行政效能建设的意见

第一篇：行政效能建设的意见

黎城水利站

关于加强行政效能建设工作的意见

为加强机关作风和行政效能建设，进一步转变机关职能，规范行政行为，提高行政效率，推进我所各项工作的落实，现就河湖所加强行政效能建设提出如下意见：

一、指导思想

以十七大精神为指导，围绕“服务中心、加快发展、服务基层”为目标，以“作风再转变，效能再提升”为主题，以“上级满意、基层满意、群众满意、服务对象满意”为标准，以开展“机关效能建设推进年”活动为抓手，深入推进行政效能建设，为水利站各项工作再上新台阶提供有力保证。

二、工作目标

通过行政效能建设活动的开展，使全站员工的服务意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变，行政行为明显规范，办事流程明显简化，办事效率、办事质量明显提高，在全系统树立起我站干部职工求真务实、廉洁高效的良好形象。

三、基本原则

坚持围绕中心，服务大局，确保各项工作落到实处。坚持标本

兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来。坚持抓住关健、突出重点，带动整体工作的开展。坚持与时俱进，开拓创新，力求实效的工作作风。

四、重点工作

1、开展“机关效能建设推进年”活动。一是积极参加上级开展以党员干部为重点的“改进作风、提高效能”集中教育活动，组织党员干部集中学习、征求意见、查找问题、落实整改；进一步完善岗位责任制，明确各个岗位的职责关系、职责范围、承担责任、服务标准等；全面推行“服务承诺制”，接受服务对象评议。二是开展创建效能建设“合格单位”、“示范单位”活动。围绕站08年工作目标要求，明确单位、职能任务、内容、标准，加强组织领导，落实工作措施，严格督查考核，以“示范单位”创建提升效能建设层次和水平。三是推进单位效能制度建设。单位、要在完善首问负责、帮办服务等服务的基础上，重点抓好公示公告制、岗位责任制、限时办结超时默认制、述职述廉评议制、责任追究制等制度的落实。

2、深入推进“阳光政务”。一是全面推行办事公开制度。严格水利工程建设管理，把好水利工程开工前招投标程序关、开工建设 中的质量监督关、工程竣工后检查验收关，打造出优质高效、群众满意的惠民工程。二是进一步规范执法和收费行为。对单位的收费人员和执法进行严格培训，做到亮证执法、公正执法，不徇私情；

对收费项目进行公开，规范收费行为，坚决取缔乱收费、不收费行为。

3、健全行政效能建设长效管理机制。由站党支部不定期地对单位进行突击检查和明查暗访，查找并解决存在的问题。检查内容包括执行上下班制度、上班时间是否在岗位、有无去向牌、上班时间有无上网炒股、玩游戏等现象。坚决查处效能低下、办事拖拉的现象，加强对收费项目标准的监督检查，严禁“三乱”现象发生，向服务对象询问在执法和收费过程中有无生、冷、硬、吃、拿、卡、要现象，对执法队伍、服务窗口等重(热)点岗位实行定期轮岗、竞争上岗、投诉调岗、过错待岗。

五、加强组织领导。

1、要充分认识加强行政效能建设的重要性和紧迫性，增强责任感和主动性，切实把行政效能建设工作抓紧抓好。努力在全站上下营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓烈氛围。

2、按照局行政效能投诉中心的要求，制定我站考核评议内容，包括重点工作、服务制度、政务公开、依法行政、廉政建设、投诉办理等方面。通过改进评议方法，提高评议的科学性和代表性，不断促进我站行政效能建设工作，在全县局评议测评中取得较好名次。

3、要按照行政效能投诉中心的要求，在工作中做到热情周到、踏实肯干、勇于创新，以“上级满意、基层满意、群众满意、服务对象满意”为标准，进一步改进工作作风，提高工作效能。

黎城水利站

二〇一一年五月

第二篇：关于加强行政效能建设的意见

中共***市委***市人民政府 关于加强行政效能建设的意见

(2005年9月21日阜发[2005]8号)

为进一步转变政府职能，规范行政行为，增强服务意识。提高行政效率，优化发展环境，实现***奋力崛起，市委、市政府决定，在全市各级行政机关开展行政效能建设。现提出如下意见。

一、充分认识加强行政效能建设的重要意义

加强行政效能建设是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，是各级政府由管理型向服务型转变的有效途径，也是从源头预防和治理腐败的重要举措。近年来，通过大力整治经济发展环境，我市各级行政机关的工作作风和办事效率有了明显改善，但一些行政机关及其工作人员不作为、乱作为的现象依然存在，主要表现在：官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识不强；有的工作推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责；作风不实、效率不高、落实不力的问题还没有根本改变；本位主义、部门利益倾向没有很好解决，有的权力利益化，利益部门化，该放的权不放，该办的事不办，甚至故意刁难当事人；有的缺乏依法行政意识，利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，甚至越权行政、多头执法、重复处罚；有的对工作缺乏责任感，作风漂浮，消极应付，热衷于开会、发文件、提口号，做表面 文章；有的对群众缺乏感情，不关心群众疾苦，对群众长期反映的热点、难点问题漠不关心；有的对工作缺乏激情，推推动动、不推不动、推而不动，不愿干事、不敢干事、不会干事、无所作为。这些行为和现象影响了政府职能的正常发挥，损害了人民群众利益，破坏了政府形象，增加了行政成本，降低了行政效能，影响了***发展。要从根本上解决这些问题，必须切实加强行政效能建设。各地各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的高度，充分认识加强行政效能建设的重要性、紧迫性，切实把行政效能建设作为党风、政风建设的重要内容，作为实现***奋力崛起的重要举措，放在突出位臵，抓紧抓好。

二、加强行政效能建设的指导思想和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及市委二届八次、九次全会精神，围绕“抢抓机遇、加快发展”这个主题，按照“依法、高效、廉洁” 的要求，以制度建设为基础，政务公开为重点，机制创新为动力，绩效考评为关键，效能监察为手段，群众满意为目标，改进政府管理方式，降低行政成本，提高行政效率，全面推进依法行政，努力实现从管理型政府向服务型政府的转变，为推进全市经济社会全面协调可持续发展提供有力的保障。

(二)总体目标。通过加强行政效能建设，要在以下五个方面取得成效：一是行政行为明显规范，不正之风得到遏制，乱 收费、乱摊派、乱罚款、乱检查及执法不严、违法不究等行为和现象得到有效纠正；二是行政效率明显提高，办事程序进一步简化和规范，“中梗阻”问题基本得到解决；三是服务意识明显增强，门难进、脸难看、话难听、事难办现象得到有效整改，人民群众及投资者满意度明显上升；四是机关干部素质有明显提高，在履行职责和改革创新上有新的突破；五是经济和社会各项事业有明显进步，市委、市政府工作部署顺利 实施。

三、行政效能建设的主要内容

(一)加强思想教育，增强服务意识。结合保持共产党员先进性教育活动和“抢抓机遇、奋力崛起”大讨论活动，结合当前正在开展的惩治职能部门不作为、乱作为专项治理活动，大力开展价值观和政绩观教育，引导广大机关干部特别是领导干部牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主法制教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的观念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为行政机关共同的价值取向和行为规范。

(二)突出“两风” “两情”，提高办事效率。解决当前行政机关中存在的作风和效能问题，关键是要切实加强和改进 领导作风和部门行风建设，做到对群众有感情、对工作有激情。各级领导干部要牢记“两个务必”，切实转变领导作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力做到立党为公、执政为民，以身作则，立言立行，讲实话、办实事、求实效，在机关作风建设中起到主导和表率作用。加强行风建设，重点抓好有行政审批权的部门的行风建设，坚决克服利用职权谋取部门、行业和个人利益的行为，坚决纠正部门、行业不正之风。教育、引导机关工作人员进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，维护群众利益，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。建立健全信访接待日和政务热线电话制度，对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。保持对工作的激情，把对工作的激情体现在做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

(三)认真贯彻实施行政许可法，加快政府职能转变。一是依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解 决。二是严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费，依法追究违法行政行为人的行政责任。三是进一步深化行政审批制度改革。清理和公布行政许可实施主体和项目，规范行政许可行为和程序，减少审批环节，提高审批效率。加强行政服务中心建设，完善行政服务中心功能，按照“应进必进”的原则，对按规定保留的审批事项除特殊情况报市政府同意外，一律进行政服务中心集中办理。进一步完善并联审批制度。加强窗口建设，对服务中心窗口充分授权，不得“两头办理”；窗口单位要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，提高现场办结率。积极开展电子政务建设，实施“政府上网”工程。四是精减会议和文件。要减少会议数量，控制会议规模，严格执行会议申报审批制度。市政府已开会部署的事项，一般不再下发文件。进一步规范公文办理程序，加快公文运转速度，提高公文处理质量和效率。五是进一步强化效率意识，简化办事程序，降低行政成本，逐步建立以主要责任单位牵头、相关部门参与的联席会议制度，完善部门之间的沟通协调机制。对于中央决定、上级交办的事项，要加快办理速度，速办速决；对下级机关请示的事项，严格按照办理时限抓紧办理，不得推诿扯皮、敷衍塞责、拖延刁难，到期不予答复的，视为同意。

(四)切实抓好制度建设，规范行政行为。一是建立健全科 学民主决策制度。建立和完善重大问题集体决策、社会公示和听证制度，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重要决策事项，除涉及国家秘密和依法应当保护的商业秘密、个人隐私外，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛征求意见；重大行政决策要进行合法性论证，并按照“谁决策、谁负责”的原则，建立决策责任追究制度。二是建立和完善机关工作制度。进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制和行政过错责任追究制等制度，克服部门权力利益化倾向。依法、科学、合理划分机关各个岗位和各个环节的事权，建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度，完善各项工作规则和行为规范。三是建立和完善行政事业性收费管理制度。对未列入收费目录和未取得收费许可证的事项，一律不得收费，坚决纠正凭借行政权力强制服务、强制收费或只收费不服务行为，不得以收费代处罚、以收费代检测，不得将明令取消的收费项目转移到学会、协会等下属单位收取；严格贯彻执行“收支两条线”的规定，防止部门坐支罚没收入和行政性收费。

(五)深入推进政务公开，提高政府公信力。各级行政机关办理的与人民群众利益密切相关的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，均应在一定范围或向社会公开。政务公开的重点是人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律情况。与群众利益密切相关的部门和单位应当 在办公场所显著位臵设臵公示栏，公示的重点是工作内容、工作职责、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办事结果、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道以及服务承诺、法律责任等；设立咨询电话、咨询窗口或电子查询系统，为公众查阅相关信息提供便利条件；设立政务公开监督电话或举报信箱，对群众举报、投诉的问题要及时进行调查处理，并向群众反馈调查处理结果。各级政府要成立由监察、审计、人事、法制等部门组成的政务公开监督小组，负责政务公开的监督工作。要自觉接受人大依 法监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员对政务公开进行视察，认真听取他们的意见和建议，不断改进政务公开工作，强化对权力运行的监督和制约。(六)狠抓效能投诉，强化效能监察。组建市、县(市、区)两级行政效能投诉中心，形成上下畅通、相互联动的投诉网络。两级投诉中心统一设在纪检监察机关，与政风建设投诉受理中心合署办公。投诉中心要积极创造条件，方便群众投诉，坚持“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”和“分级负责、归口办理”的原则，认真做好调查核实、监督整改和责任追究工作，真正成为政府联系群众的桥梁和纽带。强化投诉中心职能，按照《行政监察法》的规定，赋予投诉中心必要的调查权、建议权、处理权。投诉中心可以通过明查暗访、公开曝光等手段，对行政效能建设情况进行监督检查，并可以根据企业和群众反映较多的热点、难点问题开展专项治理。畅通投诉渠道，在新闻媒体、各大宾馆、政府网站公开投诉电话。要从离退休 老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业家等社会各界人士中聘请行政效能监督员，组织他们开展明察暗访、监督检查，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。(七)实行绩效考评，完善奖惩机制。制定科学的行政机关效能建设考评办法、行政机关工作人员绩效考评办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究等办法，努力解决办事拖拉、工作推诿、政令不畅等问题。坚持严格考核，把绩效考核与政风、行风评议、工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，把定量考评与定性考评、领导考评与群众考评、平时考评与考评结合起来。按对各单位进行考评，公布考核结果，强化奖惩措施，并把绩效考核的结果作为机关干部业绩评价、奖励表

彰、选拔任用的重要依据，完善竞争激励机制，积极营造优秀人才脱颖而出的工作环境，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，提高公务员队伍的整体素质。

四、加强行政效能建设的组织领导

1、健全工作机构，强化组织领导。行政效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各地各部门必须统一思想，提高认识，切实加强领导。市政府成立行政效能建设工作领导小组，领导小组办公室设在市直机关工委，具体负责市直各机关行政效能建设的组织、指导、协调、督查等日常工作。领导小组办公室要认真履行职责，对行政效能建设开展情况加强监督检查，定期通报情况，及时总结行政效能建设的好做法、好经验，并在全市推广。各地各部门要成立相应机构，真正形成“党委统一领导，政府组织实施，领导小组指导协调，成员单位各司其职，单位和群众广泛参与”的工作机制。

2、严格责任追究，强化监督查处。各地各部要建立健全举报投诉和案件查处制度，严格执行《***市行政执法过错责任追究暂行办法》和《***市惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》，对不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象合法权益，破坏和影响经济发展环境的，要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。对社会各界反映问题比较集中和经常被投诉、被查处的单位，除责令限期整改和作出公开承诺外，要追究直接责任人和单位负责人的责任；对顶风违纪的，要从重处理。

3、制定实施方案，强化任务落实。各地各部门要认真组织学习并大力宣传本《意见》精神，研究制定切实可行的实施方案，积极落实行政效能建设的各项工作任务。各有关部门要明确分工，责任到人，密切配合，齐抓共管。要针对本地区、本部门行政效能建设的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，选准切入点和突破口，确保行政效能 建设取得成效。各地各部门贯彻本《意见》的情况，要于年底前报送市行政效能建设工作领导小组办公室。市政府将对《意见》贯彻落实情况进行专项督查。

第三篇：加强行政效能建设实施意见

各科、室、处、所：

为认真贯彻落实《XX县2011年机关行政效能建设工作要点》（江府办〔2011〕28号）精神，结合司法行政工作实际，现就我局加强行政效能建设提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委、县政府中心工作，切实解决司法行政机关“党风、政风、学风、警风”方面存在的突出问题，进一步增强司法行政干警、法律服务人员服务意识、责任意识、大局意识，为建设四川丘区强县提供良好的法治环境。

二、工作目标

通过效能建设，建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，营造XX良好法治环境，树立“勤政、依法、高效、廉洁”司法行政机关形象。使我县司法行政机关工作人员为民服务、依法行政观念进一步增强；日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平进一步提高；人民群众对司法行政机关及其工作人员的满意度进一步增强。

三、工作举措

按照县委、县政府关于加强机关效能建设的要求，结合司法行政工作实际，通过强化工作举措，创新工作机制，落实工作责任，切实转变机关工作作风，增强干部服务意识，提升机关形象，打造人民满意司法行政机关。

1、健全制度，建立长效工作机制。为方便群众办事，提高办事效率。进一步完善《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等工作制度。要求工作人员对前来办事、咨询的服务对象要认真做到热情接待、周到服务、语言文明。通过设置举报箱、公布举报电话，增设首问责任岗及机关工作人员去向留言公示栏，设置座牌，工作人员佩戴胸牌，公开姓名、单位、职务、实行亮牌服务，接受社会的监督、方便群众办事。

2、强化服务，提高机关服务水平。充分发挥司法行政机关的职能优势，营造经济发展和社会稳定良好的法治环境。一是利用政务中心惠民窗口，发挥窗口效应，认真接听来电咨询，热情接待来访群众，详细解答咨询的法律问题，为群众提供优质高效的法律服务。二是认真开展法律援助工作，要全面贯彻落实《法律援助条例》，向社会公布法律援助范围、工作流程、申请条件等内容，热情接待前来办理法律援助案件和咨询法律问题的人民群众，满足群众的法律需求；要积极探索各种便民措施，通过建立完善法律援助站、点服务网络，发放法律援助惠民金卡、为老弱病残者提供上门服务等形式，切实维护弱势群体的合法权益。三是认真开展刑释人员的安置帮教工作，对刑释人员要做好登记造册，实行定期回访制度，认真落实帮教措施，解决刑释人员的生产、生活问题，实现安置帮教社会化，就业市场化，信息管理化，工作职责规范化的要求，预防和减少重新犯罪。四是认真开展普法教育和依法治理工作。利用会议、报纸、电视、网络等有效形式，积极宣传国家的法律法规，提高公民法律意识。认真组织司法行政机关干部、法律服务人员认真学习《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，进一步规范干部执法行为，增强依法行政观念，提高机关行政效率。五是加强律师、公证工作。大力加强律师、公证队伍建设，使全县律师、公证人员素质全面提升、技能大幅提高，作风较大转变。积极发挥公证工作预防纠纷、减少诉讼的职能作用，抓好公证、律师人员的政治素质、职业道德和执业执纪教育，提高律师和公证人员的服务水平。六是加强人民调解工作。充分发挥人民调解第一道防线作用，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；进一步加大对人民调解员的培训力度，不断提高调解员工作能力和服务水平；积极做好对人民调解员调解进行补贴工作，调动广大调解员工作积极性。

3、严肃纪律，加强机关作风建设。一是加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。各

科室、乡镇司法所要采取集中学习和自学相结合的办法，认真学习党的基本知识和国家的法律法规和业务知识，增强干部的服务意识、责任意识和效率意识。二是大力加强机关作风建设，狠抓机关日常管理，严肃工作纪律，着力解决迟到、早退、纪律松弛以及在职不在岗问题。为使各项工作制度化、规范化，我局将严格执行学习制度、请销假制度、考勤制度和各项工作制度，将干部执行各项工作纪律情况作为晋升、评优和考核的重要内容，增强干部的自我管理、自我约束的能力。三是深入开展领导班子创“四好”活动，加强班子建设。提出“班子成员向班长看齐、中层干部向班子成员看齐、一般干部向中层干部看齐”的响亮口号，领导干部要发挥表率作用，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，要关心职工的工作生活，激发职工工作热情，努力营造积极向上、人人争先的机关工作格局。

4、加强行风监督，树立机关良好风气。聘请党风行风监督员，采取走访座谈、明察暗访等形式对局机关及其工作人员在履行法律服务的行政执法水平上、工作效率、服务质量和社会形象等方面进行监督检查，并及时反馈意见和建议，使我局及时发现问题，努力改进工作中的不足，用监督制度规范依法行政、公正执法和创优质服务，用制度巩固效能建设。

四、组织领导和工作要求

为加强对机关效能建设的领导，成立由局主要领导任组长，其余班子成员为副组长，各科室负责人为成员的加强机关效能建设领导小组，办公室设在纪检组，办公室落实专人负责日常工作。机关效能建设一定要体现求真务实的精神。要按照分级负责的要求，分解工作目标，明确工作职责，层层抓好落实，要找准切入点和突破口，科学谋划、统筹安排行政效能建设，以行政效能建设推动各项工作的全面落实，以各项工作实绩来检验行政效能建设成果，要树立常抓不懈，打持久战的思想，建立健全各种制度，创新工作举措，推进效能建设的纵深发展，确保机关效能建设各项任务落到实处。

第四篇：行政效能实施意见

**乡委员会

**乡人民政府

关于印发《**乡转变机关干部作风加强机关

行政效能建设工作的实施意见》的通知

各村党支部、村民委员会，乡级各单位、乡属各部门： 《**乡转变机关干部作风加强机关行政效能建设工作的实施意见》，经党委、政府同意，现印发给你们，结合本地、本部门、本单位的实际，认真组织实施。

中共**乡委员会

**乡人民政府

二00八年九月八日

**乡转变机关作风加强行政效能建设

实 施 意 见

年初，我乡通过召开**乡第十六届人民代表大会第三次会议暨政风行风民主评议工作会，对乡级各单位、乡属各部门的工作作风、思想作风、生活作风等方面进行评议，并对提出的意见加强整改，各单位、各部门工作作风得到进一步改善，政府依法行政的职能进一步提高，为民服务的理念进一步增强，经济发展环境进一步优化。“5.12”汶川地震对我乡经济社会发展造成严重损失，为尽快恢复灾区群众生产、生活，与县委、政府对灾后重建工作提出的要求相比，我们的工作还存在一定差距，灾后重建的责任重大，任务艰巨，克服重重困难，为力争全面完成全年灾后重建工作以及各项工作目标任务，加强机关行政效能建设工作十分必要。根据县委办发[2008]9号、[2008]107、108号文件精神，切实转变机关干部作风，提高办事效率和服务水平，进一步改善干群关系，建设“高效、勤政、务实、廉洁”的政府，提升政府对外形象，促进我乡经济社会持续、健康、和谐发展，现将加强机关行政效能建设提出如下实施意见：

一、加强机关行政效能建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科

学发展观统领全局，深入贯彻市、县委五届九次全会精神，按照建设节约型、服务型、责任型、法制型、廉洁型政府的总体要求，以群众满意为目标，以行政权利规范透明高效运行为关键，强化政务服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，坚持围绕中心，服务大局，坚持重点突破，整体推进，不断创新思维，加快推进机关行政效能建设。

（二）基本原则

通过加强行政效能建设，要在以下几个方面实现新突破：

1、解放思想，实事求是，增强行政效能建设工作的主动性和实效性，在解放思想，实事求是上取得新的突破；

2、树立政治意识和大局意识，提升为民服务的理念明显增强，增强政治责任感；

3、树立责任意识和服务意识，加快推进服务政府、责任政府、法制政府的水平，服务意识得到逐步提高；

4、在机关行政效能建设创新管理模式上下工夫，创建行政效能建设示范单位、示范岗位，在节约行政资源方面取得新突破。

二、统一思想，提高认识，精心组织

（一）认真贯彻落实县、乡会议精神。乡级各单位、乡属各部门认真组织单位职工、干部学习，深刻领会县乡文件精神，迅速建立行政效能建设组织机构，各单位、各部门负责人是机关行政效能建设第一责任人，务必做到做到事前工

作有安排，事中工作有检查，事后工作有总结，把思想和行动统一到县乡的工作安排上来，把主要精力集中到用心想事、用心谋事、用心干事上来。

（二）各单位、各部门要以机关行政效能建设为契机，认真总结在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等方面存在的突出问题，本着查找问题不怕难、发现问题不怕痛、整改问题不怕严，并制定整改的相关措施。

三、建立健全组织机构

乡党委政府以亭委发[2008]36号文件成立了**乡机构效能建设领导小组，由乡党委书记**任组长，党委副书记、乡长**、党委副书记**任副组长，负责机关行政效能建设，确保辖区内各单位、各部门机关效能建设的有序开展。

四、查找问题，加强整改

针对本单位、本部门在工作作风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，及时梳理归类，并提出明确要求，对发现的问题及时整改。整改不认真、不彻底、制定和落实整改措施不具体，整改达不到预期的效果，乡纪委、效能办责令各单位、各部门负责人限期整改，并书面向乡党委、政府说明原因。

五、实施“三项” 制度，完善行政效能制度体系 根据*委办发[2008]57号文件关于印发<四川省行政机关首问责任制度>，<四川省行政机关责任追究制度>,<四川

省行政机关限时办结制度>，各单位、各部门是首问责任制、限时办结制、责任追究制的责任主体，必须尽快完善相关工作，对影响工作大局、贻误时机的行政不作为、乱作为、慢作为的人和事必须进行严肃查处，并追究单位、部门主要负责人、分管责任人和直接责任人的责任。

六、行政效能建设工作达到预期的效果

通过开展机关行政效能建设活动，逐步提高基层单位的执行力，规范行政单位的行政行为，便于提升工作、服务质量，体现办事效率，切实转变机关干部工作作风、思想作风、领导作风、生活作风，增强为民服务的理念，促进各单位、各部门工作大转变，努力争创行政效能建设示范单位、示范岗位，建设让人民满意的行政机关，树立对外新形象。

**乡党委

**乡人民政府

2008年9月9日

第五篇：关于开展机关行政效能建设谈几点意见

关于开展机关行政效能建设谈几点意见

同志们：

在5月12日，县委政府组织召开了全县机关行政效能建设工作会议，我局党组高度重视，把贯彻传达学习这次会议精神作为一项重要工作来抓，及时组织班子成员传达了会议精神，并原原本本学习了“钟书记和王县长在全县加强机关行政效能建设动员大会上的讲话”，成立了机关行政效能建设工作领导小组，研究制定了《安岳县司法局加强机关行政效能建设实施方案》。我认为每个同志必须从三个方面给予深刻理解和把握：

一、深刻认识开展机关效能建设都具有十分重要的意义。一是开展机关效能建设有利于“三个代表”重要思想和“十七大”精神的落实，进一步增强为人民服务的意识；二是开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；三是开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；四是开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

二、清醒看到我们当前存在的主要问题。一是松、慢、懒的问题。松，是工作状态问题，就是不在状态。工作不在状态，关键是事业心、责任感不强，突出表现为履职尽责不到位，抓落实不得力。慢，是工作节奏问题，就是效率不高。主要表现为工作拖拉，做事疲沓，慢人一步，缺乏雷厉风行的作风，缺乏事不过夜的精神。懒，是工作态度问题，就是不思进取。主要表现为工作懒散，上班迟到，下班早退，在班乏力，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，不愿做事，不想做事。二是浮、虚、散的问题。浮，就是浮躁。有的同志心浮气躁，上班如坐针毡，不静下心来思考具体问题，处理具体事务，研究具体办法。虚，就是务虚。有的同志做表面文章，工作不落实，作风不务实，讲空话、做空事。散，就是松散。个别股室缺乏凝聚力，政令不畅，一盘散沙；有的纪律观念差，会上不说，会后乱说；同一事物两个标准，看人说话，跑风漏气，乱表态、乱许诺。三是文、会、事的问题。办文方面，突出表现为文稿把关不严，运行不规范。有的在材料文字不精、错字错句多，数据不准。办会方面，突出表现为细节注重不够。办事方面，主要表现为不认真负责，主动性不强。有的同志对领导交办的事应付做，不能从尽善尽美的高度去要求。有的同志缺乏主动性，不能超前思维，主动作为。有的同志以自我为中心，缺乏全局意识，没有发挥好参谋助手作用。

三、努力把机关行政效能建设落到实处。一是要在规范

行政上下功夫。坚持按规矩办事，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，真正做到“一个中心对外、一站式办结、一次性收费”，公证和法律援助职能要公开，办事程序和工作规范接受服务对象的全程监督。二是要在建章立制上下功夫。第一，要全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、量化落实制、绩效考核制。第二，要加强工作制度、岗位责任制度、作息制度、请销假制度等制度设计，实现以制度管人、按制度办事。第三，建立落实规范办文办会制度。在办文上，向县委、政府报送的请示、报告等各类文稿，原则上不超过3000字，年初计划、年终工作总结不超过5000字，信息专报控制在500字以内。简报每期篇幅最长不超过3页。在办会上，开会期间，不得在场内频繁走动，不得阅看与会议无关的资料，不得交头接耳和喧哗，不得吸烟，不得从事与会议无关的其他工作，集中精力参加会议做好记录，随带通讯工具一律调置静音状态或关闭，不提拨打或接听手机，必须接听的紧急公务电话应在会场外接听。三是要在转变作风上下功夫。第一，要务实落实干事业。要树立“执行就是能力，落实就是水平”的理念，坚持说实话、办实事、求实效。第二，要务求实效抓整改。切实做到“五不放过”，即突出问题不解决不放过、举报案件查处不彻底不放过、整改措施不落实不放过、相关责任人处理不到位不放过、长效机制不建立不放过。第三，要落实责任抓推进。要强化对“不作为”、“乱作为”等行为的责任追究，对落实不力、失职渎职造成严重后果的，坚决追究责任。四是要在促进发展上下功夫。要“围绕发展抓效能、抓好效能促发展”，要有什么问题解决什么问题，要以效能建设的扎实开展推动各项工作的有效落实，以各项工作的成就来检验效能建设的成果，真正做到效能建设与经济社会发展“两不误、两促进”。