003年深化纠正部门和行业不正之风，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题的一项重点工作，采取切实措施，务求抓出实效。为贯彻落实中纪委二次全会精神，教育部、国务院纠风办等7个部委于3月和6月先后两次联合召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议，强调加大工作力度，从严治教，狠抓政策落实，并决定今年下半年在全国对治理教育乱收费进行拉网式检查。4月18日，我市召开了规范中小学收费会议，就进一步加强教育系统纠风建设提出了要求。区委区政府十分重视治理教育乱收费工作，区政府常务会专门听取汇报并对治理教育乱收费工作进行了研究。刚才，全区中小学同教育主管部门签订了《加强教育纠风规范中小学收费责任书》，就教育系统坚决治理乱收费，努力塑造新形象”进行了部署，我完全同意。下面，我再强调四点意见：
一、从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好治理教育乱收费工作的重要性教育乱收费行为，根源在思想认识上。因此，纠正中小学乱收费不正之风，解决教育乱收费问题，首先要排除思想上的障碍，把思想认识统一到实践“三个代表”重要思想的高度上来。分析教育乱收费的思想根源，主要存在以下几方面错误的认识：一是有的同志认为学校多收几个钱，虽然增加了一些家长的负担，但个人没有上腰包，目的是为了改善办学条件，为了学校的发展，没有多大问题；二是有的同志以为，政府应投入的资金没有到位，导致学校经费不足而多收费，是替人受过；三是有的同志认为，乱收费不仅仅是教育系统，其他部门也有，没有必要抓得这么紧，管得这么死；甚至有个别同志认为，上级部门对乱收费问题处理过严过重，是小题大做，根本没有必要等等。对此，我们一定要统一思想，提高认识，从维护全区社会稳定，实践“三个代表”的高度，充分认识规范教育收费行为的重要性和必要性，增强执行政策的自觉性，切实抓好教育收费工作，确保不发生教育乱收费问题。贯彻“三个代表”重要思想，核心是要时刻代表广大人民群众的根本利益。教育工作涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关，是社会各界和广大群众都为之关注的热点。区委、区政府历来十分重视教育工作。一方面，不断加大对教育的投入力度。在财政资金十分紧张的情况下,过去5年对教育的总投入达到7亿元，加大对教育布局调整的力度，改善校际间的差距，同比翻了一番，今明两年还将投入近1亿元加快教育基础设施建设步伐；在此基础上，2002年拨出800万元财政专款，出台了《关于发放中小学骨干教师津贴的意见》，引起社会各界强烈反响，在全社会形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。可以说对教育经费的投入是充足的，有保障的，这也在很大程度上减少了因经费不足而产生的乱收费问题。另一方面，把治理教育乱收费作为关系老百姓切身利益的大事来抓，在全区形成了教育、纠风、物价、财政、审计等部门齐抓共管的工作机制。教育系统针对中小学乱收费等重点问题，大力实施专项整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我们也应该清醒的看到，个别学校教育乱收费问题依然存在，没有得到根本解决，成为影响行风、校风、师风、学风的重要因素，它不仅损害了广大人民群众的切身利益，也影响了党和政府的形象，同时也损害了教育工作的社会形象，人民群众反映强烈。这一问题不解决，不但加重群众负担，而且直接影响社会稳定。因此，必须从践行“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和市委市政府关于学校收费管理的各项规定，正确处理好个体利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，增强大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，把治理学校乱收费工作切实抓紧抓好，抓出成效。
二、明确重点，严密措施，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题治理教育乱收费工作是一项长期的艰巨任务，在整体推进的同时，必须坚持综合治理，集中突破，在一段时间内抓出成效。当前结合我区的实际，要突出做好以下三个方面工作：一是要按照市委、市政府的统一部署，把治理教育乱收费的重点放在执行公办高中落实“三限”政策，落实收费公示制以及狠刹招生工作中的不正之风上，明确责任，抓出实效。二是要严格执行区教育局、纠风办、物价局、财政局、审计局五部门联合下发的《关于进一步规范中小学收费管理的意见》，公办小学和初中的收费要做到“三个不准”：即不准超范围；不准超项目；不准超标准。普通高中要杜绝高收费滥招借读生，要规范招生行为和收费标准，严格把住择校生的招生比例。三是要认真查找存在的突出问题，对学校收费情况进行一次深入彻底的清理和治理。特别是对存在的自立收费、擅自提高标准收费、服务性收费、搭车收费、集资收费、择校收费等问题要采取坚决有力的措施加以纠正和整治。坚决破除“谁收费、谁所有、谁使用”的错误观念，彻底杜绝坐收坐支收费资金和随意减免财政收费资金现象的发生。
三、综合整治，形成合力，确保治理教育乱收费工作落到实处治理教育乱收费是一项综合性的工作，涉及许多部门，必须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。这次教育系统治理中小学乱收费工作不单是教育一个部门的事情，而且也是一项综合系统工程。今天会议的有纠风办、物价、财政、审计等部门参加，就是要求各部门要协调配合，协同作战，形成合力。这里明确一下各有关部门的任务：我区的治理教育乱收费工作，由区教育局和区纠风办牵头负责，做好组织协调、部署检查工作；财政、物价部门负责规范收费项目和收费标准，既要保证教育行政事业性收费能够基本补充教育事业发展的不足，又要坚决制止不符合规定的乱收费行为；审计部门要负责对学校财务收支情况的审计和监督；财政部门要采取积极措施，保证对教育经费的投入，确保学校办学的正常运行，区纠风办要协助教育部门和学校，重点解决社会有关部门向学校和通过学校向学生乱摊派和搭车收费的问题。
四、强化领导，落实责任，建立有效的治理教育乱收费监督机制区政府在治理中小学乱收费工作上的决心是大的，态度是坚决的，一定要一抓到底，务求取得明显成效。教育行政部门和各中小学校要高度重视，加强领导，精心组织，确保治理工作落到实处。一是要积极推行校务公开和收费公示制度、家长联系卡制度。通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。要探索建立收费听证制度。今年我们在学前教育和高中教育收费标准方面征得了人大代表和政协委员的意见，既加强了与社会的沟通，又增强了学校收费的透明度，收到了很好的效果，这样的方式今后要长期坚持下去。二是要建立学校收费管理领导责任制和责任追究制度。要按照“谁主管谁负责”的原则，把学校收费管理责任制落到实处。这次治理中小学乱收费工作能否取得应有成效，关键在领导，关键在教育部门和各中小学校的一把手。教育部门和学校的党政一把手，要对本单位的治理乱收费工作负全责、负总责，班子成员要分工负责、部门要各负其责，层层落实责任制。一方面，各单位的一把手要做出表率，做到带头查摆，带头进行整改，为自己所带的班子和下级做出表率。另一方面，要成立相应的组织领导机构，联系实际，制定方案，落实领导责任。要坚持“谁主管谁负责”的原则，把治理工作摆上议事日程，做到有部署、有检查、有考核，真正把工作成果与单位的评先选优和领导干部的考核、奖惩、使用结合起来。三是要加强监督检查，加大处罚力度。要建立学校收费的巡查制度，加强督导检查，设立学校收费举报电话，广泛接受社会监督。要坚决把住春秋两季开学关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费案件一定要从严查处，绝不姑息。在具体推进中，教育行政部门和各学校要广泛深入征求群众意见，对群众反映的问题，能改的要立即整改；对在本部门学校职权范围内能够解决的，要及时予以解决；解决不了的，要及时向上级报告。真正做到件件有落实，事事有回音。对治理工作领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题的部门或学校要追究党政主要领导的责任，教育部周济部长在全国治理教育乱收费电视电话会议上严肃指出：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务！”。要通过抓实的、动真的，不断把治理中小学乱收费工作引向深入。四是要加大正面宣传力度。使学校招生收费政策家喻户晓，使广大人民群众和社会了解国家关于义务教育与非义务教育、公办与民办学校招生收费的政策、规定和具体收费标准，澄清社会上一些人对教育收费的模糊认识。同志们，教育收费问题事关广大人民群众的切身利益，事关教育事业的持续健康发展。希望在座的教育系统负责同志，高度重视，采取切实措施，坚决刹住学校乱收费这股不正之风，努力使治理工作取得实效。区委、区政府对全区的教育事业十分关心，对教育系统寄予厚望，希望广大教育工作者通过大力治理教育乱收费工作，把思想进一步统一起来，把精神进一步振奋起来，把步调进一步一致起来，团结奋斗，同心同德、克服困难，扎实工作，为我区教育事业的快速发展做出更大的贡献！
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