在全县创建国家卫生县城攻坚动员大会上的讲话[样例5]

第一篇：在全县创建国家卫生县城攻坚动员大会上的讲话

在全县创建国家卫生县城攻坚动员大会上的讲话

同志们：

这次全县创建国家卫生县城攻坚动员大会，是县委、县政府在创城进入关键阶段召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步坚定信心，鼓足干劲，全力以赴打好创城攻坚战，力争年底跻身全国卫生城市行列。今天，我们非常荣幸地邀请到了省卫生厅、省市爱卫会领导以及省市专家莅临会议，对我们创城工作进行指导。在此，我代表农安县委、县政府对各位领导、专家的光临，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！

2009年，我县成功创建了省级卫生县城，2010年开始创建国家卫生县城。几年来，在省市领导、专家的大力支持、指导和帮助下，全县上下思想统一，高度重视，把创城作为实践科学发展观的重要载体，提升市民素质的有效途径，加强城市管理的主要抓手，造福人民群众的民生工程，齐心协力，真抓实干，全力推进，城乡面貌发生了巨大变化。城乡硬件基础设施建设资金投入力度逐年增大，建设水平不断提高，实现了城乡联动发展；高标准规划建设了南部新城，拓展了城市发展空间，优化了城市发展格局；垃圾处理厂、污水处理厂、龙府广场、体育馆等基础设施相继建成并投入使用，城市功能逐步完善；开展了净化、硬化、绿化、美化、亮化大会战，市容环境卫生专项整治行动，城市的环境越来越清洁，市民的文明意识和综合素养实现较大提升，城市的形象越来越好，一个崇尚文明、和谐有序的新农安展现在世人面前。

几年来的创城实践，不仅仅带来城市硬件基础设施建设的不断完善，城乡卫生环境的大幅度改善。在创城过程中，全县广大干部群众展现的艰苦奋斗、锲而不舍、团结一致、踏实肯干、克难攻坚的精神风貌，已经成为我们推动县域经济社会发展的宝贵精神财富，成为我们不断向更远大目标、更高追求去攀登、去努力、去奋斗的不竭动力。

我们真切感受到，创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。创建国家卫生县城，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建国家卫生县城，是顺应广大人民群众意愿，为民办实事、办好事的民心工程。

我们充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实增强紧迫感和危机感，树立抓创城就是抓环境、抓创城就是抓机遇、抓创城就是抓发展的观念，把创城作为优化投资环境，增强综合竞争力的重要途径，强力推进。

我们深刻体会到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。

总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是在更高层次、更高水平上推动城市发展、造福社会、惠及民生，不断增强我县的影响力、竞争力和经济发展软实力，提高县城对各类生产要素的吸引力和聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。

同时，我们必须清楚地认识到，对照国家卫生县城的标准，我们还有许多不足之处：一

1是硬件设施建设总体进展不快，欠账较多，特别是市场建设、城中村改造以及环卫和市政等设施建设，亟需加强；二是缺乏有效的长效管理机制，各种环境卫生专项整治，特别是“五小”行业的脏乱差整治，往往是“边整治边反弹”，亟待解决；三是店外经营、占道经营、露天经营、高音喇叭扰民及马路市场、散商零摊随意乱摆乱放现象屡禁不止，步行街尤为突出；四是市民文明素质、卫生行为亟待提高，乱扔垃圾、践踏草坪、损毁公共设施等不文明现象随处可见，个别地方公共设施损毁比较严重；五是宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，广大人民群众对创城工作参与热情还不够高。

下面，我就当前创城攻坚阶段的工作要求，再强调以下三个方面：

一、锁定创城目标，确保坚决完成现阶段的工作目标，就是要加快创城硬件设施建设工程进度，全面准备国家爱卫会的暗访评估；同时抓好整改和提高工作，各项创城硬件设施建设工程必须如期完成，确保10月份通过国家爱卫会的全面检查验收。

要坚定信心，咬定目标不放松。工作有目标和没有目标，设定的目标高与低，效果完全不同；目标有引导作用，也有激励作用；目标决定行动方向，也决定工作力度；目标会带来压力，更能带来动力。我们的创城目标，就是年底坚决拿牌，县委、县政府的态度和决心是非常坚定的，势在必行，志在必得，这是一项硬任务，没有讨价还价的余地，必须举全县之力，坚定不移地打赢这场攻坚战。国家卫生城市是含金量最高的城市荣誉，同时也是标准最严、创建难度最大的一项工程。但是在困难面前我们绝不能畏缩，要树立必胜的信念，焕发巨大的干事热情，全力以赴，克难攻坚，一鼓作气，向着既定的目标全力冲刺，不打胜仗誓不收兵，坚决实现创城目标。

要扎扎实实，达标迎检不差样。各乡镇、各部门必须要严格对照9项一票否决的必备条件，针对9个大项52个小项硬性指标，就高不就低，高标准逐一完成。已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精。未达标的项目，必须达标。确保把每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，不允许有一丝一毫的含混马虎，确保万无一失，绝不允许在任何细小的环节上出问题，不允许在任何不起眼的角落出差错。必须要以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创城攻坚战中来，以最实的作风、最佳的形象、最好的成绩迎接国家爱卫会的明察暗访和技术评估。

要长期坚持，巩固成果不懈怠。获得国家卫生县城的称号，决不是我们创建工作的最终目的，即使年底通过验收，创建卫生县城的过程也远没有结束。我们要把创城的过程，作为不断改进各项工作，全面提升城市形象的过程；作为落实科学发展观，促进经济社会实现又好又快发展的过程；作为坚持以人为本，造福全县人民的过程。在一定意义上讲，创城的过程比结果更重要。对已取得的成果，要建立常态化、长效化、精细化的管理机制，常抓不懈，确保不反弹、不滑坡。进而在更高水平、更大的平台基础上巩固和扩大创城成果，不断推动创城工作向纵深发展，向创建国家文明县城的更高目标迈进。

二、突出重点工作，全力以赴推进

没有问题的大改进、大解决，就没有创城工作的大进步、大提升。当前，县城要把环境整治的重点由主街路向背街小巷、城中村和城乡结合部延伸，乡镇要把环境卫生整治由乡镇政府所在地向村屯延伸，重点抓好创城中的薄弱环节，城乡统筹推进。

全力攻坚硬件工程，加快城市基础设施建设。创城硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我县创建国家卫生县城能否如期通过，大家要从今天开始全面开展七大硬件基础设施建设工程：一是加快城市道路建设改造工程。全面完成道路改造建设，重点研究背街小巷的道路整修；二是全面完成市场改造工程。确保8月底前，完成铁西农贸市场建设，完成对北大市场基础设施及环境卫生的改造升级；三是全面完成城中村整治改造工程。7月末全面完成10个城中村、城乡结合部的改造；四是加快城市环卫基础设施建设工程。继续加大环卫

投入力度，对城市环卫设施进一步换代升级；五是继续实施卫生乡镇创建工程。我县还有4个乡镇没有申报省级卫生乡镇，要确保2012年申报并通过省级卫生乡镇的验收，其他乡镇要争创国家卫生乡镇，要做到保持成果的同时，研究巩固提高；六是全力实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的进行改造提升；七是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。10月底前，使县城内主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。

全力攻坚重点区域，加大综合环境整治力度。今年，要继续开展以“改善市容市貌、净化县城环境、提升城市形象”为主要内容的六大专项整治行动：一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放等现象。年内将组织开展三次较大规模的综合整治行动；二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类空中管线的整治；三是继续开展交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题；四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是加强“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题；五是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输；六是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的除“四害”，确保鼠蟑密度控制在国标之内。

三、众志成城创建，协调一致攻坚

创建国家卫生县城是一项系统工程，涵盖了城市建设与管理的诸多方面。各乡镇、各部门要严格落实责任，紧紧依靠各方力量，广泛发动群众参与，形成声势，形成氛围，打一场声势浩大的攻坚战役。

要不折不扣勇担创城重任。各乡镇、各部门，必须要明确组织领导责任。一把手要切实承担起第一责任人职责，既要统揽全局、亲自挂帅，又要深入一线、主动作为；必须要明确协调配合责任。一定要树立大局观念、一盘棋思想，该牵头的必须负起牵头责任，该配合的必须全力搞好配合，涉及职能交叉部分，更要主动搞好沟通衔接、决不允许相互推诿，讲条件，要代价；必须要明确任务落实责任。目前已进入创城攻坚的关键期，各项工作必须落实到位，要层层有人抓，事事有人管，谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责，出现问题，坚决处理，绝不手软，决不能因某个人、个别部门影响创城工作的进度和效果；农安镇作为创城工作的主战场，要切实发挥好主体镇作用，其他乡镇作为创城的重要组成部分，也要向更高目标迈进；卫生、环卫、行政执法、住建等重点部门要切实负起责任，为创城工作勇挑重担，其他部门也要对重点地块、地段实行包保；创城办代表县委、县政府要切实担负起指导、检查、督办等责任，各乡镇、各部门必须要全力支持配合，绝对不允许敷衍搪塞。

要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创城不仅仅是政府的事，更是全县人民的事，群众是创城的主体，也是创城的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位“创城标兵岗”、社区“创十佳称号”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓课堂”等载体活动。使广大群众从内心中充分认识到，创城是政府为民办实事、为民谋福的一项重要民生工程，明确自身在创城活动中的责任和义务，进一步激发广大群众投身创城实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创城中来。同时，各乡镇、各部门必须要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创城活动，人人以为农安创城争光为荣，以破坏农安形象为耻，争做城市主人翁，为创城做贡献。

要大力营造创城氛围。紧紧围绕创城主题，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种宣传媒介，积极搭建宣传平台，要拿出黄金时段、抢眼版面，对创城目标任务、现阶段工作部

署、创城进展及取得的成果、群众的反响等进行深入报道，开展密集宣传，强劲造势，力求实现“内外兼顾、人人皆知”，使创城活动家喻户晓，深入人心。对创城工作中涌现出的好典型，要大张旗鼓的宣传推介，总结鲜活的经验和做法，更好的发挥带头示范作用。同时，又要敢于亮丑，敢于对不作为的单位、个人以及市民不文明行为加大曝光率。总之，要采取各种行之有效的形式和方法，多渠道、多层次开展创城宣传活动，积极鼓励各种创城实践，努力在全县上下形成人人支持创城、参与创城的良好氛围。

同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创城能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。我们要以踏实干事、高度负责、求真务实的工作作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实的工作态度，打赢这场攻坚战，坚决实现创建国家卫生县城目标。

最后，再次向各位领导和专家表示衷心的感谢。同时，也真心的希望各位领导和专家，对我们的创城工作继续给予支持、帮助和指导，并提出宝贵的意见和建议，我们一定认真听取，加以改进，不辜负你们的期望，把城市发展提高到新水平，把经济社会发展各项工作全面推向前进

第二篇：在全市创建国家卫生城动员大会上的主持词

同志们：

现在开会。

这次大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是总结通报前段我市创建国家卫生城工作情况，对下步创建工作进行再发动、再部署，落实责任，强化措施，动员全市上下迅速行动起来，以决战的姿态，打好创建国家卫生城百日会战，确保创建目标的实现。这次会议既是一次动员大会，也是一次誓师大会。参加

今天大会的有：市四大班子领导，各县(市)区和开发区(管理区)的主要领导，市政府各部门、市直有关单位和大厂企、高校及驻唐单位的主要负责同志。

今天的会议有两项议程，一是市委副书记田向利同志总结通报全市创建国家卫生城进展情况，并就下步工作进行安排部署；二是张和书记作重要讲话。

首先，请市委副书记田向利同志讲话。

********

下面，请张和书记作重要讲话。

********

刚才，向利同志通报了我市创建国家卫生城工作进展情况，并就下步创建工作进行了具体的安排部署，张和书记就强力推进创建活动，决战百日，确保一役达标，讲了非常重要的意见。张和书记在讲话中对创建工作的目标、任务、措施、责任已经讲得非常透彻清楚。如果把张书记的讲话精神我们都解决吃透消化，不光是创卫问题，我们唐山整个的风貌、管理水平会提高一大步，实际上讲这些问题都好像看似简单，关键是我们得把每一项工作真正落到实处才能完成这项工作任务。所以说各级各单位一定要高度重视，深刻领会，迅速把这次会议精神传达贯彻到基层。市内各区要传达到街道、居委会，各县(市)要传达到乡镇、村。下面，就落实好这次会议精神，再讲三点要求。

一是要提高认识。全市各级各单位都要进一步提高对创建国家卫生城工作重要性的认识，切实把思想统一到这次会议精神上来，把工作落实到市委、市政府的工作部署上来，把广大干部群众的热情引导到创建卫生城“百日会战”中来，再接再厉，鼓足干劲，迅速在全市掀起创建国家卫生城活动的新高潮。创卫工作是个复杂的系统工程，它涉及到方方面面，为什么我们今天会议人员如此之全，层次如此之高，几乎全都是唐山市各单位的一把手，关键是认识问题如果解决不好，有好多工作就不好做，我就认识问题谈谈自己的几点认识。我觉得创卫有群众基础，群众有要求这是肯定的。关键是我们如何依靠群众、发动群众，把群众的要求和基础变成全民的行动，是我们应该做的工作。第二是唐山经济发展水平为我们创卫，提高我市管理水平的档次具备了一定的经济基础。刚才张书记也讲了基本硬件，我们不费事，关键是一些软件，管理环节的问题，具备了基础，所以说有群众基础，群众有要求，我们又有经济基础，具备经济条件，为什么管理达不到群众要求的满意程度，这就是一个是认识问题，一个是决心问题。认识实际就是习惯，不同层次都有不同层次的认识不到位的问题，有好多事情就是习惯，是个很简单的事情，但工作起来就是个很复杂的事情，什么原因？就是认识就是习惯。在某种程度上，卫生不是扫出来的，是管出来的，是维护出来的。还有决心，我们有没有决心，把唐山建设的更美更漂亮，不是办不到的事情，不是客观上不允许我们办的事情。还有一个城市应该有志气，我们去参观回来对别的城市赞不绝口，我们也应该有志气的把唐山建设的更美，这才是我们应该办的事情，也让来唐山的外地人回去后，对唐山赞不绝口，所以我们创卫生城、创环保城，基本条件都具备，关键是认识，如果办不到的话就是认识不到位，工作不到位，纯属认识工作问题，是我们对经济和社会协调发展认识不足，是我们对老百姓所关心渴望的事情认识不足，工作不到位。如果没有这方面的认识、志气，靠突击等手段让唐山永保整洁的环境是不可能的，人总得有点志气，唐山经济水平不低，得找准位置，不能当土财主。我们得把城市建美、建好，没有任何理由，因为客观条件允许，再办不成，就是我们工作的失职，得有决心和志气。六个战役通过管理完全可以办到，四项基础设施也已基本达标，差点的我们也不是没有能力办到，我们应该下决心解决怎么办的问题。

二是要真抓实干。现在距国家检查验收还有不足一百天的时间了，创建工作已到了关键时刻，任务非常艰巨。各级各单位都要按这次会议要求和统一部署，紧紧围绕创建国家卫生城的目标任务和国家验收的重点内容，把工作任务层层分解落实到每个单位、部门、个人和每个环节，克服通常观念，采取超常措施，集中人力、物力、财力，坚决打好创建卫生城攻坚战，确保一役达标。张和书记在领导小组会上说了，我们不创是不创，创就必须要达标，不能有退路。如果在这次创卫活动中哪个单位、哪个环节、哪个部门不尽职尽责，因为你而影响了整个工作的水平和质量，最后得追查责任，不能含糊。另外刚才张书记说创卫是个过程、是个载体、是个抓手，目的是彻底使我市城市水平提高一大步，使我市广大人民群众生产、生活、卫生环境等各方面有个质的提高，这是我们的根本目的。创卫只不过是促进手段，我们是借创卫这个契机，改变唐山的城市面貌，为什么老看别人眼馋，为什么不把我们的主要精力放在我们自己的城市，把我们的城市建成高水平的城市多好。我们具备这个条件，群众有要求，我们有基础，再办不成，纯属是我们的责任，一定要放在这个高度上，认识这个问题，不能等闲视之，不能通常观念，必须巩固成果，得从本质上

来看这个问题。

三是要落实责任。创建国家卫生城工作涉及社会方方面面，需要各部门各单位和全社会的共同参与。在创建工作的决战时刻，全市各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，一切为了创建卫生城、一切服务创建卫生城，积极主动，密切配合，协调联动，各负其责。各级领导干部对创建国家卫生城工作要亲自抓、负总责，全力抓好各项创建任务的落实。市创五城工作办公室要进一步加大督导检查力度，对措施不力、工作不实、拖后腿、误大局的，要严肃追究有关部门领导和责任人的责任。总之，全市上下都要积极行动起来，按照市委、市政府的工作部署，坚决打好“百日会战”这一仗，确保实现创建国家卫生城的目标，推进全市经济社会协调发展。

散会。

第三篇：创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话2007-03-03 10:02:09

同志们

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议就是动员全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城

市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风尚从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体可以全面改善环境卫生质

量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。

目前我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看江苏省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创建活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创建步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前已经创建的

有个正在创建的个占比达到。特别是全省个地级城市已有个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”进一步提升××城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说只有国家卫生城市创建成功才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”只有“两城”创建成功才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看经济基础还比较薄弱基础设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看随着国家卫生城市创建工作的不断深入国家爱卫会 的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创建工作提出了更高的要求。

同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创建工作的信心和决心以不创则已创则成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信只要我们坚定信

心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点”的原则合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。

一要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不

过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广大市民积极参与创建改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性切实打牢创建工作的基础形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论氛

围。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口”单位有计划地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。

二要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各

方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。

三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。

组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的基础上拿出方案尽快实施。大力开展食品安全专

项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开

展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害”工作提前达标。

四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前安排一周的时间组织动员驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差”开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁

路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政规范各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、规范、有效的档案资料

确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求真正把创建卫生城工作摆上重要日程抽调精干力量组成创建机构搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人要亲自部署亲自指挥亲自检查。分管领导作为具体责任人要集中精力狠抓任务落实。要深入一线解决实际问题扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政

府的决策部署结合各自责任分工层层分解任务明确工作要求落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量找准薄弱环节抓住重点难点集中力量解决突出问题决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度强化监督检查真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各

单位要站在全局的高度切实增强大局意识和责任意识讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮必要时要多一点奉献精神、牺牲精神为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想既要各司其职各负其责又要协同作战合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度确保政令畅通。

同志们创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来团结一致真抓实干把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。

第四篇：创建卫生城动员会议讲话

同志们:

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。

同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。

(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。

(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。

(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。

(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位,要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。

同志们,创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来,团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。

第五篇：在创建国家生态区动员大会上的讲话

在创建国家生态区动员大会上的讲话

各位领导，同志们：

我谨代表市环保局对你区创建国家生态区动员大会的召开表示热烈祝贺。刚才，区环保局、规划编制单位领导对创建国家生态区前期工作和规划编制进展情况作了很好的总结介绍，听了之后，深受鼓舞，表明了区委、区政府坚持可持续发展战略，推进生态创建的决心。对此，我们表示坚决支持。

我市较早成为国家级生态示范区，去年又被国家环保部批准为全国生态文明建设试点地区，如今又要建设为核心城市，面对大好机遇，在市委市政府的正确领导下，全市上下抢抓机遇，开展新一轮的大发展，这时你区提出了创建国家生态区的奋斗目标，既符合你区的发展，也符合国家、省委、省政府和市委、市政府的总体工作部署，充分说明了区委、区政府对生态环境保护的高度重视，表明了你区正在走一条经济建设与环境保护双赢的路子。

作为我市的主城区，一直以来，历届区委、区政府领导非常重视生态环境保护，坚持生态优先、环保优先理念，全区各部门也积极贯彻国家、省各项环境保护政策，在发展经济的过程中，较好的保持良好的生态环境，不仅在地理区位、人文资源等方面拥有优势，而且在生态环境保护、生态环境

建设、生态示范创建等方面具备了很大的优势，建成了完善的环保基础设施系统，并且在生态示范、绿色创建成果丰硕，比其他区先走了一大步，先后有2个镇成功创建全国环境优目前，全区共有34个市级生态村（社区），几乎占全市（共75个市级）已命名的市级生态示范村一半。且还有48间绿色学校和5个绿色社区，为创建国家生态区夯实了坚实的生态基础。为此你区理应先行一步，打造我市第一个国家生态区，为我市生态市建设、生态文明试点建设、生态文明区、核心城市奠定基础。市环保局作为生态示范创建工作的主管部门，我们一定会全力以赴地支持你区国家生态区的创建工作，在信息交流、技术指导上做好服务工作。同时，也希望你区在已经取得较好成绩的基础上，高标准、高起点地搞好生态区建设的各项工作，成为全市甚至全省发展生态经济，走可持续发展道路的示范和典型。下面我谈谈两点意见：

一、认清创建目的和意义，进一步加快生态区建设步伐，展示现代化新中心城区形象

（一）生态区创建活动是建设生态文明，构建和谐社会，实现人与自然和谐相处的重要途径

生态文明是实现社会和谐、达到全社会协调发展的根本特征，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。建设生态区，就是树立和落实生态文明建

设的具体实践。生态区是生态市建设的有机组成部分，我市提出了生态市建设目标，必须确保生态区创建验收成功。

（二）生态区创建活动是变生态优势为发展优势，提升区域经济竞争力和知名度的有力抓手

开展生态区创建工作，是树立区域形象、提高知名度的金字招牌。我市在全省乃至全国最出名的就是良好的生态环境。可以说，生态就是我们的比较优势。脱离了生态，我们就没有特色，就无法形成优势。因此，在生态建设上，我们只有起点，没有终点。通过创建生态区，改善投资环境，大力发展生态工业、生态旅游业、现代服务业，变生态优势为发展优势，努力走出一条发展与保护“双赢”的可持续发展道路。

（三）生态区创建活动是巩固和发展全市“国家级生态示范区”和国家环保模范城成果，把环保工作向乡镇和农村延伸的重要载体

我市成功创建国家环保模范城以来，城区环保基础设施进一步完善，人居环境和投资环境得到极大改善，但乡镇和农村基础设施较差，农村环境污染问题日益突出。开展生态区、环境优美乡镇和生态示范村创建活动，是一项“民心工程”和“德政工程”，推进环保基础设施向城镇和农村延伸，极大地改善广大群众生产生活条件。

（四）生态区创建活动是开展城乡环境综合整治，推进环境保护的综合性措施

要把创建生态区与整治城乡环境有机结合起来，从源头上整治垃圾乱扔、污水乱排以及脏乱差和环境污染问题，更进一步提升城区优美的环境质量。

二、加强组织领导，健全机制，把生态区建设真正落到实处

建设生态区离不开强有力的组织领导，要进一步加强组织领导，健全工作机制和工作机构，要把创建生态区工作纳入区政府目标任务的高度来抓，全面推进生态环境保护与建设，把建设生态区的各项工作落到实处。主要是：

（一）科学制定生态区建设规划，抓好落实

生态区建设规划关系着生态区建设的质量，为此我们要高质量做好生态建设规划，要注重基层调查研究，在全面摸清本区域、本系统的生态环境和经济技术发展情况，认真研究如何将自然优势转化为经济优势的具体办法。在进行规划时，要讲究布局，讲究实效，坚持高标准、严要求，要有好的项目作支撑，要有重点、有投入，决不能降格以求，争取建设成为全省甚至全国一流的生态区。要增加财政投入，制订相应的经济政策和投入机制等方面加大对生态环境保护工作的建设；在工业建设方面，合理调整工业布局，形成经济可持续、发展优势，要实行污染物总量控制，切实把产业

结构的调整，淘汰落后的工业设备，同治理污染结合起来，坚决取缔关停能耗大、污染重、治理无望的企业，要大力发展无污染、低能耗、高附加值的环保型企业；生态林业建设方面，要继续保山护山，做好裸露山体复绿工作，彻底消灭荒山荒坡，提高森林覆盖率，切实加强水源涵养林、水土保持林等生态工艺林的建设；在环境综合整治方面，加大小河涌污染治理力度，加强噪声污染防治和大气污染防治，开展好生态型住宅小区和生态型镇、村的建设工作。要注重突出全区的生态亮点，更要通过生态区建设真正有效提升生态环境质量水平。

（二）落实好责任分工，各负其责，齐抓共管

要进一步加强总体统筹，创新机制，健全制度，形成区、镇（街道）、村（社区）三位一体抓创建的局面。一是领导力量要形成合力。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，落实到各镇街党委政府、区直各部门的实际工作中。二是经费投入要形成合力。要完成创建任务，硬件投入相当大。在当前形势下，靠财政资金无法满足创建需要，必须整合区、镇、村力量，将有限的资金打捆，用在刀刃上。三是工作职责要形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及16个部门和10个镇、街道办。相关单位要尽职尽责，协调配合，环保部门要加强对创建工作的业务指导，确保创建工作有效开展。四是宣传发动要形成合力。要制定统一的宣传策划方案，并指导镇、街道、部门联动宣传，营造氛围，凝聚人心，激发干劲。五是督查检查要形成合力。要建立督查制度，要整合力量，加大督查力度，对工作不力，进展缓慢的部门，要通报批评，倒查责任，确保创建工作顺利推进。

各位领导，同志们，抓好生态区建设任务已经历史地落在我们每一个人身上，我们要相信自己，只要扎扎实实地贯彻《全国生态环境保护建设纲要》，坚持以“三个代表”重要思想为指导，正确处理好眼前利益和长远利益，局部利益与整体利益，切实把生态区建设当成一项民心工程，德政工程来抓，就一定能够抓出成效。抓好生态区建设工作，必将有助于全区社会、经济等各项事业的顺利发展，必将有助于全区生态系统的良性循环，使我市无愧于蓝天白云、绿水青山的美誉！

二〇〇九年八月十二日