县直机关工委四大举措推进基层组织建设年活动

第一篇：县直机关工委四大举措推进基层组织建设年活动

县直机关工委四大举措

推进基层组织建设年活动

（通讯员李立）县直机关工委紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优喜迎十八大”这一主题，对县直74个县直一级单位党组织采取书记约谈、集中指导、上门问诊、督查整改四大举措，推进基层组织建设年活动，激发基层党组织活力。

书记约谈。县直机关工委根据县直一级单位党组织分类定级情况，对定为一般和后进的单位党组织，采取书记约谈，面对面与他们交流沟通的方式，帮助他们查找问题、剖析原因、理清思路、破解难题。近一个月来，机关工委领导班子约谈县直一级单位党组织书记15人，为二三类党组织指明了工作方向、明确了党建工作重点、找准了单位业务工作与党的建设结合点，形成了抓书记、书记抓的良好氛围。

集中指导。县直机关工委针对分类定级情况，分层召开会议，集中予以指导。按照县委常委、县委办公室主任、县直机关机关工委书记尤庆虎同志“抓两头带中间”的指导思想，组织召开了二三类党组织负责人座谈会与县直机关党建工作推进会。会议肯定了前期基层组织建设年工作所取得的成绩，指出了各单位党组织存在的问题，推介了亮点突出、特色鲜明的县交运局、县民政局、县烟草局等单位党组织的基本做法和经验。座谈会上重点围绕二三类党组织存在的突

出问题，如何制定和落实整改措施进行了具体指导和部署。截止目前，74个县直一级单位党组织根据各单位情况，均建立了基层党组织分类定级台账和明白卡，按照整改方案正在抓紧落实。

上门问诊。针对县直机关党组织工作中存在的疑难问题，县直机关工委充分发挥业务指导和工作服务的职能作用，先后深入21个县直一级单位党组织，通过看现场、查资料、个别走访等方式“上门问诊”，同他们一起分析研究基层党组织建设中存在的困难和问题，为各单位党组织提出建设性意见建议52条。

督查整改。中央提出基层组织建设年活动重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。因而，县直机关工委采取定期或不定期的办法，重点针对党组织书记不重视、组织设置不规范、党建活动不经常、工作机制不理顺以及活动阵地不健全等问题等进行专向攻坚，切实把健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障贯穿于整改提高工作之中，确保县直机关基层组织焕然一新，为党的十八大胜利召开献礼。

第二篇：机关基层组织建设年活动汇报材料

机关基层组织建设年活动汇报材料

基层组织建设年活动开展以来，龙庆乡紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，正确处理抓好基层组织建设年活动与促进发展的关系。把抓好软弱涣散村、经济发展落后村、集体经济空壳村、社会治安难点村的基层组织建设作为推进基层组织建设年工作的重点，把夯基础、调结构，惠民生、促增收、保稳定作为加强基层组织建设年工作的着力点。全乡党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，在为民服务中体现了党的先进性，增强了党的战斗力，实现了经济的快速发展。现将我乡基层组织建设年活动工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

龙庆彝壮族乡辖14个村民委员会，112个村小组，有9860户4.1万人。党委下设14个总支，52个支部，其中乡直站所支部8个，村级支部42个，非公经济党支部2个，有党员872名，其中农村党员有636名，女党员有123名，少数民族党员297人，有流动党员30名。

二、基层组织年工作措施及成效

为深化基层组织建设年，龙庆乡党委结合全乡实际采取了积极有效措

施，扎实推进基层组织建设年的各项工作。

（一）广调研，实定级，基层组织情况清。为了使基层组织建设年工作能起好步，开好局，乡党委按照县委及组织部的要求，及时安排布置，认真制定调研方案，明确责任人，明确调研内容，保证了基层组织建设年专题调研落到实处，切实摸清、摸实、摸准全乡的基层组织情况。同时，结合各总支、支部自身实际，乡党委按照分类定级比例要求，按照“党组织自评、党员群众测评、党委评定”这程序进行，最终把65个党组织确定先进的有13个，较好的有20个，一般的有19个，后进的有13个，并根据各自实际制定了整改的措施和方案。

（二）抓班子，强队伍，党员干部作风实。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学发展观为目标，全面建立健全党委议事制度，严格落实党委理论中心组学习制度。全面推行乡领导班子成员联村制度，推行“一线工作法”，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、清廉高效的领导干部队伍。二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强了干部队伍思想政治作风建设，努力培养一支想干事、敢干事、能干事的干部队伍。

（三）抓基层，固根本，党建工作基石牢。基层组织建设是党的一切工作的基石。抓好基层组织建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了

关键。一是选准配强村党支部书记，解决了“领头雁”不强的问题。今年来，共调整基层组织班子6个，充实两委班子成员6人，下派党总支书记2人。通过集中整治，使三个党组织晋位升级。二是以提升素质能力为目标,党员教育管理全面加强。乡党委为深化基层组织建设年工作，结合“三学一迎”专题学习，制定了实施方案，抽调了相关人员组成培训团，强化了党员的教育管理。到目前止，共举办培训班3期，培训团到村党总支培训14次，受训党员达800余人次。三是加强“两新”组织设置，确保党组织设置全覆盖。乡党委按照县委组织部“两新”组织集中组建要求，深入调查，制定方案，共新建2个非公经济党支部。

（四）抓党风，促政风，风清气正环境好。乡党委结合党务公开要求，在全乡推行了“三务”（党务、政务、财务）公开，层层签定“三务公开”责任书，强化了党风廉政建设责任制全面落实。认真履行“一岗双责”，从根本上促进了机关作风的转变，从源头上预防了腐败现象的发生，为龙庆发展营造了一个风清气正的良好环境。

（五）抓管理，促规范，晋位升级措施强。一是进一步完善了村级党组织的各项制度，有效促进了基层组织建设规范化开展。二是结合“四群”教育抓好晋位升级。全乡97名党员干部联系到14个村委会112个村民小组308户群众，共落实物资资金和项目资金348.16万元，强化了帮扶力度，夯实了基础设施建设，促进了各村发展，加快了群

众脱贫致富，密切了党群干群关系，促进了党组织晋位升级，有力地推动基层组织建设年深入开展。三是认真做好党员发展工作，严格党员发展程序，不断壮大党员队伍，确保党员队伍的先进性和纯洁性。目前，全乡共发展党员26名。

（六）重领导，明责任，工作落实有保证。为确保基层组织建设年工作落到实处，党组织晋位升级，乡党委成立了基层组织建设年活动领导小组，强化组织领导。同时，还抽调了14名党务工作熟，责任心强的机关党员干部到14个村任党建指导员确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。

三、存在的问题

一是农村党建创新意识不强，工作亮点不突出。二是部分党组织书记对党建工作重视不够晋位升级缓慢，效果不明显。三是大多数村的活动场所设施不全，村级活动场所星级达标困难。四是流动党员流动性大，去向难以把握，管理措施难以到位。五是“两新”组织业主担心党建工作会影响他们的经济效益，致使开展“两新”组织党建工作难。

五、下一步打算

今后，我们将认真落实县委组织部的各项部署和要求，围绕“四群”

教育、党员教育管理、活动场所建设等工作，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地抓好基层组织建设，不断提高组织工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：基层组织建设年活动推进情况汇报材料

***公司基层组织建设年活动推进情况汇报

材料

***公司党委

二0一二年八月一日

今年以来，在省、市公司党委和的统一部署和要求下，在**县委组织部的指导下，***公司坚持围绕生产抓党建，抓好党建促生产，紧紧把创先争优活动、基层组织建设年和保持党的纯洁性学习教育活动同各项安全生产实际相结合，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动了公司安全生产经营工作的持续稳定健康运行。下面，就公司2012年基层组织建设年活动推进情况汇报如下。

一、公司党组织基本情况

***公司现有党员***名，所属各单位根据党员人数设臵党总支、党支部，共设立*党总支*个，基层党支部**个，配备专（兼）职的支部书记。公司党的组织较为健全，组织机构设臵与人员配备未留空档，党组织的活动较为正常，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。建立了一整套的企业党组织工作规范和党建长效机制管理办法，包括党的先进性建设责任制，基层党组织工作考评办法，发展党员工作程序，党政领导班子民主生活会制度、党委理论学习中心组学习制度、党委会议制度等方面的内容。

二、扎实推进基层组织建设年活动在公司开展

1、扎实开展基层组织建设年活动

根据省市公司的相关要求，拟定***公司基层组织建设年活动实施方案，深入细致开展支部评价活动，对C类党支部要求限期整改提高，年内必须达到合格标准。并明确党支部书记为第一责任人，和年终的绩效考核挂钩，确保活动开展的质量。

2、科学推进干部管理工作

一是做实四好班子建设工作。通过党委会讨论确定并下发《***公司创建“四好班子”实施方案》，党委班子成员抓好分管工作同时，要求班子成员带头发挥学习表率作用，深入分工联系点，积极开展思考式调研、共享式学习，注重管理创新，解决实际问题，形成具体成果。班子成员全年至少撰写一篇学习调研文章，并积极争取在省级宣传媒体发表。在今年职代会的民主测评中，领导班子平均得分99.55分，较之去年提高了3个百分点。

二是做细中层干部选拔程序。上半年共选拔了三名中层干部，从思政部拟定干部选拔方案，报党委会讨论，到组织考察、任前公示等，每一环节都严格按照“三重一大”议事规则和干部管理规定，确保了选人用人的群众满意度和党委公信度。

三是做精中层干部的能力培训。举办了两期51名中层干部和18名后备干部的拓展培训活动。在拓展培训中，着力提升公司管理人才的团结协助、换位思考、创新创效的工作能力。

3、以为民服务为抓手，做好创先争优工作

认真做好公开承诺、年中领导点评等规定工作；继续深化为民服务创先争优工作，公司党委开展“党群连心卡、服务千万家”仍然是活动的有效载体。党委班子成员经常走入基层、走进用户，了解用户需求，转变工作思路，改进工作方式，有效提升了公司的优质服务水平，在**县委县政府开展的行风评议活动中，***公司名列前茅。同时主动帮助共建对象****村党总支解决农村低电压问题，改善办公环境等问题，组织党员到****村开展义务劳动，体验基层生活，锻炼党员意志。

4、有效开展共产党员服务队志愿活动

及时组建共产党员服务队，公司党委挑选了30名岗位骨干组建共产党员服务队，明确了工作内容和考核细则，推进95598光明服务工程深入开展。共产党员服务队在做好日常业务、应急抢修等基本工作的同时积极履行社会责任，开展了安全用电进校园活动、高考保供电活动、排涝站电气设备“义诊”等活动，进一步提高供电企业的品牌影响力。

5、隆重开展庆祝建党91周年系列活动

一是组织召开“七•一”党员大会，集中表彰了工作业绩突出的基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并择选两三个单位和个人的先进事迹进行典型宣传；二是开展新发展的党员入党宣誓活动；三是邀请了县纪委宣教室过永地主任作了题为《保持党的纯洁性、深入开展反腐倡廉建设》的党风廉政建设党课教育辅导；四是走访慰问了两位困难老党员；五是结合“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”

主题实践教育活动的工作部署，公司总经理作了专题的党课报告，加大了主题实践教育活动的思想动员力度，六是组织党、团员开展红歌唱活动，并在****的“七•一”红歌比赛中获得了第三名。七是积极落实《百家机关联百企，结对共建争先锋》活动，深入共建对象**镇****厂开展互动，签订了共建协议。

以上就是***公司党委基层组织建设年活动推进情况的简要汇报。活动虽然取得了一定成效，但也存在不少问题，如基层党建工作中的问题和困难具有长期性，解决问题还只是初步的、有限的等等。对这些问题，公司党委将高度重视，在今后的党建工作中，认真进行研究，采取更加有效的措施加以解决。

第四篇：关于加强基层组织建设 深入推进四大工程实施方案

关于加强基层组织建设

深入推进“四大工程”的实施方案

总公司所属各党支部：

为了认真贯彻总公司党委《太原市市政工程总公司二〇一二年党委工作安排》（并市政总党发[2012]14号）文件精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力实施“先锋工程、素质工程、聚力工程、创新工程”，解决两级党组织建设中的突出问题，进一步完善加强两级党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合总公司实际，制定“四大工程”实施方案。

一、基本原则

在实施“四大工程”中，要始终坚持做到以下四点：一是思想上求深。各党支部要深刻认识“四大工程”在企业党建工作中的核心地位和企业转型发展中的助推作用，将实施“四大工程”作为今年党建工作的重要内容和重要任务抓紧抓实。二是标准上求严。要严格按照党委要求，逐项落实，严格把关，确保实施“四大工程”的严肃性。三是方式上求新。根据基层单位实际，设计开展各具特色、灵活多样的实践载体，推动“四大工程”深入开展。四是效果上求实。在推行“四大工程”过程中，各党支部要紧紧围绕企业的生产经营，切实在执行 企业各项规章制度、提高工作效率、提高工程质量等方面下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，主动接受职工群众的监督，真正把各项工作落到实处，确保取得实实在在的成效。

二、先锋工程

“先锋工程”是总公司创先争优活动中的亮点工程，也是充分发挥两级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的重要途径。两级党组织要紧紧围绕推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层党组织建设的总体要求，开展好以“五亮五比五创五评”为主要内容的“先锋工程”，带动党员干部创先进争优秀。

（一）主要内容

一是大力推行“五亮”活动，展示党员形象。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺、亮评议”活动，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。两级党组织将运用岗位考核、业务考核、绩效考核等手段，定期对每位党员履行岗位标准、兑现公开承诺、岗位业绩情况作出评价，在公司内部再次掀起党员比学赶超的新热潮。

二是积极开展“五比”活动，激发内在动力。两级党组织要把实施“先锋工程”与岗位职责结合起来，将“先锋工程”的出发点和落脚点放在让领导放心和让职工群众满意上。按照总公司建设学习型党组织的要求，广泛开展以“比素质、比干劲、比创新、比作风、比奉献”为主要内容的主题活动，教育引导 广大党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。

三是广泛开展“五创”活动，提升争创实效。在企业内部广泛开展“创一流支部、创一流队伍、创一流工程、创一流业绩、创一流形象”活动，把创建工作与优化工作流程、提高工作效率、扩大企业影响结合起来，动员和引导党员干部自觉扮好“领头雁”的角色，切实发挥党员先锋模范作用，内强素质、外树形象，不断提高对企业发展的“贡献率”。

四是认真组织“五评”活动，提高群众满意度。以改进党员作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。结合民主生活会、群众谈心会、行风整肃评议会、评议听证会等方式，开展职工满意度调查，接受群众意见并做好各项问题的整改，把群众满意度作为“先锋工程”的最终考核标准，以实际效果取信于民。

（二）基本形式

一是设立党员先锋岗（部室、科室、项目部）。按照以点带面、以面带整体的要求，在企业内部设立党员先锋岗（部室、科室、项目部），按照每年评选一次的原则，将整体素质高、科室管理好、执行能力强、创新能力强和工作绩效高的部室（科室、项目部）评选为党员先锋岗（部室、科室、项目部），实行动态管理，充分发挥典型引路力量，引导和带动部室、科室、项目部集体争创、整体优秀。二是制定党员先锋双向培养计划。结合各单位实际，通过党员和业务骨干拟订双向培养方案，结成双向培养对子，在思想上、业务上相互帮扶，最终实现共同进步。争取在3-5年的时间内，将党员培养成企业骨干，将各类技术能手培养成党员，为职工提升业务能力与党员提升党性修养搭建有效平台。同时，各支部要及时掌握双向培养动态，并适时给予督促和指导，把党员先锋双向培养计划落到实处。

三是确立党员先锋工程（项目）。紧紧围绕总公司中心工作，组织基层党组织、广大党员围绕急难险重任务设立共产党员先锋工程（项目），明确责任主体、目标任务、完成时限、推进方式、保障措施等。总公司党委将加强对“党员先锋工程（项目）”进展情况的督查，以项目的落实推动工作落实。同时，各党支部可从实际出发，不断创新实际，推动“党员先锋工程（项目）”向深度和广度发展。

三、素质工程

实施素质工程，是总公司加快推进人才强企战略、提升企业核心竞争力的重要途径，是创建学习型企业的重要抓手，是进一步激发广大干部职工的智慧潜力、加快创新型企业建设的紧迫要求。实施全员素质提升工程，要重点系统性地抓好两级领导班子、科级以上管理人员、专业技术人员、团员青年四类人员的素质提升工作，从而带动全体职工自我提升热情，保持人才不竭的源泉和活力，推动企业的持续健康发展。

（一）两级领导班子管理水平提升。一是在总公司两级中心组成员中开展“每天读书一小时”活动，通过两级中心组成员的带头学习，不断提升两级中心组成员的综合素质、领导能力和管理水平。二是每半年组织两级领导班子进行一次专题培训，邀请知名教授为总公司班子成员授课，学习企业改制、金融政策、资本运营、融资平台等现代企业管理知识，了解企业前沿资讯，更好地引领企业未来走向。除此之外，班子成员就自己所分管的工作每年至少参加一次专题学习，着力打造学习型领导班子，提升两级领导班子的学习力。三是在适当时机组织两级领导班子外出参观学习，不断拓宽视野和转变思路，进一步提高两级领导班子的领导能力和决策水平。

（二）科级以上管理人员综合素质提升。一是在科级以上管理人员中开展“每年精读一本书”活动，通过撰写读书笔记、学习心得、组织统一考试等方式，督促科级以上管理人员不断补充管理理论知识和实践技巧，拓宽工作思维方式。二是参加总公司组织的中层干部业务培训和管理技能培训，保证参训时间和参训效果，从而实现管理自我、管理他人、管理协作、管理业务的综合能力的提升。重点学习的内容有：党的方针政策、企业中层人员管理知识、市政企业相关专业的业务知识等。三是以会代课，利用科级以上管理人员会议进行有关知识的辅导和培训。通过组织参加各种培训和会议，引导中层干部树立大局意识、团队意识、危机意识和紧 迫意识，使之在各自的管理岗位上更好的发挥智慧和才华，为推动企业又好又快发展发挥骨干作用。

（三）专业技术人员业务能力提升。根据总公司专业技术工作的需要，针对企业专业技术人员构成复杂、层次不同、技术水平参差不齐等实际情况，一是在总公司人力资源部及有关业务部门的指导帮助下，通过组织专业技术人员参加学习培训和技术研讨、聆听专题讲座等方式，提高企业专业技术人员的理论知识水平。专业技术人员每年至少参加一次本专业的业务培训。二是在紧缺技术人才中实施“青蓝行动”，“青蓝行动”取自“青出于蓝而胜于蓝”之意，通过“以师代徒”、“传帮带”等方式，可以有效利用现有技术力量，加速整体技术水平的提高，这对于解决专业技术人才匮乏，建设技术人才梯队具有重要意义。

（四）团员青年学习能力提升。在团员青年中开展以“提升团青学习力 争当市政新青年”为主题，以丰富理论知识、提高专业技能为重点的学习能力提升活动。一是各支部要建立团员青年网络学习的平台，利用QQ群和飞信等现代通信手段，每隔三天给团员青年发送一条专业知识，让团员青年随时随地丰富专业知识、提高专业技能。二是人力资源部、团委会同其它相关部门每年要组织一次青工技术比武或技术考试，考试成绩要与绩效工资进行挂钩。获奖职工将进入总公司后备人才库，并重点培养使用；连续两年考试（比武）成绩排在后三名的人员，原则上在干部任用时不重点考虑。素质工程是总公司干部职工综合素质提升的一项重要制度，将作为基层单位党建工作考核的一项重要内容。各党支部要充分认识该工程的重要性和紧迫性，制定相应的实施办法和具体措施，抓好抓实。同时，要建立严格的培训考勤制度、心得笔记查阅制度、学习内容考核制度，将其与激励机制挂钩，对于学习成绩优秀的职工给予表彰奖励，并作为提拔任用干部、评先树优的条件之一；考试或考核不及格者，取消当月绩效工资，补考仍不及格者，降一级岗位工资。两级党组织要通过有效的激励机制促进学习培训工作的开展，确保全员素质工程的有效实施。

四、聚力工程

实施“聚力工程”是总公司转型发展的迫切需要，是在困境中凝聚职工力量、最大限度发挥干部职工潜力和智慧，上下一致、同心协力构建和谐企业的迫切要求。各支部要充分认识实施“聚力工程”的重要性,做到“四围绕”、“三送”、“两延伸”、“一引领”,稳定干部职工队伍和外协施工队伍,为构建和谐企业打下坚实的基础。

（一）领导班子带头引领，开展聚力工程。一是要不断提升两级领导班子的整体效能，打造坚强有力的领导集体。坚持“集体领导，分工负责”的民主集中制原则，增强班子整体合力，不断提高执行力，着力打造推动企业科学发展的坚强领导集体。二是要提高干部修养，强化作风树形象。要坚持以人为本的理念，心系群众、为职工群众谋利益。坚持为 基层服务，为一线服务，为群众服务，总公司领导班子要通过每年不少于6次的基层调研、一线走访和职工家访等形式，了解职工群众的愿望和呼声，从而树立两级领导班子亲民务实的良好形象。三是两级领导班子要不断加强党风廉政建设，强化制度监督和纪律约束，以优良的党风促政风带民风，营造风清气正的发展环境。

（二）围绕施工生产，开展聚力工程。两级党组织在抓好施工生产过程中，要坚持以人为本，将职工的冷暖时刻放在心上，做到“三送”：

一是开展“送温暖”活动。在重大节假日，两级党组织要采取走访慰问、关心生活、发放慰问金等方式，关爱一线职工和困难弱势群体，充分体现两级党组织对一线职工和困难职工的关爱和关怀。

二是开展“送安全知识”活动。各党支部要将职工平安、家庭幸福当作和谐稳定的重要因素。每月组织施工人员进行一次安全知识学习，每周进行一次安全工地检查，进一步增强施工人员的安全意识，提高干部职工安全生产技能。

三是开展“送爱心”活动。各党支部要认真落实《总公司困难职工帮困基金管理办法》，扩充帮困基金额度，扩大困难职工救助面，做到有困必扶，有难必帮。对于符合救助条件的职工，经审核无误，一周内给予金额救助。同时，要进一步提高大病医疗互助参加率，提高职工抵抗疾病灾害的能力，使职工没有后顾之忧。

（三）围绕满足职工文化需求，开展聚力工程。针对市政施工点多线广的特点，各支部要从提高和改善职工食宿、办公条件、丰富职工业余文化生活入手，不断改善和提高职工的工作、生活质量，适时开展丰富多彩的文体活动，从情感上和思想上稳定职工队伍，要将职工“住得好不好、吃得满意不满意、干得有劲没有劲”作为检验“聚力工程”成效的主要标准。

（四）围绕党建工作，开展聚力工程。在实施“聚力工程”过程中，要坚持立足生产、立足一线，做到“两个结合”：一是将开展“聚力工程”和“先锋工程”相结合，党员先锋挂牌上岗，充分发挥党员先锋的模范作用，让职工学有榜样，干有目标；二是将开展“聚力工程”与党员发展工作相结合，将优秀的技术人员和一线职工团结在党组织的周围，提高党员质量，优化党员结构。

（五）围绕和谐稳定，开展聚力工程。和谐稳定是聚力工程的核心任务。两级党组织要围绕企业和谐稳定大局，深入开展“问策于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动。一是深入基层带头示范。总公司领导班子要坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重基层意愿的原则，带头深入联系点走访调研，充分发挥基层单位优势，挖掘企业潜力，指导联系单位明晰发展思路，制定发展目标，明确具体措施，促进基层单位发展。二是突出问题重点解决。两级领导班子要从解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题着手，做到“三清、三访、三谈”，即：思想动态清、工作特点清、生活状况清；婚丧嫁娶访、家庭困难访、生病住院访；思想波动谈、工作变动谈、工作失误谈。通过和职工面对面、心贴心的交流，为职工群众解难事、办实事、做好事。三是上下联动化解矛盾。两级党组织要上下联动，动员群团组织发挥作用，努力做好政策宣传、情绪疏导和生活帮扶工作，减少信访、上访和缠访积案，努力化解矛盾纠纷，促进企业和谐稳定发展。

五、创新工程

创新是企业发展的不竭动力。2012年，是总公司实现新的三年发展规划承上启下的关键之年，面对更加激烈的市场竞争，我们要以“围绕发展抓党建，创新党建促发展”为目标，加快“创新工程”的实施，增强企业核心竞争力。

（一）创新思想观念。创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。思想观念是总开关，而加强学习、创新观念则是打开发展空间的金钥匙。因此，两级党组织要围绕企业中心工作，从强化干部职工的科学观念、发展观念、学习观念、人本观念、和谐观念等方面着手，通过集体培训、参观学习等举措，在解放思想、创新观念上下大功夫、下真功夫，突出重点、务求实效，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度，开创工作创新的新局面。

（二）创新工作载体。两级党组织要充分发挥党建工作 在思想政治方面的优势，注重树立“精品”意识和“品牌”意识，摒弃“机关”党建作风，创新党建工作思路，灵活党建活动形式，通过开展特色主题教育和竞赛活动，不断提升党建工作的活力和影响力，通过设立“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”等主题活动，教育引导广大党员干部进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩，使党员干部真正“受教育、得提高”，从而推进总公司各项事业不断向前发展。

（三）创新工作机制。两级党组织要通过建立和完善工作责任制、和谐沟通制、绩效考评制和干部职工激励机制，使党建工作做到与生产经营工作同步规划、同步开展、同步考核、同步激励，形成“党的工作企业化、党的职能业务化、支部工作标准化、党员作用具体化、党建效果目标化”的新格局，促进党政工作一体化，助力总公司实现科学跨越发展目标。

（四）创新技术研发。总公司要通过经济杠杆激励技术人员研发更多先进生产技术、工艺和产品，并加快可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术的开发和推广应用。同时，鼓励基层单位加强与科研单位的交流协作，开展具有前瞻性的技术研究，提高工程技术集成创新能力。通过应用科学、先进的生产技术，有效节约施工生产成本，形成企业新的经济增长点，努力实现“低投入、高产出”的目标，推进建设创新型企业目标的早日实现。

六、具体要求

（一）加强领导，明确责任。总公司党委将成立由党委书记吉平云任组长、总经理柴增定任副组长、总公司党委委员任成员的“四大工程”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政治部。领导小组将对各支部“四大工程”的开展情况进行督查，并定期组织党员、群众对“四大工程”的落实情况进行测评，确保“四大工程”扎扎实实，取得成效。

（二）高度重视，精心组织。各支部要以高度的政治责任感和历史使命感来对待这项活动，并把此作为当前基层组织建设和创先争优的重中之重。各支部要根据单位实际情况设立“四大工程”领导小组，形成党政领导齐抓共管，支部书记具体负责、组织实施的局面，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，落实到位。

（三）统筹兼顾，务求实效。各支部要把深入开展“四大工程”与创先争优活动、“基层组织建设年”活动密切结合起来，统筹安排，科学实施，相融共进。要立足实际，创新形式，突出特色，切实增强“四大工程”的针对性和活动性。及时总结、上报实施“四大工程”的创新做法和成功经验，把典型做法制度化、成功做法长效化。同时要做好有关档案资料的收集归档工作。

（四）搞好宣传，营造氛围。要将深入推进“四大工程”作为两级党组织深化创先争优、加强基层组织建设的一项重要任务，切实做好舆论宣传工作，充分利用省市主要媒体和 企业内刊、单位板报等媒体，扩大“四大工程”的影响力和覆盖面，促进活动的持续有效开展。

附：党员先锋岗（部室、科室、项目部）标准

附件：

二〇一二年六月二十六日

党员先锋岗（部室、科室、项目部）标准

“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”是党员先锋工程活动的基本形式和重要载体，“党员先锋岗（部室、科室、项目部）”的党员人数须占到本部室（科室、项目部）人数的30%以上，且部室（科室、项目部）负责人应为中共正式党员。同时，要具备以下条件：

1、坚守党性原则，认真学习实践科学发展观，学习党的路线方针政策和法律法规，有较强的责任意识、大局意识、服务意识。

2、模范遵守法律法规，带头执行企业各项规章制度，忠诚企业，奉献爱岗，工作认真，刻苦钻研，履职尽责、成绩显著。

3、党员示范作用突出，以身作则，带头创新求实效，作风踏实，诚实守信，勤勤恳恳，任劳任怨，廉洁自律，创新工作。

4、牢记党员身份，履行党的宗旨，能够用实际行动影响和带动身边的职工，职工群众的认可度高，影响广泛。

5、牢记党员使命，在企业处于困难之时，能够坚定信念，与企业同舟共济、患难与共；在遇到急、难、险、重任务和突发性事件中，能够挺身而出，勇于担当，贡献突出。

第五篇：机关工委基层组织建设年实施意见(修改2)

中共大连市直属机关工作委员会

关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施意见

（2012年3月8日）

中央确定，2012年为基层组织建设年。根据市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的指示精神，结合市直机关实际，制定市直机关在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见如下。

一、主题和要求

开展基层组织建设年，要以“强基提质当先锋，开创佳绩献厚礼”为主题，坚持“巩固基础、下移重心、激励主体、党群联动”工作方针，以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设为重点，不断深化创先争优活动，着力解决机关党建工作中的突出问题，着力提高机关党建工作的质量和科学化水平，着力发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把市直机关党组织建设成为政治坚定、能力突出、锐意进取、团结和谐、清正廉洁的坚强堡垒，在基层组织建设年中走前头、作表率，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，有序推进基层组织建设年。要认真落实党的十七大以来 中央和省市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有成功经验。要下移重心抓支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。要突出实效，扎扎实实抓好实事，认认真真解决突出问题。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

二、原则和目标

开展基层组织建设年，要坚持围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，实事求是、注重实效，重点突破、典型引路的原则，努力实现以下工作目标：基层党建责任制进一步落实，党建责任主体明确，各级党组织管党意识不断增强，书记带头抓党建，述职评议得到全面实行，责任考评不断强化。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党务工作者特别是基层党组织书记的能力素质进一步增强，党务工作力量配齐配强，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍的生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。党内基层民主政治建设进一步推进，不断完善党内民主和基层民主机制，拓宽党内监督渠道，激发党内创造活力，公推直选、党务公开全面实行，党员参与党内事务的渠道不断拓宽。基层 党组织工作运行机制进一步健全，各项制度不断完善、切实落实，相关工作法形成推广，党建工作规范化、制度化水平不断提高。基层基础保障水平进一步提高，党组织活动经费投入、活动场所建设力度持续加大，信息化建设深入推进。党群联动工作进一步加强，党建带群团组织建设、群团组织建设服务党建得到有效落实。

三、方法和步骤

1、召开会议，思想发动

（1）制定方案。各直属机关党组织要结合本部门本单位工作实际，突出特色，统筹兼顾，认真研究制定开展基层组织建设年实施方案。

（2）动员部署。各级机关党组织要及时召开动员会议，层层搞好思想发动，引导基层党组织和广大党员深刻认识开展基层组织建设年的重要意义，明确目标任务和方法步骤，把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，为开展好基层组织建设年奠定良好的思想基础。

各基层党组织的部署动员工作要在3月25日前完成。

2、调查摸底，分类定级

（1）深入调研。各直属机关党组织要采取召开座谈会、问卷调查等方式，对所属基层党组织进行一次深入细致的调查摸底，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况。（2）分类定级。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的具体标准，结合2011市直机关党建工作目标管理考评结果，对所属基层党组织按照“先进党组织”、“拟提升党组织”、“拟转化党组织”三个层级进行定级。

4月15日前完成调查摸底、分类定级工作，并将情况上报市直机关工委。

3、整改提高，晋位升级

（1）制定措施。各基层党组织要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，针对调查摸底发现的问题，逐条分析查摆原因，明确改进提高的目标、责任和措施，认真制定整改措施，做到一个支部一个对策。

（2）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，达到转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优

（1）评比表彰。各基层党组织要结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行阶段性总结。

（2）集中宣传。市直机关工委将通过“机关党建网”和“机关党建简报”及时宣传、报道各单位开展基层组织建设年情况。各单位要加强信息上报工作，及时推荐先进典型，宣传推广好的经验做法，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

5、完善制度，巩固成果

（1）总结考评。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行全面总结。年底前，结合党建工作目标管理考评，对各基层党组织开展基层组织建设年工作进行全面考核。

（2）巩固深化。要把开展基层组织建设年的好做法、好经验上升到制度层面，形成推进基层组织建设工作的长效机制，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

四、主要任务和重点工作

市直机关开展基层组织建设年，要以服务中心、建设队伍为核心，以深入贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例和我市的实施办法，进一步理顺市县两级机关党建工作体制，全面开展以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设活动为主要任务，重点做好以下工作：

（一）抓学习型党组织建设，提升党员队伍特别是党务干部的能力素质。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习贯彻党的十八大精神、党章、机关基层组织工作条例和基层党建新格局基本知识，大力推进实施党组织书记素质提升工程和党员教育规划，按照层级培训原则，抓好党组织书记、新党员和入党积极分子的培训。党的十八 大召开后，市直机关工委将举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

（二）抓服务型党组织建设，提升机关干部为民服务能力。围绕“软环境建设年”，深入开展以服务中心、服务基层、服务群众为内容的“三服务”和争创 “最佳服务品牌、最佳服务成果”活动，切实解决机关中存在的“浮、庸、散、奢”等问题。要认真做好党员领导干部走访联系10户群众工作，切实把这项活动变成为民排忧解难的暖心工程。窗口单位和服务行业要以“三亮三比三评”活动为载体，进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力。

（三）抓创新型党组织建设，提升机关党建工作科学化水平。要以项目化管理为推进措施，积极推进党建工作创新。要广泛开展献计献策、专题调研、争当业务标兵等活动，引导党员立足岗位创新工作。要落实市委关于党组织活动阵地建设有党建工作简介、有党建特色经验、有党建工作电教片、有党员学习教育电视视频系统的“新四有”标准，进一步推进机关党组织阵地建设。认真梳理规范基层党建工作方法，每个党支部至少要建立一项务实管用的制度。

（四）抓和谐型党组织建设，推动机关党内基层民主政治建设。建立和完善党务公开、党内情况通报、公推直选和党内监督等制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立和完善关心关爱机制，发挥思想政治工作优势，做好心理咨询和疏导工作。发挥群团组织的作用，大力推进机关文化建设，形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

（五）抓廉洁型党组织建设，保持机关党的纯洁性。要深入学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话，召开专题民主生活会，对照讲话开展批评与自我批评，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深入开展以重要岗位处级干部、新任职处级干部和新进机关公务员为重点的党风廉政教育，强化机关党员干部的廉洁自律观念，筑牢思想道德防线，做弘扬廉政价值理念、规范廉洁从政行为的践行者。

（六）抓机关党建工作责任制落实，完善机关党建工作机制。制定市直机关工委指导区市县机关工委工作实施办法，落实部门党组（党委）指导机关党建工作责任和双向述职评议制度；推进落实机关专职党务工作人员配备和人数较多、任务较重部门机关党委专职副书记职级问题；按照“一岗双责”要求，选好配强基层党支部书记，结合分类定级结果，对不胜任现职的要及时进行调整；加强基础保障，把机关党组织工作活动经费列入单位行政经费预算。

五、加强组织领导

1、建立健全领导和工作机构。市直机关工委成立基层组织建设年工作领导小组及办公室，与市直机关创先争优活动 指导小组及其办公室合署办公。各部门各单位要加强组织领导，成立相应机构。在市直机关工委的统一领导和部门党组（党委）的指导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。

2、强化基层党建工作督查考评。要结合市直机关党建工作目标管理考评、落实机关党建工作责任制、开展“双向述职评议”，加大督查考评工作力度，把抓机关党建工作情况作为部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

3、建立党员领导干部直接联系基层党组织制度。要将基层组织建设年作为巩固全市“大讨论”活动成果的重要举措，健全并落实党员领导干部基层党建联系点制度。根据市委要求，市管党员领导干部每人要直接联系一个基层党组织。机关党组织书记、专兼职副书记每季度参加一次基层党组织活动。通过与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

4、开展机关党组织与基层单位党组织结对共建。市直机关每个处（室）党支部，要按照系统对口的原则，联系本部门本系统的基层单位党组织，开展结对共建。原则上每个机关处（室）党支部联系基层单位党组织不少于两个，其中，要联系一个基础条件较差的党组织。每个机关处（室）党支 部都要制定结对共建方案，明确目标任务以及具体的工作措施，组织处室全体干部深入联系点学习调研，指导工作，开展共建。

5、加大宣传力度。要充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等媒体的作用，大力宣传在基层组织建设年中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，以点带面，推动工作，全力营造有利于开展基层组织建设年的良好氛围。

（此件发至各直属机关党组织）