行政效能建设汇报材料

第一篇：行政效能建设汇报材料

咸宁市中心医院

行政效能建设汇报材料

为了巩固整顿机关作风成果，促进机关行政效能提速，不断优化我院业务发展环境，推动我院机关职能科室行政效能建设，我院进行了认真宣传发动，扎实查找存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我院行政效能建设工作情况汇报如下：

一、全面宣传发动，加强领导，统一认识

我院召开了院长办公会，专题讨论行政效能建设问题，出台了《行政效能建设的若干意见》和《行政效能建设的实施方案》，不仅在领导班子中统一了思想认识，而且要求班子成员从自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周会上对会议内容和会议要求进行了传达，以提高行政效能为目标，紧密结合工作职能，要求全院进一步改进工作作风、强化行政管理，不断增进大局意识、服务意识，以满足临床需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个科室认真查找各自效能建设方面存在问题。通过宣传发动，使全院职工充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位各自的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁、高效、规范，切实为医疗服务，为医院发展做贡献。同时，我院成立了行政效能建设领导小组和办公室，领导小组由何小飞院长任组长，行政效能领导小组全面负责全院行政效能建设的组织、协调和指导，对行政效能建设工作情况负责。

二、抓住关键环节，全面推进和落实效能建设

针对行政效能建设方面存在的问题，我院从关键环节抓起，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我院良好医疗环境。

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导干部职工牢固树立全心全意为病人服务的理念，提高为病人服务的质量和水平，为医院的快速健康发展，创新工作思路和工作方法。

（二）规范机关行为，提高效率

一是全面实行工作目标责任制考评，按照《行政职能科室综合目标管理考核办法》的要求，将工作任务、目标进行细化量化，认真抓落实。公布本科室主要事项的办事程序和办事时限。

二是全面推行院务公开。便于群众办事、便于群众知晓、便于群众监督。制定了《院务公开实施方案》，确定公开的内容和公开的方式。今年4月份以来，凡属大的院务活动，如大的医用设备、基建项目的招标采购、财务决算、中层干部调整、职称晋升以及每次行政办公会精神等等都要通过OA或院务公开栏进行公开。

三是理顺职能明确责任。首先理顺科室之间的职能关系，对各科室的工作职能进行全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，进一步明确各科室的职能、权限和责任，理顺科室之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个科室负责，确需多个科室配合的事情，明确主办科室和协办科室，分清权限和责任，从体

制上杜绝科室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。其二理顺科室内部职能关系，要对现有的业务和工作流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造工作流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、办事效率出发，深入开展了学习型机关创建活动，在机关工作人员中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。牢固树立执政为民的理念，增强忧患意识、公仆意识、责任意识和效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，增强履行岗位职责的本领、加快发展的本领、依法行政的本领、服务临床一线的本领。在机关形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。

（四）开展评选活动，争先创优

行政职能科室按照学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型“五型”科室和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”标准，开展了流动红旗竞赛和评选活动，形成创先争优的良好氛围。

三、积极建章立制，落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立规范制度、考评机制和强化监督管理。

一是健全规章制度。各科室从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行了一次全面清理，凡是影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。从适应新形势．新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政管理制度，制订了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列提高效能的制度和规定，汇编了《咸宁市中心医院行政效建设文件》。

二是建立考评机制。按《机关绩效考评办法》，建立了考评奖惩机制，把考评结果作为评价行政职能科室及其工作人员工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。

三是畅通监督渠道。为提高效能监督效果，设立了投诉科室和电话，负责受理机关效能问题的投诉。通过发放问卷调查表、下访征询、网上调查等多种形式，组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。广泛接受监督，把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。针对“不作为”、“慢作为”者实施行政效能过错责任追究。力争通过加强制度执行情况的跟踪管理，实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

第二篇：提高行政效能建设汇报材料

文章标题：提高行政效能建设汇报材料

转变机关干部作风，提高行政效能建设

机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”，坚持立党为公，执政为民，大力

培养新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期，新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会，实现党的各项任务提供保证。

我县的干部作风、行政效能在县委、政府的高度重视下，通过一办四中心为代表的各部门的共同努力，取得了明显的改善和长足的进步。但与“鼎足三湘，进军百强”的宏伟目标相比，与“超常规跨越式发展”的要求相比，还明显存在着不足，主要表现为政令不畅通，责任难落实，工作效率低下，暗箱操作现象时有发生；部分工作人员作风懒散、漂浮，办事推诿、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是图，索拿卡要，把党和政府赋予的权利和职责当作个人的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。要进一步加强干部作风建设，提高行政效能，目前我们应该抓好一个基础，形成两个机制。一个基础是对国家干部的监督和考核，两个机制分别是国家干部的监督约束与激励机制。国家干部教育、培训、管理机制。

一、干部的监督和考核，是加强干部队伍建设，转变干部作风，提高行政效能最基础、最关键的工作。只有切实搞好干部的监督和考核，真正做到奖优罚劣，才能有效构筑建设优秀干部队伍的机制。当前要搞好乡干部队伍的监督和考核工作，必须抓好一个机构，加强两个监督，突出五个工作重点。

一个机构就是要理顺对国家干部的监督，考核机制，建立一个权威的、科学的、尽职尽责的，以平时监督考核为主的监督、考评机构。把县委组织部、人事局、纪检、监察，甚至优化办等部门有关对国家干部平时监督、考核的权力和职责，统一授权为一个机构行使，作为县委、政府改进干部作风，提高行政效能的专门工作机构，改变原来对国家干部日常的监督和考核不够、不一贯的问题。

引入两个监督，一个是要加强舆论监督，建立经常性的、制度化的舆论监督体系，公开发布有关机关作风、干部作风建设、行政效能方面的情况，要针对一些重点的部门，重要事件进行舆论跟踪深度报道，让事实说话；有时要采取暗访的形式，真实地记录和曝光机关运行的真实情况。宏扬先进，鞭挞落后。借助舆论的力量，群众的监督来促进干部作风的转变。另外要加强法律监督，主要是针对行政执法机关，要加强日常的执法监督，确保依法行政，确保执法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合宁乡县委、政府发展宁乡、建设宁乡的大局。对于受利益驱动及其他不良动机的随意执法、乱执法、乱罚款，要以政府的名义给当事人以法律援助，即由有关部门代当事人进行行政诉讼，以法律手段来对付和制约滥用法律的行为。如果执法机关败诉，应根据有关责任追究制，追究有关人员的行政和法律责任。

突出五个工作重点：

1、突出抓制度落实

近几年党和政府对干部作风、行政效能建设高度关注，出台了一系列很好、很全面、很深入的制度。当前关键的是狠抓制度的真正贯彻和落实。要按照政务公开的要求，指导相关部门就落实有关制度制订简单、明了、易于操作、便于监督的办事制度、办事程序，明确相关责任人，并向社会公布和承诺。然后由行政效能监督部门定期进行明查暗访，监督检查，并及时上报和公布有关情况。

2、突出对个体和个案的监督

原来的监督侧重于考核和环境评估，主要是评价行业，评价部门的整体情况，存在两个方面的缺陷，一方面是客观性不够，另一方面是责任没有落实到个人，难以抓到真凭实据，失之空泛。目前我们要在继续搞好考核和环境评估工作的基础上，突出抓具体的人和事，抓个案，以点带面。要深入实际工作环节中，通过明查暗访、群众投诉、跟踪服务等多种形式，脚踏实地、持之以恒、毫不懈怠的抓作风、抓效能建设。既抓真实生动的先进典型，更要抓活生生的反面典型，还要达到一定的案例数量。在此基础上，奖优罚劣，定期公布，扶正气，压邪气。

3、突出建设好完善的投诉管理机制

对于非领导职务的公务员，我们要引入“无过即是功”的评价理念，只要忠于职守，尽职尽责，做好本职工作，不推诿，不揽权，落实到评价体系上就是只要没有投诉，就认为是优秀的公务员。因此，要抓紧建设好完善的投诉受理机制，对行政效能方面的问题，作风上的问题，鼓励公民投诉，并定期将投诉情况向社会公布，把投诉作为考核公务员的主要依据，同时，要加强对投诉的跟踪调查和督办。

4、突出对公务员的平时监督和考核

要改变对公务员的考核以年终考核一次定终身的做法，根据《公务员法》定期考核要以平时考核为基

础的精神，要加强对公务员平时的考核和监督，掌握公务员在岗的真实情况。

5、要突出抓中心工作，重点领域

作风的改进，效能的提高，牵涉到方方面面，矛盾错综复杂，要克服“眉毛、胡子一起抓”“满天麻雀捉不尽”的误区，抽丝剥茧，以点带面，要有计划、有重点、有步骤地抓。目前要以招商引资项目的跟踪监察，行政执法部门的行为规范，“一站

式办公”，“一家收费”为重点，不搞大而全，要选准切入点，抓好、抓透。

二、以监督、考核包括经济环境评估结果为基础，坚决奖惩兑现，奖优罚劣，形成良好的监督约束与激励机制。激活干部队伍奋发向上的热情，形成良好的职业道德风尚，并结合行政问责制，本位淘汰制，形成强大的合力，来促进干部队伍作风的改变，行政效能的提高。

三、要以《公务员法》的实施为契机，建立公务员队伍教育培训、管理新机制，从体制上、法律上来保障建设一支高素质的国家公务员队伍，最终从根本上、源头上来解决干部作风行政效能问题

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第三篇：行风、政风和行政效能建设汇报

市人事劳动和社会保障局纠风、政风和

行政效能建设工作情况汇报

艾斯卡尔〃托乎提

（2011年7月20日）

今年以来，市人事劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和市纠风办的具体指导下，紧紧围绕市纪检监察部门年初提出的目标、任务，认真结合人事劳动和社会保障工作实际，坚持“纠建并举”和“谁主管、谁负责”的方针，全面贯彻落实科学发展观和中央、自治区以及地、市关于加强纠风、政风和行政效能建设的一系列重要指示精神，继承发扬好的作风和传统，改进工作方法，提高工作效率，提升群众满意度，促进人事劳动和社会保障工作快速健康发展。现就我局今年以来纠风、政风和行政效能建设工作落实情况向各位领导、行风评议员及全局干部职工作以汇报：

一、主要做法及取得的成绩

（一）领导重视，认识统一。

加强纠风、政风和机关效能建设不仅是深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、行政为民的必然要求，也是全面加强机关建设的有效举措。我局领导班子十分重视纠风、政风和效能建设工作，先后召开了班子成员碰头会、中层干部分析会，座谈、讨论行风建设的意义以及具体方法和措施，在统一思想认识的基础上，召开了纠风、政风和效能建设动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案，签订了责任书，明确了我局开展行风评议活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合工作任务，强化思想-1-

教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，着重解决机关存在的普遍问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位的目的。

（二）落实责任，加强监督。

我局成立了以局长李如武同志为组长，党支部书记艾斯卡尔〃托乎提同志为副组长，各相关人员为成员的工作领导小组，明确各科室负责人为本科室行风建设的第一责任人，坚持与业务工作两手抓，同部署，同考核。领导小组办公室加强对此项工作的督导检查，确保每个阶段工作落到实处，努力形成风清气正、干事创业、奋发有为的良好环境。

（三）抓好结合，力求实效。

加强纠风、政风和效能建设是转变机关职能、推进机关建设的重大举措，我们在日常工作实践中坚持做到“三个结合”。即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。在工作开展的各个阶段都有特色实践活动。例如4月我们组织开展了“九个一”（“九个一”即开展一次全局电脑、办公设备大检查活动；每天组织一次“十个严禁”背诵评比；安排一次明察暗访；每人佩带一个工作胸牌；设计一组“作风建设年”电脑桌面；订制一批意见箱；设立一次局长、书记接访活动；印制一套惠民资料；每周报送一次有关作风建设的信息。）等“十个严禁”配合活动；5月集中开展限时办结活动，制定下发了《市人事劳动和社会保障局推行限时办结制实施意见》，制作了“一周工作目标告示牌”，督促日常问效，方便群众办事；6月大力开展《ＡＢ岗位制》落实活动，针对６月党庆活动多，人员抽调频繁的现象，我们通过设置ＡＢ岗妥善解决了此类问题。

（四）建章立制，落实奖惩。

今年，我们在建立健全各项规章制度的基础上，专门制定完善了《管理规章制度》、《目标考核制度》、《限时办结制》、《首问责任制》等二十多项制度，对行风建设的内容、目标、措施做了具体规定，使行风建设进一步规范化。对行风建设内容进行量化，纳入全局百分制目标考核，作为年终考核评比的指标任务，不达标的科室不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为工作人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用干部的重要依据。

（五）勤政廉洁、为民解忧。

局党支部狠抓廉政教育不放松，在重点学习党政领导干部廉洁自律各项规定的基础上，反复学习了中央及自治区有关领导讲话以及中纪委十七届六次全会和自治区纪委七届七次全会精神，将廉洁从政和思想信念教育同第十三个党风廉政教育月活动以及当前开展的“创先争优”活动活动紧密结合，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。加大干部队伍建设和制度建设力度，推行厉行节约，反对铺张浪费，严格控制公务接待经费，搞好情况摸底，定期检查自查互查，深入推进廉政文化进机关活动，切实为群众办好事、实事。结合今年第29个民族团结教育月及第9个“扶贫周”活动，我局组织党员干部深入阿依库勒镇吉格代巴格村，捐款12400元，卓有成效的开展了“六送”（送培训、送岗位、送文化、送科技、送政策、送信息）扶贫帮困工作。

（六）以营造良好风气为主题，深入开展“作风建设年”和“机关效能提高年”活动。

1、抓作风建设，优化服务环境。一是深化机关作风建设。进一步强化“发展至上、群众至上、服务至上”理念，改进服务方式，推动行政提速，提高服务质量。二是加大跟踪督查力度。

开展多层面的效能督查,组织人员深入企业、学校、社区、乡镇、村组调查了解情况，充分听取他们的意见、建议和要求，积极帮助群众解决实际困难，进一步优化发展软环境，健全劳动保障规定，落实劳动保障政策，推动惠民工程落实，促进经济发展。

2、抓行政提速，理顺部门职能。一是完善审批工作，推进政策落实，进一步理顺部门职能，改革审批流程，推行“一站式服务，一个窗口对外”的审批方式，努力营造优质的政策环境和创业环境。二是加强审批督查，落实责任追究。对我局职权内的行政审批事项进行了梳理整理，对行政审批事项、办事流程、收费标准等进行规范。三是健全激励机制，营造浓厚氛围。开展岗位评比、岗位竞赛活动，以设立“党员示范窗口”、“党员示范岗”、“行业能手”的形式，对工作效率高、服务质量好或整改力度大的科室和个人进行表扬。对行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”的人和事，坚决予以纠正、问责。

（七）坚持“标本兼治、重在治本”的原则，妥善处理信访举报案件,强化行政效能建设。

1、大力推进政务公开。一是全面推行公开办事制度。各科室将职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在各自办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。医保、公务员考核、工资审批等与群众利益密切的事项全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范了以权谋私行为的发生。

2、加强信访工作，解决群众实际问题，查处行政不作为、乱作为现象。一是设立信访接待机构，成立了以局党支部书记主管，劳动仲裁主办，各有关科室参与的信访接待室，形成齐抓共

管的工作局面，强化了信访接待处理工作。二是以防为主，做实基础工作。坚持每月一次的信访矛盾隐患排查制度，特殊时期随时排查，从源头上杜绝信访事件发生，把问题处理在萌芽状态，及时化解矛盾。三是开展劳动保障法律法规和信访宣传活动。针对当前劳动关系深刻变化的实际，加强法律法规宣传，增强用人单位和劳动者的知法、懂法、守法意识。今年1—6月共针对有关单位、企业开展宣传活动4场次，大规模宣传活动2次，重点宣传解答了“新党法[2010]18号文”、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动法》和《信访条例》等，进一步畅通信访渠道，规范信访工作。四是处理好群众来信来访工作。围绕当前发展中的热点难点问题，妥善处理了企业军转干部、退休职工、困难群体的集体上访和个别突出问题。完善信访接待制度，规定了接待程序、接待责任、处理期限和责任追究等事项，设立了局长、书记接待日，开通了局长微博，畅达民意。今年以来，共接待信访人员130余人。五是加大对行政不作为、乱作为行为的专项治理。对巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；对故意刁难企业、公民或其他组织，使其合法权益受到损害；对服务意识淡薄，不履行公开和告知义务，违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮；对超越行政许可，行政不作为、乱作为等损害经济发展软环境的行为，一经查实，将给予严肃处理，3、加大农民工工资清欠力度,保障农民工合法权益

今年以来，我局结合实际，制定出了详细的农民工工资支付专项检查工作方案，明确工作责任分工，采取多项有力措施，精心组织，狠抓落实。今年年初在农民工工资支付专项检查中，共组织农民工维权宣传活动2次，将4000多份宣传材料直接发放到农民工手中，对338家用人单位的用工情况进行了检查，直接涉及农民工3200余人。收取农民工工资保证金703.414万元，从源头上遏制了拖欠农民工工资现象，切实保障了我市广大农民工的合法权益。

二、存在的问题和不足

我局在行风建设方面虽然取得了一定的成效，但在看到成绩的同时，还应深刻认识到存在的问题。由于今年新农保和城镇居民养老保险的启动和实施以及城镇居民医疗保险的持续推进，我市纳入到城乡社保统筹的人员由18万人猛增至40余万人，现有办公条件和设施已不能满足现实增长需求，如何立足现有条件，做到让群众满意，是我们日后工作的重点和难点。在全局工作中暴露出的：服务设施简陋、服务保障水平与现实增长需求不相适应等问题都要在日后认真加以克服和解决。在宣传力度、治本措施、督查机制等方面还有待于进一步创新方法、总结提高。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我们将以这次行风评议大会为契机，认真改进工作，克服不足，创新机制，完善措施，强化监督，继续坚持整体推进、全面发展的工作方针，立足当前，着眼长远，紧密围绕市纠风、政风和效能建设的总体部署和要求，发扬与时俱进、开拓进取精神，积极实践，探索日常业务工作与之结合的有效方法和途径，努力增强工作的前瞻性和主动性，不断从理论上创新工作的新思路，从实践中积累工作的新经验，从方法上探索工作的新举措，从实效上取得工作的新成果，推动阿克苏市人事劳动和社会保障系统纠风、政风和效能建设向纵深发展，力争在推进创建“廉洁、勤政、务实、高效”的政府部门的工作进程中，全面建立起一套“办事高效、运转协调、行为规范、人民满意”的人事劳动和社会保障工作管理体系，努力造就“党性坚定、作风过硬、廉洁自律、工作出色”的干部队伍，真正做到让市委、市政府放心、让广大人民群众满意。

第四篇：机关作风和行政效能建设汇报材料

拉萨市林业绿化局机关行政效能建设

工作情况汇报

2012年，我局认真贯彻市委、市政府关于进一步推进机关效能建设的总体要求，根据市委、市政府相关文件精神，结合林业绿化实际，以强化教育为基础，以机制创新为动力，以依法行政为着力点，以群众满意和优化发展环境为目标，效能建设工作开展得健康、有序、扎实、有效。

一、加强领导、明确责任、落实制度

市林业绿化局始终坚持行政效能建设工作 “一把手”工程原则，由市林业局行政效能建设工作领导小组加强对机关效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处。林业绿化局行政效能建设工作由局党委副书记、局长宋留柱同志负总责，分管副局长具体抓，机关科、室、站、局负责人主要抓，局办公室对行政效能建设的相关工作进行监督检查，在全局形成齐抓共管格局。

（一）增强事业心和责任感，强化服务意识，推进规范化服务型机关建设，强化干部“执政为民”理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。针对我局实际，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等多项制度。一是对来访群众和咨询者，简化办事程序，限时办理各种来访事务；二是认真开展农村培训，科技人员蹲村入户，指导林农抓生

产、抓好灾后重建；三是在执法过程中，对当事人耐心细致地宣传国家法律法规，以良好态度、优质的服务、文明执法，推动和化解工作中的矛盾，让当事人感到满意；

（二）进一步推进政务公开、局务公开工作，强化对权力的制约和监督，促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。一是加强政务信息公开建设。今年，我局加强对“拉萨市政府网暨林业绿化局”信息的管理，及时发布我市林业绿化工作动态信息。二是加强政府信息公开制度建设，坚持全市林业信息统一归口发布原则，及时上报年报、统计数据、工作动态等资料。我市林业绿化信息发布工作规范有序，未发生失泄密和影响社会稳定情况发生。

（三）精简会议和文件，进一步整顿会风文风。大力倡导求真务实的工作作风，从根本上革除“文山会海”弊病，切实提高机关效能。一是精简各种会议，整顿会风会纪，切实减少会议数量，努力做到“四不开”：可开可不开的会议一律不开，内容相近的会议不重复开，参会人员相近、内容有别的会议不二次开，能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开。二是压缩文件数量，加强行文规范。严格遵守进出口办文制度，坚持少而精的原则，可发可不发的文件坚决不发，可长可短的文件尽量简短，进一步发挥党政网作用，实行网上报文，发文制度，创新会议形式，提高工作效率。

二、取得的效果与经验

通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在以下新变化上：

一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，局属各科室、各单位受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

二是干部作风有了新转变。通过查找自身问题，深入剖析原因，全局机关干部作风有了新转变。局领导率先垂范，深入林业绿化一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季植树造林工作中，成效明显，同时，以抓造林绿化的方式抓拉萨市区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。

三是服务态度有了新的提高。我局各部门通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。局属园林局、宗角禄康公园面对在“两整”活动中都有新突破，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改

三、存在问题与不足

（一）是个别人员对活动重视还不够，工作开展不够扎实。

（二）是活动进展不够平衡。有些人员行动比较迅速，效果比较明显，个别人员有慢半拍的现象，成绩不够突出。

（三）是个别人员查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。

（四）是个别人对落实市委“三项要求”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合工作实际进行深化、细化和量化。

四、下一步工作打算

（一）认真总结前一阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。

（二）进一步做好造林绿化工作，加大造林绿化工作的力度，对明年的任务早安排、早部署。

（三）以市委“三项制度”为突破口，建立和完善行政效能制度体系，建立起行之有效的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去。

第五篇：行政效能建设方案

竹安监管[2010]15号

安监局关于机关行政效能建设的实施方案

局内各股室：

为进一步加强机关制度建设，切实转变机关作风,促进局机关全体工作人员依法履行职责，加大安全监督管理力度,避免和减少生产伤亡事故，提高行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，紧紧围绕建设“学习型、服务型、效能型”机关的目标，根据《关于加强机关行政效能建设的决定》（竹发[2010]17号）文件，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“安全生产、生命至上”为理念，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范安全生产监督管理行为，提高执法效率，降低行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的安全生产监督管理体制和运行机制。

二、工作重点

加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、执法不公”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处安全生产行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大建设项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

三、主要工作

认真贯彻市、县关于开展行政效能建设的精神，结合我局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保2010年行政效能建设取得实效。工作具体步骤如下：

（一）强化制度建设。一是建立健全重大事顶、重大问题请示报告制度、重大项目专家咨询论证和集体决策制度、重要人事安排集体决策制度、大额资金使用请示报告和集体决策制度、部门联席会议制度、企业和企业经营管理者权益保护制度、便民服务“五项”制度（首问负责制、限时办结制、超时默认制、全程代理制、特事待办制）、机关行政效能绩效评估制度、行政审批事项动态清理管理办法、政务信息公开管理办法、精文简会管理办法、公务员公共服务质量投诉制度、行政过错责任追究和行政首长问责制度、行政收费减免报批制度、行政事业性收费“收支两条线”和预算管理制度、重大行政处罚报告各案制度，完善机关干部学习制度、政府新闻发布会制度、政府新闻发言人制更、服务性收费价格监测和听证制度，修订各单位工作规则和机关管理制度；二是在严肃工作纪律方面，建立健全机关考勤制度、公务接待制度、上下班签到制度；三是加强股室和单位的机关效能建设方面，严格实行首办负责制、限时办结制、服务承诺制和政务公开制；四是在完善目标管理责任制、股室和单位主要领导责任制、责任追究制、机关绩效考核制和行政执法责任制。

（二）推进机关作风建设。紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的目标，加强局机关作风建设。一是思想作风建设“讲政治”。牢记党的宗旨，不辜负人民的重托，严格要求自己，时刻体现先进性，听从指挥，服从调度，全心全意为人民办实事、办好事。二是工作作风建设讲“务实”。克服眼高手低的思想和做法，脚踏实地，雷厉风行地干事，不断追求精益求精，老老实实做人。三是组织作风建设讲“严”。严格按规章制度办事，以制度管理人。讲团结，扭成一股绳，不断增强局党组的战斗力和凝聚力；讲奉献，克服畏难和厌战思想，充分调动干部的工作积极性和主动性，树立遇到困难我先上，遇到难事我先干的工作理念。讲团队精神，强化集体主义观念，树立大局意识和全局意识，取得成绩共同分享，遇到困难共同克服。四是纪律作风建设讲“真”。廉洁奉公，勤政为民，认真注意小节，注意个人自身修养，严于律己，宽以待人，不断注重个人素质的提高，昂头干事，低头做人，做到大事讲原则，小事讲风格,认真处理好个人与组织、下级与上级、个人与集体的关系。

（三）大力推进政务公开。牢固树立“小机关、大服务”的理念。一是全面推行公开办事制度。将县安监局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。烟花爆竹、危险化学品换证等与群众利益密切相关的科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对安全生产处罚标准、法律依据等除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

（四）进一步提升服务与管理水平。积极服务中心，切实发挥职能作用，大力改善服务环境，转变政府职能，深化安全生产行政审批制度改革，规范安全生产行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。规范各类年审、年检行为，深化行风评议活动。积极协助县委、县政府组织、协调、督促、处理全县的安全生产工作，积极完成县委、县政府当年工作报告分解的重点工作，并及时落实县委、县政府、县人大、政协交办的有关安全生产内容的各项工作。

（五）依法规范行政执法行为。按照要求，以推行行政执法责任制为重点，规范行政执法检查行为，优化安全生产环境。严格依法办事，切实解决执法人员法制意识不强、有法不依、执法不严、有章不循，以及在行政执法中滥用权力，违反规定随意裁量，乱检查、乱罚款和“吃拿卡要”等问题。

（六）抓好招商引资工作。把招商引资工作作为一把手工程，加大工作力度，局长亲自负责，全面抓落实，积极完成县政府安排我局的全年招商引资任务。

四、具体安排

（一）、加强领导，精心组织，积极部署动员学习。一是要从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，增强行政效能建设的责任感和主动性。为抓好此项工作，决定成立局行政效能建设领导小组，黄局长任小组组长，陈书记、沈书记为副组长，局办公室、监察股、宣教法规股、矿管股等部门负责人为成员的机关效能建设领导小组，负责机关效能建设的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在局监察股，负责效能建设的组织推动和日常管理工作。

二是要抓好理论学习。重点学好以下内容：党和国家领导人关于效能建设的重要讲话精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、县委政府《关于加强机关行政效能建设的决定》。通过认真学习、深入讨论，提高认识，统一思想，营造人人讲效能的浓厚氛围，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。学习要有笔记，以“我为竹山发展作贡献”为题撰写一篇心得体会。

（二）、深入分析，全面着眼，剖析查摆问题根源。一是通过自己找、群众提，认真查找自身问题，重点查纠十大问题：（1）门难进、脸难看、事难办，漠视群众，宗旨意识不强的问题；（2）办事拖拉，推诿扯皮，庸、懒、散、躁、浮，责任心不强的问题；（3）不思进取，得过且过，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛，知识储备不足的问题；（4）因循守旧，抱残守缺，创新意识不强，缺乏干事激情，精神状态不佳的问题；（5）铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题；（6）脱离实际，不察实情，不讲实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，执行力低下的问题；（7）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，政令不畅的问题；（8）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为，工作效率低下的问题；（9）为政不廉，滥用职权，吃拿卡要，以权谋私，行为不端的问题；（1 0）行政审批项目偏多，环节过繁，行政成本居高不下的问题。

（三）、提高认识，注重实效，全面集中整改落实。一是要深入自查自纠。把“六查、六看”过程中查摆出来的问题进行集中分类，找出单位和自己行政效能建设中存在的普遍问题、突出问题，深入剖析问题产生的原因，形成书面自我剖析材料。开设效能建设专栏，个人剖析材料都在专栏上公示。针对问题单位要制定整改方案，每个人也要制定整改方案，作出公开承诺，接受社会监督。

二是要规范机关行政行为。主要整治以下几个方面：（1）全面清理行政事业性收费；（2）推行行政执法责任制；（3）积极探索推进相对集中行政处罚权改革；（4）一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要以最快速度与各职能部门彻底脱钩。

（四）理顺关系，明确职责，优化政务服务环境。加强机关效能建设是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督，构建和谐社会的重要途径，是促进政府部门和行业为基层和社会服务，提高政府公信力，优化发展环境，确保全县经济发展的重要举措。把转变观念贯穿于活动全过程，以学习提高认识，以整改统一思想，以责任追究促进观念转变，使广大干部真正树立起适应社会主义市场经济要求的诚信意识、大局意识、效率意识、服务意识、并转化为工作上的自觉行动。重点要建立健全对机关公务员的教育管理监督制度，努力形成一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公示制来推动政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以过错追究制来严肃工作纪律，真正实现有制度管人管事，制度能管人管事，用制度管人管事，使制度不再是“写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，就是落实不到行动上”的一纸空文，保证机关效能建设不走过场，富有成效。

五、工作措施：

（一）加强领导，落实责任，认真组织效能考核总结。由局行政效能建设领导小组负责组织我局行政效能建设活动，建立健全党组统一领导、领导小组指导协调、成员各负其责、全局上下广泛参与的工作机制，努力形成主要负责领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制和工作格局，切实加强对此项工作的组织领导、综合协调和监督检查。

（二）广泛宣传，营造氛围，加大行政效能宣传力度。定于6月13日上午在我局会议室集中学习机关行政效能建设的相关文件精神，由领导小组负责人亲自针对我局行政效能建设的工作进行安排部署，并由小组成员将相关文件下发到局内各股室进行学习。组织安排印发机关行政效能建设宣传手册，制作条幅和专版，通过广泛深入的宣传活动，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

（三）严格考核，奖惩兑现，深入落实行政效能建设精神。由局行政效能建设领导小组进行督查，对于走过场和搞形式主义、工作效能低下、管理松懈、服务态度差出现问题造成恶劣影响的股室和个人，要严肃批评，责令及时改正。对违反“十条禁令”，不履行或不正确履行职责，影响行政效能、损害企业和群众合法权益、破坏经济发展环境的人和 事，要加大责任追究力度。

二〇一〇年六月十二日

主题词：机关 行政效能建设 实施方案 抄送：县效能办 竹山县安全生产监督管理局 2010年6月12日印发