第一篇：新农合筹资工作会议上的讲话
在全县2012年新农合筹资工作会议上的讲话
同志们：
县政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是表彰2011年新农合筹资工作先进集体，安排部署2012年度新农合筹资工作。下面，我将三点意见：
一、要高度重视新农合筹资工作
我县自2007年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,参合农民住院医药费用平均报销比例从2007年的38.55%提高到2011年的70.12%，截止2011年8月，全县新农合累计受益群众135万余人次，补助医药费用 1.43亿元，人均住院补偿从 954.9元提高到1571.3元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强；二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都得必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是2010年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，基金收缴难度进一步加大。能否完成全市要求96%以上参合率目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在我县
1持续健康发展。因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成2012年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在我县良好运行。
二、要切实做好2012年度新农合筹资工作
根据省市要求，我县2012年度参合农民个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，各级财政配套补助标准提高到每人每年250元，全县农民参合率必须巩固在96%以上，且上年未参合人员今年参合时必须补交上年度个人缴费部分，要求2011年11月30日前必须完成筹资任务。各镇各有关部门必须高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内全面完成筹资任务。重点要做好以下几方面工作：
一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众把政策讲清讲
透是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动工作中要把握“四个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的；二要注重宣传形式的多样性。要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓；三要注重政策宣传的准确性。在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清；四是注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。
二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。一要明确责任。新农合筹资工作的责任主体是各镇人民政府，各镇镇长是第一责任人，各镇必须认真组织实施。二要明确筹资对象。凡在我县户籍管理部门登记的农民均属参合对象，由农民转为城镇居民的人员可自愿参加新农合，对农村五保户、低保户、特困优抚对象等，个人缴费部分仍由县民政局按有关政策规定代缴参合资金。对计生优抚对象先进行全额收缴，筹资结束后，由计生部门按政策返还。三要明确时限要求任务。市上要求11月底前完成收缴任务，为了争先进位，我县要求各镇必须在10月20日前完成参合率达到96%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成。四要创新缴费方式。各镇可采取因地制宜的缴费方式，可选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、财税机构代收、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。坚持以户为单位整户参合的原则，重新参合的要收取中断期间个人应缴的参合费用。
三是严明工作纪律，加强基金管理。各镇、各部门在基金收缴过程中，要严格按照《**县新型农村合作医疗筹资经办工作程序》进行操作，坚持以户为单位整户参合的原则。收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收
据。严禁擅自扩大参合范围，将注销户口人员、无户籍人员纳入农民人口参合；严禁虚报参合人数，凡经举报查实者，按套取国家新农合基金论处；严禁参加新农合和城镇居民医保重复参合、参保情况出现，绝对不能出现变相套取国家新农合补助基金的行为。各镇要按时全部上交所收缴的合疗基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的按《**县新型农村合作医疗管理处罚办法》进行严肃处理。
三、要确保2012年度新农合筹资任务完成一要强化组织领导。各镇各相关部门，要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。
二要强化协作配合。县卫生局作为牵头部门，要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，及时解决工作中出现的各类问题；县财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管；县民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好五保户和特困家庭的参合资金；县计生局要做好独生子女户、双女户合疗基金的返还工作；县
监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生；公安部门要协助做好参合人员的户口界定工作等，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全县形成推进新农合筹资工作的强大合力。
三要强化督查考核。县政府将各镇新农合基金收缴工作纳入年度综合目标责任考核范围。各镇也要制定专门考核办法，强化目标责任考核，确保收缴工作按时完成。县委、县政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。县上每周将在县电视台通报基金收缴进展情况，进度快的，县政府给予通报表扬，进度慢的将提出批评。合疗资金收缴结束后，县政府对收缴进度快、参合率高、在规定时间完成任务的镇将按照《**县2012年度新型农村合作医疗筹资奖励办法》给予奖励，对工作不认真，不能按时完成任务的镇将在全县予以通报批评，并在年终考核时予以扣分。
同志们，新农合筹资工作时间紧，任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐**做出新的更大的贡献！
第二篇：在2012年新农合筹资工作会议上的讲话
在全市2012年新农合筹资工作会议上的讲话
（2011年10月13日）
同志们：
市政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是安排部署2012新农合筹资工作。刚才卫生局、财政局分别作了发言。下面我讲三点意见：
一、要高度重视新农合筹资工作
我市自2006年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,参合率较2006年增长了18个百分点；参合农民住院医药费用平均报销比例从2006年的25%提高到2011年的69.6%，补偿比例增长了接近三倍；截止2011年9月，全市新农合住院累计受益群众28万余人次，补助医药费用 2.57亿元，人均住院补偿从536元提高到1303.8元，新农合门诊累计受益群众231万余人次，补助医疗费4050余万元；受益面和受益水平大大提高，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强；二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都得必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是2011年全市农民缴费标准再次提高，个人筹资标
1准提高到60元，当然，这样基金收缴难度进一步加大，能否完成州政府要求95%以上参合率目标任务，不仅关系到我市在全州考核的排名问题，而且影响着参合农民利益问题尤其是新农合制度能否在我市持续健康发展。因此，各乡镇办、各有关部门一定要有清醒的认识，要按照市里的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成2012合疗基金收缴任务，确保新农合工作在我市良好运行。
二、要切实做好2012新农合筹资工作
根据省、州要求，我市2012参合农民个人筹资标准提高到60元，全市农民参合率必须达到在95%以上，前面讲了，我市参合率几年来均低于全省、全州平均水平，为不再拖全省、全州的后退，各乡镇办、各有关部门必须高度重视，统筹安排，要求各乡镇办务必在2011年12月10日前必须完成筹资目标任务。重点要做好以下几方面工作：
一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众把政策讲清讲透是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动工作中要把握“五个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的；二要注重宣传形式的多样性。要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓；三要注重政策宣传的准确性。
在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清；四是注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的对象和2012年2月底以前出生新生儿的参合问题，做到应参尽参。
二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。一要明确责任。新农合筹资工作的责任主体是各级人民政府，各乡镇办办主要负责人是第一责任人，各乡镇办必须认真组织实施。二要明确筹资对象。凡在我市户籍管理部门登记的农民均属参合对象，坚持以户为单位整体参合原则；农村中小学生应当随父母参加户籍所在地的新农合，进城务工的农民及随迁家属、进城就读农村学生可以自愿选择参加新农合或者城镇居民基本医疗保险；对享受民政救助待遇的农村五保户、低保户、特困优抚对象个人缴费部分仍由市民政局按有关政策规定代缴参合资金。三要明确时限要求任务。我市要求各乡镇办必须在12月10日前完成参合率达到95%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成，主要是年终事务繁多，加之要保证新一年参合对象资料录入和合对象住院能够正常补偿。四要创新缴费方式。各乡镇办可采取因地制宜的缴费方式，可选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。坚持以户为单位整户参合的原则。
三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇办、各部门在基金收缴过程中，要严格按照《恩施市新型农村合作医疗基金管理办法》规定执行，坚持以户为单位整户参合的原则。收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据。各乡镇办要按时全部上交所收缴基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金。纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的要按照有关政策严肃处理。
三、要确保2012新农合筹资任务完成一要强化组织领导。各乡镇办各相关部门，要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，乡直干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。
二要强化协作配合。市卫生局要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，及时解决工作中出现的各类问题；市财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管；市民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好农村五保户、低保户、特困救助对象的参合资金；市监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生；公安部门要协助做好参
合人员的户口界定工作，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全市形成推进新农合筹资工作的强大合力。
三要强化督查考核。市政府将各乡镇办新农合基金收缴工作纳入综合目标责任考核范围。各乡镇办也要制定专门考核办法，强化目标责任考核，确保收缴工作按时完成。市委、市政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。
同志们，新农合筹资工作时间紧，任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐恩施做出新的更大的贡献！
第三篇：在全县2012新农合筹资工作会议上的讲话(修改)
在全县2012年新农合筹资工作会议上的讲话
同志们：
今天，县政府决定召开全县2012年新型农村合作医疗
筹资工作会议，主要内容是回顾我县2011年新农合工作，安排部署2012年全县新农合筹资工作。刚才***介绍了我县新农合工作的开展情况并对今年新农合资金使用情况进行了分析，卫生局***局长对做好2012年新农合筹资工作进行了具体安排和部署，会上还下发了《关于做好全县2012年新型农村合作医疗工作的通知》。从各方面情况来看，我县新农合工作运行势头良好，希望大家继续将这样的工作成绩保持下去。下面，我就新农合筹资工作讲几点意见：
一、总结经验，查找不足，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感
我县自2007年实施新农合工作以来，农民群众参合率
和报销补偿比例稳步上升，参合率由2007年的87.5%提高到2011年的99.9%,参合农民住院医药费用平均报销比例从
2007年的41%提高到2011年的62%，截止2011年9月，全县新农合累计受益群众45万余人次，补助医药费用约1.2亿元，人均住院补偿从666.73元提高到1786.1元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差；二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是2012年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，加上2011补交的10元，就是60元，基金收缴难度进一步加大。
能否完成全县98%以上参合率目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各乡镇场处、各有关部门一定要有清醒的认识，按照本次会议总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，确保新农合工作在我县良好运行。
二、突出重点，多管齐下，确保筹资任务圆满完成今年的筹资政策有所调整，农民个人筹资标准提高，给我们的工作带来压力，因此各乡镇场处、各有关部门要提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作，务必在规定的时间内完成县政府确立的参合目标。
（一）加强宣传动员。要把宣传工作放在重要的位置，通过这几年的实际运行情况，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，引导农民积极、主动、自愿地缴纳参合资金。在宣传过程中做到以下几点，一是宣传要有针对
性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传；二是宣传形式要多样性。要利用电视、宣传栏、张贴标语等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓；三是宣传要有准确性。在宣传过程中，干部首先要吃透政策，特别是今年政策调整后，农民个人筹资标准提高，今后还将进一步提高，要准确无误地把新政策向群众讲清；四是“覆盖面”要广。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。
（二）加强筹资管理。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。各乡镇场处是筹资工作的主体，要认真组织实施，坚持以户为单位整户参合的原则，筹资采取集中办理和入户办理相结合的方式，当场开具参合发票。严格按规定明确筹资对象，各乡镇场处农医所要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。农业户口五保户等特殊群体的参合资金，继续由各乡镇场处先行垫付，集中到民政部门办理补贴手续，其他能享受优惠政策的到相关部门办理。
（三）规范基金管理。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整
个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正。各乡镇场处要按时全部上交所收缴的参合资金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。
三、咬定目标，明确任务，进一步加强新农合工作的组织领导
推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇场处、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。
（一）加强组织领导。各乡镇场处要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。要明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。同时各相关单位主要领导要直接过问这项工作。
（二）加强协调配合。各乡镇场处、各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进，形成推进新农合筹资工作的强大合力。县新农合管理中心要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。县卫生局要充分发挥主管部门的职能作用，加强
政策指导和业务管理，规范医疗服务行为；县财政局要加强基金入库管理；县公安局要对农民的户口进行界定；县文体局要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围；县民政局要及时拨付农业户口五保户等特殊群体的参合资金。
（三）加强督促检查。全县2012年新农合的筹资目标
是不低于98%的参合率，范围广；加之政策调整后，农民个人筹资标准提高，任务十分艰巨。各乡镇场处要认真对照这次会议要求和本镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县新农合管理中心要及时掌握各乡镇场处筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。
同志们，现在已进入11月份，2012新农合筹资工作，时间紧，任务重。各乡镇场处、各部门要高度重视，强化组织，强力推进，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为全面提高广大农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐社会做出新的贡献！
第四篇：新农合筹资工作汇报
一、筹资原则
（一）市级统筹原则。新农合基金以市级为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。
（二）以户为单位参合原则。农村居民要以户为单位（以户口簿为准）全员参合，中小学生和学龄前儿童应当随父母参加户籍所在地新农合。
二、筹资对象
（一）我市辖区内的农村居民。
（二）外出务工、经商的农村居民，在户籍所在地参加新农合。
（三）按照市新农合委、劳动和社会保障局（新农合委发〔2008〕2号）文件规定，凡城镇村改居居民已参加城镇居民医疗保险的居民户，不再参加新型农村合作医疗。
三、筹资标准
四、筹资方式
五、信息统计
六、证件办理
七、组织领导
（一）提高认识，增强责任感。新农合筹资工作涉及千家万户，特别是2012各级政府配套资金继续增加，农民筹资额提高，时间紧、任务重、要求高，各乡镇街道、各有关部门单位要从执政为民、保障民生的高度出发，加强领导，精心组织，强力推进，务求实效。
（二）加大宣传，提高参合率。各乡镇街道在筹资过程中要采取多种形式，广泛宣传新农合的重要意义、筹资政策和报销标准，并用受益农民的典型事例强化宣传，形成全社会共同参与支持新农合的良好氛围，使广大农民自觉踊跃参加新农合，努力实现参合全覆盖。
（三）落实责任，确保任务完成。新农合筹资工作环节较多，各乡镇街道、各有关部门单位要层层落实责任，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。各乡镇街道要制定详细的工作方案、工作计划和奖惩措施，定任务、定进度、定奖惩，确保在规定的时间内完成工作任务。由于新农合实行网络结报管理，对参合信息要求高，各乡镇街道要安排专人做好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，做到及时、完整、准确，防止人为差错。
（四）加强筹资工作督查。市有关部门单位和市新农合管理办公室要加大督查力度，及时通报进度情况。各乡镇街道要加强对筹资工作的调度、检查与监督，促进筹资工作顺利开展。
（五）加强资金管理。新农合筹资现金数额大，如果管理不善，很容易出问题。各乡镇街道要对资金收缴实行全程监督和管理，确保资金安全，严禁收缴过程中出现贪污、挪用等不法行为的发生，一旦发现违规违法行为，将从严从重处理。
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第五篇：新农合筹资会议议程
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ工作会议议程
一、时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日（星期五）上午9：00
二、地点：ＸＸＸＸ会议室
三、主持人：ＸＸＸ书记
四、会议议程：
1．ＸＸＸ副局长作《ＸＸＸＸＸ》报告；
2．ＸＸＸ副主任宣读《关于表彰2008—2009ＸＸＸＸＸ先进单位和先进个人的决定》；
3．表彰授奖；
4．典型发言：县ＸＸＸ医院、ＸＸＸ中心卫生院院长发言。
5．递交责任状；
6．ＸＸＸ主任就当前新农合工作进行强调和安排，并对有关政策调整进行说明；
7．ＸＸＸ局长讲话。
8．ＸＸＸＸ副县长讲话。
散会，全体与会人员在ＸＸＸ食堂就餐。
ＸＸＸＸ
Ｘ年Ｘ月Ｘ日
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