卫生系统党风廉政建设动员大会讲话

第一篇：卫生系统党风廉政建设动员大会讲话

在卫生系统党风廉政建设动员大会上的讲话

艾力·艾合麦提

同志们：

今天的会议非常重要，既是一次贯彻落实中纪委、自治区、地区、市纪委会议精神、部署今年反腐倡廉的工作会，更是一次强化措施、抓好卫生工作、努力实现卫生工作目标的动员会。主要目的是，学习贯彻中纪委、自治区、地区、市纪委会议精神，做好2010年反腐倡廉工作；落实市委、市政府和地区卫生局关于做好当前工作的重要指示。下面，我就抓好反腐倡廉，讲三点意见。

一、认清形势，吃透精神，切实把思想和行动统一到中央和市委关于反腐倡廉的重大部署上来

过去的一年，全卫生系统上下紧紧围绕卫生发展的目标任务，认真落实市委和市纪委的部署和要求，把加强党风廉政建设作为机关建设、推进工作的一件大事来抓，创造性地开展工作，取得了明显成效。“一岗双责”学习教育活动和财经纪律、警示教育的深入开展，增进了党员干部拒腐防变的自觉性；目标责任状、重大事项报告、责任考核、责任目标风险抵押金等举措的多管起下，帮助领导干部较好地解决了过去存在的“一手硬、一手软”问题；制度建设、反商业贿赂、等重点工作的稳步推进，进一步加强了廉政勤政建设；切实纠正损害农民利益的不正之风，进一步提高了卫生系统行风建设水平；各单位、各部门深入实际、深入群众、求真务实，认真履行作风建设的“六项承诺”，有力地推动了精神文明建设。特别是“一岗双责”学习教育、“一站式办公”等工作，受到市委、市政府以及市纪委的充分肯定，但是，我们也要清醒地看到，在经济转型和社会转轨的关键时期，反腐倡廉的任务依然艰巨，我们的工作一刻也不能松懈。1

（一）充分认识新时期反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。这是由诸多因素综合形成的。从经济社会发展的阶段性特征来看，社会主义市场经济体制初步建立，但一些领域的体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。少数党员领导干部经不住诱惑，守不住寂寞，搞权力“寻租”、官商勾结、权钱交易、谋取私利。受资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，极少数党员干部诚信缺失，道德失范，滋长了拜金主义和享乐主义，走上了违纪违法道路。从党的建设所面临的新情况、新矛盾、新课题来看，党领导的改革开放事业面临许多前所未有的新课题、新考验。在长期执政的条件下，一些干部产生了官僚主义、形式主义、脱离群众等倾向；党的领导体制、领导方式和工作机制与新形势发展的要求和党员思想变化的实际不完全适应，对党员的教育管理缺乏针对性和实效性，有的党组织纪律松弛、治党不严，“好人主义”盛行。从复杂多变的国际环境来看，当今世界正处于大变革大调整之中，世界多极化、经济全球化深入推进，为我国经济社会的发展提供了良好的机遇，但我们将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，西方敌对势力千方百计利用腐败问题诋毁、攻击社会主义制度，妄图动摇我们党领导反腐败的信心。在这个过程中，有的党员干部理想信念动摇，政治意识淡漠，极少数党员干部甚至听信、传播谣言，严重违反政治纪律；一些意志薄弱的党员干部经不住诱惑，堕入了腐败的泥坑。国情、党情、世情的发展变化，增加了反腐败斗争的复杂程度和艰难程度。事实表明，在相当长的一个时期内，反腐败仍将是成效与问题并存，防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存的态势。我们必须提高认识，把反腐倡廉建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，采取有效措施，把腐败现象遏制到最低程度。

（二）充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性。党的十七大创造性地将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，确定为党的“五大建设”之一。在中央纪委第二次全会上，胡锦涛总书记强调我们党如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱；在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。一些领导干部作风不正，形式主义、官僚主义、吃喝玩乐和奢侈浪费的风气比较严重，败坏了党风政风；一些地方和部门损害群众利益的问题还比较突出，吃拿卡要、行政不作为、乱作为，我们必须从开创中国特色社会主义新局面的战略高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，进一步增强加强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。

二、突出重点，加大力度，把反腐倡廉建设的要求落实到各项工作中去 今年的反腐倡廉工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中央纪委第三次全会精神和自治区、地区、市会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力加强拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制“三大”建设，为推进我局反腐倡廉建设开创一个好局面，为阿克苏发展提供一个好环境。重点工作是“五个加强”。

（一）加强反腐倡廉教育。这是抓好反腐倡廉工作的第一道防线，要帮助广大党员领导干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。今年，要按照胡锦涛总书记提出的“加强思想道德建设与加强制度建设相结合”的反腐倡廉建设战略思路，结合党的“四基本”和社会主义核心价值体系教育，在全厅党员干部中普遍开展一次反腐倡廉教育。要紧密结合党员干部的思想实际，以学习遵守党章为重要内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。要针对一些单位存在奢侈浪费的问题，加强党的优良传统教育，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。要针对一些年轻干部思想漂浮，切实抓好教育活动，引导他们健康成长。要把反腐倡廉教育与制度建设、强化监

督结合起来，改进教育的方式方法，善于运用正反面典型，特别注重用身边发生的典型案例教育身边的人，增强教育的说服力和感染力。

（二）加强干部作风建设。良好的作风，既是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，也是推进卫生又好又快发展的重要力量。这几年，我局干部作风总体是好的，但也有个别单位和有的干部工作不实，热衷于吹泡泡，喜欢坐而论道，说一套、做一套。全卫生系统广大党员干部，特别是中层以上领导干部，要按照胡锦涛总书记提出的关于作风建设的八个方面的要求，切实加强作风建设，做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要抓住影响卫生发展的具体问题推进作风建设，引导广大党员干部增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地履行自己的职责，大兴求真务实之风，坚持真抓实干，不断提高工作效率和服务水平。要坚持民主集中制，重大事项实行集体决策，不能个人说了算。要严格执行公务接待、公务用车、会议等制度，纠正贪图享受、奢侈浪费现象。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，以实际行动促使全卫生系统作风建设上一个新台阶。

第二篇：浅谈卫生系统党风廉政建设

加强卫生执法监察，对于保障国家卫生法律、法规的有效贯彻实施，保证卫生部门及其工作人员依法行政、秉公执法、文明服务、廉洁高效，推进卫生部门在构建和谐社会中优化发展环境，确保政令畅通，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展具有十分重要的意义。

一、充分认识卫生执法监察工作的重要性和必要性

加强卫生执法监

察工作，不仅是贯彻落实卫生工作方针的必然要求，也是推进卫生部门党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求。回顾卫生部门党风廉政建设和反腐败斗争的工作实践。近几年，卫生系统廉政工作形势不容乐观，医药购销领域商业贿赂案件一直居高不下。据统计，去年全省卫生系统因涉嫌医药购销领域商业贿赂案件68件，68人，涉案对象都是掌握审批权力的卫生行政部门许可审批人员、医疗卫生单位领导、药剂科、设备科、信息科、财务科负责人和部分医务人员，他们大多利用职便如手中掌握的审批权力收受有关企业和经销人员的贿赂为其谋取利益。因此，在当前形势下如何进一步加强卫生执法监察工作，以防止国家工作人员利用职便进行权钱交易显得尤为重要。卫生监察部门作为行政执法监察的组织协调部门，要充分发挥好职能作用，从源头上预防和治理腐败，就必须与时俱进，紧贴卫生行政执法实际，创新工作方式方法，做到思路靠前、工作靠前、监督靠前，及时发现苗头性问题，防微杜渐。当前，卫生改革处在关键时期，胡锦涛总书记在第三十五次中央政治局集体学习时的重要讲话，深刻阐述了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步明确了医药卫生体制改革的方向、目标和工作任务，卫生执法任务更加繁重。因此，加强卫生执法监察工作对保证党中央、国务院提出的卫生改革发展目标，保证卫生事业健康发展，保证国家卫生法律法规的认真贯彻执行，起到了积极的推进作用。

二、充分发挥卫生监督执法、卫生监督稽查在卫生执法监察中的作用

卫生执法监察与卫生监督执法、卫生监督稽查工作相互联系。卫生执法监察工作不能“单打一”，只有充分发挥卫生监督执法、卫生监督稽查的作用，做到三者紧密配合，相互作用，形成合力，才能保证卫生执法监察工作取得实效。

首先，要充分发挥卫生监督执法的作用。卫生监督执法是指卫生行政部门执行国家卫生法律法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。卫生监督执法的内容包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等。卫生监督执法在卫生执法监察中的作用表现在，它通过加强对公共卫生和医疗卫生行业的监管，对违反卫生法律法规，危害人民群众健康的行为，以及卫生行业中的不正之风进行查处，进一步规范公共卫生和医疗卫生秩序，保障人民群众的健康安全。同时对推动卫生部门不断加强政风行风建设，防止不正之风在一定程度和范围内蔓延起到了积极的作用。

其次，要充分发挥卫生监督稽查的作用。卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部和下级卫生监督组织及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查。卫生执法监察要和卫生监督稽查机构密切配合，充分利用卫生监督稽查职能，加强内部行政效能监察，通过目标考核、纪律督查、专项监察、案件调查、投诉举报核查等方式，发现和掌握卫生监督机构及其工作人员在依法行政、效能作风建设、内部管理等方面存在的问题、漏洞和薄弱环节，规范卫生监督执法行为，建立监督制约机制，采取有效措施，加强日常监管。对卫生监督执法队伍中存在的利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的违法违纪案件进行及时查处，对查处案件中暴露出的问题进行分析，深刻剖析问题发生的根源，建立健全规章制度，强化制度落实，从而保证卫生监督执法队伍不出现大的“塌方”。

第三，要加强联系，相互配合。执法监察部门要履行组织协调职责，牵头抓好执法监察各项工作任务的落实。卫生监督执法和卫生监督稽查部门要按照职责分工，认真抓好卫生行业的监管和卫生执法队伍的监督稽查工作。三部门要加强联系，相互配合，通力合作。要建立联席会议制度，定期通报情况，分析苗头性问题，研究对策措施，提出下一步工作目标任务。要加强信访举报件的核查工作，建立转办督办机制，明确三方职责，及时移送和转办有关案件线索和信访举报件，跟踪落实调查处理情况。

三、当前卫生执法监察中需要重点抓好的几项工作

1、抓好医疗机构设置审批工作的监督检查。近几年，我市通过开展医疗市场秩序专项整治工作，医疗机构设置审批工作得到了进一步加强和规范。但是，个别地方和部门在审批过程中还存在着违反法定条件和程序的做法，有的不严格执行法律法规及其相关标准，对不符合法定条件者准予许可；有的超越法定权限审批；有的在审批过

程中把关不严，诊疗科目设置不规范，核准的医疗机构名称不规范等。这些问题的存在，给以权谋私、权钱交易带来了可趁之机。因此，要加强对医疗机构设置审批工作的监督检查。一是建立医疗机构管理数据库，做好医疗机构相关数据的收集工作。相关数据包括医疗机构名称、类别、地址、法定代表人、诊疗科目、床位、基本设备等基本信息，这些信息为日常监管和专项检

查提供基本依据；二是成立监督检查工作小组，对医疗机构设置审批工作进行不间断的监管。工作小组由卫生行政部门分管纪检监察工作的领导担任组长，成员由医政、法监、监察部门人员组成。工作小组的主要任务是规范医疗机构设置审批程序，依法、依纪查处有关违法违规审批行为，探索建立日常监管长效机制；三是抽调有关人员开展专项检查。对辖区内医疗机构设置审批情况进行定期和不定期的专项检查，通过对违法违规审批行为的查处和纠正，发现问题，查找根源，认真吸取经验教训，强化依法依规意识，完善监督管理措施。

2、加强对卫生行政许可工作的监督检查。卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关特定活动的行为。卫生行政许可面向社会，涉及面广，和老百姓的生活息息相关，直接关系从业单位、从业者的切身利益，关系经济社会整体发展。是卫生行政部门管理经济社会事务、保障人民群众健康权益的一种重要手段。为了使卫生行政许可的各个环节更加规范，操作更加透明，提高办事效率，方便群众办事，就必须改革卫生行政许可审批和监督管理的职能权限、工作流程，实行卫生行政许可与日常监督管理分离，设立卫生行政许可受理办证大厅，实行一个窗口受理、审核、发证，形成“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式，有效地克服暗箱操作，使过程到结果更加透明。实行卫生行政许可与日常监督管理分离后，卫生行政审批权力高度集中，为防止出现权钱交易、以权谋私、吃拿卡要、小吏大权的现象，日常监督检查就显得尤为重要。日常监督要依托稽查部门，重点抓好以下内容的监督检查：一是卫生行政许可项目办理和决定的过程是否符合法定的条件、程序和要求，是否对符合法定条件的不予行政许可、逾期做出行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予许可决定等情形；二是卫生行政许可收费是否有合法依据；三是是否按照规定建立健全卫生行政许可各项制度，并贯彻执行；四是卫生行政许可案卷是否建立，内容是否完备规范；五是相关科室机构是否依法履行行政许可实施后的监管职责，对违反《行政许可法》行为的责任追究是否到位。通过对相关科室的不定期执法监察，抽取查看卫生行政许可档案，走访管理相对人，听取意见，发放征求意见表，规范投诉举报渠道，公布投诉电话、信箱等形式，加强执法监察，切实提高工作效率，优化发展环境，以防止违法违纪行为的发生。

3、加强卫生执法队伍建设，强化对执法的监督检查。建设政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的卫生监督执法队伍，是提高卫生监督执法水平，保护人民健康权益的基本保证。加强卫生执法队伍建设，必须做好以下几项工作：一是抓好卫生监督执法责任制的落实。建立健全卫生监督稽查制度、过错责任追究制度、卫生行政执法考核评议和奖惩制度等相关制度，严肃执法纪律，坚决纠正和查处违法或不当的卫生行政执法行为；二是抓好卫生监督执法程序的规范。程序是卫生监督工作质量最重要的保障措施。制定和完善卫生监督执法有关程序制度，将卫生监督执法有关程序内容向被执行人公开，让被执行人了解有关程序内容，便于群众监督，避免“人情案”、“关系案”和不正之风现象的发生；三是抓好卫生监督稽查工作。建立健全各项规章制度，强化卫生执法稽查制度的落实，明确卫生监督员的职责和权利，全面规范卫生监督员的执法行为。实行卫生监督执法公示制度，完善落实执法责任追究制度。公开办事程序，设立举报电话，聘请行风监督员，主动接受社会监督，建立举报投诉处理制度和错案追究制度，及时处理和纠正卫生监督员存在的各类执法违法行为及腐败现象。针对卫生行政执法处罚过程中一方面存在滥用自由裁量权、处罚倚轻倚重、不公平公正的情况，另一方面又存在人情干预大、行政干预大、该处不能处、该重处不能重处、处罚低于底线等违规情况。通过开展卫生稽查，对在执法过程中存在的问题做到早发现、早纠正，以预防和减少卫生监督执法人员违法违纪和失职行为的发生，及时纠正执法错误；四是加强卫生法制的教育培训，对卫生监督执法人员，加强培训、加强教育、加强预防，通过定期开展法律法规教育、党风廉政教育、反腐倡廉教育、警示教育、职业道德教育和业务培训，强化执法为民意识，提高卫生监督队伍政治素质、法律素质、业务素质和执法能力。

第三篇：2009年全市卫生系统党风廉政建设及

2009年全市卫生系统党风廉政建设及

纠风工作要点

2009年是建国60周年，是深入学习实践科学发展观，深化医疗卫生体制改革的关键之年，也是贯彻落实《工作规划》的重要一年，进一步加强反腐倡廉建设和纠风工作，为我市卫生事业的改革的发展营造一个健康和谐的环境，具有重要意义。今年我市卫生系统反腐倡廉和纠风工作工作的总体要求是：全面落实科学发展观，支持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设和纠风工作责任制，以健全和完善卫生系统惩治和预防腐败体系为重点，加强中央和自治区关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决党风、政风、行风方面存在的突出问题，以反反腐倡廉和纠风工作的新成效，为卫生改革和发展提供有力的政治保证。

一、继续深入学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第三次全会精神，努力开创全市卫生系统反腐倡廉建设的新局面。

全市卫生系统各级党组织、纪检监察部门要继续深入学习贯彻党的十七大精神和中纪委十七届三中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，加强对中央、自治区和市政府关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，为深入推进全市卫生事业改革发展提供有力保障。

二、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》

《工作规划》是去年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，我们要严格执行党风廉政建设责任制把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，深入学习宣传，认真组织实施。全市卫生系统各级纪检监察机构也要积极协助所在部门党组织做好《工作规划》的贯彻落实，把贯彻落实情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，严格责任考核，强化责任追究，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

三、加强宣传教育工作，认真抓好领导干部廉洁自律。进一步规范领导干部廉政行为，不断强化领导干部廉洁自律工作。认真坚持民主集中制原则；建立健全加强领导班子建设的各项规章制度，用制度规范领导行为，发挥表率作用；认真坚持中心组学习制度，并认真做了读书笔记；继续落实领导干部不准收受现金，有价证券的有关规定。禁止用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证；禁止领导干部到下级单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；继续落实领导干部的配偶、子女从业的有关规定；狠刹奢侈享乐，铺张浪费歪风。禁止领导干部用公款进行高消费娱乐和健身活动。

切实加大对医药购销中的吃拿回扣等违纪违法案件的查处力度。对拒不执行中央、国务院有关政策规定，搞“上有政策，下有对策”的予以严肃处理，对典型案例通报曝光。按照“分级负责，归口办理”的原则，认真做好来信来访工作。

与此同时，各单位，各部门结合工作实际，把领导干部廉洁自律与加强对领导干部的管理、监督结合起来，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。进一步转变机关作风，进一步改进工作方法，提高工作效率，提高服务意识和质量，深入基层，加强调查研究，注重解决实际问题。继续落实市纪委提出的党风廉政建设报告制度和领导干部廉政谈话制度，不断探索党内监督的新途径和新方法，力求取得实效。

四、进一步加强长效机制的建设和完善，狠抓重点制度的落实

一是各级卫生行政部门都要制定完善政务公开制度，明确公开内容，完善公开目录，规范公开形式，全面推行政务公开。各医疗卫生单位要普遍实行院务公开，抓好对社会、对患者和对单位内部干部职工三个层面的公开，重点是收费公开和医疗服务信息公开。自觉接受社会、患者和干部职工的监督。二是扎实推进药品、耗材和医疗器械集中招标采购工作，各医疗单位要严格按照招标要求，严把质量关、价格关，规范采购渠道，控制招标外采购。医疗器械集中招标采购委托政府采购办实施，我们要加强督查、指导。完善集中招标采购制度，推进集中招标采购工作。

三是各级医疗机构要认真落实《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》，规范处方管理，促进合理用药。各级卫生行政部门要加强监督、检查。杜绝因“旧处方没用完，医疗机构小”等种种借口，对《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》不贯彻执行或贯彻执行不到位的现象。特别是违规“统方”等不正当交易行为，要严查严办。

四是根据卫生部和卫生厅关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定要求，制定我市医药购销不良记录实施细则。根据查实掌握的情况，向社会公布不良记录企业、医院名单，依法取销其招标资格，震慑行贿企业人员和医院有关人员，根据情节给予通报批评。

五是各级医疗卫生单位都要研究落实经济和财务管理的有关规定，完善制度，加强监管。按照“谁主管谁负责”的原则，各单位一把手要随时过问经济运行及财务管理情况。定期向班子成员通报经济运行及财务管理情况，并向单位职工及社会公示。

五、要切实加强对重点部位、重点环节和重点岗位的监督管理工作。

各级卫生行政部门一定要明确本部门的重点单位，重点单位要明确本单位的重点环节、重点岗位。有针对性的加强监督管理。各医疗卫生单位要加强重点环节、重点岗位的制度建设和完善，用制度去规范行为。总的来说，卫生行政部门主要应加强行政审批、行政执法、资金管理、干部任免和各类项目的管理和监督。医疗卫生单位应重点加强药品设备采购、基建工程、处方、财务、人事、总务等的管理和监督。此外，还要抓好医师定期考核、医疗机构检验管理，医务人员医德考评等制度的落实工作。

六、保持查办案件工作力度，严厉惩处商业贿赂行为。各级卫生行政部门纪检监察工作只能加强，不能削弱。要突出重点，查办违纪违法案件。要结合本系统实际，重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权，以权谋私、权钱交易的案件。在医药购销、仪器设备购置、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件和医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件等三方面的典型案件，给违纪违法人员形成强大威慑力。

加强和改进查办案件工作。加强信访举报工作，拓展案件线索渠道。严格依纪依法办案，确保办案质量。深化警示教育，对查办的典型案件要向全卫生系统发出通报，发挥警醒作用，使干部不犯或少犯错误。

第四篇：在卫生系统党风廉政建设工作会上的讲话

在卫生系统党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

刚才，均明同志对2006年的党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署。卫生系统党风廉政和反腐败工作总体形势是好的，但是在还存在不足：一是党风廉政建设教育工作抓的还不够实，违规违纪的情况时有发生，少数领导干部的思想防线还不够牢固；二是执行力不足，有关制度还需要进一步健全；三是行业监管力度不够，在医疗服务中的违纪违规现象还比较突出。现在我就存在的问题强调几点意见。

一、加强教育，构筑反腐倡廉思想防线，严格执行四大纪律、八项要求

各单位要进一步加强思想道德和纪律教育，要把学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》，学习《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等纳入学习计划，认真贯彻落实。要面向广大医疗卫生人员，切实抓好宗旨教育、法律法规教育、职业道德教育、优良传统和作风教育。要坚持医务人员到基层实践锻炼教育，落实县级医疗机构医务人员在晋升中、高级职称前到农村医疗机构服务不少于一年的规定。要坚持自律与他律、教育与管理相结合，切实引导卫生系统广大干部职工尤其是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，严格遵守党的四大纪律：政治纪律、组织纪 1

律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守八项要求：

1、要同中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；

2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

3、依法行使权利，不滥用权利，玩忽职守；

4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二、加强对权力的制约和监督，有效预防和治理腐败及损害群众利益现象

一是各单位党组织和广大党员要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》这两项十分重要的党内法规，这对于发扬党内民主，加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。各级领导干部特别是主要领导干部要增强接受监督的意识，深刻领会加强监督，严肃纪律是党中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护，做自觉接受监督的表率。二是各医疗卫生单位要建立健全领导班子议事规则和工作规则，全面推行院务公开。要坚持医疗器械采购、基建项目和大额度资金的使用等必须由集体讨论决定，逐级上报审批，事后审计验收的制度。要逐步建立健全医疗机构内部决策、分配、财务等事项的公开制度。要向社会公开服务承诺、医疗服务项目和收费标准

等，坚持完善住院费用清单制度和费用查询制度。三是要进一步健全财务管理制度，实行集中支付，严格执行“收支两条线”，强化预算管理。各医疗卫生单位相关责任人要主动加强财务知识学习。要进一步完善审计监督管理制度，坚持落实领导干部任期和离任经济责任审计工作。要切实加强对各类资金运行和国有资产的监管，确保国有资产的保值增值。

三、依法加强行业监管，纠正医疗行业中的不正之风 一是加强医疗机构管理制度建设。严格执行《医疗机构管理条例》，建立健全医疗管理“质量、安全、服务、费用”等各项制度和岗位职责，逐步形成科学管理的长效机制。二是严格规范医务人员的诊疗行为。认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规定，规范执业资格准入和医疗技术临床应用准入管理，杜绝不具备条件的医疗机构和医护人员违纪违法开展医疗技术和医疗服务的行为。三是加强医疗服务收费的监管。各医疗卫生单位要严格执行《医疗收费标准》，严禁乱收费、分解收费、自立项目收费。要完善医务人员收入分配制度，严禁科室承包、严禁开单提成、收受“红包”、回扣。四是加强对药品采购工作的监管。各医疗卫生单位要严格执行《医疗机构药品集中招标采购工作规范》，做好药品集中招标、跟标采购，强化“两网”配送工作监督力度，切实降低群众的医疗费用。对在医疗服务中出现的违

纪违法行为，坚决查处、严惩不待。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作是做好卫生各项工作的前提和保证，我们一定要切实贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，在县委、县政府的领导下，解放思想、实事求是，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，为推进城乡卫生一体化，为卫生事业的改革和发展创造良好的政治环境。

第五篇：卫生系统2007年党风廉政建设责任书

卫生系统2007年党风廉政建设责任书

为扎实有效地做好2007年党风廉政建设、行风建设和反腐败工作，维护改革、发展、稳定大局，促进卫生事业和谐、健康发展，特制定本责任书。

一、单位领导班子及主要领导必须承担的责任

1、领导班子对所在单位的党风廉政建设工作负全面领导责任。主要领导是“第一责任人”，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，对班子成员根据分工，明确党风廉政建设工作职责。

2、主要领导负责对班子成员实施党性党风党纪和勤政廉政教育。负责对内部党风廉政建设工作的督促检查，加强对所在单位领导班子成员的监督管理。

3、主要领导要严格执行党政纪条规，身正行端，廉洁自律，充分发挥表率作用。管好自己的配偶、子女及身边的工作人员，对他们严格教育、严格管理、规范行为，不准利用其职权和影响为配偶、子女谋私利。

4、主要领导要确保班子成员无人因违反党政纪条规和违反法律法规受到追究。

5、年初，结合本单位实际，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作计划及落实措施，并将党风廉政建设工作纳入工作总体规划和领导班子及其成员岗位目标管理。

6、认真执行民主集中制原则，严格按照议事规则办事，遇事集体会办、集体讨论，严格执行公开办事制度，凡应公开的事项都必须公开。

二、单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作应做到

1、严格执行“四大纪律、八项要求”，定期参加民主生活会，认真检查党风廉政建设责任制落实情况，分析党风廉政建设现状，积极开展批评和自我批评，及时解决班子中存在的问题。

2、以落实科学发展观、解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设的工作要点，及时解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题；严肃查处违纪违规问题。

3、严格执行和贯彻落实廉洁自律各项规定。认真抓好公务接待费、通讯费用等方面规定的贯彻落实，确保无违规行为发生。

4、切实做好纠风治乱工作，防止和纠正所在单位发生乱收费、乱罚款、刁难群众等问题。

5、严格执行“五不许”规定。做到不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不“跑官要官”；不放任、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不违反规定干预和插手工程招投标等经济活动；不参与赌博；不借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

本责任书由局党委负责考核，结果作为干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

三、责任追究

领导班子及其成员违反中央和省、市、县及局有关党风廉政建设责任制规定，按情节轻重，分别给予批评教育、责令作出检查、调整领导班子、追究有关人员责任；违反党政纪条规的给予党政纪处分；涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

四、本责任书一式二份，局党委（纪检组）和责任单位各执一份，自签订之日起生效。

中国共产党zz县卫生局委员会 责任单位

负责人（签字）主要负责人（签字）

二○○七年三月一日