河南省人民政府关于各省辖市无线电管理局参照公务员法管理的通知大全

第一篇：河南省人民政府关于各省辖市无线电管理局参照公务员法管理的通知大全

河南省人民政府

关于各省辖市无线电管理局

参照公务员法管理的通知

豫政 〔2011〕64号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)及有关规定,经研究,同意各省辖市无线电管理局参照《公务员法》管理(以下简称参照管理)。

列入参照管理范围的单位要按照《公务员法》及各项配套法规、政策的规定,全面实行录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。各地要参照《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》和中组部、原人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号),对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度,不得从事经营活动。各地在参照管理工作中,要严明纪律,不得擅自扩大参照管理范围。公务员主管部门要加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督,对不执行录用、职务与级别确定、工资福利保险制度等管理规定的,要责令其限期改正,并追究有关领导人员的责任。

河南省人民政府

二○一一年八月二十六日

第二篇：河南省人民政府关于河南省盐务管理局等事业单位参照公务员法管理

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政 〔2008〕2号 【发布日期】2008-01-04 【生效日期】2008-01-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府关于河南省盐务管理局等事业单位参照公务员法管理的通知

(豫政 〔2008〕2号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国公务员法》及有关规定,经研究,同意河南省盐务管理局、河南省煤炭行业档案馆、河南省无线电监测站等3个事业单位参照《中华人民共和国公务员法》管理(以下简称参照管理)。

列入参照管理的单位要按照《中华人民共和国公务员法》及各项配套法规政策的规定,全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖惩、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项管理制度。要按照《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》和中组部、人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号),对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度,不得从事经营活动。

各地在参照管理工作中,要严明纪律,不得擅自扩大参照管理范围。各级公务员主管部门要加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督,对不执行录用、职务与级别确定、工资福利保险制度等管理规定的,要责令其限期改正,并追究有关领导人员的责任。

河南省人民政府 二○○八年一月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：河南省人民政府关于河南省劳动能力鉴定中心等事业单位参照公务员法管理的通知

河南省人民政府

关于河南省劳动能力鉴定中心等事业单位参照

公务员法管理的通知

豫政 〔2011〕39号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)及有关规定,经研究,同意河南省劳动能力鉴定中心、河南省职业技能鉴定指导中心、河南省专用通信局、河南省农村能源保护总站和河南省财政厅派驻郑州、洛阳、焦作、安阳、许昌、南阳监督检查办事处等10个事业单位参照《公务员法》管理(以下简称参照管理)。

批准参照管理的单位要按照《公务员法》及各项配套政策的规定,全面实行公务员各项管理制度。要参照《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》和中组部、原人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号),对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。参照人员登记应在编制范围内进行,任何单位不得超编登记。凡超编单位要先进行人员分流。《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》装入本人档案,是确认参照人员身份的依据。

参照管理单位的工作人员不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度,不得从事经营活动。

各单位在参照管理工作中,要严明纪律,按规定程序报批,不得擅自扩大参照管理范围。公务员主管部门要加强对参照管理单位实行公务员制度的指导和监督,对不执行录用、职务与级别确定、工资福利保险制度等管理规定的,责令其限期改正,并追究有关领导人员的责任。

河南省人民政府

二○一一年四月二十二日

第四篇：关于事业单位参照公务员法管理问题的通知

关于事业单位参照公务员法管理问题的通知

川人发〔2006〕43号

各市（州）党委组织部、政府人事局，省级各部门：

根据中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（中发〔2006〕9号）和中组部、人事部《关于印发〈关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见〉的通知》（组通字〔2006〕27号），经省委、省政府同意，现就我省事业单位参照公务员法管理有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、严格参照管理的条件

根据组通字〔2006〕27号文件规定，事业单位参照管理应 同时具备以下条件：

（一）要有法律、法规授权的公共事务管理职能

公务员法第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。”作为授权依据的法律、法规包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规和国务院决定；省、自治区、直辖市，较大的市（省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市以及经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；与行政法规有同等效力的政策性法规文件。公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能。公共事务管理职能依据法律、法规等的授权情况和党委、政府以及机构编制部门制定的“三定”规定（方案）或规定的主要职责确定。

（二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利

各地、各部门要严格把握政策规定，确定参照管理的范围和对象，不得擅自放宽条件、扩大范围。凡不符合规定条件的单位，不得列入参照管理。

二、规范参照管理的申报和审批

（一）审批程序和权限

省委直属事业单位和省委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省委组织部审核，省委审批后，报中共中央组织部备案；市（州）党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报市（州）党委组织部、市（州）党委审核后，由市（州）党委报省委组织部审批；县（市、区）党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，先后报县（市、区）党委组织部、县（市、区）党委和市（州）党委组织部审核后，由市（州）党委组织部报省委组织部审批。全省各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照上述程序和审批权限报批。

省政府直属事业单位和省政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省人事厅审核，省政府审批后，报人事部备案；市（州）政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报市（州）政府人事局、市（州）政府审核后，由市（州）政府报省人事厅审批；县（市、区）政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，先后报县（市、区）政府人事局、县（市、区）政府和市（州）政府人事局审核后，由市（州）政府人事局报省人事厅审批。

省以下垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，由省垂直管理部门统一向省人事厅申报。其中，市（州）、县（市、区）部门所属事业单位实行参照管理的，由省人事厅审批；省垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，报省人事厅审核，省政府审批后，报人事部备案。

（二）申报材料

申报参照管理的单位，应当提交以下材料： 1.申请参照管理的请示；

2.四川省参照公务员法管理机关（单位）报批表（一式三份）； 3.获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据； 4.设立机构的批准文件（包括规定其职能职责的文件）； 5.同级财政部门出具的经费来源证明材料； 6.审批机关要求的其他材料。

（三）其他要求

公务员主管部门在审核或审批事业单位参照管理过程中，应就该单位是否具有公共事务管理职能和是否由国家财政负担工资福利分别征求机构编制部门、财政部门意见。对于公务员法实施以前列入依照、参照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位，要重新进行审批。经审核，符合条件的，批准列入参照管理范围；不符合条件的，不再列入参照管理范围，并及时变更其人事管理制度。

对特殊需要列入参照管理的省级机关所属事业单位，按照从严掌握的原则，由省委、省政府提出意见，报中央公务员主管部门确定。

已列入参照管理的事业单位，因法律、法规修改和废止或机构、职能调整等原因，不具有公共事务管理职能时，有关主管部门应及时将变更情况告知审批机关，由审批机关及时作出不再实行参照管理的决定。

三、认真做好参照管理单位工作人员的登记和管理工作

实行参照管理的事业单位，应参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》和我省有关规定，适时完成人员登记、职务与级别确定和工资套改等工作。登记工作应当在核定的事业编制限额内，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行。

（一）登记的对象和条件

登记对象必须是批准参照管理的单位中在编在职的除工勤人员以外的工作人员，且具备公务员法第十一条规定的条件和省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

新录用的依照管理的公务员（参照管理的工作人员）在试用期内暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记。纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的予以登记。

事业单位依照、参照《国家公务员暂行条例》管理后违规进入的人员以及被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员，不予登记。

（二）登记的具体办法

事业单位批准参照管理后，对原依照、参照国家公务员制度管理的事业单位中具有“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的人员，按《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》规定予以登记；对不具有“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的人员，按以下办法登记：对现担任领导职务和副处级及以上非领导职务的人员，经考核合格符合登记条件的，予以登记；对现担任主任科员以下非领导职务和专业技术职务的人员，由省公务员主管部门统一组织登记考试，考试合格并经组织考核合格的，在单位编制和职数空缺内予以登记，考试或考核不合格的不予登记，并调整工作岗位。新审批参照管理单位的工作人员登记也要严格按此办法进行。

具有“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的人员，是指原依照、参照国家公务员制度管理的事业单位中按照规定过渡的人员，根据《四川省党的机关工作者录用办法》（川组通〔1996〕54号）和《四川省考试录用国家公务员暂行办法》（省政府令第99号）公开考试录用的人员，根据中组部《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》（中组发〔1983〕10号）和《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》（组通字〔2000〕3号）通过公务员录用考试录用的选调生，政策性安置的人员，符合规定调任的人员和因机构改革、工作需要等原因从机关具有国家公务员（机关工作人员）身份的人员中分流或调入的人员。

（三）登记的程序和管理权限

各级党委组织部门和政府人事部门作为公务员主管部门，按照职责分工负责参照公务员法管理单位工作人员登记的审核、审批、备案工作。领导成员的登记按照干部管理权限进行。县（市、区）党委、政府直属事业单位和工作部门所属事业单位参照管理工作人员登记，由所在单位或主管部门确定登记对象，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，报县（市、区）公务员主管部门审核，市（州）公务员主管部门审批。

市（州）党委、政府直属事业单位和工作部门所属事业单位参照管理工作人员登记，由所在单位或主管部门确定登记对象，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，报同级公务员主管部门审批。

省委、省政府直属事业单位和工作部门所属事业单位参照管理工作人员登记，由所在单位或主管部门确定登记对象，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，报省公务员主管部门审批。

省以下垂直管理部门所属事业单位参照管理工作人员登记，由主管部门确定登记对象，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，经省垂直管理机关审核后，报省公务员主管部门审批。

全省各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位参照管理工作人员登记，比照上述程序和审批权限报批。

各市（州）应在完成参照管理工作人员登记审批30日内，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记备案表》，连同登记备案说明报省公务员主管部门备案。列入参照管理范围的事业单位及其参照管理的工作人员，要参照公务员法及其配套法规政策的规定进行管理，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

（四）登记工作的要求

1.对原依照、参照国家公务员制度管理的省委、省政府直属事业单位和工作部门所属事业单位，由省委组织部、省人事厅在认真清理的基础上，严格按照规定条件，提出是否列入参照公务员法管理的意见，集中报省委、省政府审批后，严格按公务员制度管理，及时开展人员登记等工作。

对省属其他事业单位新申请参照管理的，原则上在省级七类机关公务员登记工作结束后，再开展申报、审批工作。

2.对原依照、参照国家公务员制度管理的市（州）、县（市、区）党委、政府直属事业单位和工作部门所属事业单位，由各地在开展七类机关公务员登记工作时，进行认真清理，提出是否列入参照公务员法管理的意见。对审核符合参照管理条件的，尽快按规定程序报批；对审核不符合参照管理条件的，各地要及时变更其人事管理制度，并做好相关工作。对各地其他事业单位新申报参照管理的，可在七类机关公务员登记工作的基础上逐步开展审核和报批。

3.事业单位批准参照管理后，对应当参加登记考试的人员，由省委组织部、省人事厅适时组织全省统一的登记考试。考试具体时间和要求根据工作进度另行通知。

四、加强组织领导和监督检查

参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分，各地、各部门要切实加强领导，周密部署，精心组织，使参照管理工作与实施公务员法的其他工作相互衔接、有序推进。要认真执行有关政策规定，严格控制参照管理范围。各级公务员主管部门要加强指导和监督，确保规范运作，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。参照管理事业单位的上级主管部门要加强对参照管理事业单位的管理，确保公务员法及其配套法规政策的贯彻落实。

附件（略）

中共四川省委组织部 四川省人事厅

二ОО六年十一月二十七日

第五篇：樟树市劳动就业管理局请求列入参照公务员法管理的情况汇报

樟树市劳动就业管理局请求列入参照公务员法

管理的情况汇报

省劳动就业服务管理局：

樟树市劳动就业管理局是樟树市人力资源和社会保障局下属副科级全额拨款事业单位，定编21人。现在编在岗22人（其中：参照公务员管理事业编制1人、全额拨款事业编制14人、未转正定编全额拨款事业编制1人、工勤编制6人）。

一、基本情况

樟树市劳动就业管理局原为清江县劳动服务公司（清江县1989年撤县设市，更名为樟树市），成立于1981年，清革发„1981‟020号文件批准，机构规格为副科级，为樟树市劳动人事局下属事业单位，定编12人。1990年2月27日按照樟府字„1990‟13号文件要求更名为“樟树市劳动就业管理局”，机构规格、单位性质、人员编制、隶属关系维持原状不变。2010年4月15日樟编发„2010‟07号文件将樟树市劳动就业管理局定编21人。

职能配置及内设机构：樟树市劳动就业管理局为负责樟树市劳动就业服务管理工作的市人力资源和社会保障局下属副科级全额拨款事业单位。主要职责有：负责人力资源市场信息网络运行、监督和管理；组织人力资源市场规范运作，开展职业介绍和市内外劳务输出输入工作；具体经办国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；组织开展城乡劳动力就业前培训和失业人员转业转岗培训，负责对全市就业训练机构的指导；大力开发就业岗位，促进劳服企业、社区服务业的发展；开展劳务协作，组织民工有序流动工作，组织开展劳动力开发就业和劳务输出；负责全市失业保险工作，开展失业保险基金的征缴、管理和支付工作等；负责小额担保贷款审核、发放、回收工作。根据上述职责，樟树市 劳动就业管理局内设办公室、财务科、就业科、培训科、失业保险科、职业介绍中心6个科室，内设小额贷款担保中心、劳动就业训练中心2个正股级机构。

二、法律法规授权的行政管理职能和公共事务管理职能

1、法律法规中授权的行政管理职能

《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”、国务院《失业保险条例》第三条规定、《江西省实施失业保险条例办法》第三条规定：“劳动保障部门按照国务院规定设立的经办失业保险的社会保险经办机构依照本条例的规定具体承办失业保险工作”。樟树市劳动就业管理局承担了以上行政管理职能，具体负责全市失业保险工作，开展失业保险基金的征缴、管理和支付工作。

2、法律法规中授权的公共事务管理职能

《中华人民共和国就业促进法》第三十五条、规定：县级以上人民政府设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、职业指导和职业介绍、对就业困难人员实施就业援助、办理就业失业登记等公共就业服务。《就业服务与就业人管理管理》（劳动和社会保障部令第28号）第二十四条、第六十一条规定：公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，组织实施就业服务项目等。樟树市劳动就业管理局承担了其以上职能，有序开展就业失业管理、促进创业等各项就业服务工作。

三、编制及经费依据

樟树市劳动就业管理局现使用事业编制，单位经费实行财政全额预算拨款，列入市级财政预算。樟树市劳动就业管理局自设立起到1999年为差额拨款，1999年根据国务院《失业保险条例》列入全额拨款事业单位，并实行行政工资。2006年未列入参照公务员法管理单位，但允许工作人员工资参照公务员工资执行。

四、全局干职工迫切要求参照公务员法管理

1、全体干职工迫切要求参照公务员法管理。一直以来，全局干职工都积极请求参照公务员法管理。为了能参照公务员法管理，全局干职工放弃套用事业单位工资，一直实行行政工资（当时行政工资比事业单位工资较低）。

2、为了更好地引进人才，迫切要求参公管理。随着就业工作任务不断加重，我们急需引进各类人才，但由于我们基层就业服务机构一直未列入参照公务员法管理，很多大学生不愿进来，即使进来了也不会留很久，同时干部在交流使用上也受到限制，不利于青年干部的健康成长，队伍得不到更新、充实。致使我们基层就业服务机构引进大学生比较困难，约束了就业服务工作的开展。

3、为了更好地落实国家就业政策，迫切要求参公管理。近年来，劳动就业局承担了近20项民生工程，劳动就业工作的压力也越来越大，仅2011年，我们就发放了小额贷款3953万元、征缴失业保险金645万元、创业培训730人、新增转移农村劳动力9115人、农村劳动力转移培训9142人，提前完成了全年的民生工程劳动就业目标任务。为了落实好国家就业政策，帮助大学生、下岗失业人员等各类就业群体尽快找到工作，我们积极开展小额贷款、创业培训、公益性岗位等工作，付出了无尽的努力和勤劳的汗水。为更好地做好就业服务工作，全局干职工迫切要求参照公务员法管理。

二○一一年十月十四日 樟树市劳动就业管理局