第一篇:烟草局反腐倡廉教育党课讲话[精选]
同志们:
这次反腐倡廉警示教育工作会议的主要任务是,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真落实十七届中央纪委第三次全会、八界省纪委四次全会、三届市纪委四次全会及十届县纪委四次全会精神为指导,按照深入学习实践科学发展观的要求,回顾总结2008年烟草局管理系统的党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2009年的任务,进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才,刘修玉同志将代表县局党组作工作报告,总结去年的工作,部署今年的任务,希望同志们认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
正确认识反腐倡廉警示教育的形势和任务,坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈
刚刚过去的一年,是我县烟草局管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年,是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来,我局认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会精神,八界省纪委四次全会、三届市纪委四次全会及十届县纪委四次全会精神为指导,按照年初全系统党风廉政工作会议的部署,坚持把反腐倡廉警示教育与开展深入学习实践科学发展观活动相结合,创新思路,开拓奋进,党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈,取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育,深入推进工商廉政文化建设,进一步增强了广大干部的廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐,建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章,进一步规范了广大干部的从政行为,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。
监督力度进一步加大,政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化,实现了对重点岗位、关键环节的严密监督,规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作,受到了市局的充分肯定,在全市政务公开经验交流会上,我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施办法》,进一步落实了党风廉政建设责任制,建立健全了反腐倡廉组织领导机制,具有烟草商业机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度,全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,创新了廉政风险点防范管理。这些举措,不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效,也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。
围绕机关全面贯彻科学发展观、应对国际金融危机和落实党中央、国务院重大决策部署的情况,扎实开展了监督检查。认真贯彻全国纠风工作会议精神,坚决纠正了损害群众利益的不正之风。加大案件查办工作力度,查处了一批违纪违法案件。治理商业贿赂工作取得新进展,加大了治理力度,拓展了执法领域。四是反腐倡廉建设更加深深融入改革发展和队伍建设中。我局制订了《关于正确行使行政处罚自由裁量权的实施方案》等制度规定,这既是规范行政执法行为的重要举措,也是加强党风廉政建设的重要内容。全局按照总局的部署,坚持以反腐倡廉促进烟草商业改革发展,监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成。总之,经过全系统的不懈努力,党风廉政建设呈现良好发展态势,反腐倡廉长效机制不断完善,领导干部廉洁自律意识进一步增强,干部工作作风明显改进,执法形象明显改观。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比,党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是党风廉政建设发展不平衡。有的部门对党风廉政建设重视不够,存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象。二是作风建设需要进一步加强。有的领导干部不同程度地存在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题,自身管理不严,要求不高。三是违纪违法案件不在发生。
第二篇:烟草公司青年职工演讲稿与烟草局反腐倡廉教育党课讲话
烟草公司青年职工演讲稿
尊敬的各位领导,各位评委,烟草同仁们:
大家好!我今天演讲的题目是《质量是打造经典的基础》。谈到质量,一句耳熟能详的口号经常回响在我的耳边:谁砸企业的质量品牌,企业就砸谁的饭碗。可见,一个企业的兴旺发达,靠的是质量;一个品牌的叫响,靠的是质量;一个经典的实现,靠的还是质量。
我在省外上大学时,感到最骄傲、最自豪的就是**的香烟在省外受到的欢迎和追捧。**烟凭借上乘的原料,精致的工艺,纯正的吸味,稳定的质量,清新的特征,赢得了广大消费者的青睐。云烟品牌提供给消费者的核心价值是:“中国经典,真正好烟。”
1959年,新中国十年大庆前夕,两件云烟满载**人民的深情,向党中央和毛主席献礼,毛主席品吸了云烟后,称赞说:好烟,好烟啊,想不到**出了这么好的烟,可喜可贺。
1965年,邓小平到**,视察了**卷烟厂,他临别时特别嘱咐说:云烟是块好牌子,要加强技术革新,不断提高质量。小平同志的殷切期望一直鼓舞**烟草人在质量提升的道路上奋进。
1989年11月,视察**卷烟厂,他查看了制丝生产线的半成品,称赞说:颜色好,香味好。江总书记认为:云烟誉满天下,就是以质量取胜的。
问渠哪得清如许,唯有活水源头来。没有质量做基础,经典将成为无水之鱼,无本之木,难以长久。
在**烟草业发展的金链条上,“ 觉行动所感动,他们爱岗敬业,努力把自己的一言一行与“把陆良打造成特色烟叶产区,打造成最重要的优质烟叶战略供应基地,打造成骨干品牌核心原料生产基地”的要求结合起来。
朱红琼,这位把忠心献给烟草,把爱心献给烟农,把质量看得高于一切的女科技工作者,xx年在**烟站蹲点,负责技术指导,推广nc102一千亩大田示范。朱红琼穿梭于田间地头,她对打塘、挖线、施肥,严格把关每一个技术环节,由于长时间在烈日下暴晒,紫外线过敏,身上、脸上长满了水泡疙瘩,奇痒无比,回到家里,儿子都不敢认她,见了就害怕得放声大哭,怎么也不肯叫一声妈妈。
**镇雍家后所村的烟农陈明生,在烤烟移栽的大忙日子里病倒了,经医院检查是严重的肺脓肿。时令不等人,雍家烟点的点长徐乔昆,技术员赵刘陈,不顾白天指导烟农栽烟,晚上加班培训的劳苦,抢抓栽烟时令,发动烟点的同事,找来要好的朋友,牺牲自己的休息时间,下到陈明生家的地里,冒着大雨,挖洋芋。顶着烈日,整地理墒,移苗栽烟,施化肥,覆地膜。当陈明生这位纯朴烟农感受了烟草人真情时,眼中饱含了热泪,久久地,久久地说不出话来……
正是**烟草人以质量取胜的理念,才延续了**烟草的生命之路;正是**烟草人以质量取胜的行动,才奠定了**烟草可持续发展的根基,正是**烟草的一流质量,**香烟才能辉映天下,经久不衰。
我是**烟草战线上的一名新兵,虽然没有经历过**烟草前辈创业时期的艰辛困苦,但我有一颗为**烟草业又好又快发展的拳拳之心。我肩负着新一代**烟草人的重任,用质量去延续企业的生命!新起点,激发我的新行动,新目标,催生我的新激情。接过前辈的火炬,传承
历史的印记,质量成就经典,特色创造市场,我会加倍的努力,努力!
德,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力培养完善的人格品质,提高综合素质;积极向领导和同事学习,取长补短,还要善于创新、勇于实践,把所学的知识运用到改造主观世界和客观世界的活动中去,用自己的聪明才智创造出最大的价值。
作为烟草公司的一名普通员工,面临着“十二五”规划的战略目标,以及“卷烟上水平”的艰巨任务,我们更要发扬“五四”精神,在局(分公司)党委的正确领导下,积极参与公司组织的各项活动,认真进行“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动的学习,立足本职,爱岗敬业,遵规守纪,积极进取;珍惜工作机会,厉行艰苦奋斗,以高度的责任心和端正的工作态度,做好个人工作,将个人的奉献和忠诚融入到新形势下企业发展的进程中,融入到烟草行业努力推动“卷烟上水平”的浪潮中。通过学习不断提高思想觉悟,以自身行为努力向党组织靠拢,燃烧激情,争先创优,让“五四”运动的精神薪火相传、亘古弥新,迎接新的挑战,创造企业更加美好的明天!
青年,如朝霞,光彩熠熠,似白杨,生机勃勃;青年,是李大钊先生眼中的“人生之春、人生之华”,是毛主席口中“早晨八九点钟的太阳”。飘扬的团旗昭示着我们的使命,冲锋的号角敦促着我们前进的步伐,作为青年中的一员,作为新形势下烟草行业的一名员工,我们要把优秀青年力争上游的精神、创新求进的信念融入到血液中,深入到灵魂里,体现在行动上,把最宝贵的青春奉献给我们所热爱的祖国、所钟爱的事业,本着“国家利益至上、消费者利益至上”的原则,坚持“红色沂蒙、绿叶情怀”的服务理念,发挥个人才智,以满腔热情,去开拓、去创造、去拥抱新的明天,迎接烟草事业稳步发展
的新篇章。
随着时间的推移,五四运动对于中国历史进程的影响,日久弥大,历久弥新。五四运动留给我们的,经久不衰的爱国主义精神和创新进步精神,始终作为一面鲜明的旗帜,引领我们踏循革命足迹,为建设祖国的宏伟蓝图勾画出最亮丽的色彩。
进的步伐,作为青年中的一员,作为新形势下烟草行业的一名员工,我们要把优秀青年力争上游的精神、创新求进的信念融入到血液中,深入到灵魂里,体现在行动上,把最宝贵的青春奉献给我们所热爱的祖国、所钟爱的事业,本着“国家利益至上、消费者利益至上”的原则,坚持“红色沂蒙、绿叶情怀”的服务理念,发挥个人才智,以满
腔热情,去开拓、去创造、去拥抱新的明天,迎接烟草事业稳步发展的新篇章。
随着时间的推移,五四运动对于中国历史进程的影响,日久弥大,历久弥新。五四运动留给我们的,经久不衰的爱国主义精神和创新进步精神,始终作为一面鲜明的旗帜,引领我们踏循革命足迹,为建设祖国的宏伟蓝图勾画出最亮丽的色彩。
害治理等多业并举的综合型地勘队伍,在参与经济建设中做出了不可磨灭的贡献。
在三队,我时时刻刻感同身受着同事们孜孜不倦、精益求精的爱岗敬业精神,无论是奋战在野外一线,还是坚守在后勤机关,在**,这样的人很多很多,在这里,我只能列举其中一位:
每当我推开**科办公室的门,总会看到这样一个人,一头半白的头发,戴着一副老花镜,默默地做着投标报价的工作。这个人就是我们计划兼审计科科长——***。初到**科时,我只知道韩科长是个吃苦耐劳,埋头苦干的人,经过一段时间的接触,我(来源 好..)才发现,就是这个看上去很平凡的人,工作中却有着不平凡的业绩。
**科的一项重要工作是负责单位投标项目中最关键的环节-投标报价。不了解这个行业的人可能不知道,这是个技术性很强的工作,首先要熟悉工程定额,其次要通晓施工流程和施工工艺,最后还要熟练相关软件的操作流程。韩科长虽然没有很高的学历,也不是科班出身,但是在工程定额和现场施工
方面积累了大量的经验,做投标报价可谓厚积薄发、游刃有余。但是随着办公自动化的普及,他深感自身知识储备的不足,于是业余时间花钱上夜校学习了电脑,没想到这一学,竟然学出了门道。众所周知,在我们这种多种资质并存的特殊行业,从事工程造价需要同时引进多种专业软件,而每一种软件每年都需要固定的升级维护费,大大增加了生产成本。为了解决这个问题,他花费了大量的时间和精力,寻找破解版,下载相关的试用软件,克服了种种技术难题,总结出一套使用神机妙算、饮羽、纵横等软件并结合熟练的excel表格操作的
比较完备的投标报价流程。光这一项每年就为单位节约几万元的开支。
虽然有所成就,但是***并不以此自居。他做人低调,谦逊和蔼。每当我这个新兵遇到技术上的难题向他请教时,他总是耐心细致地为我讲解,毫无保留。正是这种勤学敬业、务实进取的精神,值得我永远尊敬,并虚心向他学习。像韩科长这样在平凡的岗位上默默无闻耕耘付出的人,把自己的大好的青春奉献给了祖国地勘事业的人,在三队还有许许多多,相信在其他的兄弟单位也很多很多。万涓成水,众木成林,正是因为有这样的一群人,凝聚成一个个精诚团结、蓬勃向上的地勘队伍,把新世纪的地勘事业,推向了更高的巅峰!
XX年是个不平凡的开端,面对事业单位改制,在经历了半个多世纪的栉风沐雨,五十多年沧桑更迭后的今天,地勘事业的发展进入了一个全新的关键性的阶段,机遇与挑战并存。相信在各级领导的英明决策下,地勘人众志成城,地勘事业必将破茧成蝶,飞向更加光辉灿烂的明天!值此五四青年节来临之际,亲爱的同志们,年轻的朋友们,让我们把 “爱国、进步、民主、科学”的五四精神和“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”精神结合起来。爱岗敬业,奉献青春,为地勘事业的美好明天铸就新的辉煌!
谢谢大家!
个展示自我、参与公平竞争的机会,我以一个平常人的心态,本着锻炼、提高的目的参加这次竞聘,接受评判。希望通过这次难得的竞岗机会,让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生的理想和价值。
下面,我把自己的一些情况向大家做一简单的介绍: 1991年,我参加本市招工考试,以全市 中,我做过市场部经理,也取得了营销员中级资格证书。由于每天都要和上百个客户打交道,高强度的工作负荷培养了我吃苦、忍耐、坚毅的良好品质。同时也锻炼了我的组织协调的能力,包括应变能力、区别轻重缓急、换位思考等。丰富的工作经历使我积累了一定的管理经验。
三是具备一定的文字驾驭能力。我在中学阶段就爱好文学,参加过文学社,仅今年,有四篇文章发表在市级报刊,还有几篇新闻稿发表在《中国殡葬报》。另外我还开通了自己的博客,常常会在博客上练笔头,赢得了博友的诸多留言评论。
当然,我现在还不能对岗位要求提出一个完整工作打算,但已经明确了今后努力的方向。如果我幸担任了副站长的职务,我将以下几个方面找准工作的切入点和着力点。
起色、新进步。
凭心而论,我没有骄人的过去,也难有辉煌的未来,我只想把握美好的现在。今天来参与竞聘,我不敢奢求什么,只想让大家多认识我或者多帮助我,让我在今后的工作道路上,步子迈得更大一些,更好一些......谢谢大家!
烟草局反腐倡廉教育党课讲话
同志们:
这次反腐倡廉警示教育工作会议的主要任务是,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真落实xx届中央纪委第三次全会、八界省纪委四次全会、三届市纪委四次全会及十届县纪委四次全会精神为指导,按照深入学习实践科学发展观的要求,回顾总结XX年烟草局管理系统的党风廉政建设和反腐败工作,研究部署XX年的任务,进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才,刘修玉同志将代表县局党组作工作报告,总结去年的工作,部署今年的任务,希望同志们认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
正确认识反腐倡廉警示教育的形势和任务,坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈
刚刚过去的一年,是我县烟草局管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年,是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来,我局认真贯彻落实xx届中央纪委第二次全会精神,八界省纪委四次全会、三届市纪委四次全会及十届县纪委四次全会精神为指导,按照年初全系统党风廉政工作会议的部署,坚持把反腐倡廉警示教育与开展深入学习实践科学发展观活动相结合,创新思路,开拓奋进,党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈,取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育,深入推进工商廉政文化建设,进一步增强了广大干部的廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐,建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章,进一步规范了广大干部的从政行为,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。
监督力度进一步加大,政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化,实现了对重点岗位、关键环节的严密监督,规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作,受到了市局的充分肯定,在全市政务公开经验交流会上,我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划的实施办法》,进一步落实了党风廉政建设责任制,建立健全了反腐倡廉组织领导机制,具有烟草商业机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度,全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,创新了廉政风险点防范管理。这些举措,不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效,也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。
第三篇:烟草局反腐倡廉宣传教育计划
*市烟草专卖局(营销部)
2008反腐倡廉宣传教育计划
为贯彻十六届五中全会和中纪委第六次会议精神和省、市局党组、纪检组的要求,**市局(营销部)今年的廉政教育以以下四方面为重点:一是抓好理想信念教育,二是继续抓好党员先进性教育,三是抓好党章学习,四是抓好警示教育。为使反腐倡廉宣传教育工作制度化、规范化,特制定了宣传教育计划如下:
1、采取形式多样的教育方式,加大反腐倡廉宣传教育力度。从《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求出发,坚持正面宣传为主,把理想信念教育做为核心内容,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时继续深入开展警示教育,利用发生在行业、身边的典型案例作为反面教材,以案施教,做到警钟长鸣,防微杜渐,从而增强干部职工遵纪守法意识,增强拒腐防变和抵御风险能力。
2、坚持健全学习制度。要确保在学习中时间、内容、人员、效果四落实。全年领导班子的党性党风专题教育不少于两次,职工的反腐倡廉教育不少于两次。对于上级部署的重大教育内容,要做到有计划方案、有组织实施、有总结报告,力争教育面达到100%。
3、组织实施宣传教育计划,必要时根据形势发展需要对计划进行及时调整和补充。(详见附表)
2008反腐倡廉宣传教育计划表
教育重点
教育内容
目的要求
理想
信念
教育
学习贯彻党的十六届五中全会和中纪委第五次全会精神,提高党的执政能力,努力构建“和谐社会”。加强对职工的基本道德教育和行业理念教育,牢固树立“两个维护”理念。
用邓小平理论和“三个代表“的重要思想武装头脑,指导各项工作,树立正确的世界观、人生观、价值观。
党员
先进性
教育
以“三个代表”重要思想为指引,继续开展党员先进性教育活动,巩固已取得的成果,改进发现的不足,确保先进性教育取得良好效果。
加强党员素质修养,完善党员的世界观、人生观、方法观,更好的树立立党为公、执政为民的执政理念。
党章党纪法律法规教育
以党中央文件精神为方向,以党章为学习重点,以法律法规和党纪政纪为主要内容,积极开展形式多样的教育学习活动。
加强对党章的学习,增强党员干部的法制观念和对党纪国法的认知度和执行力。
警示
教育
学习《中国监察》、《中国纪检监察报》和国家局、省市局下发的纪监文件,利用正反两方面典型案例进行教育。
利用发生在行业、身边的典型案例作为反面教材,以案施教,做到防微杜渐,从而增强干部职工拒腐防变和抵御风险能力。
第四篇:“反腐倡廉教育”党课讲稿
《廉政准则》再学习、再认识
——反腐倡廉教育党课讲稿
同志们:
大家好!今天的反腐倡廉教育党课主要讲两个方面的问题:第一,深读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);第二,就学习贯彻《廉政准则》,谈谈个人的几点想法,供大家参考。
下面,讲第一个问题。
一、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规
1、《廉政准则》的形成过程
我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作,不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督,也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。改革开放之初,邓小平同志明确指出,党内存在不正之风和腐败风气,强调“要解决思想问题,也要解决制度问题”,中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求,明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败,把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓,反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。从1993年至1997年1月,经党中央批准,中央纪委先后对党政机关县(处)级以上领导干部重申和提出了“31个不准”,对国有企业领导人员重申和提出了“8个不准”。为把党员领导干部廉洁自律工作逐步纳入规范化、制度化的轨道,1997年3月,中央制定了《廉政准则(试行)》,1998年至十六大召开之前,经党中央批准,中央纪委还就领导干部的配偶、子女从业限制等问题作出了明确规定。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措,强调“要在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入,为适应现实需要,中央决定修订《廉政准则(试行)》。2007年初,中央纪委即着手开展修订工作。修订工作的主要思路是,一要全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政的新要求。二要吸收借鉴实践中的好经验、好做法,做到制度建设的与时俱进和创新发展。三要做到与其他党内法规更好的衔接。四要充实完善实施与监督制度。经过近两年的不断修改、完善,形成了修订送审稿。2009年1月,中央纪委书记办公会议审议并原则同意。根据中央纪委书记办公会议的决定,将文稿普发各省(区、市)征求意见。同时,征求了中央组织部、中央政策研究室等8个中直单位的意见。党的十七届四中全会召开后,在认真学习、深刻领会全会精神的基础上,修改形成了新的修订送审稿,2009年11月,中央纪委常委会议审议并原则同意,决定呈报中央审议。修订送审稿先后经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意,最后经中央政治局会议审议通过。中央于2010年1月18日印发《廉政准则》。
2、《廉政准则》的主要内容
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
3、《廉政准则》的地位和作用
贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要;是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措;是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。贺国强同志的讲话已经充分说明了《廉政准则》的重要作用。《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位,主要表现在以下三点:一是效力等级高。二是适用对象重要。三是内容比较全面、系统。《廉政准则》的内容和贯彻实施涉及许多重要的党内法规。为此,《廉政准则》注意与《党纪处分条例》、《党内监督条例(试行)》等法规保持协调。比如:在处理与《党纪处分条例》的关系上,《廉政准则》定位于对党员领导干部提出廉洁从政要求,而《党纪处分条例》提供了违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规,《廉政准则》的作用可以概括为以下几点:
(一)《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。
(二)《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
(三)《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出,《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本地方本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。
(四)《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时,《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象,促进反腐败国际交流与合作的深入开展。
4、《廉政准则》的主要特征
首先,《廉政准则》的首要特征是“转正”了。由过去的试行性质转为正式的党规党法,这本身就是一种突破。近代法律思想强调,对于社会的各个领域,法律通过制定而运行是优于将法律自身进行完善的首要因素。脍炙人口的“约法三章”的故事就说明了这一点,(《史记.高祖本纪》:“与父老约,法三章;杀人者死,伤人及盗抵罪。”《汉书.刑法志》:“高祖初入关,约法三章”)正是因为刘邦通过与老百姓进行简明而必要的三章约法才取得了稳定关中的成效。腐败治理,属于国家社会制度化治理的领域,在制度方面由试行而“转正”,必将大大提高《廉政准则》的规范程度和公信程度。过去的试行准则虽然也具有重要的制度意义,但毕竟是“试行”,而“试行”的东西无论从心理还是实践上看,大概都是能具有回旋余地的。正式的准则则不同,从条文上看,《廉政准则》从总则到分章论述,尤其是将八个方面的准则进一步列为52种具体的“不准”,有主线,成系统,内涵大大丰富,原来的试行准则是无法与其比肩的。这样,在具体的实践中,《廉政准则》必然会时时起到一种提醒的标示性警戒作用,在此基础上成为党以制度治理腐败的有力依据。
其次,《廉政准则》的突出特色在于与时俱进,全面深入。《廉政准则》治理经济腐败的条和条下面的目,大都紧贴当今改革开放经济建设的实际,点面结合,具有内在的逻辑性和统一性。比如《廉政准则》第一章第二条规定禁止私自从事营利性活动,在具体的条目中就针对经营企业、持有股份或证券、金融投资、境内外经济事务、兼职中介以及党员领导干部退休前后几个方面规定了六个“不准”。这六个不准正是从当前的改革开放经济建设的实际情况出发作出的规定。对经营企业、持有公司的有价证券和金融投资的不准,是针对具体的实业和金融两个主要经济领域作出的规定;对境内外经济事务方面作出的不准,则是对空间上经济活动的规定;兼职和退休前后行为的一些不准,则在党员领导干部个人职业生涯的时间方面进行了规定。这六个规定,有效而全面地涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式,并从个人主体经营开始,从时间和空间两个纬度全面进行了规约。必须承认,这种规定,是具有很高法规制定水准和实施针对性的。在实践中,这样的条目也必然会收到以制度治理腐败心理上和实践上的双重实效。
最后,《廉政准则》的深刻内涵在于对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败的治理。“炫耀性”腐败是指个别不法领导干部利用公款为个人求排场、摆阔气的腐败行为;“身边人”腐败顾名思义,是指个别不法领导干部利用手中权力,为自己身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求非法利益的腐败行为。《廉政准则》除了上述的首要特征和突出特色之外,其深刻内涵就是全面详细地对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败进行治理和规约。比如说《廉政准则》第一章第六条就明确规定禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。在具体的条目中,从公款报销、楼堂兴建、公款住宿、公款行车以及庆典活动五个方面进行了具体规约;在第八条中,《廉政准则》还对“政绩工程”、“形象工程”以及弄虚作假行为进行规定。这样,就基本上涵盖了党员领导干部有可能进行“炫耀性”腐败的主要途径,为有效治理“炫耀性”腐败准备了党内治理依据。对于“身边人”腐败,《廉政准则》在第一章第五条中予以明确界定,从提拔干部、公费资助、接受调查、私人谋利和经济活动等几个方面进行了八个不准的规定。这样,就深入到了党员领导干部的“身边人”层次,将腐败治理的制度化落到了实处。
总之,《廉政准则》的出台,标志着依靠党内制度治理腐败进入到新阶段。在充分肯定这种意义的同时,也要看到在实施中有两点需要注意:第一,《廉政准则》在实际运行过程中的执行力度和监督设计需要从中观和微观层次落实。《廉政准则》第二章与第三章对这一点进行了宏观的有效规定,而具体分管机构、实行程序、处理方式以及监督设计等方面的明确界定也是必要的,所以后续的具体的不同地区、不同部门、不同行业相关的中观和微观规定仍需要进一步跟进;第二,《廉政准则》从本质上说属于党规党法范围,如何界定《廉政准则》和相关国家法律法规的关系和比照,是关系到落实《廉政准则》精神,更加有效地威慑惩治腐败分子的关键点。
下面,讲第二个问题,就学习贯彻《廉政准则》,谈谈个人的几点想法:
二、守信念 守准则 守清廉 切实把准则要求转化为行动指南
1、充分认识中央颁布《廉政准则》的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性
坚决反对腐败是党必须抓好的重大政治任务,全党必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除,特别是一些领域的体制机制制度还不健全,反腐倡廉建设任务仍然艰巨。我们决不可掉以轻心,要更加增强忧患意识,更加居安思危。充分认识中央颁发《廉政准则》的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,发扬涌兴党建和反腐倡廉工作的传统优势,自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来,切实把学习贯彻《廉政准则》的各项任务抓紧抓好。
2、严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题
《廉政准则》是党的纪律,是党员领导干部必须遵守的规矩,不可超越的界限。《廉政准则》设立的8条禁止规定和52个不准,具有很强的针对性和现实性。我们要结合涌兴实际认真贯彻落实。在此我着重谈谈党员干部作风方面的问题。党员干部的作风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。习近平同志明确指出,近些年来干部队伍作风方面存在的突出问题是:有些干部宗旨意识不强,一事当前首先考虑个人利益,对群众的疾苦和诉求漠不关心、麻木不仁;有些干部事业心和责任心不强,对工作不负责任,饱食终日、无所用心、得过且过;有些干部心浮气躁,工作浮在面上,拈轻怕重,好大喜功,急于求成、急功近利;有些干部形式主义、官僚主义严重,热衷于做表面文章,热衷于作秀;有些干部表里不
一、言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现;有些干部贪图享受,铺张浪费,有的甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐,见利忘义、以权谋私,等等。省委书记罗清泉同志在省纪委九届六次全会上在讲到党员干部作风问题时指出:少数干部奢侈浪费、贪图享乐,有令不行、有禁不止,办事推诿拖拉,不作为、慢作为、乱作为,形式主义、官僚主义等问题依然比较突出。
3、学习贯彻《廉政准则》,进一步加强和改进干部管理工作
党要管党、从严治党,关键是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长,既要靠自重、自省、自警、自励,又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。各级组织要切实履行好从严管理干部的职责,坚持原则,敢抓敢管,加强经常性教育,健全干部日常管理机制,不断提高干部管理水平和效果。
4、学习贯彻《廉政准则》,抓好腐败风险预警防控体系建设
我们要从实际出发,加强岗位廉政风险防范,重点查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等四类廉政风险,根据风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,有针对性地制定防控措施制度,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的岗位廉政风险防控机制,堵住权力滥用的漏洞,确保权力阳光运行。
5、学习贯彻《廉政准则》,领导干部要率先垂范,带头做到廉洁自律
(1)不踩红线 坚守底线 筑牢防线
《廉政准则》恰如一把反腐利剑、一剂拒腐猛药,给广大党员领导干部敲醒了警钟,划定了雷区,促使广大党员领导干部严格自律、洁身自好,始终做到防患于未然。
《廉政准则》划出了党员领导干部廉洁从政的“红线”。无以规矩,不成方圆。《廉政准则》从8个方面,作出了52个“不准”。
这52个“不准”可以看作是党员领导干部廉洁从政的52条不可逾越的“红线”,时刻警醒党员干部坚持用准则规范自己的从政行为,在任何环境、任何情况、任何时候都必须严于律己,廉洁奉公,决不“开口子”、“留空子”,决不踩红线。
《廉政准则》规定了党员领导干部廉洁从政的“底线”。水滴石穿非一时之能,绳锯木断非一日之功。同样道理,党员领导干部从廉洁到不廉洁也不是一天两天就形成的,它是一个日积月累的过程,是一种量变到质变的演进。从已经查处的一些腐败分子来看,他们第一次“伸手”,往往是从一些小事开始。可喜的是,52个“不准”中有很多管的都是小事,这些“不准”给党员领导干部廉洁从政作出了最准确、最明白、最清晰的规定,是党员领导干部工作生活必须坚守的底线。
《廉政准则》筑牢了党员领导干部廉洁从政的“防线”。为政之初,每个党员领导干部都想为人民做点事,做一个有益于社会的人。然而生存于现实生活中的党员领导干部,面对社会上形形色色的诱惑,能够始终慎独慎微慎友、自觉抵制腐败侵蚀固然是好,借助外力告诫自己、提醒他人防止犯错亦为不错。《廉政准则》正是党员领导干部滑向腐败深渊的一道坚固“防线”,为党员领导干部提供了“护身符”,以此来严格要求自己及身边人,以此来抵制各种拉拢和腐蚀。坚决贯彻《廉政准则》,切实做到预防为先、关口前移、筑牢防线。
(2)让坚守《廉政准则》成为一种习惯
古人云:“不受曰廉,不污曰洁。”(东汉时期王逸给屈原的《楚辞》作注说)廉与洁不可分割。党的干部要率先垂范,为政以廉,洁身自好。为政之要,贵在廉洁。无数事实表明,廉洁既是一种品德,更是一种能力。
需提醒的是,坚守《廉政准则》的习惯关键在养成,需要始终保持从善弃恶的观念,保持对良好品德的不懈追求,亦如一廉政格言所说,“纵贪欲如落水,不用吹灰之力,终成灭顶之灾;保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巅峰。”,千万不能半途而废,前功尽弃。
(3)贯彻《廉政准则》要在真信真学真用上下工夫
真信。多年以来,为促进党员领导干部廉洁自律,中央出台了多项法规制度,可谓是苦口婆心,用心良苦。绝大多数党员领导干部能够按照中央要求,模范遵守各项规章制度。但也有一些党员领导干部漠视法规制度,认为制度不过就是“牛栏关猫”、“高压线不带电”,加之一些党委(党组)和纪检监察机关对法规制度执行的情况监督乏力,造成党员领导干部我行我素,不以为然。党员领导干部要明白执行《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力,履行职责的重要基础。每名党员领导干部务必真心实意把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好,做到真信。
真学。《廉政准则》提出了“八条禁止”、“52个不准”,这不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”,更是“安全网”。党员领导干部须在真学上下工夫,务必学深学懂学透。要创造良好的学习环境。要克服三种不良学习倾向:一是“不学”,把学习《廉政准则》当成额外负担,缺少学习的兴趣和热情,不愿学习。党内那些腐败分子被抓时常说的话就是:平时不学习,放松了世界观、人生观的改造。话虽有推托之意,但也不完全是假,腐败分子的确不把学习放在心上。党员领导干部务必引以为戒;二是“空学”,学习《廉政准则》不注重联系思想和工作实际,纸上谈兵;三是“假学”,摆样子、走过场,甚至言行不一,说一套、做一套。要采取多种形式学习,特别是要加强自学。党员领导干部要对照自身廉洁自律方面的问题来学习,改正不足,净化心灵,真正使《廉政准则》入脑入心,成为党员领导干部的行为准则,做到真学。
真用。真信是前提,真学是基础,真用才是目的。学习全是为了应用。贺国强同志指出,贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。我们毎位领导干部要做到真用。
(4)贯彻《廉政准则》要管自己 服人管 管他人
思想决定行动。各级党员干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。党员要做群众的表率,干部要做党员的表率,领导干部要做一般干部的表率。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行,而掌握和行使权力的主要是领导干部。因此,领导干部要做到三个“经得起”(经得起问、经得起查、经得起历史的考验),严以律己,为人表率。现在社会上有一些居心不良的人,挖空心思与领导干部套近乎,把掌有实权的干部当作“资源”来经营,把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。我们一定要提高警惕,始终绷紧反腐倡廉这根弦,时时处处用党纪国法严格要求自己,切实做到不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑。
党员领导干部要履行好“一岗双责”的责任,除模范遵守廉洁自律的各项规定外,还应管好分管部门的党风廉政建设工作,同时还要管好身边的工作人员和家庭成员。
6、强化工作措施,确保学习贯彻《廉政准则》取得实效
制定一份好的文件不容易,把文件落到实处更不容易。我们要紧密结合实际,抓紧制定实施方案,强化措施要求,确保《廉政准则》得到有效执行。当前,大家要集中一段时间,以党员领导干部为重点,认真组织学习,掌握《廉政准则》的新内容、新要求。要把《廉政准则》的执行情况和党员领导干部参加民主生活会、述职述廉对照检查,作为党风廉政建设责任制和干部考核等方面的重要内容,认真加以监督检查,切实做到预防在先、关口前移。确保《廉政准则》各项规定落到实处。
谢谢大家!
第五篇:反腐倡廉警示教育党课稿
反腐倡廉警示教育党课稿----
中国共产党建党以来的党风廉政和反腐败斗争工作
李XX 2017.06
同志们,按照省局党组关于开展反腐倡廉警示教育活动的统一部署,今天由我来为大家上一堂廉政教育党课。共产党人从党的诞生之日起,就始终牢记宗旨,牢记使命,坚决同各种形式的腐败行为做斗争。我最近搜集了一些资料,把建党90多年来的历史大志分为三个阶段,从党的不同历史阶段去比较、总结党的反腐败斗争经验,分析当前的反腐的中形势,希望大家能够党的牢记宗旨,有所启发,常思贪欲之祸、常怀律己之心,常修为政之德。
一、中国共产党反腐败经历的历史阶段
纵观党的90年,大体可划分为三个阶段,革命战争阶段,社会主义建设阶段,改革开放以后至今。三个阶段各有其鲜明的时代特征。共通的是,反腐大旗一直在高高飘扬。
从某种意义上来说中国共产党是以反腐败起家的。中国共产党靠不断反腐败赢得民心,在解放战争期间,中国共产党的清廉同国民党的贪污腐败形成鲜明对比,深得群众拥护,民心所向胜过百万雄兵,这是中国共产党能够夺取全国胜利的重要原因。
中国共产党为什么能够拥有强大抗体,所以能纠正错误不断前进;保持与时俱进,因而能与时代同行;不断清洁自身,坚决反对腐败,更是赢得民心的关键。纵观党的90年,虽然各个阶段的特征不同,但反腐却一直贯穿其中。一个50多人的政党,90年间发展到拥有8000万成员的世界第一大党;一个积贫积弱的半封建半殖民地国家,60多年后在世界上傲然屹立,成为全球第二大经济体;一个饱受苦难的民族,在新世纪迎来了中华民族伟大复兴令人振奋的曙光。
(一)革命战争阶段(1921年-1949年)
1927年10月,毛泽东在井冈山向部队宣布了三项纪律:行动听指挥,不拿老百姓一个红薯,打土豪要归公。这也是“三大纪律八项注意”的发源地。
典型案例:1931年,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”当时毛泽东还亲自处理了左祥云案、瑞金贪污腐败窝案、黄克功案和肖玉璧案等五大腐败案。这些反腐案例具有重大意义,尤其通过黄克功和肖玉璧的两个案例,更是向全体党员和广大人民宣告了党坚定的反腐败决心。纵是劳苦功高,只要触犯党纪和相关制度照样会受到惩处;纵是标的额少,但执法者一样要秉公办案,不留情面。
(二)社会主义建设阶段(1949年—1978年)
建国后,中国共产党开始经受执政的考验,第一代领导集体对执政党开展了反腐败斗争的实践和理论探索。进京“赶考”前,在1949 年3月的七届二中全会上,毛泽东就告诫全党要警惕“糖衣炮弹”的进攻。他说“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”
建国初期就有一些党员干部经受不住考验,贪污受贿等腐败现象开始出现。中国共产党果断采取措施,在全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。据不完全统计,到1952年1月,全国共查出贪污旧币1000万元以上的贪污犯10万余人,判处死刑的有42人。紧接着在1952年4月8日,中央人民政府委员会通过《中华人民共和国惩治贪污条例》,新中国第一次以法律形式对贪污罪的惩治作出明确规定。
典型案例:刘青山、张子善案。天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!”
(三)改革开放至今(1978年至今)
2002年12月5日,胡锦涛在就任中共中央总书记仅20天后,就冒雪来到河北省西柏坡进行调研。胡锦涛重温了诞生在西柏坡的著名的“两个务必”经典论述的涵义:党要经受住执政的考验,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风……
典型案例:轰动全国、震惊中外的陈希同、陈良宇、成克杰、胡长清、韩桂芝、郑莜萸等一批腐败高官得到了严惩,充分展示了我党反腐倡廉的决心和信心。
在1982年4月10日的中共中央政治局会议上,邓小平发出了警告。他说,反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争,“在整个改革开放过程中都要反对腐败!”
从中国共产党的革命建设史可以得出结论,中国共产党一直没有放松党风廉政建设和反腐败工作。习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调,我国滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出,反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。这充分表明了中央在反腐败问题上的坚强意志和坚定决心,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决把反腐败斗争进行到底。
二、党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性
江泽民同志曾指出:“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。
胡锦涛同志指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。
习近平同志指出:我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。这些论断,我认为是对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确概括。
习近平同志指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。同时,也更严厉地强调,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。之前查办“天价烟”局长周久耕、“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬,以及雷正富等案件,尽管群众反映强烈、关注度高,但由于涉案官员级别低,被群众认为是“拍苍蝇”。十八大以来,中央查办的一系列省部级案件,以及当前审理的刘志军、***案件,充分表明,中央有力量、有胆量、有能力做到“老虎”、“苍蝇”一起打。通过这些大案要案的依法审理,也以铁的事实表明了中国共产党从严治党、从严治吏,以反腐败的实际成效取信于民、造福于民的坚定决心。公诉***事件充分体现了新一届领导人对反腐问题的决心,重塑了党的形象,用实际行动维护人民的利益,大快人心。法律面前人人平等,无论是“老虎”还是“苍蝇”,只要违反法纪、损害百姓利益,就要绳之以法。在打击腐败的震慑下,让干部把权力放在制度的“笼子”里让反腐倡廉落到实处。
我国历史上历代王朝的更替,国际上东欧巨变、苏联解体,虽然有各自的特殊原因,但都存在一个通病,就是严重腐败和脱离人民群众。
以前苏联为例。
对苏共亡党的原因,我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动;苏共长期拒绝改革开放,坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后;还有后来推行错误的改革路线,背弃马克思主义原则,削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实,人们谈得相对较少,即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮,还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点,是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢?我们通过下面的材料,可能会找到答案。
十月革命初期,曾流传着一个动人的故事:粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期,瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力,但是,他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后,亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”,目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法,人民群众是完全能够理解和接受的。
可是,苏联经济形势好转后,“疗养食堂”没有取消,反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初,这类待遇还只限于少数高级领导人范围,差别也不悬殊,还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大,配给面越来越宽,标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然随之强化,搞到后来,苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权,并向社会其他阶层保密,这就意味着党和国家的管理机关,开始把自己和人民隔离开来了。
到了勃列日涅夫晚年,其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力,不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定,很多都和人民的要求无关,而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求,进一步固定化、规范化、制度化,使他们感恩戴德,成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍,尽量提拔一些亲信,目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上,以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。
在这种情况下腐败必然盛行,而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信,反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央,要求进行调查,但得到的回答千篇一律,或是说查无实据或是说己作了处理。然而,人们还是不断地往莫斯科写信,反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里,苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件,就有几万封。
提拔亲信和保官的组织路线,导致大批庸人进入和滞留在领导层,造成党的总体决策能力下降;而脱离人民,无视群众利益,则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛,用核导弹代替黄油,必然影响人民生活水平的提高,招致群众不满。
从这些内容可以看出,特权、腐败作为决定性的原因,使苏共渐失人心,最终亡党亡国。
苏共的失败,充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义,给我们留下了深刻的教训,我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争,长期不懈的抓好,苏共的悲剧就可能在我国重演。
三、正确认识当前反腐败斗争的形势
(一)正确认识我国目前存在的腐败问题。
正确认识我国目前存在的腐败问题,必须从两个方面把握。
1.腐败作为一个世界性的社会问题,不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国,无论是发达的资本主义国家,还是发展中国家,腐败作为一种社会现象,都普遍存在。如:1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”,使7次出任政府总理,30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案,使1000多人被捕,10000多人接受审查,其中包括150多名议员,800多名国家机关重要官员,1400多名企业家,900多名党派人士。在亚洲,日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查,被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败,恢复经济,完善纲纪”的反腐败倡廉运动,在国人支持下,使4000多名滥用职权,行贿受贿,侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职,被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达,法制化程度也比我们高,但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象,这一方面说明腐败作为一种社会顽疾,要想根除,绝非易事,另一方面也说明,腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷,它存在于各种社会制度。因此,我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性,丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现,只是社会主义在发展的初级阶段,精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的,是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强,社会主义法制化程度的不断提高,消极腐败现象就一定能得到遏制,并最终被消灭。
2.我们目前干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。虽然近年来,我们查处的腐败分子数量居高不下,社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈,但我们不能一叶障目,只见树木不见森林,就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们大多数的党员干部是好的,他们紧紧团结在党中央周围,充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,凝聚起全国各族人民的力量,创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力,才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识,我们一定要坚信,我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。
(二)当前反腐败斗争的形势。
一方面,当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法违纪的问题还比较严重,重大违纪案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节,纪检监察工作还需要进一步加强和改进。腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然威胁到党的执政基础和国家长治久安,全党必须警醒起来;反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣;要“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党的十八大以来,新一届中央领导集体把反腐败斗争的重要性和紧迫性提到新的高度,作出了一系列重要部署。各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩;提出要标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。通过十八大以来严厉查办案件,惩处了腐败分子,严肃了党的纪律,教育了党员干部,为改革发展稳定提供了有力保证。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打,使全党全社会进一步增强了反腐败信心。
四、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和要求
(一)当前党风廉政建设和反腐败工作的总体要求:深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,认真贯彻总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,聚焦中心任务,推进改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(二)党风廉政建设方面的重点
要求领导干部必须认真执行中央做出的领导干部廉政自律各项规定,尤其要严格遵守以下要求:①要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;②要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;③要依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;④要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋利私利;⑥要公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;⑦要艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受;⑧要求实为民,不弄虚作假,与民争利。
(三)重点强调一下两个《条例》。中央出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这两个条例,是我们党加强党的建设的一个重要举措,对于发展党内民主,加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一具有非常重大的意义。中央要求各级党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。因此一定要组织党员干部认真系统的学习,扩大宣传,认真贯彻落实。要认识到加强监督、严肃纪律是中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护,领导干部特别是主要领导必须增强接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。
五、几点要求与大家共勉
(一)要善待人生
人生道路坎坷不平,艰难曲折,很不容易,因此一定要善待自己。“善”有两方面的认识,一种是无原则,无条件的满足自己的物欲,一种是严格要求自己,有制有节的生活。任何事物都应该有一个度,超过这个度,必须就走向相反的方向,这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们,追求无条件的物欲,必然导致一无所有的结局。因此,严格要求自己,有制有节的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活长久。
(二)要勤于学习
很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到,由于自己放松了学习,放松了对世界观的改造,一步步走向了犯罪的深渊。学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士,无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面,要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎,不骄不躁,始终保持一个小学生的心态,毛泽东同志曾经说过,无论你是研究生还是大学生,在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望,向书本学习,向群众学习,向一切人和事学习。“实”就是要联系实际,一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识,讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考,提高质量。“恒”就是要持之以恒。学习不能三分钟热度,三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成,与时俱进。
(三)要以德修身
对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部,特别是领导干部,还需要讲“官德”。修官德,需要“廉”,需要“静”,需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁,不徇私情,不谋私利。当今世界,纷繁复杂,充斥各种诱惑,这对我们提出了更高的要求,更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕,一方面做到“慎独”,另一方面要自觉接受监督,借助外力来帮助我们抵制诱惑,保护自己。“静”就是要保持平静的心态,就是要耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不图虚名,踏实干事,老实做人。“诚”有两层含义,一方面要对党忠诚,一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待,开诚布公,做到胸襟开阔,虚怀若谷。
(四)要实干为民
我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们作为党的干部,如何体现这一宗旨,就是要把群众的富裕作为第一目标,让所有的群众在致富路上有事可干,有业可为;把群众的情绪作第一信号,符合群众意愿和要求的就做,不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求,从群众反映的热点难点问题入手,既做“锦上添花”的事情,更多做“雪中送炭”的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去,为人民干一番事业,把实干为民作为我们全部工作的落脚点,作为衡量我们工作成效的重要尺子。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,改革创新,锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!