2011年春节期间联合专项打假执法行动总结

第一篇：2011年春节期间联合专项打假执法行动总结

2011年春节期间联合专项打假执法行动情况

县打假办：

根据XX县打假办关于转发《转发关于开展春节期间联合专项打假执法行动的通知》（X打假办［2011］1号）文件要求，我局根据本辖区市场特点及时制定联合专项打假执法行动方案，成立领导小组，安排具体措施。在省、市局和县委县政府的领导、重视、支持下，由县打假办牵头，公安、工商、质监等职能部门的大力配合下，自2010年12月30日至2011年2月28日，联合打假排查12次，共出动执法人员60人次，出动执法车辆12台次，查获渉烟案件9宗，查获涉案卷烟2.356万支，其中非烟0.74万支，伪劣卷烟1.616万支，案值1.09726万元，上缴罚没款0.15867万元。有效地净化了节日卷烟市场。现将市场清理整顿情况汇报如下：

一、领导重视，组织严密，为卷烟市场清理整顿提供强有力的组织保证。为确保本次联合专项打假执法行动富有成效，我局成立了以主管专卖副局长为组长，以专卖办主任为副组长，市场案件组、稽查中队负责人为成员的行动领导小组。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，保障了联合专项打假执法行动的有序-1-

开展。

二、狠抓重点，密切配合，严厉开展联合专项打假执法行动工作。由县打假办牵头，与公安、工商及乡镇相关职能部门密切配合，对我县12个乡镇果林场、养殖场、废弃厂房、仓库等重点场所进行地毯式排查，并加大巡查频率，坚决堵住制假原辅材料的流入和流出我县，切实通过开展强有力的集中治理整顿，源尾治标，严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，净化终端市场。借两节期间卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场清理整顿活动，力求市场清理整顿不漏掉一个片区，不漏掉一个死角；重点检查县城及集贸市场，加强对客运、货运比较集中地方和废旧厂房、仓库的排查监管。此次专项行动中排查了3个汽车客运站，3个废旧厂房，2个仓库，并对这些地方采取了有效的监管、监控。

三、坚持卷烟市场清理整顿与清理整顿无证经营专项行动相结合，突出检查重点，强化市场整治。全面打击非法经营卷烟和无证经营行为，以烟酒茶商店、特业场所、违规商户为重点，着力规范杂货批发部、宾馆酒店、娱乐场所的卷烟进货渠道，我局联合工商部门共查处无证照经营户4户，并加强对无证户的教育、引导和转化工作，对符合办理烟草专卖零售许可证条件的零售户及时予以办理，纳入正常管理范围，对于不符合条件的联合工商部门坚决予以取缔，使全县节日卷烟市场秩序得到了进一步的有效净化。

四、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用。在此次专项行动中，专卖稽查人员向广大零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传，提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识。

通过这次对春节期间的联合专项打假执法行动，进一步加强了相关部门的沟通与协调，提高打击与管理的针对性和有效性，坚持打击与服务、控制与疏导相结合，努力形成上下联动、内外结合的专卖管理工作氛围，全面提升专卖控制能力，有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了烟草经济的健康发展，维护了国家利益和消费者利益。我局将继续对本辖区的卷烟市场加强管理力度，确保消费者的消费安全和我县卷烟市场的净化。

五、存在问题及下一步工作计划。

1、我县位于粤赣闽三省交界处，地理位臵较为复杂，深层执法打击难度大，打假工作面临新形势。

2、人流、物流逐步增大，受各种利益导向的驱动，一些不法分子臵国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动在我县辖区内有所抬头，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。

3、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致卷烟经营违

法活动屡打不绝的重要原因。

针对这一问题，我局领导高度重视，制定了周密细致的应对措施：

（一）继续保持打击走私高压态势。加大对车站、公路货运的排查力度；加强与公安、工商等执法部门的配合力度；加大对市场的检查力度，尤其是对宾馆、餐饮、茶楼等娱乐场所的梳理工作；通过不定时，不定期进行蹲点守候，突击检查等方式开展专卖工作；加强情报工作的收集，拓宽信息线索来源，打源头、端窝点，对不法烟贩从重打击；对废旧厂房、仓库、货运集中地加强监管排查力度，实施有效的监管、监控措施随时掌握其动态。

(二)真抓实干，深化“两烟”打假打私工作。认清形势，进一步深化对“两烟”打假打私工作重要性和紧迫性的认识，加大各种形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打私打假的高潮。

(三)继续搞好执法宣传活动，提高群众自我法律保护意识，形成全社会打私打假的良好氛围。

XX县烟草专卖局

二○一一年二月二十二日

第二篇：两节期间打假专项联合执法行动情况汇报

两节期间打假专项联合执法行动情况汇报

县打假办：

根据省打假办文件要求（粤打假函[2012]200号文），我局结合我县建筑行业实际，在元旦、春节期间，结合安全生产大检查，开展了建设领域和燃气市场打假专项行动，现将有关情况汇报如下：

1、专项行动基本情况

此次专项行动联合县质安站、检测站等，出动人员37人次，检查工地（单位）有如景花园、丽景华庭、县商业经适房、**花园、县教师限价房、县燃气公司等6个。

2、建设工地方面

主要检查各工地所用钢材、窗门铝材以及水管等，检查内容是产品合格证、材料出厂单与入库单是否一致，型号是否一致，施工现场所用铝材与出厂单是否一致。除商业经适房项目的水管需进一步送检外，其余所有项目现场检测的材料全部为合格。

3、燃气方面

我县所用燃气全部为县燃气公司提供的液化气，包括乡镇代充点，为合格产品。

第三篇：成武县局节日专项执法打假集中行动总结

成武县质量技术监督局

2012年“两节”专项执法检查阶段总结

按照省局《关于开展“两节”专项检查保障节日消费安全的通知》及市局有关文件要求，为进一步净化节日市场消费环境，保证节日产品质量安全,我局认真组织开展了2012年“两节”专项执法检查行动，现将本阶段活动开展情况汇报如下：

一、加强组织领导

自接到省、市局关于开展“两节”专项执法检查行动的有关通知后，我局领导高度重视，迅速成立了以胡公乐局长为组长，分管局长为副组长，各执法单位负责人为成员的“两节”专项执法检查行动领导小组。领导小组下设办公室，负责此次专项行动各项工作的部署、组织和协调。各有关单位也都组织得力人员，明确责任分工，狠抓落实，确保了此次专项行动中的各项工作都落到实处。

二、加大执法力度，确保工作实效

我局严格按照上级部门要求，在不断加大执法力度的同时，积极发挥执法打假“打击”、“帮扶”、“宣传”、“引导”等组合拳的优势，保证了各项工作的顺利开展。

行动开展过程中我局执法人员首先对辖区内的重点生产加工单位进行摸底调查。通过摸底调查锁定了一批存在制售假冒伪劣产品嫌疑的生产加工单位，明确了下一步工作重点。根据摸排的案件线索，各执法单位对有关生产企业逐一依法展开执法检查，并对群众反映强烈、社会关注度高的几类案件始终保持高度关注。执法检查过程中，我局还时刻注意与技术机构的配合，坚持做到快查、快检、快处、快结，并在工作中不断查找问题、总结经验，为今下一步执法工作的顺利开展打好基础。

三、行动取得明显成效

我局此次专项执法行动以节日食品、服装、消费品为重点，通过不断加大执法力度，有效打击了无证生产、以假充真、以次充好、伪造或冒用质量标志和国内外地理标志生产产品违法行为，形成了打击制售假冒伪劣产品的高压态势，有效维护了良好的节日市场秩序，树立了质监系统执法为民的良好形象。截至目前，我局共出动执法人员31人次，执法车辆9台次，尚未发现违法违规行为。

四、下步工作打算

下一步，我局将继续加大执法力度，依法从严、从重、从快查处节日期间的各类违法违规案件，并结合“3.15”活动广泛宣传产品质量、食品安全知识和有关法律法规，增强全社会的安全意识，及时曝光各类制售假冒伪劣产品的违法行为，切实保障广大人民群众生命安全和身体健康，努力营造安全放心的消费环境。

成武县质量技术监督局 二〇一二年二月一日

第四篇：联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报（精选）

***烟草专卖局

“***”卷烟零售终端专项整治行动工作汇报

自“***”卷烟零售终端专项整治行动开展以来，我局按照市局统一部署，结合辖区实际情况，与公安、综治等部门密切协作，以创造良好卷烟市场经营环境为目标，全面深入开展卷烟零售终端市场整治工作。通过开展专项整治，达到了有效遏制涉烟违法活动的目的，辖区烟草市场秩序明显好转，现对本阶段专项整治行动情况汇报如下：

一、整治成果

“***”专项行动开展以来，我局高度重视、积极谋划，多措并举推动“***”纵深开展，截止8月11日,区局共出动执法人员****人次，综治、公安等部门配合出动人员40人次；开展市场检查28次；累计查获各类涉烟违法案件****起（其中：持证户违规经营案件***起、无证经营案件***起、违法运输存储案件***起；5万元以上案件***起），超进度完成目标任务，完成率已经达到50%；查扣各类涉案卷烟****万支；涉案金额****万余元；强制取缔无证户****户；1名涉案人员被公安机关依法刑事拘留。

****户拟取缔涉假无证烟酒店中，3户转向经营，2户关门，9户未摆卖销售卷烟，取缔率达到100%，转向取缔率达21.4%。

二、严密组织，全面清理，“***”专项整治行动准备充分

为有效贯彻“***”专项整治行动实施方案，我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面，扎实做好了前期准备工作，并突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。

一是抓组织领导，确保责任落实到位。区局迅速成立了“***”卷烟零售终端专项整治行动领导小组和办公室，负责组织协调和调度实施行动的开展，制定了行动方案、倒计时表，为专项行动提供坚强的组织保障。

二是抓动员部署，确保方案执行到位。为积极响应市局“***”专项整治行动的号召，我局及时召开了动员会，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识，下达了具体的目标任务和倒计时安排，确保专项整治行动执行到位。

三是抓宣传教育，确保宣传覆盖到位。我局召开了“***”重点零售户“招呼”会，从零售户如何做到守法经营，吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时，我们充分利用《烟草信息》、《告烟草专卖零售许可证持证人书》、《违规警告通知书》等多种途径，进行覆盖全区零售户的宣传，确保宣传覆盖到位。

四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开

展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域的重点走访调查，确定了要重点检查的****户卷烟经营户，以及****个重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类，建立详细档案，为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。

三、零度容忍、突破难题，“***”专项整治行动亮点突出

卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节，对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场，按照工作进度安排，密切关注市场动态，注重工作创新，多错并举，进一步强化了卷烟零售终端管理，专项整治工作取得了实效。

（一）重拳出击整治，酒店宾馆内售假网络初见端倪 为认真落实“*****”城区专卖副局长会议精神，我局及时行动，在前期线索收集和深入分析的基础上，采取非常规检查方式，连续开展了对酒店餐饮娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访，确定重点检查的名单；二是采取中队交叉检查方式，并由局长、副局长亲自带队实施检查；三是采取错时检查，将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行；四是对每起案件都进行详细调查，掌握

案件的来龙去脉。行动中共查获11起酒店餐饮娱乐场所涉假案件，查获各类违法卷烟****条，涉案金额****万余元。

26日，我局查获****宾馆内涉假案件后，根据当事人的供述，收集到了涉及该案的相关酒店餐饮娱乐场所名单。当晚在市局的协调下，联合******局星夜出击，突击检查市内多个酒店餐饮娱乐场所，一举查获8起酒店餐饮娱乐场所涉假案件，拉开了全市针对酒店餐饮娱乐场所集专项整治的序幕。

****日我局再接再厉，为进一步扩大整治效果，再次开展了集中整治行动，当晚在*****酒店查获江西籍人员李某涉假案件，查获涉假卷烟***条，价值****万余元。该案中还在其经营场所内查找到销售帐本，经统计李某在短短4个月时间内销售违法卷烟金额就高达****万余元。目前，李某已经被公安机关依法刑事拘留。

经初步摸排调查，酒店餐饮娱乐场所的涉假案件中，涉案人员中有多名来自****、*****，存在联系有团伙经营性质，售假网络初见端倪，我局现正在与公安机关密切协作，拟打掉这一售假网络。

（二）联合整治破难题，售假者主动接受调查处理 在售假案件处理过程中，涉假者不仅面临着货物的没收，且要付出高昂的罚款，所以涉案人员绝大多数不会前来接受调查处理，从而逃避打击。针对这一情况，我局密切与

****公安分局协作，共同深入分析，查找到破题的思路。最终通过“联合执法常态”机制的建立，通过充分发挥公安部门“打假”的作用，即抓住涉案人员假货可不要、但店铺不易找、租金不能丢的心理，通过公安打假网络严密监控涉假店铺。对售假经营者没在规定时间内接受处理的就对其实行关门停业整顿措施，不接收处理，未受到教育，就不得重新开门营业。这一举措在整治中取得了很好的效果，19户售假经营者都主动到我局接受调查处理。

7月22日，我局对存储假冒伪劣烟草制品的卷烟零售户杨某处以******元罚款，并吊销其烟草专卖零售许可证。这是我局“***”专项整治行动以来开出的第一张吊销烟草专卖零售许可证罚单，也是在售假案件处理上即实施了罚款处罚，又予以吊证的典型案例。

（三）强化专销信息交流，建立持证户长效监管机制 我局辖区现有持证零售户****，其中：月销量在800条以上有****户，有违规记录的****户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑，单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段，把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态，实现了整治“前移”，提高整治行动的层次和水平。

一是开展针对性重点查处。区局与营销部、中队与营销片区、稽查小组与客户经理三个层次的专销信息交流，每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况，并在次日进行了有针对性重点检查。行动开展以来，已开展集中整治行动****次，清查重点零售户****户。对查获的****户违规持证零售户，安排稽查小组加强与客户经理的交流，时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况，进行复查和教育，促使他们守法经营，达到正常的进货水平。通过这段时期的整治，进一步规范了辖区零售终端市场秩序。

二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传，向无证户发放《责令整改通知书》，向有违规记录的持证户发放《违规警告通知书》，向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传，在整治行动中未发生阻碍持证的情况。

三是违法案件曝光制度。对于在零售终端查处的违法经营案件，在《烟草信息》上予以公开披露，采取提醒、警示、告诫、引导等指导方式，对违法经营者产生警示作用。

（四）强化与职能部门协作，实现整治效果最大化 在卷烟市场整治协作机制基础上，区局主要从两个方面入手，充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量，确保监管的效果。区局与辖区内*****个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》，借助三级联管工作平台，进一步

强化烟草与综治办的联合协作，从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门，形成打假合力，优势互补。“******”区域是全市著名的餐饮娱乐地，针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点，我局携手公安、综治、酒类专卖局等开展联合检查，从而实现整治效果最大化。

（五）注重线索经营，24小时内查获百万元非法卷烟 自“***”开展以来，我局积极行动，多方收集线索，深挖细查，共查获运输存储案件13起，查获各类违法卷烟*****条，涉案金额高达****万元。行动中我们重视对线索的经营，7月26日至27日，我局执法人员深入贯彻“***”行动精神，连续作战，奋战卷烟存储运输渠道，24小时内连续破获大案要案3起，查获****条卷烟，涉案金额高达****万元。

四、查找不足，总结经验，扩大“***”专项整治行动成果。

从前期行动开展情况来看，卷烟零售终端整治工作是一项长期复杂的工作，不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道，也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象，抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售

户工作的复杂性和长期性，坚持教育和打击相结合，牢牢把握“依靠广大守法零售户，团结教育基本守法零售户，坚决打击非法零售户”的基本原则，把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来，建立长效机制，反复抓，抓反复。其次要采取灵活多样的形式，大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性，同时，要开展联合执法、综合整治，定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控，防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控，注重各类违法活动新动向的收集。

五、下步工作打算

目前“***”专项整治行动还在如火如荼的开展中，我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训，积极探索新的零售终端市场整治办法，不断增强卷烟零售终端市场的控制力。

一是推广*****区域整治模式，把握涉烟违法经营案件新特点，着力零售终端监管，清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作，通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头，追查上线，切实做到治理一户，规范一片。

二是加强市场监管力度，深入开展“三级联管”工作，联合综治办对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传，提高零售户守法经营意识。通过综治部门深

入社区的优势，采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处，与铺面所有人联系收回铺面等措施，达到彻底取缔售假烟店的目标。

三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查，提高频率组织各类针对性检查，防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差，利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。

四是发挥机动中队的优势，对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系（即对源头不查明不放过，对线索不查清不放过、对去向不查明不放过）克服查获案件就事论事，查一起结案一起的封闭式查处方式，增强经营案件的意识和能力，实现打假破网的突破。

***烟草专卖局

******

第五篇：联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报

麟游县烟草专卖局

打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作汇报

自打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动开展以来，我局按照市局统一部署，结合辖区实际情况，与公安、工商、质监等部门密切协作，以创造良好卷烟市场经营环境为目标，全面深入开展卷烟市场整治工作。通过开展专项整治，达到了有效遏制涉烟违法活动的目的，辖区烟草市场秩序明显好转，现对本阶段专项整治行动情况汇报如下：

一、整治成果

专项行动开展以来，我局高度重视、积极谋划，多措并举推动打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动纵深开展，截止12月5日,县局共出动执法人员63人次，公安、工商、质监等部门配合出动人员40人次；开展市场检查28次；累计查获各类涉烟违法案件3起（其中：无证经营案件3起、查扣各类涉案卷烟0.0252万支；涉案金额0.0789万余元；强制取缔无证户3户。

二、严密组织，全面清理，专项整治行动准备充分

为有效贯彻市局关于印发《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》的通知要求，我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面，扎实做好了前期准备工作，并突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。

一是抓组织领导，确保责任落实到位。县局迅速成立了专项整治行动领导小组和办公室，负责组织协调和调度实施行动的开展，制定了行动方案、倒计时表，为专项行动提供坚强的组织保障。

二是抓动员部署，确保方案执行到位。为积极响应市局专项整治行动的号召，我局及时召开了动员会，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识，下达了具体的目标任务和倒计时安排，确保专项整治行动执行到位。

三是抓宣传教育，确保宣传覆盖到位。我局召开了重点零售户“招呼”会，从零售户如何做到守法经营，吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时，我们充分利用卷烟访销信息系统、《违规经营告诫书》等多种途径，进行覆盖全区零售户的宣传，确保宣传覆盖到位。

四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域的重点走访调查，确定了要重点检查的卷烟经营户，以及重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类，建立详细档案，为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。

三、零度容忍、突破难题，专项整治行动亮点突出

卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节，对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有

重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场，按照工作进度安排，密切关注市场动态，注重工作创新，多错并举，进一步强化了卷烟零售终端管理，专项整治工作取得了实效。

（一）重拳出击整治，酒店宾馆内售假网络初见端倪

为认真落实今年专卖工作会议精神，我局及时行动，在前期线索收集和深入分析的基础上，采取非常规检查方式，连续开展了对名烟名酒店、娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访，确定重点检查的名单；二是采取片区交叉检查方式，并由主管领导亲自带队实施检查；三是采取错时检查，将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行；四是对每起案件都进行详细调查，掌握案件的来龙去脉。

（二）强化专销信息交流，建立持证户长效监管机制

我局辖区现有持证零售户351户，其中：月销量在800条以上有3户，有违规记录的2户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑，单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段，把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态，实现了整治“前移”，提高整治行动的层次和水平。

一是开展针对性重点查处。县局与客户服务部、稽查员与客户经理三个层次的专销信息交流，每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况，并在次日进行了有针对性重点检

查。行动开展以来，已开展集中整治行动28次，清查重点零售户59户。对查获的1户违规持证零售户，安排稽查小组加强与客户经理的交流，时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况，进行复查和教育，促使他们守法经营，达到正常的进货水平。通过这段时期的整治，进一步规范了辖区零售终端市场秩序。

二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传，向无证户发放《责令整改通知书》，向有违规记录的持证户发放《违规经营告诫书》，向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传，在整治行动中未发生阻碍持证的情况。

（四）强化与职能部门协作，实现整治效果最大化

在卷烟市场整治协作机制基础上，县局主要从两个方面入手，充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量，确保监管的效果。县局与辖区内2个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》，借助三级联管工作平台，进一步强化烟草与综治办的联合协作，从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门，形成打假合力，优势互补。“区域是全县著名的餐饮娱乐地，针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点，我局携手公安、工商、质监等开展联合检查，从而实现整治效果最大化。

四、查找不足，总结经验，扩大“专项整治行动成果。

从前期行动开展情况来看，烟草市场整治工作是一项长期复杂的工作，不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道，也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象，抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售户工作的复杂性和长期性，坚持教育和打击相结合，牢牢把握“依靠广大守法零售户，团结教育基本守法零售户，坚决打击非法零售户”的基本原则，把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来，建立长效机制，反复抓，抓反复。其次要采取灵活多样的形式，大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性，同时，要开展联合执法、综合整治，定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控，防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控，注重各类违法活动新动向的收集。

五、下步工作打算

目前专项整治行动还在如火如荼的开展中，我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训，积极探索新的零售终端市场整治办法，不断增强卷烟零售终端市场的控制力。

一是推广区域整治模式，把握涉烟违法经营案件新特点，着力零售终端监管，清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作，通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头，追查上线，切实做到治理一户，规范一片。

二是加强市场监管力度，深入开展“三级联管”工作，联合工商部门对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传，提高零售户守法经营意识。通过综治部门深入社区的优势，采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处，与铺面所有人联系收回铺面等措施，达到彻底取缔售假烟店的目标。

三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查，提高频率组织各类针对性检查，防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差，利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。

四是发挥机动中队的优势，对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系（即对源头不查明不放过，对线索不查清不放过、对去向不查明不放过）克服查获案件就事论事，查一起结案一起的封闭式查处方式，增强经营案件的意识和能力，实现打假破网的突破。

麟游县烟草专卖局

二Ｏ一一年十二月五日