县长新农合工作会议讲话

第一篇：县长新农合工作会议讲话

同志们：

在党的xxxx正在召开之际，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大甘霖副主任宣读了xxxx年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调“五个三”，供同志们参考。

一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。

新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从2007年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。xxxx年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，着重强化三种意识。

一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的xxxx大报告中指出，“要着力解决好人民最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。而解决“病有所医”这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。

二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。

三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用。“党得民心、民得实惠”，所以说，我们一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。

二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。

这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合工作取得的成效。

第一组数据是“10万和96%”。这是一组反映农民参合情况的数据，10万是全县农民的总数，xxxx年初全县户籍农业人口数是103629人，参加了新农合的农民有99561人，占96.07%，这一比例高出省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。

第二组数据是“2700万和70%”。这是一组反映农民受益情况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了2400万元，预计全年基金支出2700万元，这就是说，全县农民得到了2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了70%，这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。

第三组数据是“1000万和25%”。这是一组反映新农合基金整体安全运行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基金总额的25%。截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余为1000万元左右，比当年基金总额的25%（720万元）略多，这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。（据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超过了100%，有9个县已超过了95%，这一个十分危险的信号）这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。

我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候！

三、关注三个问题，改进工作不足，务必高度重视。

在肯定成绩的同时，我们也要

清醒的认识到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题，务必引起大家的高度重视，我梳理了一下，主要有三个问题：

一是政策这么好，为什么还有人未参保。xxxx年全县新农合96.07%的参合率，意味着还有近4%的农民没有参保，我仔细琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况，一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认真研究这个问题，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病，省了一年的保费，如是这方面的情况，就说明我们的工作宣传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。

二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的“挂床”行为，就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的“挂床”行为，实际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病人的二次补偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施加以整改。

三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的“保命钱”，必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大（明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元），这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。

四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。

当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗服务三个关键点：

一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到“两个明白”：一是明白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、家喻户晓之外，更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象，重点宣传，力争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人员，要首先吃透政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关于xxxx年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下，归纳为5个数字（一个

1、一个

10、一个

12、一个15和一个6万）

一个1，是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭成员要一起参保，这是一条基本制度。

一个10，是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年的240元增加到了280元，增加了40元，个人筹资总额达到了340元。

一个12，是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%（即48元）是缴入参合群众家庭账户的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。

一个15，是指今年政策规定有15种重大疾病实施重大疾病专项救治，对这15种重大疾病的实际报销比例提高到了75%，加上政策规定的民政渠道救济20%，实际上的报销比例提高到了95%，真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。

一个6万，是指对于除上述15种重大疾病外，住院补偿封顶线从5万提高到了6万。

二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是要求将农民自缴资金在今年12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%，刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%，这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例都达到了96%，那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。

三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行动态管理；要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加强医德医风建设，提升医疗服务能力，让患病群众能就近享受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，切实让农民看得上病，看得起病，看得好病。

五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。

新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化工作措施，确保工作落到实处。

一是要落实组织领导责任。各乡镇作为筹资工作的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位。要迅速层层召开动员会议，继续实行机关干部包村、村组干部包户制度，逐级进行任务划分，做到早动员、早安排、早落实

二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金；民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善；计生部门要解决好农村独女户和两女结扎户的参合问题；药监部门要加强农村药品流通领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全；物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合理收费的行为；审计部门要及时对新农合基金的收支、运行、补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医疗工作的分工积极履职。

三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务。

同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是推进xxxx人家幸福工程建设的重大举措，各乡镇、各部门务必以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，在新的起点上真心为广大xxxx人民多做好事，多做实事，为让xxxx人民过上更好的生活作出最大的努力！

拜托大家！谢谢大家！

第二篇：农合讲话新)

同志们：

经镇党委会议研究决定，今天召开我镇2012新农合工作动员会，主要任务是贯彻落实上级关于做好农民个人缴费资金收缴工作的会议精神，安排部署我镇2012新农合工作，动员会镇上下迅速行动起来，力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面，根据会议安排，就开展新农合工作讲几点意见：

（二）瞄准目标，精心组织，确保把2011新农合筹资工作落到实处

新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形象的一项非常严肃的工作，是一项民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城县新农合参合信息工作手册》的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对党和人民高度负责的态度，积极投入到工作中去，认真履行好自己职责，切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”：

一要明确工作目标。我镇2011年农民新农合参合率要达到100%。二要明确筹资对象。第一、全镇范围内农业户口居民、务工农民、失地农民、虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，均可以户为单位参加。第二、农村户口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2011的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2011年参合资金。

三要明确筹资标准。2012年筹资标准为每人每年300元，其中各级财政补助250元，参合农民个人缴纳50元。农村五保户、低保户、优抚对象参合资金由镇民政部门负责安排。

四要明确筹资方式。我镇今年将继续采取以村坐收为主，结合上门收缴等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一监制的专用票据，并及时、足额将新农合基金（含利息）存入财政专户。

五要明确时间安排。我镇新农合筹资分三个阶段：一是宣传启动阶段。时间从11月1日到11月12日结束，主要任务为召开动员会，对筹资工作进行动员和部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从11月13日开始到11月22日结束，主要任务：第一、各村要结合实际，及时发放《致农民朋友的一封信》，拟定筹资工作通知（要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况，在农民自愿的基础上收取参合基金，出具新农合专用收款票据。票据上所列姓名应和《登记表》、《就诊证》上名册相一致。第二、属连续参加新农合的农户，对原《就诊证》要进行审核，审核其姓名、证号和户成员是否有错误。发现漏、误的，要及时进行更正；对《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》内容要核实清楚、填写完整，不得空项，将参合缴纳的基金数额及时填入《就诊证》，有人员增减的要如实在《就诊证》中反映；新增参合户由镇新农合经办机构统一填制《就诊证》，发放到农户手中。三是汇总上报阶段，时间从11月23日开始到 11月30日结束。主要任务为：第一、以村为单位汇总《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》，核对个人基本信息和筹资金额，录入微机。第二、各村汇总表核实无误后，签字盖章于11月30日前上报镇新农合办公室。

三、迅速行动，强化举措，确保2011新农合筹资任务圆满完成新型农村合作医疗制度能否健康持续发展，资金筹集尤为关键。资金筹措是基础性工作，也是前提性工作。根据现行政策规定，只有农民自筹资金筹集到位，上级才会拨付配套资金。因此，能否在规定时间内筹足资金，是当前推进这项工作的重中之重。各村务必要强化举措，提高认识，把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓，确保在规定的时间内足额完成筹资任务。

一是必须围绕目标迅速行动。全镇上下要紧紧抓住18天筹资时间，卓有成效地开展2011年筹资工作，确保镇党委、政府提出的截止12月1日全镇参合率达100%这一目标。今天会后，各村要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、积极谋划、主动安排，全力以赴的开展2011年新农合筹资工作。二是必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗涉及千家万户，事关全镇农民健康安全。各村要站在讲政治的高度，结合现阶段创先争优活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。客观上讲，由于我镇外出人员较多，要想在规定的时间内100%完成参合任

务，我知道各村的参合压力确实非常大。这就要求我们在工作中要更加充分的认识新农合筹资工作的艰巨性，千方百计调动农民群众的参合积极性；要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展，筹资工作年年干，就是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩；要进一步统一思想，认清形势，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保不折不扣的完成镇党委、政府下达的参合任务。

三是必须切实强化工作措施。一要加强领导，落实责任。各村要从执政为民、情系民生的高度出发，进一步强化责任，精心组织，切实把这项惠民利民的好事办好，确保按时、按量圆满完成基金收缴任务。二要广泛宣传，营造氛围。农民群众的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键。各村要以群众喜闻乐见的宣传形式大力进行宣传，提高广大农民参合的积极性，确保全镇参合率达100%。三要加强基金管理，规范运作。新农合基金筹集要整户全额收缴，严禁少算少收；镇财政所要设立“收入过渡专户”，建立新农合基金专帐；要加强票据管理，要将收缴的资金及时缴入镇财政所新农合基金收入专户，杜绝挤占、挪用新农合基金行为，确保基金运行安全。四要强化督查，确保进度。基金筹集是新农合工作的重点，镇新农合管理机构要加强督查、调度，及时解决宣传筹资中的具体问题，要加强与相关部门的工作协作，密切配合，确保基金收缴工作按时按质完成。四是必须更加公开与公正。为了确保参合资金资助对象的公开与公正，遵照国家审计署的要求，各村要严格执行公示与标注程序。对

民政资助人员，各村要统一以县民政局提供的化名册为准，以村为单位进行公示，接受群众监督。在确保准确无误后，方可上报县新农合管理中心进入网络平台。

五是必须要坚持群众自觉自愿的原则。在新农合筹资过程中，各村必须要严格坚持群众自觉自愿的原则，坚决不允许借机搭车收费，踩政策红线，更不能消极畏难。要通过大量细致的说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者结合起来，以群众为主体推动这项工作的深入实施。我们在筹资工作中要严格按政策规定操作，尤其要坚持执行“六禁止”，即：严禁《致全县农民朋友的一封信》不发放到农户手中；严禁不整户收缴新农合资金；严禁少算少收；严禁对五保户重复收取参合资金；严禁收了参合资金不录入；严禁以收缴参合资金名义搭车收费；严禁擅自提高筹资标准。

第三篇：新农合工作会议主持词

全市新型农村合作医疗暨健康钟祥工作会议

主持词

时间：2011年9月16日上午8:30

地点：新世纪影宫

主持人：市政府党组成员 蒋兆春

同志们：

经市政府研究，今天召开全市新型农村合作医疗暨健康钟祥工作会议，主要是学习贯彻省、荆门市新农合工作有关会议精神，总结2011年的新农合和医改工作，安排部署2012年新农合基金征收，举行健康钟祥的启动仪式。

出席今天会议的市领导有：市委常委、常务副市长周正清，市人大常委会副主任宋育昉，市政协副主席王朝新。

参加今天会议的有：市新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会成员单位分管领导，市农村财政管理局负责人，市直医疗卫生单位负责人，市健康钟祥全民行动领导小组成员单位主要负责人；各乡（镇、街办、场、库、开发区）的行政主要负责人、分管卫生工作的领导、财管所（分局）所长（局长）、卫生院院长及部分村卫生室代表。

今天的会议共有四项议程：一是通报情况；二是代表发言；三是签订责任书；四是周市长作报告。

现在，会议进行第一项，请市政府办公室副主任刘家智同志通报2011全市新农合工作运行情况；

…………………………………………………………………… 《钟祥市2012新型农村合作医疗基金征收办法》已印发给大家，请大家严格按照文件精神组织抓好落实，由于时间关系，在这里就不再组织大家学习了；

…………………………………………………………………… 下面，会议进行第二项，代表发言；

首先，请郢中街办主任黄炜同志发言，胡集镇做好准备；

…………………………………………………………………… 下面，请胡集镇镇长宋兴宇同志发言，长寿镇做好准备；

…………………………………………………………………… 下面，请长寿镇镇长刘守江同志发言；财政局做好准备；

…………………………………………………………………… 下面，请财政局副局长、综改办主任路明刚同志发言，卫生局做好准备；

…………………………………………………………………… 最后，请卫生局局长蒋正洪同志发言；

…………………………………………………………………… 下面，会议进行第三项，签订责任书。请周市长代表市政府与各乡镇签订2012新农合基金征收工作目标责任书。因时间关

系，请郢中、磷矿、长寿三个乡镇作为代表上台签订责任书，其他乡镇在会下签订，签好后交给工作人员；

…………………………………………………………………… 下面，会议进行第四项，请周市长作主题报告，大家欢迎； …………………………………………………………………… 同志们，刚才，刘家智同志通报了2011全市新农合工作运行情况；郢中、胡集、长寿、财政局、卫生局等单位做了发言；市政府与各乡（镇、街办、场）签订了2012年新农合工作目标责任书；周市长对新农合、医改、“健康钟祥”全民行动和搞好中央媒体采访等四项工作进行了安排部署。会议开得很紧凑、很成功、很有效率。请大家按照周市长讲的，认真抓好贯彻落实。

今天的新农合会议到此结束，请各乡（镇、街办、场、库、开发区）的行政主要负责人到市宾馆会议中心参加全市统计基础规范化建设工作会；请参加会议的乡镇分管领导、财政所长、卫生院长等到钟祥宾馆午餐。散会。

第四篇：2013新农合动员会讲话（推荐）

在新竹镇2013年

新型农村合作医疗保险工作动员会上的讲话

孙 武

同志们：

今天这次会议是经镇委、镇政府研究决定召开的。刚才，王明大副书记就当前的主要工作作了部署，并明确了工作重点和工作要求，各村委会回去后必须要立即认真研究，坚决贯彻落实。下面，我再强调一下我镇当前的几项重要工作：

一、整治“慵懒散贪”行动

现阶段为整治“庸懒散贪”专项工作的第二阶段，对照检查阶段，要求对照整治的四个方面20种问题进行查找，对存在的问题进行剖析，并制定整改的具体措施。我希望各单位、各村委会要高度重视，切实做到问题找准、剖析深刻、整改到位。我在这里强调讲三个方面：

（一）、要找准问题，深刻剖析。整治“庸懒散贪”，关键在于找准问题，根本在于解决问题，目的在于促进工作。每个单位情况千差万别，问题林林总总，每个党员干部职责各异，特点不同，存在问题也各不一样，同一问题的表现程度也不一样。因此，集中整治“庸懒散贪”，必须立足工作实际和干部自身特点，按照“有什么问题，就查摆什么问题”的原则，实事求是进行对照检查。对存在的问题进行深刻剖析，要触及灵魂，要理清目标，明确整改态度，拿出针对性的整改措施。

（二）、要发扬民主，接受评议。自觉接受群众评议，把群众当老师，鼓励和吸收群众全程参与，做到查找突出问题听取群众意见，剖析原因向群众请教，撰写整改措施向群众问计，开展批评和自我批评请群众评判，广泛听取群众、村民代表的意见和建议。要及时召开专题民主生活会、支部会议等，组织党员干部互相评议，着力营造民主的、活跃的、融洽的政治空气，营造团结一致、风清气正的工作环境。

（三）、要领导带头，边整边改。作为领导干部，一方面要坚持以身作则，率先示范，带头查摆个人问题，带头剖析个人思想，带头解决作风方面存在的突出问题；另一方面要自觉履行领导责任，全程主持查摆整改工作，认真听取各方意见，找准领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，加大查办案件力度，构建作风建设长效机制，对群众反映的问题和提出的要求，能整改的要马上整改，能解决的要马上解决，让群众切身感受到作风专项整治工作的实效。

二、计生工作

今年，镇党委，政府仍然将人口和计划生育工作摆在战略的高度，并多次开会研究部署安排。现在，2012省、县检查在即，任务依然繁重，各村，部门单位要突出重点，狠抓落实。

（一）要坚持不懈抓节育。节育始终是一项基础性，常规性的工作，大家要把结扎，避孕环、人流引产作为当前的主攻点来抓。要控制好节育必须在以下方面下功夫：一是要做到摸清节育对象的 2 底细，特别是在外打工的，要摸准地址反馈到流动人口管理平台，形成“双管齐下”的管理局面；二是克服畏难心理，加大走访发动力度，积极上门做思想工作，让他们知道节育手术避孕是最安全的，对目前医学来说其手术的是极其简单的也是极其安全的，彻底打消对象的顾虑。

（二）提高孕情管理。孕前掌握率特别是小月份孕情掌握率的大小，对于出生、人流、引产、性别比、节育等各项指标的完成能起到很大的控制性作用。各单位、村委会干部要实行包片制，做到任务明确，责任到人。对重点跟踪对象实行分片分点负责，并且要通过多渠道关注重点对象，对重点管理和服务对象要做到月月见面、季度访查，切实提高孕情掌握管理率。

（三）重视孕前夫妇健康检查工作。今年，县计生服务站开始提供免费孕前优生健康检查服务，检查的主要目的是查找，可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，为孕前夫妇带上“安全帽”，是一项优生优育的惠民政策。我镇今年总任务量完成不错，但安排到各村委会的情况就不是很理想，部分村委会离任务量还有相当大的差距。主要原因是宣传力度不够，导致群众对这项工作认识不够。我们要加大孕前健康检查必要性的宣传，要让孕前健康检查的目的、好处作到家喻户晓，引起群众的重视，以促进该项工作。

（四）要认真做好迎接省、县检查准备。从现在起，各村、各部门单位要高度重视，坚定信心，克服一切困难，更加主动、更加务实地做好各项迎检工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情况要摸准。要认真扎实的对2012的期内出生情况，再搞一次 全面清理。对重点跟踪对象要一个不漏地进行拉网式排查，发现问题立即通报到镇计生办进行备案、核查。在做好出生人口清查的同时一定要报实出生，报尽出生，报准报表。二是基础工作要抓实。要完善好资料证件，所有涉及到期内出生、初婚、死亡、节育等人员都要迅速摸清底子、造出名册、建立档案；要对统计台账、农合及防疫资料、户籍资料、流动人口资料、优惠政策落实和党政领导重视等省检必须资料进行清理和完善；要做好计划生育村民自治村工作，做好资料完善、数据准确真实，公开及时有效，内容规范完整。三是流动人口建档要真实。完善人口信息相关工作的同时切实摸清流动人口、建立档案，造好流动人口花名册，加强流动人口综合治理，全面实行 “以户管人”的工作机制，加强墟镇和城区流动人口管理以及下岗职工，破产倒闭企业解除劳动关系等特殊人群的计划生育管理。

三、防洪防汛工作

现在已经是九月中旬，很快就要进入汛期。我镇有11宗水库、6座山塘之多，防汛任务十分繁重，十分艰巨。在汛期未到来之前要落实好各项防汛工作保障。我们务必要做好以下工作：

（一）、强化责任监管、防汛值班、监测预警、信息报告工作

1、按照我镇各宗水库、山塘负责人安排表。各责任人要对各自负责水库、山塘进行检查，对溢洪道、闸门进行检查，及时排除安全隐患。汛期严格按照值班表值班，水管会人员要做好汛期检测及信息报告工作。

2、各水库承包责任人，要在确保各类水库安全的前提下，科学搞好蓄水，科学进行调水和管水，在汛期水位高涨速度过快，有可能造成险情的情况下要及时开闸溢洪，避免险情。

3、汛期各村要实行24小时值班制度，保持通信畅通，如有险情及时上报情况，以便及时有效地指挥调度防汛抗灾工作。

（二）、落实防汛预案，强化避灾场所、抢险队伍、防汛物资保障

1、各村委会要做好危房人员转移预案，如出现险情要按事先制定的应急预案，做好避险、撤离措施，迅速转移安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。

2、要保管好防汛抢险物资，确保一旦发生汛情和灾情，能及时有效地开展抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。

3、武装部要做组织好应急抢险民兵预备役队伍，各个村要落实50人以上的应急抢险队伍，切实强化全镇防汛应急队伍建设，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

四、新农合工作

近年来，新农合工作在上级有关部门的大力支持和全镇广大农民群众热情参与下，经过全镇上下的共同努力和大胆实践，基本建立了一套行之有效的管理办法，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫，成为了真正让群众得实惠的惠民工程。因此，做好明年的新农合筹资工作十分重要，现在我就新农合筹资提出如下意见：

（一）、强化组织领导，落实责任。

各村要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。各相关单位主要领导要直接过问这项工作。各包片镇干部和村干部要包村包片，组织动员农民缴纳合作医疗基金，开展农民参合宣传发动与动员工作。

（二）、加强宣传动员，提高农民参合率。

农民参合资金筹集是新农合工作中的关键，也是难点，经过近年来的运行，广大群众从参合中得到了实实在在的好处，应该是对新农合政策的理解与拥护进一步增强的，但由于今年的个人缴费提高到60元每人每年，这就给我们今年的基金征收工作带来了十分大的难度。因此，我们只有通过加大宣传力度，给群众把政策讲清讲透，在宣传发动工作中要把握“三个注重”。一要注重宣传的针对性，要针对群众对新农合的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、积极参合的作用；二要注重宣传形式的多样性和时效性，要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏队、队不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓；三要注重政策的准确性，在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误把新农合政策，特别是有别与往年的补偿政策向群众讲清。通过广泛、深入、细致的宣传发动工作，增强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，让农民更加了解、认同新农合工作，能积极、主动、自愿地缴纳参合资金。

（三）、加强筹资管理，确保资金全部到户。

一要掌握参合对象的范围。今年的参合对象是我镇常住农业人口，包括农业户口的在校中小学生、外出务工农民、回农村居住的大学生、复员退伍军人等，并且要以户为单位参加；二要做好外出打工人员的参合工作。各村要主动与外出打工人员进行联系，尽量做到村不漏户、户不漏人；三要做好贫困户、五保户、特困户的参合工作，尽量使老弱群体能够享受新农合政策的好处；四要明确筹资工作时间，2013年新农合基金征收我们要在2012年11月底完成，各村必须统筹安排部署，在规定时间内完成筹资任务。

（四）、围绕目标，抓好落实，确保筹资任务圆满完成。新型农村合作医疗制度是一项综合性的社会系统工程，涉及面广、政策性强，各村及各相关部门要充分履行各自职责，多方协作，密切配合，要求全体镇干部、村干部要高度重视新农合工作，将新农合工作作为年底重要任务抓紧抓好。确保2013年新型农村合作医疗筹资工作取得圆满成功。

同志们，关于近段时间的主要工作我就强调到这里，谢谢大家！

第五篇：14年新农合讲话

根据会议安排，我就全乡2013年新农合工作和做好2014年新农合筹资工作讲必几点意见。

一、2013年新农合工作回顾

新型农村合作医疗制度作为关系到社会发展和民生问题的一项惠及千家万户的民心工程，历来受到各级党委政府高度重视各社会各界的普遍关注，我们乡党委政府和相关部门一直按照上级的统一部署，积极探索、扎实推进，为新农合制度的平稳运行做了大量艰苦而细致的工作，基本走上了“农民群众得实惠、党和政府得民心、农村卫生事业得发展”的良性轨道。具体表现在以下几个方面：一是新农合制度框架和运行机制基本形成。目前，全乡基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，有人办事、有地方办事、有能力办事的新农合组织领导体系和监督体系。二是参合率稳步提高。2013年全乡参合人口19956人，参合率达到98％，实际上缴参合资金114300元。三是受益面逐步扩大。截止11月15日，全乡今年共有2397人次得到新农合住院补偿，从新农合制度中受益。四是保障能力明显增强。随着新农合筹资标准的提高和国家基本药物制度的实施，新农合制度保障能力进一步增强。截止11月15日，全乡累计核报住院补偿2397人次,实报补偿费用4118935.73元（四百一十一万八千九百三十伍元柒角三分），政策范围内住院费用报销比例超过70％。例均住院补偿1718.38 元,其中,单次补偿5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累计补偿10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高补偿80000元一例。五是促进了社会和谐。新农合制度的实施，特别是国家基本药物制度和重大疾病医疗保障水平试点工作的实施，有效缓解了农民群众“看病

难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。

这些成绩的取得得益于我们干部的精心组织、扎实苦干，得益于卫生、财政等相关部门认真实施、紧密配合，得益于广大农民群众积极参与、广泛支持。在此，我代表乡党委政府向所有参与我乡新农合工作的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡新农合工作离农民群众的期望和上级的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足：一是宣传还不够到位，农民认识有误区。全乡各村虽然都开展了不同形式的宣传工作，但在宣传的深度、广度上各有差异，对政策的宣传不够细致，不够深入；部分农民对新农合制度的报销比例、报销标准和报销程序等还不十分了解，影响了农民就医报销；二是新农合保障水平还不够高。特别是外出务工参合农民补偿比例较低，与群众的需求还有差距；三是医疗机构的服务能力、服务态度、服务水平还需进一步提高；四是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都要召开新农合筹资动员会，采取分任务、干部先垫资后收取的方式筹资，增加了筹资成本和工作量；五是由于乡村医师大多年老不懂电脑，开展门诊统筹的网点较少，影响了患者门诊费用直报工作；六是个别村干部工作不够细致，差错率较高，在群众中造成极其不好的影响；七是部分群众对参合卡的重要性认识不足，参合卡损毁遗失现象严重，参合卡遗失不仅补卡程序繁琐，而且影响患者住院补偿及时结报。八是2014年农民个人缴费标准由60元提高到70元，基金征缴工作难度进一步加大。以上这些问题，是新农合工作运行过程中出现的一些新问题新矛盾，有些是不可避免的，而不些是可以避免的。对此，希望引

起我们与会各位同志的高度重视。我们要从真正解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，来认识今后新农合工作的推进。要从推动新型合作医疗健康发展和切实维护广大农民的根本利益这一大局出发，统一思想，认清形势，切实增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，认真加以解决，努力建立起更加科学、合理、高效的新型合作医疗运行机制。

二、下面我宣读一下中共日东乡委员会，日东乡人民政府《关于做好2014新型农村合作医疗资金筹集工作的通知》。

三、我就做好14年新农合资金筹集工作提几点意见。

（一）加大宣传力度，把政策讲清讲透

农民参合资金筹集是新农合工作中的关键，也是难点，经过近年来的运行，广大群众从参合中得到了实实在在的好处，应该是对新农合政策的理解与拥护进一步增强的，但仍未达到完全参合、主动缴费的程度，且明年个人缴费标准由今年的60元提高到70元，各级财政补助也由280元提高到320元，总筹资标准达到人均390元，保障水平将会进一步提升，新农合政策范围内补偿比例将达到75％，参合患者实际受益水平显著提高，但是部分群众可能会因参合负担加重不能理解，产生抵触情绪。因此，加大宣传力度，给群众把政策讲清讲透很有必要，在宣传发动工作中要把握“四个注重”。一要注重宣传的针对性，要针对群众对新农合的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、积极参合的作用；二要注重宣传形式的多样性和时效性，要采取会议、宣传栏、宣传标语、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓；三要注重政策的准确性，在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误把新农合政策，特别是有别与往年的补偿政策向群众讲清；四是注重宣传的“辐射性”，对外出务工人员我们要逐户通电话，争取达到外出人员参合不漏人。

（二）、把握好新农合筹资政策的几个要点：

要清楚与往年不同的政策规定。

1、取消了无偿献血免缴新农合的规定；

2、取消了已扎二女户财政缴费。已扎二女户直系亲属以前由市财政统一缴费，明年要农户自己缴费。

3、2014年继续实行门诊统筹，补偿标准为70%。

4、2014年参合人员录入时间更短,系统关闭时间提前。明确了2014年2月底前要完成汇总数据，参合农民台账信息录入工作。系统关闭时间提前到4月15日，比以前大大提前。

同志们，新农合工作涉及千家万户，事关广大农民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。各村、各有关部门要迅速行动起来，集中时间，集中精力，全力抓好新农合筹资工作，切实把这件得民心、顺民意的大事办好、办实、办出成效，确保2014新农合筹资任务圆满完成。

谢谢大家！

2013年全乡参合人口19956人，参合率达到98％，实际上缴参合资金114300元。

截止11月15日，全乡累计核报住院补偿2397人次,实报补偿费用4118935.73元（四百一十一万八千九百三十伍元柒角三分），政策范围内住院费用报销比例超过70％。例均住院补偿1718.38 元,其中,单次补偿5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累计补偿10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高补偿80000元一例。