县域经济会议讲话解读

第一篇：县域经济会议讲话解读

全省推动县域经济科学发展整体提升综

合实力工作会议讲话解读

王市长：

七月五号召开的全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议上，通报表彰了县域科学发展工作先进单位，5个市、29个县（市区）受到了表彰。省委书记姜异康和省长姜大明分别作了重要讲话。

姜异康同志在讲话中提出，要充分认识到县域经济在全省经济中的基础地位，将县域经济作为调结构、转方式的关键和突破口，以市为整体提升县域经济发展的整体水平。并提出了加快建设经济文化强省必须有一大批综合实力强县作为支撑、推动经济转型升级重点在于加快县域经济转方式调结构、增创区域发展新优势关键在于进一步释放县域经济发展的巨大潜力、统筹城乡发展必须以发展县域经济为结合点切入点、提高城乡人民生活水平根本在于推动县域科学发展五项命题。姜异康书记还明确了我省县域经济发展的总体要求和目标任务，并对我省县域经济发展中突出的问题和消除机制做了提纲挈领的论述。

姜大明省长在讲话中就县域经济发展具体的落实工作做了全面的部署。他首先总结了2011年我省县域经济发展的成绩和现状，然后指出了我省县域经济发展中存在的缺陷-1-

和严峻形势，提出以市为整体提升县域经济是我省由大变强的一次重要发展思路创新。姜大明省长以“六个提升”为基本要求，提出了以市为整体提升县域经济发展水平的工作重点：一是以市为单位整体提升县域经济发展实力。特别提到发展民营经济和发展特色产业园区，深入实施大项目、大企业带动战略；二是以市为整体提升县域经济发展的质量。农业要坚持“高效生态”、工业要坚持传统改造和战略新兴产业的“双轮驱动”、服务业要坚持“跨越发展”。并提出了每个县要建设一个龙头特色农产品基地、3-5年内培育1-2个国内知名度高、核心竞争力强、经济效益好、发展后劲足、年销售收入百亿元以上的特色产业集群等具体目标；三是以市为单位整体提升县域城乡统筹发展水平。指出了落实城乡一体化、加快县域城镇化、实现农村住房建设和危房改造，加快生态文明乡村建设3个要求；四是以市为单位整体提升县域生态环保水平；五是以市为单位整体提升县域改善和保障民生水平；六是以市为单位整体提升县域对外开放水平。

姜大明省长还提出了推进县域经济发展水平的“四个体制创新”。一是管理体制创新，要求简政放权，扩大县级政府的经济管理权限。规范农村土地承包经营权流转行为，进行行政审批改革，向市、县下放管理权限。对发达县项目转移到欠发达县的，省级给予贷款贴息补助，对国家和省的重点县域项目，提高省级配套资金和省补助资金的比例；二是

创新财政体制。加大对县市财政的支持力度，要求市级根据实际情况制定税收返还政策。从2013年起，省政府设立县域经济发展奖励资金，列入省级预算，主要用于综合考评位于前列和税收收入达到一定规模、增幅超过全省平均水平的县市，以及工作措施得力、贡献突出的县市，鼓励特色产业和优势行业发展；三是创新融资体制。加强县域资本市场的广度和深度，促进民间融资机构的发展；四是创新科技体制。加快产学研结合，鼓励和引导企业建立企业重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台。

最后，姜大明省长提出以省政府印发的《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》和《山东省县域科学发展年度综合评价及考核办法（试行）》为指导和考核，形成以市为单位整体提升县域经济发展的强大合力，并就各县市政府部门对县域经济发展中的责任和认识程度做了重要的、全面部署。

第二篇：经济会议讲话

同志们：

春季来临,任务已至，经乡党委、政府研究决定今天召开全乡经济工作会议，主要任务是表彰先进、激励后进，进一步动员全乡上下抢抓机遇，加快发展步伐，为构建和谐富裕铁冲作出更多更大的贡献。

下面，我就全乡经济工作讲两个方面意见。

一、看成绩、找差距，认清全乡经济形势

20xx年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在全乡干群的共同努力下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“加快经济发展，建设和谐铁冲”这一目标，攻坚克难，锐意进取，各项工作均取得了较好成绩。20xx年，全乡实现工农业总产值11554万元，比上年增长18%。其中：工业总产值6502万元，增长16%，农业总产值5052万元，增长21.2%；财政收入34万元，比上年增长21%；完成社会固定资产投资9250万元，比上年增长120.3%；完成招商引资1248.5万元，比上年增长2%；农民人均纯收入4164元，比上年增长18.1%。

（一）工作方式切实转变，发展后劲明显增强

20xx年，我乡针对招商引资面临的新形势、新任务，及时调整工作方式方法，全乡完成招商引资1248.5万元，完成县下达计划的102%。通过推荐招商、网上招商、优化环境招商等方式，使金拼搏纺织有限责任公司落户铁冲。在招商引 资工作中乡党委、政府利用一切有利条件，积极优化招商引资环境和企业生存发展环境，通过“引凤还巢”，吸引高畈村邓德政回乡办起了能繁母猪养殖场。通过全乡上下的协调与配合，引资环境得到优化，招商引资工作取得了新突破。

（二）经济增长点有效培育，运行质量明显提高

紧紧围绕“紧抓栗茶桑，快抓畜禽粮”的农业工作思路，立足本乡实际，瞄准社会市场，积极发展壮强一批老支柱产业，培育扶优一批新产业。一是种植规模逐步扩大，蚕桑、茶叶、板栗等老产业优势逐步显现。去冬今春，张店村补植更新桑园200亩，铁冲村低改茶园300亩，全乡板栗面积稳定在2万亩以上；二是养殖业发展势头强劲，由家庭单一养殖向规模养殖发展。在高畈村养鸡大户王大安、养猪大户邓德政，李桥村养羊大户李龙兵的带领下，全乡年养土鸡11万只，养猪3500余头，养羊5000余只，畜禽养殖业的发展，不仅拓展了农民增收渠道，还引导农民积极进行结构调整；三是新产业悄然兴起。政府利用财政专项生产发展互助资金40万元，扶持了养蜂、木耳种植、菌药生产等，新产业的培育成功，为铁冲经济的发展增添了活力。

（三）经济发展基础逐步夯实，发展步伐明显加快 20xx年全年完成社会固定资产投资9250万元，其中基础设施建设投资占90%以上。压滤机滤布 一是投资40万元，实施了李桥北楼安全饮水工程，受益人口达800余人；二是投 资130万元，新建了铁冲中心学校教学楼和水泥篮球场、校内水泥路、校园围墙大门等工程；三是投资200多万元，铺筑了铁冲村松山涧7.8公里水泥路面，投资20多万元做好了张铁路、李桥路12公里通村水泥（油）路边沟附属工程，投资180.6万元完成了铁冲二号桥建设；利用“一事一议”，争取上级扶持和群众自筹的方式，启动了高畈、前营、铁冲三村的村组公路建设。四是利用移民资金，结合群众自筹，完成大小农田水利项目9个，投入资金70万元；五是以危房改造为契机，投资25万元，新建居民住房54间1300多平方米；六是投资85万元新建了乡综合文化站；七是投资20余万元新建了李桥村村部，村级阵地建设向标准化、规范化方向迈进；八是前营、高畈两村广播电视“村村通”工程及6个村直播卫星工程，基础设施投入的不断加大，有力的推动了全乡新农村建设的进程，极大地改善了群众的生产生活条件，基础设施建设的成果在社会主义新农村建设进程中得到显现。

（四）和谐社会构建积极有效，发展环境明显改善

按照统筹发展，协调各方的要求，一是扶贫开发扎实推进。20xx年，继续发挥省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的优势，巩固三级军事机关18年来的先进扶贫成果，以李桥村县级扶贫“整村推进村”为主战场，大力实施扶贫济困工作。在三级军事机关的指导下，乡党委、政府以改善人民生 活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，全面完成了李桥村“整村推进”目标任务，建起了李桥村规范化综合办公楼，开展了汽车驾驶、电脑、菌药栽培等农民技能培训 500余人次，同时组织干部职工为困难群众捐款1 万多元，帮助400多人摆脱了贫困；本文来自http://www.xiexiebang.com二是计划生育工作升温加压。在县委、县政府的统一部署下，乡党委、政府成立了以书记为组长，分管负责人为常务副组长的工作领导组，成立两个计生工作组，实行持续、不间断的清理清查工作，认真摸排，据实上报，杜绝了漏管、漏档现象，并对手术欠帐实行挂牌消号制。同时以“乡负责、村为主”工作为抓手，建立了计划生育工作例会制度，把计划生育工作重心下移到村、组、户。强化村级工作责任制，严格考评；坚持宣传教育为主，着力转变群众婚育、生育观念；查处非法生育和性别选择案件1起，对当事人均给予了严厉的纪律或经济处罚，起到了震慑一方的效果；全面落实、兑现计生奖扶政策，发放奖扶资金1.7万元，促进了少生优生，大力营造了全社会关爱女孩的浓烈氛围；在流动人口管理上重点做好了流动人口摸排、合同化管理与跟踪服务，对符合再生育二孩的育龄妇女实行干部包保制和责任追究制，实行包孕环检到位、包定点分娩、包手术回访、包术后回访，全面落实了计划生育责任制。通过一年的努力，20xx年，全乡人口出生率为10.97‰，计划生育率为81.54%，完成四项手 术177例，全乡育龄妇女综合节育率94.31%，出生人口性别比116.67，出生婴儿性别比治理效果明显。三是社保体系逐步健全。认真开展新型农村社会养老保险工作，全乡参保人数达6400多人，收缴参保资金200余万元，使全乡1400多位六十岁以上的老人解决了后顾之忧；建立农村特困救助制度，向1000多名特困群众发放救助金近20万元；稳步实施新型农村合作医疗，在较短时间内筹集农合资金341700元，农民参合率达97%以上。四是社会秩序保持稳定。集中开展社会矛盾纠纷化解工作，加大重点信访案件的督查力度，及时化解社会矛盾。认真落实安全生产责任制，集中开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，加大安全隐患排查治理力度，维护了社会稳定。20xx年信访工作得到了县级表彰。五是干部教育得到加强。在乡机关及乡直单位深入开展了深入学习实践科学发展观活动，干部素质明显提高，干群关系得到改善。另外，全乡土管、农电、武装、群团、广播、邮电等各项工作都取得了较好成绩。

这些成绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于村两委的大力支持，得益于乡直单位和社会各方面的支持配合。但我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：乡村干部解放思想、勤于学习的广度和深度不够，开拓创新精神不强。乡域经济结构不合理，支柱产业不强、产品不优，农民增收渠道不宽；乡级财力有限，财源不广，财政压力较 大，这些都有待于在今后的工作中切实加以解决。

二、讲实情，抓重点，扎实做好全年工作

2010年是全面落实党的十七届四中全会精神，实现和谐富裕铁冲的关键之年。全乡上下要认清发展形势，把握发展大局，增强服务意识和主动作为意识，勇于创新，扎实有效地完成各项工作任务！

今年，全乡经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和县经济工作会议精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，以社会主义新农村建设为主线，以解放思想、加快发展为主题，着力抓好招商引资、工业个私企业发展和农业产业结构调整，严格把好计划生育、护林防火、安全生产及综合治理关，强力推进民生工程建设，为铁冲快速发展奠定坚实基础。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值13287万元，增长15%；农业总产值5557万元，增长10%；社会固定资产投资12025万元，增长30%；招商引资1373万元，增长10%；农民人均纯收入4500元，增长8%；人口出生率控制在11%以内，出生人口政策符合率达95%以上。

实现上述目标，全乡上下必须着力抓好以下几项工作：

（一）主动作为，抓好项目建设

项目建设是地方经济发展的后盾，财力增长的有力支撑，不管形势怎样变化，不管任务如何艰巨，各村各单位都要坚 定不移的抓好项目建设工作，做好项目储备计划，用雄厚的项目基础支撑起铁冲发展的坚强脊梁。在项目建设上要从“大”、“准”、“好”三个方面下工夫，利用国家产业政策导向，及时捕捉信息，及时上报争取，及时招商引进。对国家投资的长江河治理工程项目和通过招商引资引进的金寨县小水电公司投资新建的“白龙潭”电站工程项目做好协调服务。

（二）乘势而上，抓好招商引资。

在去年招商引资顺利完成任务的基础上，继续巩固招商成果，抓好招商引资工作。一要落实招商责任。实行招商引资一把手负责制，一岗双责制，确保招商引资任务全面完成。二要突出招商重点。充分发挥我乡山区资源优势、生态优势、劳动力成本低廉优势，面向东部经济发达地区招商，拓展招商渠道，促进项目合作，广纳社会资金。三要创优招商环境，乡里利用《金寨招商网》、《铁冲政府网》、《铁冲先锋工作站》开辟铁冲招商专栏，积极宣传我乡招商政策、资源优势，创优招商环境。

（三）全力而为，滤布 抓好人口与计划生育

针对我乡计划生育基础相对薄弱，计生工作环境地域特殊，形势较为严峻等情况，全乡上下必须把计划生育工作当作大事、要事来抓，全力而为，做到警钟长鸣，长抓不懈，以规范优质服务为主线，确保达到“七到位，两规范”的工作目 标，确保“三查一治”到位率达98%，孕情检出率达95%；以规范生育秩序为抓手，着重抓好流动人口的管理；以效果指标为核心，着重抓好新婚人群摸排，进一步提高“政策符合率”、“手术及时到位率”、“村级信息报表准确率”；以规范乡村内业为抓手，进一步完善和巩固“村为主”工作机制，做到底子清、情况明。同时认真做好术后跟踪服务和奖扶工作，确保计划生育优惠政策全面落实到位。

（四）夯基固本，促进产业新突破

一要在现代化农业发展上求突破。要用发展工业的理念抓农业。按照“建基地、强龙头、促发展、保增长”的要求，稳步发展张店蚕桑、李桥板栗、前营茶叶、高畈养鸡养猪等产业。特别是要搞好高畈、前营两村的茶叶基地建设，争取把它打造成为我乡农业产业化发展的新亮点。要强化耕地、林地保护，加强基本农田保护和林政资源管理。要从拓宽增收渠道的角度致富农民。在全面贯彻落实粮食直补、公益林不补助等国家惠民政策的前提下，加快农民种养结构调整，强化农民技能培训，增加农民收入。要站在统筹发展的高度建设农村。认真抓好新农村示范带动工作,开展文明村创建活动，加快推进村级道路交通和农田水利建设，不断改善农村生产生活条件。二要在发展旅游业上求突破。以金刚台旅游开发为依托，大力发展红色旅游和绿色旅游，以此来适应全乡旅游发展的新形势、新要求。三要在发展农村经济上去 突破。依据本乡实际，结合现有资源，在致力于城镇化、工业化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元发展。

（五）改善民生，凝聚发展合力

关注民生就是要关注群众关心的事，改善民生就是要改善群众难办的事，保障民生就是要保障群众急需办理的事。一要精心实施民生工程。在认真实施33项民生工程的前提下，一方面做好强化配套和绩效考核，另一方面要做好工程类项目管理，提升发放类和补偿类项目惠民直达率，重点抓好新型农村社会养老保险工作。

二要全面发展社会事业。一是认真实施科教兴乡战略。坚持把教育放在优先发展的战略地位，着力推进学校内部管理，加强教师队伍建设，努力提高教学质量。整合教育资源，加大教育投入，切实改善办学条件。二是认真做好扶贫开发工作，以“整村推进”为契机，以改善群众生产生活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，实施干部结对帮扶，确保贫困人口如期脱贫。三是认真做好社会保障工作，积极组织农村富余劳动力向发达地区转移，http://www.xiexiebang.com 增加农民收入，进一步扩大社保覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，争取农民参合率达98%。四是切实维护社会稳定。认真落实社会治安综合治理责任制，实施综治“一票否决”，严厉打击各种违法犯罪活动。加强信访工作，健全信访接待制度，依法解决各类矛盾纠纷。继续抓好烟花爆竹、护林防 火、交通安全、工矿企业等安全稳定工作，在全乡形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。五是认真做好其它各项工作。积极发展广播、文化事业，完善乡级综合文化站功能，搞好广播电视“村村通”工程，并认真做好土管、人武、群团、老龄老教和关心下一代等工作，确保铁冲各项社会事业持续健康发展。

三、强组织，重领导，努力形成发展合力

随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济实力的不断增强，经济增长方式也逐步由粗放型向集约型转变。特别是各项税费的取消、农村低保和新农保制度的推行、惠民政策的落实，这一系列政策措施的出台，一方面优化了我们的工作环境，另一方面对党委、政府领导经济社会发展的工作水平以及乡村干部队伍的素质提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各项工作目标任务，我们必须适应新形势，学习新知识，研究新情况，解决新问题，积极推进政府职能、干部作风、群众观念、工作方式的转变，全面加强执政能力建设，努力维护社会稳定，为经济社会发展提供强有力的保证。一是要形成比学赶超良好局面。全乡上下要进一步解放思想，进一步搞好科学发展观学教活动，提升工作思路。各村、乡直各单位都要对照先进找差距，对照差距找出路，形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。二是要加强干部作风建设。努力营造求真务实、共谋发展的良好氛围。乡村干部要将工 作重心放在解决群众切身利益的重点、难点、热点问题上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们所做的工作经得起群众评议和历史检验。三是要不断改进工作方法。大力弘扬真抓实干的工作作风。今年我乡基础设施建设、计划生育、维护社会稳定等各方面工作任务重、压力大，这就要求我们每一个班子成员和乡村两级干部都要增强责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，真抓实干，确保各项工作目标任务的完成。四要强化领导责任，完善工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化各项工作责任制和责任追究制，通过强化责任追究制促进责任制的落实。五是要维护社会稳定。稳定是发展的前提和保证，发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。在全局工作中，我们要把发展放在第一位，在操作层面上，要把稳定放在第一位。同时，进一步建立和完善矛盾纠纷排查化解调处机制，加强协调配合，努力掌握稳定工作的主动权，严防发生群体性上访事件和刑事案件。

同志们，全年的目标任务已经明确，现在关键在抓落实。我们必须以思想认识为先导，以工作方式、方法创新为手段，树立时不我待的忧患意识，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，奋力拼搏，为打造富裕、和谐新铁冲而努力奋斗！

第三篇：经济会议讲话

彭山县委书记钟建初在全县经济工作会上的讲话

县委书记 钟建初

同志们：

今天的会上，袁县长对去年的招商引资和经济工作进行了总结，并对今年和近期的经济工作作了安排，我完全赞同，请同志们认真抓落实。会上，表彰奖励了招商引资和抓工业净投入的先进单位和个人，并发了奖金，在此，我代表县四大家班子对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！县级有关部门、有关乡镇分别和县委、县政府签定了目标责任书，这个目标责任书一是今年的主要经济和社会发展的指标，二是全县作为单项工作进行考核管理的12项重点工作，三是下达了30个重点工程项目，宣布了这些重点工程项目的责任单位和联系这些重点项目的县级领导，并提出了明确的要求，希望同志们认真加以落实。

一、对确定今年目标任务的几点感受

（一）重点突出。在12项重点工作中，突出了工业、招商引资、城市建设、交通、科技、党建、党风廉政建设等带全局性的工作，在30个重点项目中，突出了工业、农业、基础设施建设的重点项目，抓好了这12项重要工作、30项重点项目，完成市委、市政府下达的经济和社会发展指标就有了坚实的保证，彭山的跨越式发展就有了坚实的基础。

（二）责任明确。工作明确到了县级干部，也明确了具体的责任部门。

（三）务实成分加重。这些工作既有量的要求，又有时间的要求。每项工作的要求都是明确的，是经过几上几下反复讨论确定下来的。

（四）领导带头，参与性强。县级领导干部以经济建设为中心，抓经济发展，都起到了带头作用。每个县级部门，包括党群部门都有具体联系的项目。

（五）有奖有惩，激励机制加大。既然搞了目标责任，就要有经济抵押。完成了任务，根据任务难度的大小，按1-3倍的系数给予奖励；没有完成，抵押金上缴财政。除了经济上的激励外，更重要的是政治上的激励，比如，今天能够上台抱奖牌的同志，能够上台拿获奖证书的同志，都是非常光荣的。物质奖励是一个方面，更重要的是精神奖励。

二、提几点希望和要求

（一）提高认识。提高对经济工作的认识，提高对抓好12个重点工作、30个重点项目的认识。各级党委一定要抓好党的工作，党最重要的工作是什么？就是以经济建设为中心抓好经济工作。抓好这12项重点工作，30个重点项目，就是县委、县政府落实党代会、人代会精神的一个举措，也是贯彻党的十六大精神、率先实现跨越式发展的具体行动。

（二）要用争创一流的精神来抓好县委、县政府确定的重点工作和重点项目。争创一流体现在要有一流的作风、一流的干劲、一流的工作，创一流业绩。要有干不好这些工作就吃不下饭、睡不好觉的精神。

（三）希望各级领导干部要起好模范带头作用。这12个重点工作、30个重点项目都有县级领导牵头，希望县级干部一定要沉下去，带头真抓实干，每个县级领导都负责了3个以上项目，一定要带好头。各责任部门一定要切实履行职责。县委、县政府准备在7月中旬听取12个重点工作和30个重点项目进展情况的汇报，由牵头的县级领导负责汇报，年底再进行统一的考核检查。

（四）严格考核，奖惩兑现。由县目标办统一考核，考核结果报县委、县政府审定，兑现奖惩。我们的财政再吃紧，也要拿出钱来发奖。把有限的资金用来奖励对我县经济工作、党建工作等作出了贡献的单位和个人是值得的，该奖的就要奖。凡“一把手”获奖的责任单位，可以对单位副职和其他干部职工进行奖励。要坚决清除“大锅饭”在党政机关的顽固生存，今后单项奖一律取消。单位正职得奖后，对副职和单位其他干部的奖励可以按低于正职得奖额80%、60%以下的标准进行，其方案经该项目的分管县级领导同意，并报县目标办备案后进行。

（五）加大对重点工作、项目的宣传力度。县委宣传部、县广电局、彭山报社要重点围绕这12项重点工作、30个重点项目进行宣传。要宣传在完成这些工作中的先进单位和个人的先进事迹。要形成一个真抓实干的氛围，要形成一个竞赛的局面。不仅要为奖金而努力工作，更重要的是要为荣誉而战。

（六）转变作风。要解决一个风气问题。一是克服不作为行为的风气，即占着职位不干事的行为。有的干部大事干不了，小事不愿干，这实际上是对党和人民不负责任的行为。这些人对工作没有激情、没有冲劲、没有干劲，遇事绕道走。整顿作风就是针对这些现象，对照检查，坚决克服。二是奢侈浪费的问题，也就是说在艰苦奋斗上有差距。我县财政总收入仅1亿多一点，仍然较穷，但我们个别同志艰苦奋斗精神淡化。接待工作要坚决按三个区别办：即经济工作与党政活动要有区别；内外要有所区别；上下要有所区别。三是小车配备的问题。现在有些县级部门的领导同志存在一种都要配备专车的倾向，没有专车就干不好事。县政府要参照市政府小车管理的规定，制定管理办法，加强对四大家和各部门车辆的管理，杜绝公车私用。四是仗权设卡的问题。有些部门的同志有一点权，就吃拿卡要，这种情况要坚决杜绝。五是政令不通的问题。县委、县政府的决定和政令在个别部

门、个别同志那里不能得到很好的贯彻，这是一种不良风气，各单位的领导要加强对干部职工的教育，切实加以解决。六是几个不准的问题。公务员、党政干部不准在公务时间、公共场所打牌打麻将、赌博等规定，县级各部门都要严格执行。

同志们，2003年已过去两个多月了，时不我待，要以此次经济工作会为契机，振奋精神，抓住机遇，上下齐心，真抓实干，努力实现彭山经济在全市率先跨越式发展的奋斗目标。

第四篇：在全区镇域经济社会发展会议上的讲话

在全区镇域经济社会发展会议上的讲话

xx区长

在我区西部开发战略全力推进、“三农”工作经历重大转型、各方发展热情充分释放的背景下，区委、区政府审时度势，作出了加快镇域经济社会发展的重大决策，出台了《关于加快镇域经济社会发展的意见》和《关于解决当前镇域经济社会发展若干问题的实施意见》，现就我区如何加快镇域经济社会发展，作几点思考。

一、各具特色，走“一镇一业”的镇域经济社会发展之路

镇域经济是一种微观经济，是国民经济五级（中央、省、市、县或区、镇）构架中最基本的运行单元，也是国家政策最主要最直接的操作平台。镇域经济在区位上具有整体性的特色，但在地理、资源、人文和发展上却特色性很强，宜于形成别具一格、集中一点、成本领先的特色产业。为此，各镇应分类指导，错位发展，找准优势，独具特色，走“一镇一业、一镇一色”的镇域经济社会发展之路。

xx、xx和xx园区区位优势突出，应立足于城市化与工业化，着力发展汽车摩托车产业与商贸业，建设成为东部主城的拓展区；xx、xx镇地理特色明显，应立足于丰富的人文资源和自然资源，着力解决水、路、林、矿、景五大问题，建设生态旅游特色产业带；xx镇是西部新城的中心、市级中心镇和百强镇，享有不可多得的区域优势，应按xx主城副中心和西部新城第三产业服务区的要求，快速建设成为西部新城的核心区；xx镇是xx市大学城的主体部分，与大学城相依共存，当前主要是积极配合大学城建设，做好征地拆迁、安置补偿等工作，努力解决被征地农民的生活就业和企业搬迁等问题；xx镇要依托国家级xx大学科技园拓展区—xx科技工业园，借助“811”等高科技项目入驻的机遇，努力建设成为xx市的高新技术孵化产业基地；土主镇要以全国铁路集装箱重庆中心站定点团结村为契机，配套发展仓储区、出口加工区和服务区，建成xx市重要的物流中心；青凤片区应着力于资源共享，产业整合，加强基础设施建设，承接东部城区搬迁企业，建设xx市重要的汽摩零部件产业基地；xx镇纺织产业特色鲜明，应着力于调整结构，提升档次，打造纺织产业集群，建成xx市重要的纺织产业基地；xx镇依托大学城，后发优势明显，应按照政府主导、业主主体、市场运作的模式，着力引进具有较强带动作用的农业开发业主，努力建设成为现代都市农业示范区。

各镇在发展特色镇域经济的过程中，绝不能盲目效仿、重复建设，更不能低档次开发、无序建设，而要结合自身实际，选择有较好区位资源优势、较强综合竞争实力、较大市场发展空间的产业重点培育，让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为该镇的代名词，打造专业镇、特色镇，形成“一镇一业，一镇一特”的镇域经济社会发展新格局。

二、统筹发展，着力消除城乡“二元”结构矛盾

我区396平方公里的区域面积，有300多平方公里的广袤农村；83万总人口中，有22万农民，城乡“二元”结构特征十分明显，是xx市大城市带大农村的一个缩影。当前，城乡“二元”结构矛盾已成为我区镇域经济社会发展中的主要问题。要按照科学发展观的要求，统筹城乡，协调发展，逐步消除城乡“二元”结构矛盾，促进镇域经济社会全面发展。

城乡“二元”结构涉及户籍身份、收入分配、公共财产、社会保障等各方面，目前最主要体现在制度歧视上：城乡分异的户籍制度造成农民社会身份的不平等，长期不平衡的产业政策和财税政策造成农业的根本性落后，不合理的公共财政分配体制是造成农村基础设施建设落后的根本原因。为此，需要从四个方面着手解决：一是尝试户籍管理制度改革，探索建立统一的以身份证管理为核心的人口流动制度，实现以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人员和非农业人口，将户籍制度改革和就业社会保障及教育制度改革结合起来，从根本上保证进城务工农民成为产业工人的一部分，促进城乡人力资源的良性互动。二是改革社会保障制度，逐步建立城乡一体化的社会保障体系。加快西部八镇社会保障平台建设，抓好对口扶贫和定点扶贫工作，加快弱势群体脱贫致富步伐，探索建立农村低保救助制度，逐步完善农村养老保险制度，让农民与城

镇居民享有同等社会权利和社会福利，从精神上消除城乡差别。三是强化财政对农业和农村的支持力度，确保财政支农支出的增长幅度，同时从今年开始全部免征农业税及其附加，从根本上消除农民负担，真正体现“以工哺农”的体制转变。四是改善农村金融服务，增加农业信贷资金，增加对农民的小额贷款，积极构建全面支持镇域经济社会发展的镇域金融服务体系。

三、狠抓重点，全面推动镇域经济社会发展的“三化”进程

推进镇域经济社会发展，关键在于理清发展思路，狠抓工作重点，传承过去的有效做法，移植外地的成功经验，扎扎实实地推进农村城市化、农村工业化和农业现代化进程。

农村城市化，是推动镇域经济社会发展的根本动力

目前，各镇的城镇化程度低，城镇聚集幅射带动力不强，已成为镇域经济社会发展的瓶颈问题。根据全区总体发展战略布局，以创建人文生态城区为目标，高标准规划，形成科学完善的城乡规划体系。xx、xx、xx园区要做强做靓，扩展成为60平方公里东部主城；xx、xx镇建成约76平方公里的生态旅游产业带；xx、xx、xx、xx镇100平方公里的区域，建成一座生态化、园林化、网络化、现代化的科教文化新城；xx、xx、xx和xx镇，努力建设成为围绕西部新城的卫星城。加快城镇交通、通讯、供水、能源、景观等基础设施建设，完善综合服务功能。改革城镇建设投融资体制，提高城镇管理水平，促进城市化与工业化同步发展。

农村工业化，是促进镇域经济社会发展的核心力量

我区各镇的发展差距，主要体现在工业上。纵观各地，经济社会比较发达的镇，基本上都是工业大镇。镇域新型工业化，出发点在于坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，积极探索“产、学、研”结合的新路，加快产业结构战略性调整和技术改造步伐。加快新型工业化载体建设，重点建好井口特色工业园、西永科技工业园，整合提升xx、xx、xx特色产业基地，构建多层次、特色鲜明的生产力布局。坚持“高起点、重特色、强产业、促开放、求创新”的建设思路，加快“三强”工程建设，做大做特镇域块状经济，到～年培育7个GDp超10亿的经济强镇，培育20个GDp超1亿元的经济强村，培育30个销售收入超5000万元的企业。加快推进全民、集体经济股份制改造，实现投资主体多元化，发展多种所有制参股的混合所有制经济。建立领导定期联系企业制度，加强协调服务工作，依法保护业主和企业家的合法权益。

农业现代化，是解决镇域经济社会发展中“大市场、小农户”矛盾的重要途径

按照生态农业、精品农业的要求，大力发展容器苗木、水生花卉、精细蔬菜、名优水果等，加快建设7平方公里的x家现代都市农业示范园，打造xx市百万花卉苗木产业化基地，实现农业发展与休闲观光有机结合。建设xx市优质奶牛基地，兴办大型生猪养殖加工场，积极引进一批农业产业化和农业综合开发龙头企业，使其成为现代都市农业的带动力量。推进xx名贵花卉长廊建设，培植休闲垂钓水产基地，建设寨山坪植物生态大观园。引进业主，建立优质农产品基地和超市，实现农业生产、流通和销售一体化。

四、发挥优势，快速壮大镇域经济发展的四股力量

镇域经济发展是一个全新的命题，与传统的农村经济发展既相互涵盖，又独具特色。推进镇域经济社会发展，除要狠抓传统意义上的农村经济外，更要着力壮大镇域经济必不可少的四股力量。

一是民营经济。目前，我区镇域经济发展上的差距，从经济成分上讲，主要表现为民营经济上的差距。民营经济的发展不仅可以增强镇域经济发展的自主性，激活农村要素市场，而且还可以增加政府的财税收入，使政府有财力和人力着力培育新的经济增长点。培育民营经济，关键在于抓好四个方面的工作：一是消除对民营经济发展的政策性歧视，放手让民营经济发展；二是畅通民营企业的融资渠道，努力解决民营企业融资难问题；三是理顺对民营经济发展的管理体制，变指令为指导，变管理为服务；四是引导民营企业按现代企业管理制度加强建设，促进民营企业调整结构，做大做强。

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt“>二是园区经济。园区是产业集约快速发展的载体，也是推动镇域经济跨越发展的基本平台。我区园区经济发展，一是要抓好井口特色工业园和xx科技工业园的建设，培育一批支撑能力强、产业关联度高、幅射带动力大的支柱产业和先导产业；二是要抓好xx工业园的整合，引导xx、xx等摩托整车和零部件生产企业提高产品档次和市场竞争力，建成摩托车之都的重要产业基地；三是要抓好xx纺织工业园的提升，积极引进实力雄厚、产业关联度密切的战略投资伙伴，重组提升传统纺织业；四是要抓好xx工业园的拓展和xx企业安置区的建设，引导东部企业向西部搬迁，推进全区产业结构的调整。

三是配套经济。镇域产业要甘当争当主城产业的“配角”，承接其转移产业和零配件加工业。各镇配套经济的发展，就是要围绕我区重点培育的汽车摩托车产业、高新技术产业、装备制造业和纺织业四大产业，大力发展零部件加工业、配套组装业等，实现与大企业集团的有机对接，提高专业化分工和社会化生产能力。同时，通过配套产业发展，细分产业市场，延长产业链条，提高产业价值，使镇域配套产业融入到全市产业的大发展中，把镇域生产融入到国内外大市场之中。

四是劳务经济。这是目前解决城乡劳动力过剩、促进非农就业的有效途径。～年全区农村劳动力到镇以外务工人数5万多人，务工总收入4亿元，人均1900元，占农民人均纯收入的50%。这说明外出务工已经成为农民增收的主要来源之一。区有关部门和各镇政府要加大劳务培训的力度，抓好进城务工农民服务管理试点工作，取消限制农民工进城就业的各种不合理规定和不合法收费，依法打击一切歧视农民工的行为，促进城乡劳动力的良性互动。

五、强力推进，采取切实可行而又保障有力的五条措施

一是在发展氛围上，要努力创造有利于镇域经济社会发展的良好氛围

各级党委、政府和区有关部门，要自觉适应我区“三农”工作的重大转型，将镇域经济社会发展作为新形势下解决“三农”问题、推进“三化”进程、全面建设小康社会的主要抓手，在制定全区发展规划，研究重大经济政策、确定国民收入分配、布局重大发展项目时，优先考虑镇域经济社会的持续快速发展和农民的根本利益；要切实加强农村工作领导力量的配备，把政治上强、懂业务、熟悉农村工作、有开拓创新能力的干部充实到农村工作领导岗位，不断加大交流力度。要按照“能快则快尽量快”的要求，拉开镇域经济社会大发展的格局，增强对业主进入、企业搬迁的吸纳力和承载力，尽快形成一个将资金向xx区投、将企业向镇村引、将项目向园区布的气候，加速生产要素的有效配置，打破所有制界线，打破地区封锁、部门分割、行业壁垒的相互制肘的状态，营造镇域经济社会发展的良好氛围。

二是在政策导向上，要充分发挥其对镇域经济社会发展的强力牵引作用

从总体上讲，过去已经出台的凡有利于镇域经济发展的政策都要不折不扣地落到实处，而且还要研究制定具体的实施措施。要积极争取中央、市级的各种专项资金，整合现有区级财政专项资金，每年安排一定比例的农发资金用于具体项目启动。要体恤民情，善待农民，在农民拆迁安置中，坚持“就高不就低”的原则，尽可能执行政策上限，确保农民利益。

三是工作层面上，要努力扩大镇域经济社会发展的开放度

各级领导干部要解放思想，拓宽思路，突破固有思维的局限，创造性地推进镇域经济社会发展。要积极实施“走出去、引进来”战略，建立镇域经济开放式的发展系统。加强优质农产品出口基地建设，嫁接一批出口创汇型农产品加工企业，开发一批具有特色和优势的出口创汇产品；大力发展和扶持外向型乡镇企业、供销合作企业、农业产业化龙头企业和民营企业，鼓励和支持它们走出去；推出更多的竞争性项目和开发项目对外招商引资，争取有一大批业主活跃在全区镇域经济发展的舞台上。建立和完善镇域经济项目库，包装一批重点项目，加大对外宣传，积极招商引资，争取实现利用外资总量、领域和规模上有新突破，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放型镇域经济新格局。

四是在组织保障上，要进一步强化农村基层组织建设

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt”>农村基层组织是党和政府在农村全部工作的基础，是加快镇域经济社会发展的重要组织保证。开展创建“三好”村党支部、“五好”乡镇党委活动，切实加强以农村党组织为核心的村级组织配套建设。加强对农村基层干部的培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的高素质干部，不断提高其带领农民增收致富和建设都市新农村的能力。坚持党管人才原则，加强党政管理人才、专业技术人才、企业经营人才引进工作，优化干部队伍素质结构。加强村社干部队伍建设，实施村级干部学历教育培训，提～部带头和引导农民致富的本领。

五是在行为方式上，要进一步改进工作方法和改善工作作风

树立正确的政绩观，从群众的根本利益出发，真抓实干，精心谋划镇域经济社会发展。注意改进工作方式方法，减少行政干预，善于用市场经济手段引导镇域经济发展。要做到亲民爱民、利民富民、安民护民，坚持深入基层，深入农户，倾听群众呼声，了解群众愿望，为农民增收出主意，想办法，办实事。要顾全大局，真切关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给农民一些好处，切实促进镇域经济社会发展。

同志们，镇域经济社会发展事关我区经济社会发展大局，事关“一区两高地”的建设，事关全面建设小康社会。我们一定要创新思路，落实举措，突出重点，紧扣抓手，适应“三农”工作的重大转型，加快镇域经济社会发展，为我区全面建设小康社会做出新的贡献。

第五篇：县经济会议讲话

统计局、发改局、考核办通报了前三季度经济社会发展主要指标完成情况，请认真对照这三个通报发言，尤其是对进度滞后的工作做到心中有数，千方百计补欠账赶进度。经贸局、住建局、农业局、林业局和水利局作了很好的表态发言，希望能 把承诺真正落实到工作当中去。红星同志客观总结了前三季度取得的成绩，准确分析了工作中存在的问题和困难，对第四季度工作的安排部署符合市政府全体会议要求和**经济社会发展实际，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、关于前三季度工作的评价

从刚才通报的主要指标完成情况和全县经济社会运行形势看，前三季度经济社会发展呈现“三稳一喜一忧三难”的态势。

“三稳”：一是经济稳中有进。至9月底，预计实现地方生产总值30亿元，增长16.5%；完成固定资产投资21.2亿元，增长36%；实现社会消费品零售总额5.2亿元，增长16.9%；实现城镇居民人均可支配收入15027元，增长20%；实现农民人均现金收入4981元，增长22%；完成一般预算收入7249万元，增长37.76%；完成规模工业总产值42.5亿元，增长50%。主要指标与去年同比稳中有升，经济发展又有新的突破和亮点：项目建设亮点纷呈，列入全年计划的150个项目已开工90%，9个市级重点项目除火电厂外已提前完成投资任务，火电厂项目三通一平已经开工，征地拆迁工作正在有序推进；招商引资在建项目15个，引进到位资金19.2亿元；工业稳定增长，新培育规模企业5户，规模工业增加值增速达到30%；城镇建设及“双创”扎实有效，春季绿化被市政府表彰，创建国家园林县城和卫生县城已通过省级技术评估；旅游产业势头强劲，云雾山和后柳水乡景区开发进展顺利，已运营景区游客趋旺，已接待游客170万人次，游客数量和旅游综合收入同比大幅增加；现代农业加快发展，桑、畜、菜等主导产业不断壮大，3个山林园区和9个现代农业示范园区建设顺利，农产品供销两旺，农民收入增速达到19%。

二是民生稳步改善。在全面落实中省各项民生政策的基础上，实施了高中免费教育，新建幼儿园3所，启动改造薄弱学校及幼儿园9所，“两基”工作受到国务院表彰，义务教育学生营养改善工作在教育部进行了经验交流，职中创建为国家示范。县级公立医院改革进展顺利，新建农村片区卫生服务中心（室）30个，农村卫生工作基础进一步夯实。新农合配套资金全部到位，城镇基本医疗保险参保率达到98%。老龄补贴全面落实。开辟公益性岗位458个，安置复转军人34名，招录事业单位工作人员79名，城镇新增就业880人，就业压力进一步缓解。保障房建设力度加大，新开工各类保障房3144套，完工5342套，竣工交付使用2931套。启动移民搬迁集中安置点30个，移民搬迁安置2820户10434人。“三个五”扶贫战略得到有效实施，贫困区域和贫困人口“造血”功能不断增强，民生得到显著改善。

三是社会稳定和谐。按照“标本兼治、综合治理、注重预防、依法维稳”的原则，以“抓源头、抓苗头、抓稳控、抓结案、抓机制、抓法治”的“六抓”为重点，保持了社会的和谐稳定，前三季度无群体性事件、无赴省集体访和进京非正常访。加强了社会治安防控体系建设和严打整治，加强了安全生产“打非治违”工作，社会治安良好，安全生产平稳。

“一喜”：在宏观经济整体下行背景下，**仍保持了平稳较快增长的喜人局面。根据经济运行分析，支撑**经济平稳较快发展的关键是经济发展的内生动力有了明显增强，主要表现在三个方面：一是支撑经济持续较快增长的长效产业已经形成。**的能源、旅游、城市服务业和蚕桑、畜牧、蔬菜等现代农业市场稳定、产销两旺，尤其是旅游业增势强劲，带动城市服务业、现代农业和丝绸工业持续增长，已成为**关联度高、拉动作用强的一个主导产业。二是投资结构出现重大变化。经过统计分析，**的民间投资已占全部投资的53.36%，说明拉动经济增长的投资由过去的政府主导已转变为以民间投资为主，民间投资在城乡建设、现代农业、山林经济、劳动密集型工业、旅游开发及城市服务业等领域投资活跃，出现了主动上门的现象，这是我们优化投资环境、引导民营经济发展的一大硕果，标志着经济发展将主要依靠民营经济支撑和民间投资拉动。三是贫困区域发展能力明显提升。通过实施“三五”扶贫攻坚战略，县上整合各类资金用于扶贫开发达到1.5亿元，使重点区域、重点村的基础设施、产业发展、公共服务和社会保障能力有了大幅提升，扶贫工作已由“输血”转向“造血”，贫困区域的自我发展能力明显增强，基本形成了城乡互动、协调发展的格局，从而支撑县域经济持续发展。

“一忧”：就是忧工业。从统计分析看，工业增加值占全县生产总值的50%以上，因此要保增长，必须依靠工业支撑。但从实际情况看，我县工

业维持高增长面临严峻形势。主要表现在：受原材料、市场、融资、投资环境等因素影响，部分企业生产和销售不够理想；缺乏骨干产业和大型企业的支撑带动，工业持续增长能力不容乐观；工业招商整体质量不高，没有产业关联度高、市场竞争力强的工业项目，更没有省内、国内知名企业落户**，工业发展缺乏后劲，等等。研究解决**工业发展方向、主攻目标、结构调

整、政策配套等问题迫在眉睫。从长远来看，我们一方面要把能源工业作为主攻方向，大力发展池河火电厂等能源工业和配套工业。另一方面要把资源工业作为主攻方向，特别是生物资源和农业资源，大力发展农产品和生物资源加工业。同时，要坚决淘汰一批生产能力闲置、资源浪费和环境污染严重的工业企业，切实保持工业生产稳步较快增长。

“三难”：一是融资难。受宏观政策和经济下行的影响，无论政府还是企业都感到融资难，致使一些公共投资项目难以正常实施，导致企业流动资金紧张、周转艰难。二是征迁难。现阶段统筹解决好“既推动项目建设顺利进行又有效保障农民利益让群众满意”本来就难，加之投资商的门槛和条件越来越高，维稳的压力也越来越大，导致征地拆迁工作异常艰难，很大程度上影响了项目建设的进程和企业的生产经营。三是财政保障难。当前的各类工作资金配套是硬任务、硬考核，已远远超出县级财政的承受能力，有限的财力不足以承担各方面的配套和支出增长，财力缺口大，加之还有巨额的债务负担，难以为继。

总之，前三季度，我们在国内经济下行压力增大，各类不利因素增多，县域经济发展指标高、任务重、困难多的背景和形势下，克服了重重阻力，取得的这些成绩虽然与上级要求和人民群众的期盼还有较大差距，但也很不容易，足以让人欣慰，应该给予充分肯定。剖析发展中存在的问题和困难，是让我们准确把握形势，变压力为动力，以更强的危机感、紧迫感和责任感深入推动工作落实。

二、关于第四季度工作

第四季度工作的总体要求是“补欠账、赶进度、破难题、促落实、保目标、维稳定、创优秀”。做好第四季度工作，方法上要坚持“五个盯紧”。

（一）盯紧项目，扩投资。一要抓进度。已开工在建的项目要千方百计加快进度，尽可能实现更多的固定资产投资。二要抓开工。对未开工的计划项目或因无法开工而进行替换补充的项目，要在第四季度想方设法促开工，形成新的投资增长点。三要抓重点。特别是**综合整治、城镇化开发、池河火电厂、交通等重点项目，要加快推进前期工作，力促尽快落地开工，形成对投资的强有力支撑。四要抓招商。进一步加大招商力度，引进一批好项目，尤其是工业项目，力争在年内落地开工一批，为来年储备一批。

（二）盯紧产业，保增长。产业是保增长的关键。第四季度要在继续巩固和发展蚕桑、畜牧、蔬菜等现代农业的基础上，重点抓好工业和三产服务业。红星县长要会同经贸局等部门，对进规企业逐户摸清情况，帮忙“号脉”，找准“病根”，积极帮助解决资金周转、原材料供应、产品销售、经营管理等方面存在的实际困难和问题，力促企业满负荷生产，确保完成年初下达的生产和销售任务。县经贸局、旅游局、统计局要抓紧研究扶持三产规模企业发展的实施方案，切实解决我县三产服务业组织化和规模化程度不高，市场旺盛与统计情况明显失衡的问题，让更多的三产服务企业进入统计口径，为经济持续较快增长提供有力支撑。

（三）盯紧省市，争投资。要在全县形成群策群力谋项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目、精益求精管项目的工作合力和良好氛围。各部门要抢抓第四季度省、市投资项目调整和资金追加机遇，广开门路，拓宽信息渠道，进一步加强与省、市政府和对口厅局的衔接协调，争取更多的投资份额。同时，要提前把握来年中省投资方向，加强项目规划、包装和申报，为来年奠定良好基础。

（四）盯紧指标，争上游。全县各级各部门要准确把握目标责任考核的规律，进一步加强联系衔接，让市考核办和市级对口部门更多了解**的工作成绩、亮点和实际困难，为做好考核工作奠定基础；要认真对照目标责任考核指标要求，切实做好各项工作，争取在考核中不扣分。县统计局要认真分析统计工作的内部规律，争取我县在统计上不吃亏。单项考核的工作任务，至少要有两项工作拿到加分。同时，进一步加大对创新工作的宣传力度，特别是县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，农村空巢老人和留守妇女管护制度、干部考试制度、依法行政述职评议办法等创新举措，不断扩大其影响力和知名度，千方百计争取荣誉，力争在考核中加分。

（五）盯紧维稳，保平安。一要狠抓安全生产。全面落实《安全生产责任追究十个一律规定》，深入开展安全生产打非治违，确保不发生重大安全事故。二要认真做好信访工作。稳好老访，对暂时解决不了的信访问题要做好稳定；控好新访，认真做好调查化解，确保不激化矛盾；防止新访，加大排查力度，对苗头性、倾向性的信访问题做到早发现、早介入；严惩非法访，依法打击信访违法人员和信访幕后操纵者。三要加强社会治安治理。重点防范重大刑事案件发生。县公安局、民政局和各镇，要紧密围绕农村留守妇女和大龄未婚青年等重点人群，制定具体措施，确保不因家庭矛盾和个人情感问题发生大案。

三、关于狠抓工作落实

要抓好第四季度工作，必须强化措施，狠抓落实，确保不折不扣的完成目标任务。

（一）发挥五个作用促落实。一要发挥好县长副县长决策、指导、协调、解难、督办作用。要按照各自分管工作任务，在协调、解难上下功夫，切实解决工作落实难、资金难、征地拆迁难等问题，千方百计推动工作落实。二要发挥好局长镇长谋划、管理、执行、协调、破难、反馈作用。各镇镇长和各局局长要切实负起责任，对市县下达的重点工作任务系统谋划，积极主动与分管领导一道协调关系、破解难题、推动落实。三要发挥县政府督查室的督办作用。县政府督查室已经出台了相对完善的制度，下一步重点要加强督查督办，促进工作落实。四要发挥监察局维护政令畅通的作用。县监察局要切实发挥监督监察作用，对工作落实不到位、敷衍了事、不作为、乱作为、慢作为的，要依法依纪实施问责问效。五要发挥考核办预警督导和考核引导作用。考核办要会同县政府督查室，对各项考核指标实行半月一通报、一月一预警，并将预警和通报情况纳入各级各部门目标责任考核中予以兑现。

（二）注意工作方法促落实。县政府分管副县长和各镇各部门主要负责同志，要继续发扬时时刻刻想事、争分夺秒谋事、一门心思干事的优良作风，切实提高对工作的谋划、总结、提升的能力和水平。进一步加强对当前工作的规划和安排，既要做到心中有数，又要做到有条不紊；既要突出系统全面，又要突出重点和关键；既要把握工作底线，又要分清轻重缓急。特别是对进度滞后、欠账较大的工作，要时刻放在心上、抓在手上，列出进程，倒排工期，想尽一切办法推动落实。

（三）排除干扰促落实。一是严格控制会议。第四季度，原则上县政府只召开常务会和县长办公会，不再召开全体会议。各部门未经县政府分管领导或主要领导批准，一律不得召开大型会议。二是合理安排接待。政府办要统筹安排，搞好协调，严格控制接待规模，尽量减少陪同领导的人数。三是严控外出考察。除市县统一组织的学习考察之外，严禁任何单位组织领导干部职工外出考察，一经发现，严肃查处。确保腾出更多时间和精力推动工作落实。

（四）依法治理投资环境促落实。一要依法征收土地。要综合运用行政和司法手段推动征地拆迁工作，把握分寸，敢于下茬，为项目建设扫清障碍。二要依法打击阻碍项目建设的人和事。各项目建设单位要加强与公安局的信息沟通，对项目建设中设障掣肘、恶意阻工、敲诈勒索的，予以严厉打击。三要依法规范市场主体投资行为。对欺瞒欺诈、唱大调、喊空话，以及恶意骗取政策配套和扶持资金的投资商，依法予以打击，维护正常的投资和市场秩序。四要依纪依法查办以权谋私行为。对各级各部门领导干部职工工作中推诿扯皮、故意刁难、以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友，以及强揽工程、强行供料、强买强卖的，要依法依纪严肃惩处。

（五）营造良好氛围促落实。一要注重工作总结和宣传。近年来，我县的很多做法和举措被其他地方借鉴和推广，最后成为别人的创新成果，这充分暴露了我们在总结和宣传方面的不足。因此，县委宣传部和文广局要进一步加强对全县宣传工作的联系指导，督促各级各部门加强与上级业务部门的衔接，加强对工作中好做法、好经验的总结宣传推广，不断扩大其影响力和知名度，让我县的更多创新举措得到上级认可。二要注重好人好事的宣传。要让真正想干事、会干事、干得了事的干部，默默无闻、勤恳工作、任劳任怨的干部，作风过硬、业务扎实、业绩突出的干部脱颖而出，成为全县广大干部的模范和典型，为“老实人”成长进步搭建平台。三要注重政策动态信息的传递。重点工作、重点部门和镇要开办信息简报，定期报送情况，便于县委、县政府及时掌握工作动态。县政府网站、县委宣传部要牵头对全局性、创新性工作进行总结，努力营造积极向上、干事创业的良好氛围。

同志们，希望大家牢固树立“**兴，我荣；**衰，我耻”的大局意识和危机意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，破解难题，狠抓落实，确保完成、力争超额完成各项目标任务，向市委、市政府和**人民交一份满意的答卷。