瓦斜乡2011年纪检监察调研报告大全

第一篇：瓦斜乡2011年纪检监察调研报告大全

瓦斜乡2011年纪检监察调研报告

【反腐倡廉调研报告】

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。

一、推进反腐倡廉建设科学化，最根本、最重要的是正确认识反腐倡廉规律、准确把握反腐倡廉特点及发展趋势。

（一）推进反腐倡廉思路科学化，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握反腐倡廉建设的新任务、新举措、新要求，用系统的思维和辩证的观点分析形势，提出新的工作思路。一是坚持围绕中心、服务大局的理念，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。牢固树立大局意识和全局观念，主动把反腐倡廉建设放在经济社会发展大局中来思考、谋划和部署，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，优化发展环境，更好地服从服务大局。二是坚持以人为本的理念，维护群众合法权益。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展专项治理，重点解决安全生产、环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃查处哄抬农资价格、制售伪劣农资坑农害农等问题。三是坚持统筹兼顾的理念，提高反腐倡廉建设整体水平。全面贯彻反腐倡廉战略方针，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务紧密结合起

1来，正确处理纪律检查和行政监察的关系，全面履行两项职能，形成党政监督的整体合力。

（二）惩治和预防腐败体系是对反腐倡廉规律的深刻总结，是现

阶段反腐倡廉工作的主要载体。一是强化反腐倡廉教育。进一步丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域、扩大教育覆盖面，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是强化反腐倡廉制度建设。突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是强化对权力运行的监督和制约。健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。从行政审批、行政执法、司法等重点领域和关键环节入手，实行党务公开、政务公开、司法公开，推进权力运行程序化和公开透明，增强监督的刚性。四是强化对违纪违法案件的查处。促进纪检监察机关与司法机关、行政执法机关信息互通、线索移送、疑难共商、手段互补、力量互助，形成既各司其职、又协同作战的工作机制。

二、准确把握腐败的特点和趋势

随着社会经济、政治、文化、科技的不断发展，尤其是当前全国

各地都在积极应对金融危机，给腐败滋生提供了新的温床，腐败现象

也在不断演变，开始呈现出一些新的特点和趋势。

（一）腐败主体由个体向群体衍化。不可否认，当前反腐败形势

依然严峻，任务依然艰巨，腐败蔓延势头还没有从根本上得到有效遏制，涉及领导干部的大案、窝案频发，损害了政府公信力，败坏了社会风气，在一定程度上阻碍了社会的发展进步，近年来，公职人员个

体腐败案件有所减少，而“窝案”、“串案”呈明显增多趋势。一些腐败分子往往在政治上拉帮结派，经济上牵连瓜葛，形成具有人身依附色彩的“利益共同体”，呈现出明显的群体性特征。一些地方和单位受本位利益驱动，集体决定行贿、私设小金库、私分公共款物等现象也屡见不鲜。

（二）腐败动机由享乐型向复合型衍化。腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、道德堕落、生活腐化于一体。

（三）腐败类型由传统型向现代型衍化。随着各项改革的不断深入和社会的不断发展，金钱贿选、商业贿赂等方面的权钱交易行为将不断增多。

三、对策思考

（一）要更新思想观念。基层纪检干部工作在第一线,他们直接面对广大人民群众。人民群众的困难、难点、热点问题,人民群众的意见、要求和呼声,需要基层纪检干部进行反映和处理;政策规定需要他们去上传下达;许多工作要求需要他们去贯彻部署;许多工作任务需要他们去组织完成。同时,纪检监察工作任务通过层层落实,大多落在基层纪检干部身上,我们必须更新观念,充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（二）要加强队伍建设。通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法,不断提高综合素质和能力;加强干部交流,结合基层纪检监察工作的实际,把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来。同时,要妥善解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题和措施,创造良好的工作环境和条件。

（三）在制度建设上出实招，形成实体性制度、操作细则、监督办法系统配套的制度体系。要坚持“实用”的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性；要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化；要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。

（四）在廉政教育上扩大面向，形成重在干部、面向农村基层组织、关注广大基层群众的“大宣教”格局。要教育干部做到“执政为民，廉洁从政，依法行政”，教育干部做到“执政为民，廉洁从政”，教育干部做到“崇尚廉洁，知荣明耻，筑基固本”。

（五）在监督机制上着力推行阳光工程，使权力行使在阳光下。要进一步推行党务公开、政务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度。要进一步健全领导班子议事规则和民主决策程序，保证民主集中制的有效落实。

反腐倡廉，警钟长鸣。做好新形势下的反腐倡廉工作，责任重大，任务艰巨，必须坚持依法依规查办案件不动摇，坚持惩处腐败分子不手软，坚持整治消极腐败现象不放松，多打“预防针”，常念“紧箍咒”，筑固“防火墙”，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

2011年10月10日

第二篇：瓦斜乡党课讲稿-旅游扶贫

强化支部引领

抓实旅游扶贫

努力带领全乡群众齐步迈入全面小康新生活

XX乡党委书记

朱世辉（2018年第2次党课讲稿）

同志们：

在当前脱贫攻坚已进入攻城拔寨的倒计时阶段，在全乡上下狠抓“一户一策”精准脱贫措施落实的关键时期，非常有必要把大家召集起来，就如何抓实抓好旅游扶贫工作，实现贫困户产业脱贫效果稳定常效，和大家作进一步的交流。

大家都知道，近些年来乡村旅游在中国的蓬勃发展，和全球经济下行压力持续的时代背景形成了鲜明的反差。一方面，许多传统行业出现饱和状态，普遍反映市场竞争大，生意难做。而另一方面，在当前家庭汽车保有量不断攀升的带动下，一家老小进入农村放松心情，体验农家餐饮生活的需求也不断强烈，周末短期游、乡村休闲观光游日渐红火。而且随着乡村旅游的快速发展，各级对乡村旅游的关注度也不断提高，政策支持的含金量也不断提高。从全国其他地区，也包括市内的一些实践来看，乡村旅游对脱贫攻坚的带动作用都是巨大的，发展乡村旅游无疑是助推脱贫攻坚，实现乡村振兴的一项有力举措。这些也都充分证明，新

─ 1 ─ 一届党委、政府对全乡整体发展思路的定位是准确的。而且，今年春季，尤其是五一期间，我们打造的义渠百花园尚未正式开园，已经取得了单日接待游客超过1万人次的优良成绩，许多群众也自发参与其中，其中一户通过卖饸饹面单日最高纯利润超过2000元。百花园的这次试水也更加坚定了乡党委发展乡村旅游的决心和信心，那么接下来，如何抢抓马莲河水利枢纽工程建设机遇，把乡村旅游这个蛋糕做大，让群众共享发展成果，需要在座同志的共同努力。下面，我将就乡上的总体考虑，结合目前的实际情况，就我乡如何实现“点、线、面”工作齐步走，不断壮大XXX乡村旅游产业，谈一谈我的想法。

一、抓好特色景区建设这个“点”。

关键是解决3个问题，具体就是“建什么、谁来建、谁来抓”的问题。

要搞乡村旅游，首要的工作景点的谋划。什么样的景点适合XXX？绝不是、也绝不能是拿来主义，必须符合XXX发展实际。2016年换届以后，乡党委在充分调研的基础上，提出了要抢抓马莲河水利枢纽工程建设机遇，高举义渠文化大旗，谋划了义渠“四个百园，一场一营一宫一庄”等8个重点旅游项目。这8个项目都有一个共同特点，都是产业融合型的项目，之所以这么定位，乡上是经过认真思考的，主要目的是可以让企业边发展产业，边搞旅游，这8个项目都是与各村立地条件和产业发展实际高度契合的。比如把义渠百草园定在原沟村，就是考虑到原沟村中草药─ 2 ─ 种植面积占全乡的80%以上，发展中医药旅游具有得天独厚的条件和基础。义渠百草园定在东风村马咀组，就是因为马咀地处贾咀水库边缘，空气流通条件好，非常适合义渠百鸟园苗林和飞禽养殖相结合的思路。定在塬畔村的白虎山森林山庄，正是基于塬畔村在全国范围内少有的蟲王庙和黄土高原川区风貌，还有其他几个项目，都是一样的道理，这里我就不再重复讲。为了规范乡村旅游景区的建设，更好的指导各村发展乡村旅游，乡上在这8个重点项目建议书的基础上，召集专门的策划和写作班子，充分吸收其他地区先进经验，制定了XXX乡“十三五”乡村旅游发展规划。总之，在项目谋划这个基础工作上，大家可以说不需要再费脑筋，按照既定的规划去实施即可。

项目定了，那么谁来建设？靠乡上、靠村上，根本不靠谱。按照乡上的初步估算，且不说整体打包建设，每一个单独的项目建设需要的资金量动辄上千万，这个数量级的建设资金对于乡村来说都是无法承担的，唯一的办法就是招商。近多年来，可以说，XXX的干部和客商打交道的机会比较少，合作搞建设地更是少之又少，所以一提到招商，总是感觉到无从下手，存在有劲使不上的感觉。其实，商人并不难打交道。马克思在《资本论》中对商人进行了非常形象的描述：一旦有适当的利润，资本就大胆起来。有50％的利润，它就铤而走险；为了100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首之险。说的简单一点，只要向客商讲清楚我们的项目有

─ 3 ─ 利润，招商就成了顺理成章的事情。从我在XXX的招商工作经历中，有几点体会需要和大家分享：一是要讲服务态度，二要讲立地条件，三要讲政策利好，四要讲项目特色。提出这“四个要”的目的是：讲服务态度是要让客商感受到我们的真诚，我们不是骗钱，而是真心实意推介项目，让客商赚钱，同时让XXX群众得到实惠，我们干部就是桥梁，就是媒介，而且要让客商坚信我们的规划会一直搞下去，绝不是一套人马一个强调；讲立地条件就要讲清楚XXX地处三县交汇处，地处马莲河水利枢纽工程核心区，要讲清银川、西安、兰州这几个重点城市消费人群到达XXX的便利条件；讲政策利好，就要讲清楚我们XXX落实“三通一平”服务的思路和能力，还要讲清楚协调解决矛盾，提供劳务、资金支持的计划和想法，更要讲清楚乡村旅游产业的发展前景；讲项目特色就要把我们的8个项目特点讲清楚，要让客商明白，边搞产业边发展旅游不是幻想，而是实实在在的，是真金白银的现实。在招商方式上，我认为采用以商招商的方式最为稳妥，要从身边的可信赖商人开始，积极向外推介。在工作原则上，必须坚持招大商、招好商。当然，并不是我诋毁商人，现在也不乏一些居心不良，企图骗取政策支持的一些人，这种商，我们坚决不要。这也是为什么乡上没有给大家下硬任务的原因，目的就是不希望给大家造成压力，不形成急功近利的情况，切切实实为群众办好实事。

目的明确了，方法确定了，关键还要是抓落实。谁来牵头搞？─ 4 ─ 毫无疑问，当然是党支部牵头落实。党的十九大上，总书记提出了乡村振兴战略，明确要求各级党组织要抓好工作落实。乡村旅游作为乡村振兴战略的一个重要措施，村党支部一定要主动担负起这个责任，想法设法把这件事情干好。一方面，乡村旅游虽然如火如荼的发展，但是不少群众还对这个产业存在误解，甚至存在抵触情绪，要把各项既定的任务和规划落实下去，需要党支部充分发挥引领作用，做好党员和群众的宣传教育工作。党支部一定要在这个事情上当好火车头，让群众看到党组织的先进性。另一方面，发展壮大村级集体经济的要求各级已经喊了多年，但就目前进展来讲，始终没有找到一个稳妥有成效的平台和依托，乡村旅游无疑又给村级集体经济发展壮大提供了新的思路。再一个，关于党支部如何能带领群众致富的这个问题，我一直在思考，从历年的发展情况来看，各村普遍存在思路少，措施少的困境，导致村级班子凝聚力、号召力不强。比较明显的一个例子就是，有的支部在召集党员会、群众会时都显得比较费劲，甚至有许多人站在背后说坏话等等问题，归根结底，就是村级班子作用发挥不到引起的，如果大家能借助乡村旅游这个平台，切实为群众办点实事、好事，真正把群众团结起来。

二、抓美乡村环境整治这个“面”。

鲜花还要绿叶衬。我们谋划的8个景点就好比XXX境内的鲜花，做好乡村环境整治就是要衬托出景点的美。同时，风景秀丽、自然宜居的乡村环境就是一个大景区。环境整治这件工作是

─ 5 ─ 我们一直在讲的事情，但不少同志还对这个事情存在错误认识，片面认为就是搞卫生，而且是应付检查搞卫生。乡村环境整治工作作为发展乡村旅游的基础，今天我主要讲两点要求：一是要把环境整治提到一个新的高度。以往，一些村工作时存在应付检查的情况，有检查调研就彻底搞，检查过去后就鸣金收兵。随着义渠百花园、百草园的相继建成开园，尤其是义渠百花园已被定为全国乡村旅游精准扶贫示范项目，必然会迎来众多的市内外游客，而且各级的督查检查也会接踵而至，以往这种应付式的工作方法已经不能适应形势。各村一定要清醒认识到这一点，谁做不好环境整治工作，谁就是在拖全乡的后腿。二是要把环境整治做到一个新的高度。去年12月份，乡上在财政十分紧张的情况下配发了电动垃圾车10个，保洁工作服80套，县上明确要求，各村要把护林员、公益岗位、果树技术员，甚至包括妇联主席等等，凡是有财政供养资金的人员，都要纳入环境整治队伍,各村一定要尽心尽力把这些人管好、用好，切实把XXX的环境卫生搞好、保持好。而且XXX乡今年被确定为全县全域无垃圾示范乡镇，乡上在各村都建成了标准化的垃圾填埋场，共计4.3万立方米，完全可以满足全乡的各类垃圾填埋需求。但是，相比垃圾转运、填埋这些后端工作，垃圾分类、垃圾收集等前端的一系列工作进展还不乐观，关键是缺少教育引导，这就需要村党支部出面，利用党员会议、群众会议的形式，多像群众宣传，要根据各村的实际，围绕垃圾治理这个影响乡村环境的关键因素，制定形成各自─ 6 ─ 的垃圾分类、收集、转运、填埋的一体化处理方案，切实改善和提升全乡环境面貌。

三、抓起农村三变改革这个“线”。

景区建起来了，如何实现通过发展旅游带动群众致富的目标？关键是要在旅游和产业之间建立纽带，就是要让游客的消费变成群众的收入。“三变”改革就是我们的首选。很多同志可能认为“三变”就是一种交换，就是农户通过与企业或合作社签订入股协议，将现有的资源、资产折价入股，按年享受分红。但今天，我要给大家讲的可不是这个“三变”，而是“变观念、变身份、变态度”。因为“资源变资产、资金变股金、农民变股民”这种模式大家都已经知晓，而且从我们目前的实际来讲，只有通过“331+”模式入股百花园这种模式，由于相关政策要求比较严格，不适于广泛推广，群众参与度还不够高，不能作为旅游扶贫的唯一方式。为了让全乡群众充分发挥主观能动性，都能参与到乡村旅游的发展大潮中来，今天我重点就后这个“三变”概念作以讲解，希望大家深刻领会，做好群众的宣传动员工作。

所谓“变观念”是指要改变传统靠天吃饭、外出务工为主的收入模式，转为在家创业的形式。在相当长的一个时期内，包括现在，许多群众的思想观念还比较陈旧，还存在守着土地过日子和外面的月亮比较圆的想法，直接或间接导致了农村的许多问题。比如农村劳动力外流，留守老人、空巢老人、留守儿童、留守妇女的问题，农业生产科技化水平不高的问题，一些群众等政策、─ 7 ─ 靠政策的问题等等，许多问题最终都严重影响着农村的健康发展，有的还产生了不稳定因素。当然，这还有客观方面的原因，就XXX的立地条件来讲，塬面窄、季节性供水短缺问题严重、商贸不发达等问题也比较突出。跟不上时代发展，不改变观念就要落后，就要吃苦头，就要过穷日子。相比靠天吃饭、外出务工，乡村旅游有着投入少、见效快、效果稳的显著特点，改变观念搞旅游不仅能带来稳定收入，还能有利于化解我乡“三农”工作的一系列治理难题。

所谓“变身份”是指从农业生产人员变为乡村旅游从业人员。新时代就要有新作为，我们的群众也要适应时代发展，按照党的十九大要求，转型争做新型职业农民，变身为乡村旅游从业人员。从在田间地头务苹果，变成经营生态采摘园；从在家里做凉粉鱼，变成在景区售卖。要把闲置农宅改装成农家乐，把传统手工艺变成现金。当然，变就要变的漂亮。没有规范、没有标准可不行。为了做好这方面的工作，永吉村为大家开辟了经验，率先注册了乡村旅游农民专业合作社。大家可不要小看这个合作社，起的作用非常大。一个规范运行的乡村旅游农民专业合作社，不仅能够完成旅游规划、旅游项目建设、旅游服务管理，后期甚至可以发展为成熟的景区托管企业。怎么把乡内有意愿的群众聚集起来，管理起来，就是要靠合作社，要突出合作社的自治功能，通过规章制度，把旅游相关的所有人员、所有功能都要串联起来，形成一套高效运行的机制。讲的简单些，这个由村党支部牵头建办的─ 8 ─ 合作社，必须具有以下几个功能：一是宣传引导，就是要把旅游的优势向群众讲清楚，动员更多农户参与。二是规范管理，就是要把入社群众管好，确保旅游服务质量。三是打造品牌，就是要通过规范运行，把独立景区和整体乡村联结起来，形成整体的品牌，扩大对外影响力。只要做到做好这几点，才能保证群众成功转变身份，并取得预期效益。

所谓“变态度”是指通过旅游带动，在全乡倡导形成“自己动手、丰衣足食”的奋斗之风，扭转部分群众等靠要的不良思想。村党支部要积极在旅游产业中为群众创造岗位，在保证集体经济发展健康的情况下，尽可能将改革红利分配给群众，鼓励群众、动员群众通过参与旅游，以更加积极主动的精神面貌投入到全面小康社会的建设过程中来。

总之，乡村旅游的快速发展必将成为引领XXX经济社会跨越转型的中间力量，各村党支部一定要认真贯彻落实乡党委、政府的决策部署，积极行动起来，认真履职担当，努力把XXX建设成为美丽幸福的旅游乡镇，全力打造全市旅游核心区，以乡村旅游大发展带动群众脱贫致富奔小康。

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第三篇：瓦斜小学红领巾广播站实施方案

瓦斜小学红领巾广播站实施方案

一、指导思想：

红领巾广播站是少先队大队部主办的宣传学校工作的窗口和学校德育工作的重要阵地，也是对学生进行思想道德教育的有效途径，对提高学校德育工作的针对性和实效性具有十分重要的作用。为充分发挥红领巾广播站的宣传作用，丰富学生课余生活，传播知识，加强沟通，讴歌学校的新人、新事、新风貌，丰富、活跃同学们的课余生活，反映蓬勃向上的校园新风，全面提高学生素质，创建健康活泼的校园文化氛围，特制订本实施方案。

二、组织机构及其职责：

1、组织领导：校少先队大队部，主要负责引导和监督红领巾广播站的运转。

2、站长：郭泓贝

要求富有责任心，协调能力好。负责广播站全部宣传活动的开展，包括栏目及人员的相关安排与调整；并及时向指导老师汇报计划和相关情况，提前上交广播材料，做好沟通工作。

3、播音组长：李振凯

组员： 栗 叶栗沛容李 洋魏 霄杜志厚张琪琪栗 倩

李嘉乐栗叶青

要求普通话标准，语感强烈，有责任心。作为广播栏目的主持人，应保持敏感性，发掘新题材、好题材；认真准备广播，按时到岗广播，保证广播环节流畅、内容趣味和教育意义。

三、播出时间：每天学生营养早餐进餐时间

四、投稿要求：

1、在文稿第一行写上班级、姓名、栏目、周次；

2、稿件要写题目；

3、稿子篇幅不宜过长，页数在1页之内；

4、每周四上交下周稿子；

五、广播站制度

1、根据少先队工作的总体要求，积极配合学校活动安排，定时做好广播的播放工作。

2、广播站要有固定的开始曲和结束曲。（开始曲为《我们是共产主义接班人》，结束曲为《红领巾之歌》）

3、播音员要按时到岗，不迟到，不早退，如有事不能按时出勤，必须提前1天通知站长，站长做好替换安排。播音员播音时做到使用普通话，吐字清晰，语言流利，不出现错误。

六、主要栏目介绍

红领巾广播站为大家设置了以下几个栏目：新闻袋袋裤、知识百宝箱、每周一歌，佳文共赏、“开心一刻”。

新闻袋袋裤——主要介绍校园新闻、学校新风尚、班队活动、先进事迹、好人好事等。为大家播报一周内国内外重要新闻及校园内的新人新事，它将以新闻报道的形式提醒你关注国内外大事，让你及时了解校园动态，弘扬真善美。在这里也许你们班或者是你也会成为新闻人物被描上一笔，当然我们希望是好人好事而不是坏人坏事哟！欢迎你给我们投稿！

知识百宝箱——为大家介绍各方面的知识，可以增长你的知识，开阔你的视野，也希望它能给你的学习和生活带来帮助。

佳文共赏——是专门为爱好写作的同学们设置的。在这里，你可以尽情地施展你的写作才能，说出你的喜怒哀乐，写下你的所见所得，记录你的真情实感。在这里我们不会限制写作内容、写作题材和篇幅的长短，一二三年级的小朋友也可以大胆一试哟！一旦你的作文被选中，就会在优秀作文专栏这个栏目中播出，让全校的师生一起欣赏你的佳作。同学们，你还可以给我们推荐别人写的好的文章哦！俗话说：一分耕耘一分收获，功夫不负有心人，只要你认真写，相信你的作文一定会在广播里和大家见面的。小伙伴们，加油啊！

开心一刻——将播出一些有趣的笑话和幽默故事，希望能博得你一笑，成为你校园生活的调味剂。在引你发笑的同时，也希望它能给你带来一些思索，给你增添一丝灵感。

七、广播站期末评选工作

广播站是红领巾心灵的窗口，它既能推动我校语言文字工作的开展，又能传播高尚的思想品德，塑造完美的灵魂。为能充分发挥广播站这一重要宣传阵地的作用，我们要以多种形式、丰富的内容、精彩的播音来吸引同学们共同参与，以达到红领巾广播站的预期效果。同时，对支持和协助我们广播站工作的同学和班级，我们将进行评选，校园小作家、优秀播音员、红领巾先进集体等，期末进行表彰奖励。

瓦斜小学红领巾广播站

2012年8月28日

第四篇：树乡纪检监察组织建设情况调研报告（写写帮推荐）

柏树乡纪检监察组织建设情况调研报告

按照《开展关于乡镇纪检监察组织建设情况调研的通知》要求，现就柏树乡纪检监察组织建设情况汇报如下：柏树乡党委和纪委在区纪委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务，分解责任目标，突出工作重点，积极围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定提供了有力的政治保证。但是在新的形势下，乡纪检监察工作又面临着许多新的情况和问题，我们应该认真分析和研究，采取有效措施，将纪检监察工作向纵深推进。

一、全乡纪检监察组织建设基本现状

在机构设置上，柏树乡按照区纪委要求，设置基层纪委暨中共柏树乡纪律检查委员会，人员编制7人，领导职数为1人，纪委下设办公室，村委建立纪检委员。在人员配置上，设纪委书记1人、专职纪委副书记1人，委员5人，成立纪委办公室，并在每个村聘请一名党性强、纪检业务精通的村纪检监督员。各村均民主选举产生了村务监督委员会，并步入了正常工作轨道。在办公设备配备上，配备专用电脑和档案柜。在纪检干部福利待遇上，严格按照区纪委有关规定执行。

二、开展纪检监察工作主要情况

纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，也不能一个模式，搞“一刀切”。要善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。

（一）突出优化发展环境。突出优化发展环境，实现纪检监察服务经济建设，并从以下五个方面抓好落实。一要勤督查。通过明查暗访，多深入基层了解党风廉政建设和反腐败工作开展进度情况，充分了解。二要树典型。选树典型是推进工作的有效手段。要注意总结在优化发展环境中好的做法、好的经验，加大宣传推广力度。还要查处一些行动迟缓、敷衍塞责的差典型，进行批评曝光。三要抓治理。把优化发展环境和纠风、执法监察结合起来，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，着力解决群众反映最强烈的突出问题。四要严查处。认真受理群众的举报和投诉，严厉查处不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的行为，并严肃处理有关责任人。五要重成效。即要全面落实优化发展环境的各项措施，又要结合各自实际，突出某一个侧面，某一个领域的效果。

（二）充分发挥监督职能，促进干部廉洁从政。一方面认真解决收受现金等的问题。要加强明查暗访，对收受使用的党员干部，要坚决追究责任。另一方面认真落实“一把手”监督工程。切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自

觉接受监督。年终要按照要求由班子成员对“一把手”作出廉政鉴定，这一点将列入党风廉政建设责任制的重要考核内容并进一步加强财务管理制度的落实，坚持村账民理乡代管工作，每年邀请区审计等部门对乡村两级财务进行审计，及时发现问题，纠正错误。与此同时，乡纪委充分利用多种监督渠道来实现对党员领导干部监督与约束。一是对乡里的重大事项都经党委会研究，党委委员表决通过方可实施。二是严格财经纪律，一切涉及开支事项，都必须有三人以上的签字方可入账报销。三是开展述职述廉活动，乡班子成员每年进行述职述廉，村两委领导向乡党委述职述廉。在述职述廉中，积极邀请党员代表、村民代表、人大代表、政协代表参与，开展现场质询、询问，党员领导干部到代表提出的质询、询问一一作答。

（三）建章立制，规模运作。我们根据地方实际，积极建立了党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考核考评与奖惩制度、检查指导制度、调查研究制度和责任追究制度等，并严格制度的落实，将各项制度汇编成册，印发到每一位党员干部手中，让党员干部和社会监督，既促进了纪检监察工作程序化规范化，提升了纪检监察工作透明度，又保证了全乡各办、中心和村工作推进有章可循。

三、纪检监察工作面临的新形势与新任务

1、新形势：当前、随着社会主义新农村建设的深入

推进，上级党委、纪委对农村基层党风廉政建设不断重视，并逐步健全乡、村两级事务管理制度，实行党务、政务、村务、财务公开，加大了对干部的查办力度，有效推进了基层党风廉政，促进了党风、政风和社会风气进一步好转，一定程度上密切了党群、干群关系，为维护好改革，发展和稳定大局创造了良好的环境。

2、新任务：一是强化教育，筑牢思想防线。农村党员、干部思想政治素质的高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展。因而要充分利用正反两方面的典型事例，切实加强基层干部的典型示范和警示教育，教育干部牢记宗旨，遵守群众意愿，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的根本标准，筑牢思想道德防线，塑造良好形象。二是健全制度，完善监督机制。制度是建设社会主义新农村的有力措施，要充分发挥制度管人，管事的作用，深入落实党内监督各项制度，建立健全领导班子民主管理制度。三是强化责任，延伸落实。要把党风廉政建设责任制的要求进行延伸，层层鉴定党风廉政建设责任书，明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责，进而提高干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性。四是严肃查处，发挥警示作用。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起责任范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行干部述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时将干部廉政情况建立廉政档案，有针对性地督促其加

强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，要及时打招呼，敲警钟，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态；对反映属实的问题，要严肃查处，尤其要查处那些严重危害改革、发展、稳定的案件，严重侵害群众利益的案件，达到查处一案教育一片的目的。五是勇于创新，探索工作思路。坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，不断适应新形势、新任务的要求，不断探索和创新加强基层党风廉政建设的新途径，新措施、新方法，不断丰富和完善加强基层党风廉政建设的内容，不断拓宽基层党风廉政建设的领域，进一步把基层党风廉政建设引向深入，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

四、纪检监察工作中存在的主要问题

目前，我乡纪检监察工作中还存在的主要问题是所辖区域面积大，单位多，纪检工作人员少，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥，还需要在今后工作中逐步予以解决。

五、关于纪检监察工作的职能定位、领导体制等方面的意见和建议

一是要建立完善各项工作制度。要制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。二是要

加强干部队伍建设。乡纪检工作任务繁重，同群众直接接触多，直接面对各类复杂情况和问题，对乡纪检干部的素质要求是极高的，要严格按照“德才兼备”的原则，配齐配强纪检工作人员，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。要通过加大培训力度，拓宽培训领域，打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍，真正让乡纪委有为、有位、有威，切实提高乡纪委的工作能力。三是强化监督检查。对纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻纪检干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。四是经费物资保障。对在开展纪检工作所需的经费、物资应该提前谋划，适时匹配到位，确保纪检工作顺利开展。

第五篇：瓦斜乡生产领域安全隐患排查整治专项行动实施方案

瓦斜乡生产领域安全隐患排查整治专项行

动实施方案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作有关会议精神，切实强化非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等生产领域安全工作，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全力遏制各类安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据瓦斜乡安全生产大排查大整治工作实施方案，结合行业实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，通过深入开展隐患排查治理工作，切实规范企业安全生产行为，积极改善安全生产条件，提高安全管理水平有效防范和遏制事故，努力实现全乡非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势的稳定好转。

二、整治要点

（一）非煤矿领域。依法查处无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营的，道菜矿产资源的，关闭取缔后又擅自恢复生产建设的，新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经安全监管部门验收通过擅自进行生产的，资源整合后未重新取得采矿许可证、未依法“履行”安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的，发现重大隐患隐瞒不报，不按规定期限进行整改的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。（由安监站牵头，土管所配合）

（二）建筑施工领域。重点检查起重机械、脚手架、厂内机动车等设施设备安全状况，桥梁涵洞施工、地下限制性空间作业、高层建筑的深基坑施工等方面安全责任和措施落实的情况等。严厉打击非法建设、非法层层转包和挂靠施工等违法行为。（由安监站牵头、司法所配合）

（三）危险化学品领域。重点检查危险化学品经营许可证、液化气体充装单位安全生产（充装）许可证及许可经营范围，设计、施工单位的资质符合性，“一书一签”（即化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度、安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况，严禁超量装载规定的落实情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，应急救援预案及演练情况，特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况；查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆的安全标示牌、危险化学品信息联络卡、槽车罐体惰性气体置换合格证明文件情况，埋地油罐、充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附件、报警系统检验情况，防渗透、防上浮、防雷、防静电措施落实情况，装卸软管水压试验情况，液化气体充装站防超装措施落实情况，毒介质洗消装备配备情况，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况，万向节管道充装系统在液化气体充装缓解的落实情况，站内外安全距离。（由安监站牵头、派出所配合。）

（四）烟花爆竹领域。依法查处烟花爆竹经营许可证过期后继续从事生产经营行为，经营企业超范围、超能力、超量储存，不严格执行产品流向登记管理制度，不严格执行产品防伪标签管理制度，仓储设施条件为达到规范要求，在城市建成区非法销售含氯酸钾的烟花爆竹产品，违规经营礼花弹等产品，生产经营企业防护屏障、防火、防雷、防静电等安全设施不符合标准规定等违规行为。（由安监站牵头，派出所配合。）

三、实施步骤

本次排查整治专项行动从2011年11月18日开始，至2012年1月8日结束，共50天。

（一）自查自改阶段（11月19日至11月25日）。各非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹经营企业经行全面彻底的自查，对查出的问题和隐患，制定整改方案，落实责任、资金、限期和应急防范措施，加大安全投入，及时整改到位，各企业自查完成后要将自查整改情况于11月25日前报安监站。

（二）督查整改阶段（11月26日至2012年1月3日）。由安监站组成督察组，深入各企业进行拉网式排查整治，对存在重大安全隐患或隐患整改不彻底的，下达整改指令，限期整改，并挂牌督办，到期不整改的，一律停产整顿或提请县政府予以关闭。

（三）总结验收阶段（2012年1月4日至1月8日）。各有关部门及企业要认真总结整改工作经验，及时解决工作中存在的问题，建立长效监管机制。并将工作总结于1月5日前报送安监站。

四、工作要求

（一）加强领导，全面开展隐患排查整治。乡上成立以王忠孝为组长，王天梁为副组长，安监站、派出所、土管所、司法所等部门主要负责同志为成员的生产领域安全隐患排查整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室，设在安监站，王天梁同志兼任办公室主任，负责排查整治专项行动的综合协调工作。各有关部门和企业要针对当前非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全管理中存在的突出问题，按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责”和“属地管理”原则，切实加强组织领导，周密部署安全隐患排查整治工作，使各项工作措施更符合实际、更具可操作性。

（二）精心组织，确保隐患排查去的实效。非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业要认真落实安全生产主体责任，切实做到隐患排查横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案的“五到位”。

（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。要充分发挥行业主管部门的作用，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关责任人的责任。