暑期实践调研(新农村合作医疗改革)的可行性分析

第一篇：暑期实践调研(新农村合作医疗改革)的可行性分析

1、国家政策支持

国家政策为我们的调查提供了基本的保障和支持，我们的调查活动也将建立在依照国家政策的基础上进行。具体国家政策如下：

a.国家颁布的“关于深化医药卫生体制改革的意见”中，明确指出：到２０２０年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立；到２０１１年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

b.建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。各有关部门要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重大意义，按照国务院的部署和要求，统一思想，明确目标，精心组织，扎实工作，把这项造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好。各省（区、市）相关部门要认真组织开展调查研究，完善试点方案，规范运作机制，形成2~3种比较成熟的试点模式，供今后推广时借鉴。

c.要加强舆论宣传引导，争取全社会的理解和支持，调动广大农民参加合作医疗的积极性。通过不懈的努力，逐步在我国建立起符合中国国情，适应农村经济发展水平和农民医疗卫生需求的新型农村合作医疗制度。

2.社会平台

自2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础。2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。2005年，各级财政共补助新型农村合作医疗基金42亿元，加上个人缴费等其他筹资渠道，当年共筹集基金75亿元，全国累计12337万人次“参合”农民从新型农村合作医疗制度中受益。2006年，试点范围扩大到全国40％的县（市、区）。截止至2010年，新型农村合作医疗服务逐步实现基本覆盖全国农村居民。这样普及的医疗合作制度，给我们的实践活动提供了广阔的平台。

3.资源保障

临沂市及区县每年都坚持办十至二十件事关民生的实事，目前全市已初步构建起以养老、失业、医疗、工伤、生育为主要内容的社会保障体系。目前，临沂市新型农村合作医疗行政村覆盖率达１００％，农民总平均参合率８９．８％，各级财政补贴２．９亿元。到２００６年底，临沂新型农村合作医疗实现了覆盖农业人口数、参合人数、筹资总额、补偿金额及享受补助人数等５个全省第一。

以上临沂市新型农村合作医疗服务政策的实施情况为我们调查的可行性提供了最重要的资源保障。

2、客观条件

调查的时间在暑假，我们有足够的时间和精力来做好这次的调查工作。

3、技术保障

在本次调查活动中的小组成员都具有较高的综合素质和丰富的社会经验，能够灵活的有序的完成各个环节的工作。

对于本次调查活动所需运用的知识和技巧我们也邀请了指导老师做了技术上的支持，对我们进行学习训练，与我们一起探讨，以便能够充分适应调查工作的需要。

4、准备充分，多方支持

我们已经充分了解了实践地点一些相关情况。根据了解，费县日前已完成新型农村合作医疗二次补偿工作，7500余名参合农民从中受益，费县费城街道办事处百余名社区居民领到了新农合二次补偿金。

为最大限度保障参合农民的利益，费县根据以收定支、收支平衡、保障适度、略有结余的原则，在全县启动新型农村合作医疗二次补偿工作，各乡镇都设立了新农合二次补偿金兑付点，对参合重大疾病患者、新农合报销后个人负担仍过重的参合农民进行二次补偿金的发放。

费县第二次补偿总金额达到2090万元，惠及7500余名参合农民，最高补偿33000余元，人均补偿2700余元，大大减轻了参合农民因病带来的经济压力，让参合农民再次感受到了新型农村合作医疗

政策带来的实惠。

此外，我们还设计好所需的调查问卷和宣传单，人员分工合理，并和当地政府联系，将得到支持和最大限度的配合。

从自身来说，我们是充满激情和社会责任感的大学生，具有相对较高的专业知识和文化程度，有勇往直前的韧劲，挑战困难的勇气，持之以恒的毅力。从团队来说，我们是一个有组织，有纪律的团队，我们有自己的团队文化和团队精神，而且，成员均有在相应农村生活的经历，对受访农村有很深了解，有利于调查的开展，语言不存在任何障碍（如与不太会说普通话的农民可用家乡话交谈）。另外，我们团队成员分工明确，责任明确，这保证团队即能各自为战，又能分工合作，始终是一个分工明确的群体，团结合作的群体，统一战斗的群体。

5、活动优势

优势一：响应国家号召，关注民生，作为政府与基层群众沟通的桥梁；

优势二：团队有本地学生，对当地民风、民俗比较了解，开展活动便利，同时，有利于提高活动安全性。

优势三：团队队员来自不同的专业和班级，有各自的优势和特长，能够做到优势互补，每个队员都富有热情与激情，有共同的目标，相信一定能很好的完成此次调查；

优势四: 调查的地点在山东沂蒙山革命老区费县城镇，具有农村的典型性和代表性。

第二篇：新农村调研暑期实践

武汉软件工程职业院

暑期社会实践活动

麻城市顺河镇青山村陈家河新农村调研

策

划

书

一、活动主题：发扬党的精神，心系麻城新农村

二、参 加 者：陈秀琳，赵梦月，邓枭，刘秀娟，柯伟，刘思云，饶斯武，张肖。

三、活动时间：本次调研活动持续7天。（从2013年06月27日到2013年07月03日）

四、活动地点：湖北省麻城市顺河镇青山村陈家河

五、领队老师：钱江

六、团队口号：团结、友爱、互助、进步

七、活动意义：

1.建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措建设社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。3.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。4.确保我国现代化建设顺利推进的必然要求建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。

八、活动背景：

2010年10月15日至18日在北京召开十七届五中全会，届时前后国家十二五规划中有关新农村建设。新农村建设最缺的就是文化、技术、人才，新农村建设最重要的目标就是发展生产、发展经济，使农业增效、农民增收、农村稳定，发展生产、发展经济就必须有一批有知识、有头脑、有技术、有经验、懂经营、会管理、愿意扎根农村的优秀人才。“十二五”规划建议提出“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。”在“十一五”规划中提出强调“坚持把解决好„三农‟问题作为全党工作的重中之重。

2013年是中华人民共和国建国六十四周年。在这辉煌的六十四中，我国在各地方取得了突出的成就，特别是各地农村取得了翻天覆地的变化。鉴于这种时代发展背景，为了更好，更真实的了解现在，一些惠农政策的具体实施情况，农村现阶段发展情况，特展开此调查活动。调查新农村建设在成长自身经济、基层民主、教育、基础设施建设时的特色以及了解科学成长观和政策在新农村村的贯彻程度。

九、活动开展

前期准备：

（1）调查问卷（下页）设计和走访问题拟定。以便对村民进行相关询问调查，并对相关领导进行采访。

（2）和指导老师沟通，交流，接受指导老师的指导。

（3）活动介绍信、实践活动基本路线。车票和住宿的确认和预定。（4）准备相关器材，如摄像机，记录本等。

（5）分工明确，强化责任意识。建立好实践计划的流程和记录档案。

（6）安排行程和经费预算。

活动开展：

1.2013年06月27日，从学校出发到达目的地后与当地领导取得联系,安排住宿；向接待人员介绍新农村调研的目的、意义、内容、要求及所需要的帮助。并对村民发放新农村建设问卷调查表。

2.2013年06月28日，将问卷调查表收集过来，了解新农村建设前后对村民生活的改变情况。将调查表汇总分析。

3.2013年06月29日，同村民交流，了解下对新农村的满意度，以及新农村目前亟待解决的问题。将材料汇总分析。

4.2013年06月30日，通过走访村书记的形式，了解全村的消费水平以及财政情况，并对村民反映的问题同书记交流。将对话材料汇总分析。5.2013年07月01日，对新农村的变化进行实地拍照。以前散乱的矮坯房，现在整齐的小洋楼；以前的黑白电视机，现在的液晶数字电视机；以前都是镰刀割麦子，现在都是收割机等等。

6.2013年07月02日，了解下新农村建设后丰富的业余文化生活和当地的著名景点。

7.2013年07月03日，活动结束，将活动整理的材料进行总结，写一份调研报告。

十一、经费预算

(1)路费：来回，每人将近120元共960元

(2)伙食费：20元/人/天 * 8人 * 7天 = 1142元(3)住宿费：50元/天*8天=400元

(4)资料打印费用：问卷0.1元/份*200份=20元

(5)医药用品有：云南白药、藿香正气等防暑药品、创口贴共50元

总计：960+1142+400+100+20+50=2672元

十二、注意事项： 1.活动期间注意安全，带好防暑药品及生活用品，注意身体保护，钱包、数码相机等贵重物品看好, 贵重物品随身携带。

2.团队成员要坚决服从集体安排，不能在支教期间擅自行动、离队, 如有其他特殊情况经团队一致讨论后，统一进行；每人带上足够现金，以备不时之需。

3.团队成员的通讯工具（手机）要处于开机状态（电池带足），出现突发情况，及时与团队成员联系。

4.活动期间着装整齐，自觉维护学校和团队的声誉和形象。

5.同村民交流时预期要柔和、有礼貌、不说粗话、热情大方，注意自己的言语与行为。

新农村建设问卷调查表

1、您认为新农村建设重要吗？

A.重要 B.不重要 C.无所谓

2、您认为新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么？ A乡风民俗的改善 B资金的保证 C规划的制定

D其他（请填写您的意见）

3、您认为新农村建设的关键在哪？ A.培育新型产业 B.农民素质的提高 C.优化居住环境 D.增加资金投入

E.其他（请填写您的意见）

4、您认为社会主义新农村应该“新”在哪里？ A.新的村容村貌 B.新的思想观念 C.新的生活习俗 D.完善的生产设施

5、在新农村建设中您最担心出现哪些问题？ A.自筹资金比例过高 B.有人从中以权谋私 C.出现豆腐渣工程 D.生活没有得到改善 E.成为政绩或形象工程

F.其他（请填写您的意见）:

6、您对农村状况最不满的地方在哪里？ A.村镇规划不合理 B.卫生条件差 C.饮用水不达标 D.治安状况不理想

E.其他（请填写您的意见）

7、您最希望对农村进行哪方面改造？ A.进村和村内道路 B.自来水 C.卫生设施 D.农田标准化改造 E.校舍

F.其他（请填写您的意见）

8、您认为当前扶贫开发最应优先做的是什么？ A.加大农村剩余劳动力培训转移力度 B.加大资金和项目扶持

C.加强和改善农村基础教育和医疗条件 D.加大农村道路、农田、饮水等基础设施建设 E.其他（请填写您的意见）

9、您能够承受新农村建设自筹资金负担吗？ A.可以 B.勉强可以 C.不可以

10、在新农村建设中需要您尽义务出力时怎么办？ A无条件接受 B看情况而定

11、孩子上学的费用您能够承受吗? A.可以 B.勉强可以 C.承受不了

12、您认为加强农村基层组织建设当务之急是什么? A.选好村党支部班子和村委会 B.推进政务公开和民主管理 C.积极推进村级组织活动场所建设 D.加强农村基层干部队伍建设

F.其他（请填写您的意见）:

13、您用上自来水了吗？ A是 B没有

14、您村看病方便吗？ A方便 B不方便

15、您加入农村医疗保险了吗？ A没有 B加入

16、您所在乡镇有敬老院吗？ A.有 B.没有

17、您用上太阳能、沼气等新型能源了吗？A没有 B已用上了

18、您村的业余文化生活丰富吗？ A不丰富

B丰富

被访者背景资料: 住址： 镇（乡）村

小组

1、您的性别：(1)男；(2)女；

2、您的年龄（周岁）：(1)18-25；(2)26-35；(3)36-45；(4)46-55；(5)56-65；(6)65岁以上

3、您的文化程度：(1)大学专科；(2)中专；(3)高中；(4)初中；(5)小学及以下

4、请问您的个人年收入

(1)1000元及以下；(2)1001-2000元；(3)2001-3000元；(4)3001-4000元；(5)4001-5000元；(6)5001-7000元；(7)7001-9000元；9000-10000元；10000元及以上；(8)其它（请注明）：

大学生策划书字体及格式 标题字体为宋体，一号加粗 副标题宋体小二字号加粗

正文部分，如有小标题，宋体四号加粗，其余一律.宋体四号字，1.5倍行距

第三篇：大学生暑期关于新农村合作医疗的实践报告

大学生暑期关于新农村合作医疗的实践报告

学院：材料化学与工程系

实践人：张浩

学号：2010100050

专业：高分子材料与工程专业

实践时间：2011年7月20号——8月20号

实践地点：山东省济南市

随着社会主义新农村建设的逐步推进，人们清晰地认识到要改善我国目前社会医疗保障制度的城乡状况，实现城乡居民在社会医疗保障方面基本权利的公平，必须加快农村医疗保障制度建设。因此，党中央国务院把建立新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）作为解决农村基本医疗保障问题的基本途径和策略确定下来，目前已在全国全面开展起来。新农合的实行对于保障农民健康，缓解农民因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。

新农村合作医疗就是新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。

新型农村合作医疗制度的相关发展背景：在2006年9月12日上午10点，卫生部召开新闻发布会，介绍了我国农村卫生事业发展情

况。卫生部新闻发言人毛群安指出，农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作，特别是2002年10月中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并召开全国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。

而新型农村合作医疗试点工作自2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县（市、区）数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县（市、区）达到全国总县（市、区）数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省（市）合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。

在新闻发布会上毛群安针对新型农村合作医疗制度建设，提到加强对农民的政策宣传，积极引导农民自愿参加合作医疗。同时，认真总结试点经验，调整和完善补偿方案，不断提高农民的受益水平和扩大受益面。

在2006年中央“一号文件”提出了到2008年在全国农村基本普及新型农村医疗合作保险制度的目标。

在济南市新型农村合作医疗办公室时间学习的这段时间里，我对济南市在2011年上半年的工作进行了系统的调查和研究，对他们的工作有了一定的了解。

农民群众个人筹资工作反映出很多问题，比如受农村经济体制、社会文化特点、农民价值观等因素影响，参合意识不高。一部分农民群众认为自己年轻体壮，无需参加合作医疗，参加合作医疗是些老弱病残农民的事，与自己无关。在相当长的时期内，采用农民自愿缴费方式筹资仍然会有相当大的难度等，这些都给参合工作带来极大困难。为了在极短的时间里完成如此艰巨的任务，新农合办公室在上级领导的指挥下，首先召开全区参合宣传动员大会，主管领导亲自动员讲话，农合办的同志们也不辞辛苦多次到农村基层大力宣传新的农合政策，牺牲周末休息时间不计报酬、加班加点，认真核对每个农合证，而我跟随着指导我的老师挨家挨户发放农民一封信，把党的农合政策送到每一个农民心坎里，同时耐心详细解答农民各种疑问，解除他们对国家政策的疑虑。广大农民深受感动，同时也进一步提高了认识，大家积极踊跃参合，现在农业人口数27000人，参合24707人，我们也圆满的完成了这次参合任务

而对于新农合的资金配套情况，我也做了一下调查工作。我发现，在2008年里，农民每人需参合缴纳10元，各级政府补贴70元；而到了2009年，农民门人参合缴纳20元，各级政府补贴为100元：到2010年，国家补贴带到150元。这也充分体现了国家对新农合的重视。

在平时的审核工作中，我也在相关专家的指导下，和农合办的老师一起进行了一些审核工作。农合办的同志们努力钻研精通业务，审核病历兢兢业业，一丝不苟，一视同仁，不报人情帐，杜绝索贿受贿，深得农民的信赖和赞扬；特别是在对外伤的核实调查工作中，农合办的同志们本着高度的责任感深入基层，不放过每一个疑点，他们的足迹遍布全区的角角落落，所做的调查结果让当事人心服口服，保护了新农合基金和广大农民的切身利益，近一个月来，他们共调查4例外伤。在这期间，每次他们都认真核对每一个细节。我也随着他们调查了一起外伤事故。在这个过程中，他们先后4次深入基层核对，大家都对他们的一丝不苟感到钦佩。农村合作医疗工作运行是良好的。如有一名多年来患有冠心病的患者，平时也用药，但解决不了根本问题，今年参加新型农村合作医疗两次住院并且还做了心脏支架手术，从根本上解决了心脏病的问题。还有一些肿瘤患者说，如果没有农合的好政策，我们的病就不治了。还有些年轻农民户外作业突发意外住院也得到了相应的补偿……

在此期间，除了在办公室内进行一些核对工作，我还在随相关人员深入基层调查时，进行了一些个人调查，以口头询问的形式了解了社会各界对新农村合作医疗制度的看法。

8月10日，我对一家乡镇企业经理进行了访问。当我们问到对“新农合”的看法时，他对我们说到，新型农村合作医疗制度的实施，这对于广大农民群众来说是得到切身的利益。它的实施，不仅为患病农民解决了部分医疗费用，也让我们看到了国家在解决“三农”问题上力

度。虽然加入新型农村合作医疗每人只需交纳10元，但其报销比例也是相对比较高的。新型农村合作医疗，它是国家在解决农民“看病难，看病贵”的起点，它让农民没医疗保障的时代成为了历史。它虽然不能全面解决农民的医疗保障问题，但这是一个好的开始，在不远的将来，它会不断完善，它会在农民医疗保障问题上发挥重要的作用。

8月11日，我又随新农合的老师来到了东黄村，在这里我们见到了该村“新农合”负责人张主任。我就“新农合”对他进行了询问采访。在我问起他对“新农合”的认识和看法时，他说：新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是国家为解决民生问题的一项国家政策。是国家为解决“三农”问题所实施的一项“实际、实效、实用”的重要决策。它解决了农村居民长期没有医疗保障的重大问题。

之后，在该村里，我又对当地的农民进行了一些简单的询问，我对他们问到了对新型农村合作医疗制度的看法时，几乎百分之九十五的农村居民表示对新型农村合作医疗制度赞扬，他们说到新型农村合作医疗制度是国家对他们的关心，是国家为解决农村居民的医疗保障问题所作出的一项有效的政策。虽然它的确从根本上对我们农村居民在解决“看病难，看病贵”的问题上给于我们了一定的帮助，它能为我们在医疗一些花费不是太多的疾病上提供相当一部分的补助，但当我们在遇到重大疾病时，它却不能发挥较大的作用。在此，我们希望国家能不断完善新型农村合作医疗制度，希望能在不久的将来我们农村

居民也能有较好的医疗保障，能解决一直困扰着我们的“看病难，看病贵”问题。让我们真正的看得起病，让我们的生活更美好。

通过本次实习，是我认识到了要想做好新农合的工作，不仅要有过硬的理论知识，同时好要把理论知识与实践机密的联合在一起。掌握党的方针政策，新型农村合作医疗的实施，不仅给农民带来了实惠，也为卫生事业的发展带来了活力。我相信，在党的十七大精神指引下，在省、市、区领导的高度重视和指挥下，新农合的同志们必将以此为动力，努力工作，勇于探索，开拓创新，为农民做实事，把新型农村合作医疗当作“民心工程”来抓，让农民朋友真正感受党的温暖，政府的关怀，社会各界的关注，卫生部门的关心。真正缓解农民看病难、看病贵的问题，为解决因病致贫，因病返贫的现象做出应有的贡献！

第四篇：大学生暑期关于新农村合作医疗的实践报告 2

大学生暑期新农村合作医疗的实践报告

随着社会主义新农村建设的逐步推进，人们清晰地认识到要改善我国目前社会医疗保障

制度的城乡状况，实现城乡居民在社会医疗保障方面基本权利的公平，必须加快农村医疗保障制度建设。因此，党中央国务院把建立新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）作为解决农村基本医疗保障问题的基本途径和策略确定下来，目前已在全国全面开展起来。新农合的实行对于保障农民健康，缓解农民因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。

作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，也为响应我们学校组织开展的暑假社会实践活动，积极投身社会，了解社会民生，暑假期间我对贵州省金沙县新型农村合作医疗制度及村民看病情，况作了调查，从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。我于7月20日开始对贵州省金沙县新型农村合作医疗实施情况进行了较系统的调查，取得了大量实际资料，经整理分析后，形成了本篇实践报告。新农村合作医疗就是新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标。减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。新型农村合作医疗制度的相关发展背景：在2006年9月12日上午10点，卫生部召开新闻发布会，介绍了我国农村卫生事业发展情况。卫生部新闻发言人毛群安指出，农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作，特别是2002年10月中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并召开全

国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。而新型农村合作医疗试点工作2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县（市、区）数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县（市、区）达到全国总县（市、区）数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省（市）合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。

在新闻发布会上毛群安针对新型农村合作医疗制度建设，提到加强对农民的政策宣传，积极引导农民自愿参加合作医疗。同时，认真总结试点经验，调整和完善补偿方案，不断提高农民的受益水平和扩大受益面。在2006年中央“一号文件”提出了到2008年在全国农村基本普及新型农村医疗合作保险制度的目标，在金沙县新型农村合作医疗办公室时间学习的这段时间里，我对金沙县在2013年上半年的工作进行了系统的调查和研究，对他们的工作有了一定的了解。

随着社会的发展，农民动迁越来越多,有几个村整体迁移，农民大量外出打工，而现在的缴费形式主要还是一户一户的现金收缴，行政成本高，缴费难度大，特别是大量的外出务工人员难以按时缴费。而农民群众个人筹资工作反映出很多问题，比如受农村经济体制、社会化特点、农民价值观等因素影响，参合意识不高。一部分农民群众认为自己年轻体壮，无需参加合作医疗，参加合作医疗是些老弱病残农民的事，与自己无关。在相当长的时期内，采用农民自愿缴费方式筹资仍然会有相当大的难度等，这些都给参合工作带来极大困难。为了在极短的时间里完成如此艰巨的任务，新农合办公室在上级领导的指挥下，首先召开全区参合宣传动员大

会，主管领导亲自动员讲话，农合办的同志们也不辞辛苦多次到农村基层大力宣传新的农合政策，牺牲周末休息时间不计报酬、加班加点，认真核对每个农合证，而我跟随着指导我的老师挨家挨户发放农民一封信，把党的农合政策送到每一个农民心坎里，同时耐心详细解答农民各种疑问，解除他们对国家政策的疑虑。广大农民深受感动，同时也进一步提高了认识，大家积极踊跃参合，现在农业人口数27000人，参合24707人，我们也圆满的完成了这次参合任务而对于新农合的资金配套情况，我也做了一下调查工作。我发现，在2008年里，农民每人需参合缴纳10元，各级政府补贴70元；而到了2009年，农民门人参合缴纳20元，各级政府补贴为10元：到2010年，国家补贴带到150元。这也充分体现了国家对新农合的重视。

在实习过程中也发现了新型合作医疗存在这许多潜在的问题：

1、仍有农民未参加合作医疗。第一、宣传到位，解释不到位。虽说都知到这项政策，但具体实施过程和实施内容并不为农民清楚。大部分人还是随主流的加入，并不关心细节，容易吃哑巴亏。第二、“没必要,我家有钱，家人身体都好，不需要加”。第三、我家没有钱，就参合，没有钱看病，住不起医院，也不会有什么好处，不如不参加。

2、医生素质有待提高，药品价格和医疗费用应明码标价。在走访时，听李嫂说，她在医院做个小小的手术，在她丈夫交手术费时，工作人员竟然问要不要报销单，若要手术费用300元，不要手术费用140元。“这样还不如不报销来的合算。报销比例不高，而且起付点高，报销的钱其是还是自己的钱，我不知道国务院卫生部是怎么规定的，这也太坑害老百姓了。”对上面提到的拿合作医疗本要报销单就涨价的现象，一方面应明码标价，防止不法人员从药价或手术费上打人民的主意。另一方面要加强医生素质的培养，严格把住人才关。

3、报销范围窄，比例小，起付点高，对于经济负担的减轻不是很明显。因病返贫的情况时有发生，在目前农村无法避免。而报销只能是“事后诸葛”，当人去财空时补偿就显得无力。随着科技的不断

发展，许多高科技治疗费用不在报销范围之内，这令许多村民感到不解。很多农民希望有更完善的补偿制度，能真正符合现实需求。还有好多病症和医药费不在报销范围内。

4、乡镇卫生所卫生条件差，医疗设施有待提高，医生的医术和医德也有待提高。虽然乡镇卫生所报销比例为80%，已经很高了，但是因为医疗卫生条件和床位、护理等费用太高，还是去的人不多。他们一般有个头疼脑热，感冒之类的病就在村卫生室看看，买点药，有的根本不吃药，不就医，自己扛过去，没有人去乡镇医院看这些小病。虽然乡镇医院报销，这些小病在卫生室花上十几元多至几十元也就能看好，若上乡镇卫生所，什么诊断费、护理费、床位费一大堆，本来花上几十元在村卫生室就能解决的病现在的花上一二百，报销的起付点是100，虽说比例80%，不算少了，但只有超出100元的部分给报80%，这样还得一百多，不值得。对于大病，乡镇的卫生条件，和医疗设施达不到，人们一般去县医院。由此也致使报销比例下降了，起付点也高了，但对于长期需住院治疗，有没有生命危险的在乡镇医院还是有好处的，大大减轻了经济负担。

5、农民对报销程序有部分不大了解，应加大宣传力度。我在走访时了解到报销需要的资料：一是 门诊报销：合作医疗证、门诊病历卡、门诊病历医疗发票。二是 住院报销：合作医疗证、住院病历卡、住院医疗发票、身份证复印件等。说复杂，倒不是复杂，只是农民没有养成保留单据的习惯，总是用完就随手丢掉了，总是单据不完，工作人员不好处理，致使报销也就显得复杂了。只要农民了解清楚了，养成好的习惯，也就不存在复杂的现象了。

6、农村合作医疗机构的补偿工作大多数表示满意。我们从报销较多一户了解到，夫妻二人同时患病，后来有一人因心脏病不治身亡，事后就欠下部分债务，使本就不富裕的家庭更是捉襟见肘。虽说补偿的较少，不足以填补其家庭空缺，但从一方面可以使留下的人得到一丝安慰，也算是国家给咱们的交代。由此可见，因病至贫的事在农村还是较为普遍，想要彻底实现合作医疗的最终目的，还有很长的路要

走。而从其他村民口中了解到大家对国家补偿这件事还是相当满意的。

根据这些情况，我个人提出一下建议：

第一：要进一步加大新农合工作的宣传力度。让农民进一步了解新农合的有关政策、制度及给群众带来的实惠。

第二：基层干部及医务人员素质有待提高。俗话说：一只死老鼠坏了一锅粥。若因某一人的失误或过失而影响整个政策的实施就太不值得了。而人才是关键，因此要切实把好人才关，政府在选拔人才时要极其严格，从源头杜绝类似事件的发生。

第三：明牌标价。每日都有部分药价公布，让农民看到，了解到药价的具体情况，真正让他们作到心中有数。并且加大监管力度，如有可能让农民参与监督，防于民、用于民。

第四：提高报销比例，降低起付点，增大报销范围，尤其是县域外的。

第五：加强医疗机构建设。目前，一些定点医疗机构能够满足群众基本就医，但个别卫生院基础条件差，缺少起码的诊疗设备，缺少专业技术人员，不能满足农民群众的就医需要。建议各级政府多方争取资金加大投入力度，不断改善医疗条件，以满足农民群众的就医需求。

第六：政府不仅要对反馈信息做出处理，而且要主动收集信息，做出正确的预测和估算，对政策作及时的调整，解决工作中出现的问题，使政策得到逐步完善。

通过本次实习，是我认识到了要想做好新农合的工作，不仅要有过硬的理论知识，同时好要把理论知识与实践机密的联合在一起，虽然我没有涉及这方面的专业，但是每一个行业的形式肯定都是一样，看来自己还得继续努力，加强自己的专业知识以及实际经验的结合。掌握党的方针政策，新型农村合作医疗的实施，不仅给农民带来了实惠，也为卫生事业的发展带来了活力。

我相信，在党的十七大精神指引下，在省、市、区领导的高度重

视和指挥下，新农合的同志们必将以此为动力，努力工作，勇于探索，开拓创新，为农民做实事，把新型农村合作医疗当作“民心工程”来抓，让农民朋友真正感受党的温暖，政府的关怀，社会各界的关注，卫生部门的关心。真正缓解农民看病难、看病贵的问题，为解决因病致贫，因病返贫的现象做出应有的贡献！

第五篇：新农村合作医疗实践状况调研报告

最新--新农村合作医疗实践状况调研报告

新农村合作医疗实践状况调研报告

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在人们越来越注重自身素养的今天，接触并使用报告的人越来越多，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是本人为大家整理的新农村合作医疗实践状况调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

? 根据县人大常委会办公室《关于开展省市县人大代表专题调研活动的通知》，我于今年 8 月初对我县新型农村合作医疗实施情况进行了专题调研。此次调研活动，我分别走访了金城镇及其周边的部分“新农合”定点医疗机构，实地查看了“新农合”开展的情况，并采用问卷调查的形式，对随机选择的 100 名农民患者进行了相关问题的调查。现将调查结果报告如下：

? 一、发展态势良好 ? 1、我县今年参合情况良好。过去两年，农民参保得到了真正的实惠，信任度增加，农民“参合”积极性大大提高，年共有 87.6 万参合农民，参合率为 93.06%。上半年本级筹集资金 876 万元，补偿“参合”农民 41.1 万人次，医药费 2480万元。

? 2、我县“新农合”管理进一步规范。今年我县出台的《新农合实施细则》可行性较强，实行了“日均费用、例均费用、病床使用率”三项指标控制，并规范了医疗行为，各定点医疗机构均实现了病人相关信息联网及网上审核报帐，不但提高了报帐效率，更体现了《新农合实施细则》中所包涵的公平、公正、高透明度的原则。

? 3、农民的健康意识明显增强。过去因为地方偏远，有病没时间看，以及生病没钱治而放弃治疗等死的现象在农民中屡见不鲜，现在“新农合”的实施让许多留守的农民能就近看病、看得起病了，而补偿金在治疗结束就可以直接在当地兑现。3 年为一周期的优惠常规健康体检，已于今年 8 月全面实施，这为疾病的防治打下了坚实的基础。因此“新农合”的实施让农民一方面打消了顾虑，另一方

面开始重视自己的健康需求。

? 4、促进了“新农合”定点医疗机构的自身建设。随着近几年“新农合”的开展，各相关医疗机构为适应“新农合”的.发展，无论从“硬件”还是“软件”都不断在努力提升和完善，这已逐步形成了医患双赢的良性循环。

? 二、存在的问题 ? 1、“新农合”相关政策宣传力度不够，根据“新农合”相关问题的问卷调查结果分析：14%的农民对参保的基本条件和怎样参保不了解，12%的参保人对报帐程序不了解，32%的参保人对报销范围不了解，29%的参保人对报销的起付费及比例不了解，17%的参保人所持《新农合证》上的个人信息与《户口簿》上不相符，这些不但影响了农民的参保积极性，也给医患双方带来许多不必要的麻烦和误解。

? 2、部分乡卫生院医疗条件依然落后，部分偏远乡卫生院因为落后的工作条件和较差的待遇，依然是老的想走，新的不愿来，许多日常工作是一人承担多项事务，医疗水平的发展更无从谈起。

? 3、为利益驱动，个别卫生院假挂床住院以及按病人门诊经费标准乱开药的情况依然存在。

? 4、由于进城务工人员较多，留守人员稀少，大部分文化层次较低，这给“新农合”工作的开展造成了很大的困难。

? 三、几点建议 ? 1、进一步加大“新农合”相关政策的宣传力度，让老百姓明白参保，安心治疗，关爱健康。

? 2、严格规范工作流程，公开报销项目、比例，简化报帐程序，加强“新农合”资金管理的监督工作。

? 3、《新农合证》的办理要严格查对并实行机打，防差错，以免给参保人造成不必要的麻烦。

? 4、进一步加大投入，改善偏远乡镇卫生院的医疗条件及医务人员的待遇，有针对性地为偏远卫生院培养适用人才。

?【新农村合作医疗实践状况调研报告】可下载后，根据实际情况进行编辑修改。