反腐倡廉制度建设年活动实施方案[最终版]

第一篇：反腐倡廉制度建设年活动实施方案[最终版]

反腐倡廉制度建设年活动实施方案

为全面推进全区反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照省、市纪委的有关部署和要求，区纪委决定在全区开展反腐倡廉制度建设年活动，实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点，以开展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐倡廉制度建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，提供有力的制度保障。

二、目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大制度执行力度，逐步形成齐抓共管的反腐倡廉制度建设新格局。一是找准部门权力运行的制度漏洞；二是制定堵塞漏洞的制度建设规划；三是年度内制定出台有分量的制度；四是向社会公开反腐倡廉制度。

三、参加范围

反腐倡廉制度建设年活动的参加范围是各街道党工委和办事处、区委各部委、政府机关、审判机关、检察机关。

四、组织领导

反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则，由各单位负责落实，区纪委负责组织协调、监督检查、考核验收。

五、方法步骤

全区反腐倡廉制度建设年活动从2013年4月至2014年2月，按以下四个阶段进行：

（一）动员部署（2013年4月中旬前）

各单位要结合实际制定活动的具体实施方案，做好动员部署，于4月25日前将实施方案报区纪委。

（二）制度建设评估（2013年4月下旬至6月底）

1.查找制度建设漏洞（2013年4月25日-5月10日）。各单位要通过多种形式，广泛征求干部职工、人大代表和政协委员、服务对象等对本单位、本系统的意见和建议，认真分析研究近几年来本单位、本系统发生的违纪违法案件，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因，找准本单位、本系统反腐倡廉制度建设缺陷，找出每项权力运行的制度漏洞。

2.制定制度建设规划（2013年5月11日-5月31日）。各单位要在广泛征求意见的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，按照轻重缓急，列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任部门和完成时间。清权确权，厘清岗位权力，明晰权限责任，并于5月20日前将制度建设评估报告（包括征求意见、腐败现象剖析、制度建设责任落实、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等内容），本单位职权目录，已出台的反腐倡廉制度汇编报区纪委。

3.对制度建设评估报告进行评议（2013年6月1日-6月30日）。区纪委将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将评议意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的评估报告，进行通报批评并督导有关单位重新开展制度建设评估。

适时召开制度建设年工作推进会，总结前一阶段工作，交流经验，查找不足，推动活动深入开展。

（三）健全完善制度（2013年7月初至12月底）

1.落实制度建设规划（2013年7月1日-9月30日）。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。绘制权力运行流程图；制定防控措施，形成《岗位权力风险防控一览表》。

2.完成制度清理和公开（2013年10月1日-11月30日）。根据制度建设评估报告，对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查，该废止的要及时予以废止，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。要通过多种形式、渠道将本单位本系统可以公开的所有反腐倡廉制度向社会公开，方便群众查询、监督。

3.检查制度建设项目落实情况（2013年12月1日-12月31日）。区纪委将采取简便易行、科学有效的办法，对重点部门反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。

4、组织参加2013年度焦作市“反腐倡廉好制度”评选，此项工作11月5日前完成。

（四）检查考核（2014年1月初至2月底）

1.单位自查（2014年1月1日-1月20日前）。各单位要对反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设、岗位权力风险防控机制建设的总体评估。各单位于2014年1月10日前将反腐倡廉制度建设年活动总结报区纪委。

2.检查考核（2014年1月21日-2月28日）。组织对重点单位开展反腐倡廉制度建设年活动情况进行检查考核。依据各单位反腐倡廉制度建设年活动成果及群众评议情况，评出反腐倡廉制度建设年活动先进单位和先进个人。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要将此项工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，负总责。要制定具体实施办法，明确工作责任，严格工作要求，确保活动顺利开展。各派驻机构要充分发挥组织协调作用，协助党组（党委）抓好反腐倡廉制度建设年活动。

（二）突出重点，注重创新。各单位要结合实际，着力创新。要与我区正在开展的岗位权力风险防控机制建设工作相结合，以规范、制约、监督权力运行为核心，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，防范权力滥用。

（三）严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，区纪委将对活动开展情况督促检查，及时掌握、通报进展情况，指导活动开展。对领导重视、措施过硬、效果明显的要予以表扬；对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的，要严格追究责任，督导限期整改。

第二篇：反腐倡廉制度建设年活动实施方案

反腐倡廉制度建设年活动实施方案

为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。

二、目标要求

（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度, 建立反腐倡廉“制度库”。

（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。

（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。

三、实施步骤

(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。

(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。

1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度

是否细化、具体、简便、管用。

2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。

(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。

(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。），全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。

在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和学习计划；二是校长书记党政部门主要

领导讲一堂有关加强纪律制度建设的党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识测试。

(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施，认真进行整改。

在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善“一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点，完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。

(六)督查评估、总结提高（10月1日——11月30日）。围绕区州关于领导干部廉洁从政、加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采

购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。

四、切实加强领导，保证活动取得实效

(一)强化领导，精心组织。

(二)领导带头，率先垂范。

(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。

教育系统反腐倡廉活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进全区教育系统反腐倡廉制度建设，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败工作中的重要作用，根据《中共区纪委关于印发〈区反腐倡廉制度建设年活动实施方案〉的

通知》要求，决定在全区教育系统开展反腐倡廉制度建设年活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以改革创新为动力，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点，以提高制度执行力为根本，以开展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐倡廉制度建设，为加快 “一化两区”建设、推动党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证。

二、目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大反腐倡廉制度执行力度，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进。

（一）增强制度意识。各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性和意识进一步增强，重视制度、敬畏制度、维护制度的氛围和环境进一步形成。

（二）构建制度建设格局。反腐倡廉制度建设领导体制和工作机制进一步完善，主要领导亲自抓、班子成员分工抓、纪检监察组织协调、部门各负其责，制度建设与业务工作同计划、同落实、同考核的格局进一步形成。

（三）完善制度体系。以制约和监督权力为核心，反腐倡廉制度体系

得到进一步完善，制约和监督权力为核心，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（四）提高制度执行力。强化宣传教育、监督检查、责任追究，使反腐倡廉制度建设内化于心、外化于行，转化为各单位党员干部自觉学习制度、遵守制度、执行制度的实际行动。

（五）促进各项工作。通过反腐倡廉制度建设年活动，推进各项反腐倡廉决策部署得到进一步落实，促进各单位、各部门的工作取得明显成效。

三、参加范围

教育系统反腐倡廉制度建设年活动的参加范围是：各中心校，局属各单位，局机关各科室。

四、组织领导

反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则，在各单位党组织的领导下抓好落实。教体局成立反腐倡廉制度建设年活动领导小组(附件1)。教体局纪委负责组织实施、监督检查、考核验收。

五、工作内容及步骤

全区教育系统反腐倡廉制度建设年集中活动时间是2013年5月至2013年11月，按以下四个阶段进行：

（一）动员部署（2013年5月2日至5月10日）。

各单位要结合实际制定反腐倡廉制度建设年活动具体实施方案，采取

灵活多样的形式进行动员部署。各单位要于5月13日前将实施方案报教体局综合科309室。

（二）制度建设评估（2013年5月11日至7月15）。

1、查找制度建设漏洞。各单位要多种形式、多种渠道，广泛征求单位内部、人大代表、政协委员、专家学者、服务对象和人民群众等对本单位、本系统的意见和建议，认真分析研究近五年来本单位、本系统发生的职务违法违纪案件，围绕存在或潜在的廉政风险，查找剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因，找准本单位反腐倡廉制度建设漏洞和缺陷。

2、制定制度建设规划。各单位要在广泛征求意见、剖析典型腐败案例的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行研究评估，紧紧围绕重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、投资权、决策权、行政审批权、监督权等廉政风险较高的环节，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，明确具体目标、责任部门和完成时限。各单位于6月5日前将反腐倡廉制度建设评估报告（包括征求意见情况、典型案例、制度漏洞、制度建设规划及完成时限等）报教体局综合科309室。

3、对制度建设评估报告进行评议。教体局纪委将对各单位的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将评议意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的单位，进行通报批评并限期整改。

（三）健全完善制度（2013年7月16日至9月30）。

1、落实制度建设规划。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设项目规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。

2、完成法规清理。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，该废除的要及时废除，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。

3、检查制度建设落实情况。教体局纪委将定期对各单位反腐倡廉制度建设落实情况进行督导检查。

（四）检查考核（2013年10月1日至11月10日）。

1、单位自查。各单位要对开展反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设的总体评估。各单位要于11月8日前将反腐倡廉制度建设年活动总结书面报教体局综合科309室。2．检查考核。各单位开展反腐倡廉制度建设年活动的情况将纳入2013反腐倡廉建设考核内容，考核结果作为评选反腐倡廉建设先进单位的重要依据。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。制度建设是反腐倡廉建设的核心任务和根本保障。各单位要把反腐倡廉制度建设年活动作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，作为加强反腐倡廉建设的重要手段，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，负总责。要制定具体实施方案，明确工作责任，严格工作要求，确保活动顺利开展。坚持把问

题理清、漏洞找准、制度建好，取得实实在在的效果。

（二）突出重点，注重创新。各单位要结合实际，突出重点，深化改革，着力创新，全面推进反腐倡廉制度建设。要以规范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，围绕反腐倡廉工作服务全区教育中心工作，围绕提高纪检监察工作科学化、规范化水平进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，防范权力滥用。

（三）严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制。要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

第三篇：反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案

在统战系统开展“反腐倡廉制度建设

推进年”活动的通知

统战系统各单位：

为认真贯彻落实党的十七届四中及中纪委五次全会精神，大力推进反腐倡廉制度建设，根据《关于印发<彭阳县“反腐倡廉制度建设推进年”活动实施方案>的通知》（彭党办[2010]67号）精神，结合统战工作实际，现将开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委五次全会和市委二届八次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为深化全系统反腐倡廉建设提供有力的制度保障.二、工作重点

要结合统战工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理权的运行，开拓

创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、函询及约谈制度、廉情公示制度、“约法三章”规定等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党组议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全党组听取巡视工作汇报制度、干部监督联席会议制度、巡视反馈制度、移送转办制度、巡视整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现统战系统科学发展的需要。要充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，党支部书记要亲自抓、负总责，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。要结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体工作方案。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责的领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，进行严格的考核。

（三）切实可行，务求实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了管理漏洞、促进了工作落实、推动了事业发展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要深入基层，深入实际，调查研究，切实增强制度的科学性、系统性、针对性和时效性，既要注重制度的制定，又要注重制度的落实，切实把制度建设推进年活动各项工作落到实处。

第四篇：开展反腐倡廉制度建设年活动的实施方案

平凉工业园区教育办公室 党风廉政建设及反腐倡廉实施方案

平凉工业园区教育工作办公室

2014年3月15日

开展反腐倡廉制度建设年活动实施方案

按照平凉工业园区党工委，管委会的安排部署部署，为进一步加强对党员干部的党性党风党纪教育，推动我镇教育系统党风,廉政建设和反腐败工作的深入开展，从立足教育、着眼防范、爱护干部的高度出发，教育工作办公室统一安排，集中一段时间，在全镇各中小学，幼儿园及广大教师中，普遍开展一次严肃认真、富有实效的反腐倡廉活动，为保证活动顺利开展，特制定方案如下：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以强化党员干部教师廉洁从教意识为目的，深入开展警示教育活动，严肃党纪，警钟长鸣，使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观，进一步加强党性修养，树立良好作风，提高立党为公、执政为民，教书育人的宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风等歪风邪气，着力解决在党性党风党纪方面存在的突出问题，争做讲党性、重品行、作表率的践行者，为实现我镇教育科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚实保障。

二、工作任务

1、坚持警示教育与加强领导干部作风建设相结合。把加强领导干部作风建设贯穿反腐倡廉警示教育活动的始终，通过警示教育活动，促使领导干部不断提高思想政治素质，树立和弘扬良好作风。

2、坚持开展批评与自我批评相结合。采取召开民主生活会等多种形式，认真开展批评与自我批评，主动查找和解决自身存在的问题，自觉增强党性修养，增强政治意识和大局意识，不断改造自我、提高自我、完善自我。

3、坚持突出重点与整体推进相结合。并根据我镇教育系统的实际情况，在全面开展、整体推进的同时，明确重点教育对象，确定重点学习内容，解决重点问题，完善重点制度，采取切合实际的方式方法开展反腐倡廉活动。

4、坚持边学边查与边整边改相结合。把边学、边查、边整、边改贯穿于整个警示教育活动的全过程。认真落实警示教育活动的各项要求，积极组织学习，认真查摆问题，制定整改措施，确保警示教育活动顺利进行、取得实效。

三、教育对象

这次反腐倡廉警示教育活动的教育对象是全体领导，党员干部，全体教师。

四、方法步骤

(一)宣传发动（2014年3月1日至4月30日)召开反腐倡廉活动动员大会进行安排部署，广泛利用各种形式进行宣传动员并结合本单位工作实际，采取灵活多样的形式进行动员部署，制定反腐倡廉制度建设活动实施方

案。

（二）制度建设评估（2013年5月1日至7月15日）

1、查找制度建设漏洞。通过多种形式、多种渠道，广泛征求单位内部、服务对象和人民群众等对本单位的意见和建议，分析研究近年来本单位发生的职务违法违纪案件，查找腐败现象和不正之风易发多发的部位和环节，深刻剖析原因，查找制度建设漏洞和缺陷。

2、制定制度建设规划。在广泛征求意见、剖析典型案例的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行研究评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度。

(三)整改建制阶段（2014年7月16日至2014年9月30日）

针对查摆出的问题，认真归纳梳理，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。各校党员校长领导干部的剖析整改材料要在本科室的一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。要从加强制度建设入手，针对权力运行中容易滋生腐败的管人、管财、管物、管事的重点领域和关键环节，加大改革和制度创新力度，进一步完善规章制度，建立长效机制，规范权力运行，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

这一阶段重点组织开展两项活动：一是进行建章立制，建立用制度管权、管事、管人的长效机制。二是各校领导干部要采取一定方式、在一定范围内，以整改存在问题，构建反腐倡廉长效机制为内容，进行廉政承诺。

（四）组织领导

1、加强领导，精心组织。

为更好地开展反腐倡廉教育，现成立平凉工业园区教育系统开展反腐倡廉活动领导小组：

组 长：田东洋

副组长：宋国宏 朱辉

成 员：周建林

崔发春

曹劲波

雪占学

冯季年

朱天新

何成效

朱治杰

姚得亮

领导小组下设办公室，负责反腐倡廉活动的日常工作。刘治斌同志任办公室主任。

按照园区 教育系统的统一部署，领导干部要以身作则，率先垂范，主动参与，既要加强对活动的领导，又要在活动中起示范带头作用。

2、完善机制，形成合力。这次反腐倡廉活动在医院反腐倡廉活动领导小组的统一领导下，全院各相关科室共同参与，各负其责，密切配合，形成合力。做好对整个反腐倡廉活动的组织协调，活动开展情况的信息收集、汇总与反馈，同时加强对民主生活会的指导和监督。充分利用发放宣传

单、张贴标语等形式广泛宣传发动，形成强大声势，及时宣传反腐倡廉活动成果，大力营造氛围，努力在全院形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

3、严格督查，务求实效。教育办公室反腐倡廉活动领导小组对全镇中小学，幼儿园反腐倡廉活动各阶段的开展情况进行督促检查和指导，及时掌握进展情况，研究解决遇到的问题，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固活动成果。反腐倡廉活动领导小组办公室制定反腐倡廉活动检查验收标准，对各科室的活动开展情况，整改情况进行严格的检查验收。对组织得力、成效明显的进行表扬和宣传。对重视不够、工作不力、效果不明显的，通报批评，以确保反腐倡廉取得实实在在的成效。

第五篇：双丰镇反腐倡廉制度建设年活动实施方案

双丰镇反腐倡廉“制度建设年”

活 动 方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上提出的“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设”的要求，大力推进制度建设和制度创新，切实提高我市反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，按照省、伊春市、铁力市纪委关于开展反腐倡廉“制度建设年”活动的部署以及铁力市反腐倡廉建设暨铁力市纪委十届五次全会安排，并结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、伊春市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、监督、预防和惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，促进我镇各项事业和工作持续、健康发展。

二、目标要求：

开展反腐倡廉制度建设年活动，力争达到以下目标：

（一）增强制度意识。各行政村各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；树立国土部门廉洁勤政、协调高效、行为规范的良好形象。

（二）完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；建立健全适应新形势新任务要求的政府管理新机制。

（三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，落实长效管理机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

（四）促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。

三、工作重点

(一)做好制度清理。结合我镇工作实际，着力摸清实际情况，把存在问题研究清楚，找出制度中存在的突出问题和薄弱环节，做好清理工作。

(二)注重制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实际相脱节、与实际情况相违背的规定，要及时予以纠正；那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善。坚持改革创新，进一步细化工作方案，抓紧制定适应新情况的配套措施，助推政务公开。

(三)抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位的问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

(四)加强重点建设。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。加强领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设，努力形成切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

四、实施步骤

全镇反腐倡廉制度建设年活动，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署。从现在开始到2010年5月20日基本结束。主要任务是，认真学习党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。

第二阶段：健全制度。从2010年5月20日开始到10月底基本结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行的有效措施。

第三阶段：检查总结。从2010年11月开始到12月上旬基本结束。主要任务是，各行政村各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，要向镇纪委报送总结报告。在此期间，镇纪委将对各村各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并予以通报。

五、工作要求

开展反腐倡廉制度建设年活动，是今年我镇反腐倡廉建设的一项重要工作。各行政村各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。

(一)加强组织领导。成立双丰镇反腐倡廉制度建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，明确领导小组和办公室工作职责，负责落实工作责任。

双丰镇反腐倡廉“制度年建设”活动领导小组成员名单 组长：田野（党委书记）

副组长：吴振永（党委副书记、镇长）

王国瑛（党委副书记）

张奎（副镇长）

辛文君（副镇长）

成员：王铁军（党委委员、党委秘书）

宋连喜（党委委员、组织委员）

逄淑娟（党委委员、宣传委员）

郭翠琴（民政助理）

丛辉（综治干事）

王亮（司法所长）

周庆宝（双丰派出所所长）

催湘军（卫国派出所所长）

领导小组下设办公室，办公室主任由王国瑛同志兼任。、(二)明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。镇领导小组将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。领导小组将定期或不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、工作不力、进展滞后的单位和责任人，要严肃批评教育，促其整改；发现好的经验和做法，及时进行通报表扬。

(三)注重工作实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推进了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制，要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重治标制度，又要注重治本制度；既要注重人防制度，又要注重技防制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

（四）做好宣传报道。各行政村各单位要把好的做法和经验，包括在制度建设中遇到的情况和问题及时向镇反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室反映。同时要适当悬挂宣传标语、横幅；充分利用广播、电视、报纸等媒体，积极营造反腐倡廉制度建设推进年活动的浓厚氛围。