关于进一步精减会议提高行政效能的意见

第一篇：关于进一步精减会议提高行政效能的意见

中共ＸＸ县委办公室 ＸＸ县人民政府办公室

关于进一步精减会议提高行政效能的意见

各区委、街道办事处党委，乡镇党委、政府，县级机关各部门：

为了进一步改进会议管理、提高会议效率、转变机关作风、提高行政效能，按照“高效、精简、节约”办会原则，根据上级有关文件精神，结合我县实际，现就加强会议管理工作提出如下意见：

一、严格控制会议数量

1、县委全委会每年一般召开2次，县委常委会议一般每月召开1次，如遇重要情况随时召开，县委书记办公会议、县委专题会议根据需要召开。县政府全体会议每年一般召开2次。县政府常务会议一般每月召开1次。县长办公会议和县政府专题会议根据需要不定期召开。由县直部门和单位召开的全县性工作会议，原则上每年只安排1次。

2、县委、县政府每周一、二为县领导“调查研究日”，除需要召开的紧急会议外，一般不在调查研究日召开全县性会议。必须召开的全县性会议尽量安排在每月初。

3、坚持少开会，开小会、开短会。可开可不开的会议坚决不开；同时段布置工作，需要召开几个会议的，尽可能实行并会套开；可不以县委、县政府名义召开的会议尽可能由部门召开，必要开的会议也要精简议程；需传达和部署到基层的工作，尽可能采取文件、电话或政府网络系统等形式，直接传达、部署到基层；各部门不得擅自到镇、街道召开片会。严禁召开没有明确目的、缺乏实际内容的联欢会、座谈会、纪念会、茶话会、经验交流会数量。

二、严格执行审批管理

4、县委全委会、县委常委会议、县委书记办公会议和县政府全体会议、常务会议、县长办公会议的议题、时间安排、参加人员等，由县委办公室、县政府办公室拟定会议安排计划，由县委办、政府办主任直接报县委政府主要领导批准同意后由两办发出通知。

5、提交县委常委会议、县委书记办公会议和县政府全体会议、常务会议、县长办公会议讨论研究的有关材料，一般应在会前3天送交县委办公室或县政府办公室，特殊情况最迟在会前1天送交。

6、以县委、县政府名义召开的全县性会议，必须经县委、县政府主要领导同意。由县直部门和单位提议以县委或县政府名义召开的全县性工作会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)议，主办单位应提前50日将会议的议题、规模、时间、地点、经费来源及拟邀请领导等会议计划先报县委办公室或县政府办公室领导审核，由县委、县政府分管领导签署意见后报县委政府主要领导批准。县委、县政府领导以两办会议通知参会。

三、从严控制会议规模

7、县委、县政府召开的全县性会议和以县委、县政府名义召开的全县性会议，会期一般控制在1天以内，人数一般控制在200人以内。县直部门和单位召开的全县性会议，会期一般控制在半天以内，人数一般控制在100人以内，如遇特殊情况，参加会议对象范围需扩大的，必须报经县委、县政府主要领导批准，人数一般控制在150人以内。

8、尽量减少委常委会议等会议的列席人数，对需审议决定的事项经会前协商，没有异议的有关单位一般不通知列席会议。

四、严格控制会议规格

9、除县委、县政府召开的全县性重要会议外，全县性工作会议一般由分管领导出席。县直部门和单位、各乡镇召开的有关会议，县委、县政府领导一般不出席，确需县委、县政府主要领导参加的，应提前5－7天报县委办公室或县政府办公室，由县委、县政府办公室领导审核把关后，报主要领导同意。

10、县直部门和单位召开的全县性会议，一般不请区、乡镇党委、政府主要领导参加。县直部门和单位主办并以县委、县政府名义召开的会议，需请区、乡镇党委、政府主要领导参加的，要报县委、县政府主要领导批准。各类非常设机构一律不得以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义召开会议。

11、一般会议不动用相如会场，确需的重要会议必须报经县委政府主要领导同意。一般不在宾馆开会，会议不安排乐队、礼仪小姐，不搞学生欢迎。坚持从工作需要出发，注重新闻价值和社会效果，精简务实的原则安排记者新闻报道。

五、切实提高会议效率

12、要大力提倡开短会、讲短话，注重会议实际效果。部署性大会，会议时间应尽量缩短，原则上安排一个主题报告，除县委全委会、县政府全体会议等主要会议外，领导报告时间一般不超过90分钟。大会安排经验交流发言的，最多不超过3个。主办部门要事先对发言材料审核把关，注重突出典型事例和经验，切忌空话套话、泛泛而谈，每位交流发言的时间一般控制在8分钟左右。专题性协调会议，要围绕主题，注重解决实际问题。参加上级电视电话会议后能够解决相关问题的，一般不再安排时间召开贯彻传达会。传达上级会议文件精神尽量采用书面材料形式，会议印发了的材料，原则上不在会议上宣读。

13、县直部门和单位提请县委常委会议讨论决定的事项，事先应与有关部门充分协商和征求意见，并提出建议方案。县直部门和单位以及下级政府向县政府常务会议、县长办公会议的汇报，属于需要县政府审议决定的事项，事先应充分协商和征求意见并提出预选方案；属于通报类的事项，应突出主题和重点内容。会议议题的汇报应简明扼要，时间一般不超过10分钟。

六、严格控制会议经费

14、要认真执行有关财务规定，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行省委省政府、市委市政府关于会议管理的有关规定,不得借会议之名赠送礼品和发放纪念品、不得组织公款旅游;不得到外地开会,不得到风景名胜区开会。控制会议经费，不得超额使用会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)议经费和向企事业单位、与会人员摊派转嫁经费负担。由县直部门和单位承办的以县委、县政府名义召开的全县性会议的经费，均在各部门和单位的年度包干预算内自行解决。各级财政部门要切实加强对会议经费的控制和管理，审计部门要对会议经费开展专项审计。

15、建立“无食宿会议制度”。确需食宿的会议，由参会单位自行解决食宿补贴，会议主办单位不统一安排食宿。

七、严格会议纪律

16、各镇、街道、县级机关各部门要严格执行电子公文查看制度，及时接收县委、县政府及县委办公室、县政府办公室的各类会议通知，按时上报参会人员名单，参会人员务必按通知要求，准时参加会议，因故不能按时到会的，应事先给会议主持人请假；未经同意，不得派其他同志代会。

15、维护会场秩序。无特殊情况，不得在会议中途随便出入会场接人、办事；进入会场时关闭或将手机等通讯工具调至震动位置，文明使用手机等通讯工具；认真作好笔记，不得交头接耳开小会。

17、县委政府目标督查办公室要建立会议考核记录簿，派专人对全县性工作会议的出勤情况进行全程考核，对无故缺席、不遵守会场纪律的人和事及时进行曝光和严肃查处。

中共ＸＸ县委办公室 ＸＸ县人民政府办公室

2006年3月24日

第二篇：如何提高行政效能

提高行政效能加快地方发展

行政效能主要是指政府部门及其工作人员在实现其行政管理目标的过程中，所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。提高行政效能，增强政府执行力和公信力，是对新时期政府建设的根本要求，也是深化行政管理体制改革的重要目标。行政效能的高低，关系着党的路线、方针、政策是否有效贯彻落实，关系着社会主义市场经济体制能否完善，关系着人民群众生活水平能否提高，关系着和谐小康社会能否构建，关系着党和政府的形象。提高行政效能，对社会的进步、国家的富强具有直接的推动作用。

影响行政效能的因素很多，主要归纳有：经济发展状况因素；党风、政风内部传统因素；公务人员和社会人员素质因素；行政组织结构、机制因素；行政管理方法因素等。提高行政效能既要综合考虑，通盘治理，更要抓住重点，切中要害。那么，如何提高行政效能呢？

一是坚持团队联动，加强协作，实现整体合力。提高行政效能，加强党的执政能力建设，必须充分发挥团队精神，打造基层政府高效管理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夯实基础离不开全体机关工作人员的共同努力，机关效能的提高表现在每个机关工作人员的工作中，每个机关人员都代表政府机关的形象。团结协作，从自己做起、从本部门做起，同志之

间讲团结，科室之间讲配合，部门之间讲协作，上下级之间多沟通，兄弟单位之间多联系，从而提升效能建设的整体合力。二是坚持改革拉动，深化体制、机制改革。提高机关效能，政府职能转变是关键。随着新一轮政府机构改革，要不断深化审批制度改革，推动政府职能转变。结合《行政许可法》，对审批项目、审批程序、审批环节、申报材料进行认真的清理审查，努力形成与市场经济相适应的行政审批体制。要不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设和谐小康社会等一系列新形势、新任务和新要求，科学确定机构职能，合理设置工作岗位。要积极推行干部人事制度改革，疏通干部进出渠道，严格执行公务员管理制度，确保提高公务员的综合素质。要深化政务公开，做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费，为企业和群众提供更为规范、便捷的服务。

三是坚持制度推动，实现科学规范运作。提高机关效能，制度建设是根本。要完善行政决策制度，实现决策科学化、民主化、法制化，避免决策的随意性。要不断完善机关办事公开制度，加强阳光政务建设。要完善内部管理制度，实现规范化，做到职责明确，关系理顺，制约有效。要建立专家咨询和论证评估制度，各级政府部门在作出重大决策时，应坚持听取和吸纳专家意见制度，坚持社会听证和公示制度，并在此基础上，逐步建立和完善一般性和具体性相结合的效能标准体系，实现科学化评估，提高行政机关的行政效能。

四是坚持人文促动，激发内动力。公务员一要加强学习，提高素质，提高办事效率。通过学习，不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识。同时，避免拖延寻租，克服传统“官本位”意识，消除本位主义和官僚作风，切实树立服务意识；二要诚信服务，促进发展。要以对党、对人民高度负责的精神，忠诚坦荡，实事求是，“按说的做，按做的说，言行一致”，恪守信誉，热忱服务。

五是坚持监督并举，建立切实可行的责任追究机制。加强监督是提高行政效能的保证。一要多渠道收集群众的意见和建议，畅通群众投诉渠道，并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动，建立健全效能建设社会化评价机制。二要形成监督合力，加大追究力度。三要加强新闻舆论监督，尤其是对重大问题的深度报道和群众关注热点问题的追踪报道。四要按照科学发展观的要求，加强公务人员绩效考核监督机制，逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局。五要建立健全行政问责制度，督促政府工作人员增强效能意识，提高行政效率，更好地履行职责，全面完成各项任务，从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法，加强行政伦理文化建设。合理设置行政程序，减少不必要的烦琐步骤。

总之，提高行政效能，并非是一个短期的投机行为，它具有

循序渐进的性质，这需要各级行政机构开展自我和相互的监督，同时相关部门要长期地、艰巨地努力完善国家的法律体系。作为公务员，要逐渐提高自身素质，要不断学习，保证知识理念的及时更新，保持长远的眼光。

第三篇：关于进一步加强行政效能监察的实施意见

关于进一步加强行政效能监察的实施意见

为深入贯彻党的十七大精神，落实省、市纪委关于加强行政效能建设工作的安排部署，进一步转变政府职能，改进机关作风，提高行政效能，优化经济发展环境，为区委、区政府各项决策部署的顺利推进提供坚强的纪律保障，现结合我区实际，特制定如下实施意见。

一、提高认识，增强行政效能监察工作责任感

党的十七大在“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”中专门指出要“提高效能”，省纪委九届二次全会也要求各级纪检监察机关“加强行政效能监察”。市纪委二次全会把“扎实推进行政效能建设”作为今年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要工作内容，要求各级纪检监察机关“切实推进行政效能建设活动，探索建立行政效能建设长效机制”。这充分说明，中央和省、市各级党委、政府高度重视行政效能监察工作，将其作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的有效手段，摆在了更加突出的位置，提出了更高的标准和要求。为此，全区广大纪检监察干部一定要切实增强对行政效能监察工作的责任感，深刻理解加强行政效能监察是贯彻落实科学发展观，促进加快发展、科学发展、又好又快发展的重要内容；是深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和全面推进试验区建设的基本要求；是确保我区目标任务全面完成，实现“争创一流、争当先进”的坚强保障。各级纪检监察机构要始终清醒认识行政效能监察工作所面临的新形势、新任务、新要求，充分发挥自身组织领导和监督检查的作用，主动围绕项目建设、惠民目标、作风建设等中心工作开展行政效能监察，真正把此项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真履职，加大行政效能监察工作力度

在区委、区政府的关心支持和市纪委、监察局的指导帮助下，区纪委、监察局专门成立了行政效能监察室，并明确了主要工作职责。下一步，我们将认真履行区委、区政府赋予的职能职责，加大工作力度，推动行政效能监察深入开展。

1.对区政府各部门和其他法律法规授权委托承担行政管理职能的单位的行政效能建设进行监督检查；协调指导全区行政效能监察和行政效能投诉工作，受理和办理对区级部门及其工作人员的行政效能投诉；承办区政府实施行政部门首长问责涉及行政效能的有关事项；承办对区级机关执政为民，服务发展情况的考核评价工作；承办区委、区政府和市纪委、市监察局交办的专项行政效能监督事项。

2.负责组织实施全区投资软环境建设工作；负责投资软环境建设投诉问题的办理，并按规定做出相应的处理或制定相应的整改措施；负责制定完善全区投资软环境建设相关规章制度。3.负责全区干部作风的监督，包括对部门、街道“一把手”和班子成员的监督；督促、指导各级部门建立健全干部作风建设各项规章制度，严格按制度办事；负责收集干部作风建设的正反两方面的典型事例，及时反馈干部作风建设情况及群众反映的意见和建议；负责承办区委、区政府和区纪委、区监察局交办的其他工作。

三、突出重点，全面提高行政效能监察水平

今年，我们要按照国务院廉政工作会议和省、市政府廉政工作会提出的要求，围绕区委、区政府的各项决策部署开展效能监察，不断提高行政效能监察水平。

1.围绕区委、区政府的中心工作开展效能监察。行政效能监察工作要把促进我区经济社会持续、快速、健康发展作为出发点和落脚点，紧贴区委、区政府的中心工作选题立项，尤其要抓住影响我区改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察，为改革发展创造良好的环境和条件。

2.围绕规范化服务型政府建设开展效能监察。进一步清理现有审批项目，简化审批手续，加大行政审批和管理权限下放力度。落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。改进和创新服务方式，优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，做到主体明确、责权一致，杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。

3.围绕群众反映强烈的突出问题开展效能监察。要紧密结合自身实际，对群众反映强烈的突出问题和与群众生产生活密切相关的行政执法部门、经济管理部门、监督部门开展监督检查。要把纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业破产重组和改制中侵害职工合法权益、拖欠克扣农民工工资以及企业违法排污损害群众健康等问题，作为监督检查的重点工作来抓，督促行政职能部门建立长效机制，切实维护群众合法权益。

4.围绕优化投资环境开展效能监察。要充分运用效能监察这一有效手段，围绕优化投资环境，重点查处违纪违法、严重干扰企业生产经营和乱收费、乱摊派、乱罚款等影响企业发展的行为，严肃查处侵害投资者合法权益、影响投资环境的案件。要着力纠正那些服务意识不强、办事拖拉、态度生硬、贻误发展良机的人和事。要把优化投资环境作为监察机关为经济建设服务的一个切入点，加强组织协调，强化监督检查，实现我区投资环境的不断改善和优化。

5.围绕行政机关工作人员履行职责情况开展效能监察。要在学习贯彻《公务员法》的基础上，对行政机关行政决策、行政执行、行政监督等环节履行法定职责的情况开展效能监察，严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责和拒不履行职责等行为，对个别事业心、责任心不强，服务态度不好，工作质量和办事效率不高的公务员进行查处，使机关的工作制度和工作纪律得到更好的落实。

四、明确任务，确保行政效能监察取得实效

行政效能监察是一项长期性、系统性的工作，需要全区上下的积极支持和配合。各单位要加强效能建设，健全完善制度，强化责任追究，确保行政效能监察工作取得实效。1.加强组织领导。行政效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的工作。各单位要结合自身实际健全相应工作机构，确定责任领导，落实专人具体负责，对行政效能建设进行统筹安排部署。要自觉树立效能意识，进一步理顺职能职责、规范工作流程、简化办事环节、改进工作作风、提高服务效率，以加强行政效能建设来推动各项工作深入开展，以工作实绩来检验行政效能建设的实效。

2.健全完善制度。进一步健全和完善以首问责任制、限时办结制、责任追究制为主要内容的规范服务制度体系，严格执行《成都市青羊区领导干部问责暂行办法》、《成都市青羊区首问责任制实施办法》等制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，提高行政行为的规范化、制度化水平。

3.强化责任追究。对履职不到位、工作效能低下、损害群众利益等行为，以及机关工作人员存在的纪律涣散、作风漂浮、办事推诿、效率低下、服务态度差以及资源浪费等突出问题，各单位要依据《公务员法》、《成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》、《成都市青羊区领导干部问责暂行办法》、《成都市青羊区首问责任制实施办法》等有关规定，严肃追究具体责任人的责任。对情节严重、影响恶劣、拒不纠正的，由区纪委、区监察局按照相关规定给予党纪政纪处分。对问题突出并长期得不到解决的单位，要追究领导责任。

第四篇：关于进一步加强行政服务中心服务效能建设的意见

关于进一步加强行政服务中心服务

效能建设的意见

为认真贯彻落实市第三次党代会精神，充分利用行政服务中心平台，深入推进“五个年”活动，强化为民便民意识，优化审批环节，提高行政效能，服务跨越发展，打造一流的对外服务形象品牌，借鉴外地经验，依据相关规定，现就加强酒泉市行政服务中心服务效能建设提出如下意见：

一、统一思想，高度重视行政服务效能建设工作 当前，区域间的竞争日趋激烈，软环境已成为区域核心竞争力的“重要软件”。酒泉要在发展中赢得主动，缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展，就必须加强招商引资、加快项目建设，而服务效能建设则是推进项目和招商引资工作的重要前提和因素。行政服务中心作为政府“一站式”服务的窗口，是政府履行公共管理服务职能的综合平台，对于加强权力监督，转变工作作风，推进政策落实，提升服务效能，打造服务型、阳光型、效能型、廉洁型政府具有十分重要的作用。各级各部门都要从优化发展环境，全面提升软实力、加快推进酒泉转型跨越发展的高度，充分认识加强行政服务中心服务效能建设的重要性，统一思想，加强领导，规范审批环节，清理审批项目，理顺运行体制，强化服务意识，提升服务效能，努力把行

政服务中心建设成为运转协调、管理规范、公开透明、廉洁高效的服务平台，实现“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的目标，真正成为服务人民群众的窗口，联系企业和百姓的桥梁和纽带。

二、明确职责，健全完善行政服务中心管理体制 按照党委领导、政府主管，纪检监察监督，中心和入驻部门、单位齐抓共管的要求，理顺中心领导体制和工作机制。

市政府行政服务中心隶属市政府办公室管理，主要履行同级政府行政审批、许可以及行政便民服务等相关工作的组织、协调、监督、管理和服务职能。其主要职责是：对审批项目的运转情况进行协调、督查，对涉及两个以上部门平行审批的事项进行组织协调；对入驻窗口及其工作人员进行管理、考核、教育和培训，组织窗口规范、高效、优质服务；受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉；负责对其下设的车辆管理所、财政结算中心、人才交流中心、住房公积金管理中心、房产交易中心、社保中心等六个分中心进行业务指导、工作协调和监督管理考核，同时承担本级政府赋予的其他职能。

市纪检监察部门设立行政效能电子监察机构，对中心行政服务效能进行监督和监察。其主要职责是：对中心和各入驻部门审批、办理事项的效能进行监督、监察；受理、办理对入驻部门和人员违法违纪问题的举报和投诉（由入驻中心的行政效能投诉中心具体协调处理）。

行政服务中心侧重中心日常的服务管理、规范运行、纪律考核、工作协调，行政效能电子监察机构侧重投诉受理、效能监察、责任追究。工作上行政服务中心与效能监察机构各负其责、紧密配合，协调联动，共同提高行政服务效能。

三、简化程序，规范行政服务中心运行机制 市行政服务中心坚持以“勤政、廉洁、高效、便民”为宗旨，全面推行行政审批许可“窗口受理、窗口送达、承诺服务、限时办结”一站式服务的管理机制，努力树立“办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低”的窗口形象。

1、按照“能进则进、应进必进”的要求，原则上所有审批链中的各个项目必须全部纳入中心，确保群众“进一扇门、办全部事”。

2、所有具有审批权限和事项的部门、单位，必须在行政服务中心设立窗口，派驻首席代表，受理并向服务对象一次性告知申办事项审批办理所需法定必备材料、程序及办理、送达时限，并在承诺时限内送达办理结果，不可让申办者自己来回送取。

3、由市政府办牵头，法制、监察、行政服务中心配合，清理和规范所有审批事项，合理划分即办件项目、承诺办理项目及期限，并予公开，接受监督。所有应入驻中心的审批事项，在通过新闻媒体面向社会公告后，一律在

中心受理审批，不得在部门受理，坚决杜绝“体外受理、两头受理”。

4、对于审批项目少的单位和审批频率低、审批时效长的项目，可在行政服务中心设立阶段性窗口或综合窗口统一代为受理；对因涉密等无法进驻行政服务中心的事项，暂可不入驻行政服务中心，但须经纪检监察部门审批核准。

5、对不进行申报且无合理理由，拒不进入中心受理审批项目的部门、单位，由市行政效能电子监察机构进行监察并对其主要负责人实行问责。

6、合理确定纳入行政服务中心运行的公共服务及中介代理事项,并对进入中心审批事项实行动态管理，可依政策法规和申请对象要求及时进行调整。凡进入“中心”的中介服务，按照中心规定统一服务规范、统一服务公示，并公开收费依据、收费标准，做到公平、透明。凡窗口单位要求调整行政许可和非行政许可审批项目的，由其提出申请，中心出具意见，市政府法制办审核，并报市政府批准方可调整。

7、对申报材料齐全且符合法定形式的申请，不需要现场勘查、检测、检验、检疫、鉴定、集体讨论的单个审批项目，在窗口授权范围内能够决定的行政许可、审批事项及其他行政服务事项，应当实行一审一核办理制度，及时受理当场办结。

8、允许窗口受理事项进行体内循环，除即办件外，承诺办理件可由窗口工作人员统一受理，并向申办人书面告知承诺办理送达时间，送回部门相关科室及领导在承诺时限内审定后，将审批结论意见移交“中心”窗口送达申办人。如上报件由部门初审后，统一报上级条线部门审批的，可以由部门统一上报，但各部门相关科室应在承诺时限内审核完毕，并将复印件抄告“中心”窗口，以便统计办理时限和办件量。

8、承诺办理时限答复前一天，办理结果仍未在效能监察系统上显示的，由行政服务中心提醒告知；在承诺时限内仍未送达（除申请人客观因素外）的，由监察部门对相关部门及主要负责人进行责任追究和问责。

9、并联审批项目实行首问责任制。按照“牵头负责，抄告相关，同步审批，限时完成，超时问责”的原则，服务对象询问行政审批事项或进行项目审批时，首次接待或受理的窗口工作人员必须热情接待，承担解答、办理、转交或引导责任，并依照各并联审批项目分项审批时限予以告知，按照串联审批流程路线图依次转交相关部门审批，并在审批办结后，由其在受理窗口送达。行政服务中心做好并联审批事项的咨询、催办和协调工作，电子效能监察机构负责承办部门、单位审批效能监督监察。

10、中心窗口部门、单位的行政事业性收费和服务性收费，必须提供合法有效的收费依据，并按规定项目和标

准在中心设立的窗口集中统一收取，严禁超范围超标准收取。

11、行政服务中心负责开通审批绿色通道，拓展服务形式，创新服务手段，实行上门服务、预约服务、跟踪服务、延伸服务，无偿为重点大型项目及高新技术项目、民生保障项目全程代办、领办、督办各种审批、缴费手续，为企业、群众和项目业主提供方便快捷、优质高效的服务。

12、加快推进网上审批。在条件允许的前提下，尽早贯通网上审批通道，加强中心窗口人员网上审批技能培训，积极开展网上申报、网上审批，方便办事群众，减少办事人员办事往返，降低办事成本，并优化审批操作，衔接前后台运作，减少窗口与部门衔接工作量，实现承诺件一次性办结。

13、加快行政效能电子监察系统建设步伐，将入驻行政服务中心窗口的行政审批许可项目全部纳入电子监察和视频监控范围，采取实时监督、预警纠错、绩效评估、统计分析等形式，督促行政审批部门和单位按照法定许可梳理业务流程，规范业务行为权限和时限，使得行政监察超前防范、动态监管和硬性约束作用得以充分发挥。

四、加强管理，切实提升中心服务效能和服务质量

1、严把窗口工作人员入口关。行政服务中心窗口工作人员，负责受理本部门所有进驻的审批事项。因此，各部门必须选派能胜任窗口工作和体现部门形象的工作人员进驻中心，要求其熟悉和精通本部门的所有审批业务及

其操作流程。面对群众的咨询、提问，能够做到问不倒、一口清。面对复杂业务，能够妥善处理，按时办结。原则上派驻人员须为公务员或具有相应能力的在编人员身份，在本部门和单位工作2年以上，且年龄在45周岁以下。如因派驻人员（含替岗人员）业务不熟、影响审批效能，或导致申办人投诉、引起不良影响的，由效能监察中心对部门主要负责人实行追责。

2、探索创新管理形式与方法。充分发挥党团组织堡垒作用，将窗口人员党团关系全部转入中心，有计划地培养一批符合条件的优秀窗口工作人员加入党团组织，增强中心党团组织的活力。积极开展评星、挂旗和“优质服务标兵”、“党员示范岗”评选竞赛活动，更好地运用评先创优的手段，调动全体工作人员的积极性与创造性。切实加强内部管理，健全纪律、考核等规章制度，推行窗口文明规范，实行统一着装（除上级部门对穿着制服有明确要求外，中心工作人员要统一着装），积极推进窗口标准化建设。在健全完善已有制度和办法的基础上，主动与部门沟通交流，及时通报反馈各部门窗口工作人员在“中心”的思想、工作等现实表现情况，会同部门开展人才培养、业务培训，切实加强窗口人员的双重管理，对思想好、能力强、服务优的窗口同志，在培养、选拔、评先等方面予以优先考虑，原则上，机关中层干部竞聘上岗和作为后备干部培养的，应当有行政服务中心窗口工作经历。窗口工作人员要保持相对稳定，一般不得少于1年。入驻部门对

窗口工作人员进行调整、更换、奖惩的，事前应征求行政服务中心的意见。

3、完善监督考核机制。实行内部监督和外部评议有机结合，内部监督方面要建立健全窗口评价体系、工作人员评议监督评判和效能建设举报投诉制度，加强效能建设的监督检查；外部评议方面要通过网上评议、办件“一事一评”等考核工作新机制，让群众对窗口办件进行民主评议，真正把窗口行政审批效能的好坏评议权交给办事者，评议结果作为年终评优树模和考核的内容。入驻部门考核结果占同级党委、政府对入驻部门和单位目标考核总分的10%以上；窗口工作人员考核，由市人社局按照入驻人员总数20%的比例核定优秀指标并由中心单独组织考核；企业、群众对办理效果的现场评议和半年一次的集中评议评价结果占入驻部门和单位行风评议总分的20%以上。

4、切实加强组织领导。要把行政服务中心建设作为“一把手”工程列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调解决行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题。入驻部门和单位要高度重视窗口工作，充分发挥职能作用，积极支持行政服务中心建设，切实加强对窗口工作的指导。财政部门要加大对行政服务中心和电子公务监察软件系统、硬件设备等基础设施的投入，保障行政服务中心和电子公务监察运行经费，确保行政服务中心正常运转；组织、人社及工会、团委、妇联等

部门要积极支持和指导行政服务中心组织建设，并在工作人员的评先评优、晋职晋级等方面给予倾斜；政府法制部门要加强与行政服务中心的协调，清理、规范许可事项，做好取消和下放事项后续监管工作；宣传部门要充分利用各种媒体，大力宣传行政服务中心服务功能、运作效应和先进事迹，营造有利于行政服务中心发展的良好氛围。

第五篇：提高行政效能心得体会

提高行政效能学习活动心得

行政效能作为对公共管理活动的一种概括和评价，它既是衡量行政管理活动的重要标准和尺度，也是行政管理目标得以实现的前提和保障。行政效能的高低事关经济社会的发展，也直接体现着政府的执政能力和形象。市政府提出在全市开展“提高行政效能、狠抓工作落实”年活动，就是要紧紧围绕“三五”工作总要求，着力提高政府执行力和公信力，强化各级各部门的大局意识、责任意识、执行意识、协作意识，建立科学的落实制度，完善有效的落实机制，重点解决工作中不负责、不争先、不合作，以及政令不畅、执行不力、效率低下等问题，推动政府工作“提速、提质、提效”，构建职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力的工作机制，确保全面完成全市经济社会发展的各项任务。

通过认真学习有关精神，特别是李平社市长在市政府第八次全体会议上的讲话精神，结合本职工作我认为需要从以下几个方面进行抓起：

一、注重学习，提升业务技能

提高办事效率，抓好依法行政工作是党和法律对政府工作的根本要求。在当前全市经济社会加快发展、负重爬坡的关键时期，只有切实提高各级政府部门依法行政的水平，把

依法行政的要求贯穿到政府工作的全过程，才能提高政府的公信力，更好地服务于人民，服务于经济社会发展大局。在贯彻执行局里安排的工作上，要态度坚决，行动迅速，保证质量，高效务实。提高业务能力，最终要体现在综合分析能力上，我们要密切关注经济社会发展的重点、热点、难点问题，能够正确把握政治和经济、微观和宏观、局部和整体之间的联系，能够站在宏观的高度进行深层次地分析与思考，坚决克服李市长提出的严重影响党和政府重大政策和决策贯彻落实，严重影响各项重点工程和惠民实事兴办，严重影响党和政府在人民心目中的形象和地位的12种现象。

二、拓宽思路，创新执法理念

在学习科学发展观的基础上，以学习实践活动为契机，创新工作方式方法，拓展工作思路，突破传统观念，紧跟时代发展前沿，注重在实践中提高素质、增长才干。面对行政执法工作的新形势、新任务，刻苦学习新理论、新知识，不断注入创新的源泉、增添创新的活力，积极探索、创新执法理念，提高依法行政水平。

三、踏实工作，增强责任意识

要按照李市长要求的10个落实上下工夫，作为转变作风的重要体现，抓好各项工作，推动工作高效落实。定目标、定措施、定时限，强化完成目标的措施，抓紧抓好抓出成效。要本着认真负责的态度对待每一项工作，做到标准高，要求

严，措施实，牢固树立“细节决定成败”意识，做到细心、用心、留心，考虑每一个细节，做好每一件小事。强化精品意识，培养精益求精的工作作风，不干则已，干就要干出水平，干出效果，干出成绩。

总之，通过学习，我的“政治意识、责任意识、大局意识、服务意识”得到加强，我在今后的工作中要做到踏踏实实、认真负责、精益求精，以高度的责任感做好各项工作，用最好的服务体现行政执法水平，为进一步落实科学发展观，努力构建和谐社会，开创我市粮食工作的新局面做出积极贡献。