在创建全国文明县城动员大会上的讲话

第一篇：在创建全国文明县城动员大会上的讲话

在创建全国文明县城动员大会上的讲话

同志们：

今天召开的会议，是我县争创全国文明县城的动员大会。这是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，根据长治市创建全国文明城市的总体部署和县委XX会议确定的“五年再造一个XX”的战略部署，围绕今年“两增三化”任务，县委决定，2004年将我县县城创建成全国文明县城。下面，就创建文明县城工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市

近年来，全县经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫生城市。今天的XX，从城市到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出勃勃生机和巨大活力。全县广大干部群众意气风发，精神振奋，对XX的美好明天充满了信心。在这个大好形势下，县委、县政府决定，动员全社会的力量乘势而上，创建文明城市。这是我们巩固“创卫”成果，进一步推动“三个文明”协调发展，开创现代化建设新局面的又一战略举措，意义重大而深远。

首先，这是实践“三个代表”重要思想，执政为民、造福于民的必然要求。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒

适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。我们贯彻落实“三个代表”重要思想，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民群众生活环境提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。其次，这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化，必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善。文明城市的指标，包括了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的原则，充分体现了科学的发展观。创建文明城市，就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、落实到各个方面。可以说，创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。第三，这是推进城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。文明城市体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、建设民主政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强城市竞争力，使我们在全省乃至全国的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。全县上下、各个方面，一定要切实增强危机感和责任感，以时不我待、奋发有为的精神状态，迅速行动起来，掀起创

建文明城市的热潮。

二、明确目标，突出重点，扎实推进文明城市建设

当前和今后一个时期，我县创建文明城市的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，继续贯彻落实党的十五届五中、六中全会，省市第八次党代会和县委XX会议精神，继续实施我县的治县方略，以提高县城的文明程度和公民的整体素质为目标，以建设“生态化、知识化、现代化”文明县城为方向，以“净化、绿化、美化、亮化、文化、优化”为重点，以与时俱进的精神风貌和奋发有为的精神状态，全党动员，全民参与，标本兼治，大战一年，整体跨越，推动县城创建工作再上新台阶，力争创建为全市乃至全省首家全国文明县城，以城市建设的新成就促进全县经济社会的大发展。

根据全国文明县城的标准和要求，创建的任务分为净化、绿化、美化、亮化、优化六个方面：

1、净化。包括环境卫生整治、食品卫生及健康教育三个方面。环境卫生整治的重点是，境内XX、XX国道两侧，XX镇、XX乡、XX乡的三条通村水泥路环形线，城乡结合部及乡村的环境卫生。食品卫生的重点是，巩固提高已有的成果，对各类从业人员普遍进行培训，严格实行持证上岗。健康教育的重点是，将全民健康教育纳入创建的总体规划，做到经常化、制度化，保证健康知识普及率和健康行为合格率达到规定标准。

2、绿化。按照建设生态城、园林城的要求，全城造绿。在已有绿地的基础上，采取大面积造绿、见缝插绿、拆墙透绿同步推进的办法，增加绿地面积，提高绿化档次。基本完成XX植物园、XX庄园、XX大道、XX街等大面积造绿工程。当年新造30万平方米绿地，使县城规划区内人均增加绿地15平方米，人均绿地占有率达到全国一流水平。同时，对原有绿地进行配套改造，全面提升我县的绿化档次。

3、美化。全面启动旧城改造，完成河下街、鼓楼街古典式改造，建成既有古XX国文化色彩又不乏现代气息的精品街、特色街。完成XX庄园一期100栋别墅开发，建设“三晋第一村”。对县城内所有临街单位、店铺门前的灯箱牌匾，统一规格、型号，规范内容，充分体现“白天是文化，晚上是亮化”的特色。临街及视线范围的墙壁、建筑一律要美化。文化广场、桥北广场等繁华地带及东河大桥、城北大道等进出县城的重要通道要增设体现XX特色的商业广告和公益广告。

4、亮化。重点是在现有亮化设施的基础上提升品位。桥南路、桥北路、河下街等主街道要统一规则，安装悬挂式霓虹灯。改造古楼街等街道空间装饰灯，新增城西路、教育街空间装饰灯。临街高大建筑底部及重要地段要安装氙灯。加强亮化管理工作，保持亮化设施完好，做到按照开启。

5、文化。深入开展思想解放运动，通过举办各种讲座、培训班、报告会及外出考察学习等，不断灌输新知识、新思想、新理念，逐步普及和提高广大干部的电脑、英语、普通话水平，进一步更新观念，用观念更新的成果促进工作。要分期分批安排县领导出国考察学习，科级干部到特区学习，村干部进城学习。要进一步繁荣广场文化、企业文化、社区文化、校园文化、家庭文化、个体文化等，牢牢把握先进文化的前进方向。要广泛开展各种群

众性文化活动，营造健康向上的文化氛围。要将草文化、石头文化、楹联文化、建筑文化等城建文化融入到创建工作中，做到一街一道景观，一街一种文化，充分体现县城特色。

6、优化。按照“以人为本、综合管理”的原则和“优质、优美、优良”的总体要求，全面优化县城社会环境。重点是：规范市民的言行举止，培养文明习惯，提高文明素质。完成政务大厅组建工作，尽快启动运作。公开办事程序，减少审批环节，实行集中办公，提高办事效率，搞好便民服务。优化市场秩序，取缔马路市场，做到坐商归店，游商归市，诚实守信，公平交易。加强对文化市场的管理，整顿娱乐场所，打击非法出版物。优化服务环境，规范服务行为，提高服务水平。建立优良的交通秩序，进城车辆要证照齐全，限速行驶，分道行驶；在县城主街道口设立禁止大吨位车辆通行的醒目标志；增设机动车辆停放场所，定点停放。

三、加强领导，精心组织，确保创建任务落到实处

创建文明县城，是一项庞大的社会系统工程，需要全县上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。

第一，加强领导，落实责任。县里成立创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室、优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组“一室五组”，优美环境组还下设通道绿化、县城环境卫生、东河植物园和XX庄园建设三个小组，全面负责县城的创建工作。指挥部办公室和各组要明确职责，主动工作，争先创优，各把一关。组与组之间也要加强联系，密切

配合，搞好协调，共同推进创建工作，圆满完成各自的创建任务。

第二，充分宣传发动。各级各部门要层层组织、层层发动、层层落实，并做好深入细致的思想工作，充分调动广大人民群众的积极性。新闻舆论部门要充分发挥党的喉舌作用，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的意义、目标、任务、措施，宣传创建全国文明县中的好人好事，先进典型，为创建工作摇旗呐喊，使县委、县政府的决策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，形成个个参与、个个尽力的创建氛围。

第三，加强督促检查。要充分发挥“五大监督”作用，对创建工作进行全方位、全过程监督。要把创建全国文明县城工作作为今年监督的重点，纳入重要议事日程。要定期不定期进行集中检查、抽查、专题视察、暗访、质询等，及时发现和解决创建中出现的问题。

第四、严格追究责任。要按照奖优罚劣、重奖重罚的原则，加大考核兑现特别是责任追究力度。一方面，要树立一批功臣，对在创建全国文明县城中涌现出的先进单位和个人予以大力表彰和奖励；另一方面，要处分一批落后典型，对工作不力的单位和个人要按照责任追究办法，给予经济处罚、通报批评，直至采取组织措施。

同志们，创建文明县城是全县人民的共同愿望。只要我们迅速行动起来，主动参与到创建工作中，同心同德，团结奋斗，就一定能够夺取创建全国文明县城的胜利，一定能够把XX建设成为富裕文明的现代化城市，XX的明天一定会更加美好！

第二篇：在创建国家级文明城动员大会上的讲话

在创建国家级文明城动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是继全县重点工作部署会议之后，县委、县政府决定召开的又一次十分重要的会议。主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，贯彻落实省、市委决策部署，安排部署国家标准的文明城、卫生城、园林城创建工作，动员全县广大干部群众紧急行动起来，统一思想，凝聚力量，攻坚克难，迅速掀起“三城联创”活动高潮，推动“十四五”开好局、起好步，全面提升新时代“文化名城、经济强城、生态水城、宜居靓城”建设水平。

刚才，XX同志宣读了《XX县创建全国文明县城工作实施方案》，XX同志宣读了《XX县创建国家卫生县城工作实施方案》，XX同志宣读了《XX县创建国家园林县城工作实施方案》，“三城联创”目标任务已全部明确；住建局、卫健局、文明办、城管局、XX镇、街道办等X个单位分别作了很好的表态发言，充分表达了投身“三城联创”活动的坚定信心和必胜决心。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，是县委XX届XX次全会确定的“十四五”发展目标任务之一，是践行初心使命、坚持人民至上的一项民心工程、德政工程、幸福工程，事关“XX”的建设大局。各级各单位必须按照县委、县政府决策部署，切实提高对“三城联创”重要性、必要性、艰巨性的认识，拒绝理由、勇挑重担，迎难而上、密切配合，全面完成各自承担的目标任务，为早日建成国家标准的文明城、卫生城、园林城而不懈努力。

我们轰轰烈烈地开展“三城联创”活动，既是为了争得国家级文明城、卫生城、园林城这一崇高荣誉，同时更是以此为载体，提高社会文明程度、推动绿色发展、改善人民生活品质。要拿到三块国家级的牌子，受指标等多个因素制约，可能需要一个长期的过程。但是达到国家级标准，只要我们齐心协力、全力以赴，年内是能够实现的。下面，就如何以“三城联创”活动推动各项工作，特别是解决一些思想观念上的问题，我强调六点意见。

一、要通过“三城联创”活动，引领一个好的社会风尚

党的十九届五中全会提出：“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”。良好的社会风尚，是社会文明进步的重要标志，是促进经济社会高质量发展的重要精神力量。但我们必须承认，在经济社会快速发展的同时，人们的思想观念、道德水平并没有随之同步提高，社会上个别人荣耻不明、善恶不分、美丑不辨、是非不知，致使有的地方正气不足、邪气盛行。如果任由这些歪风邪气蔓延开来，必定人心涣散、秩序混乱，业已形成的风清气正、人心思进的大好局面就会付诸东流。为此，我们必须充分认识培育良好社会风尚的极端紧迫性和重要性，坚决铲除各种消极丑恶现象，大力弘扬积极向上的正能量。我们要通过“三城联创”，积极开展“倡五心、兴四风”活动，努力培育良好的社会风尚，为全县高质量发展提供强大的精神动力。

“倡五心”就是：

大力倡导感恩之心。羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义，人焉能不知感恩。感恩是一个人不能泯灭的良知。受人滴水之恩，必当涌泉相报。然而在现实生活中，确实有个别人没有感恩之心，端起碗吃肉，放下碗骂娘，对我县近年来发生的巨大变化，不仅视若不见，甚至把小问题夸大，无中生有、造谣生事。这一歪风不刹住，那些一心奉献、干好事、做实事的人就会寒心。施恩图报非君子、受惠忘恩是小人。为此，我们要大力倡导“知恩图报、以德报恩”的风尚，吃水不忘挖井人，乘凉不忘栽树人，让每个人都心怀感恩、知恩图报。从大的方面讲，要感恩共产党，感恩社会主义制度，感恩改革开放；从小的方面讲，要感恩父母、感恩家人、感恩朋友。端起饭碗，要知道感恩农民；住上高楼，要知道感恩建筑工人；走在干净的街道上，要知道感恩辛勤工作的保洁员；生活在和平的环境里，要知道感恩人民解放军……只有这样，才能使那些为社会做出贡献的人们成为榜样，才能激励更多的人忘我奉献，投身到干好事、做善事中来。

大力倡导包容之心。海纳百川有容乃大。只有包容，社会才能和谐；只有包容，万物才能共生。有一幅对联“大肚能容，容天下难容之事；开口常笑，笑世间可笑之人”，讲的就是要有包容心。包容说起来容易，做起来并非易事。在现实生活中，确有个别人没有容人之度，稍不如意就不加克制，恶语伤人、剑拔弩张。大力倡导包容之心，就是要多看别人的长处，包容别人的不足，虚怀若谷，宽宏大量。要能容人，严以律己、宽以待人，不斤斤计较；要能容言，良药苦口、忠言逆耳，听得进不同意见；要能容气，知退一步、须让三分，得饶人处且饶人；要能容过，忠恕待人、养德远害，给人以改正错误的机会，不能犯一点错误就一棍子打死。在相互包容中求同存异，和谐相处，共同进步。

大力倡导善良之心。人之初、性本善。善良之心是人性之本。孟子曾说：君子莫大于与人为善。每个人都要与人为善、乐善好施，授人玫瑰、手有余香。行善事、做好事，既是帮助别人，也是善待自己，只有我们以仁义之心待别人，别人才会以善良之心待我。大力倡导善良之心，就是要惩恶扬善，解决那些不能与人为善，凡事只往坏处想、心理不阳光、不健康，不仅不行善反而对善举讥讽挖苦、甚至诽谤中伤等问题，引导人们善待社会、善待家人、善待朋友、善待同事，让善行成为人们的自觉行动。

大力倡导上进之心。上进之心就是不甘人后、敢为人先，奋发向上、大有作为。人生百年，不可虚度。大家都要有“事业大于天”的使命感，珍惜这个伟大的新时代，发愤努力，忘我工作，建功立业。大力倡导上进之心，就是要解决个别同志身上存在的不求进取、自甘落后的不良倾向，树立处处争高、事事争好的良好导向，激励全县人民敢于在全市争第一、在全省当先进、在全国找位置。县广播电视台就给我们树立了一个很好的榜样，他们在人员少、队伍老化、经费紧张、装备落后的不利条件下，连续在全市新闻报道中处于领先地位，非常值得大家学习。他们的先进事迹说明，只要每位同志都有上进之心，就没有克服不了的困难。

大力倡导博爱之心。博爱不是舶来品，墨家就有“兼爱”的主张。大力倡导博爱之心，就是要引导人们以博大的胸怀爱祖国、爱集体、爱人民、爱生命、爱自然，始终以积极向上、饱满热情的态度对待工作、对待生活。要热爱伟大祖国，自觉投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业；要热爱集体，自觉为团队贡献自己的力量；要热爱人民，不断强化全心全意为人民服务的宗旨；要热爱生命，尊重每个生命的权利和尊严；要热爱自然，自觉投身生态××建设。工作中，我们要实施好机关干部一对一帮扶的“连心工程”、帮扶救助贫困学生的“希望工程”、救助特困群众的“温暖工程”、关爱老人的“爱晚工程”，对社会特殊群众施以最大的关心和爱护，让博爱盛行于××大地。

“兴四风”就是：

大兴互助之风。互助就是我为人人、人人为我。人与人之间要互相帮助、互相支持，在他人遇到困难时挺身而出、主动相助，形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的新型人际关系。特别是对社会弱势群体，要伸出热情之手进行帮扶，让所有人都感受到社会主义大家庭的温暖。

大兴诚信之风。民无信不立，事无信不成。人际交往中要以诚相待、老实做人、老实做事，反对虚情假意、尔虞我诈；经济交往中要讲究信誉、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗。要建设诚信政府，真正有诺必践、取信于民；要大力倡导明礼诚信，建设诚信社会；要积极开展诚信企业、诚信窗口、诚信单位、诚信公民评选活动，唱响“诚信××”这一响亮名片。

大兴敬业之风。敬业是最基本的职业道德。就是要在工作岗位上艰苦奋斗、尽职尽责，反对作风飘浮、不负责任；在服务社会、服务他人时热情周到、有求必应，反对敷衍塞责、推诿扯皮，在全社会形成爱岗敬业、积极进取的良好价值取向。

大兴孝敬之风。百善孝为先。“孝”是中华民族的传统美德。孝敬就是对长辈报答养育之恩，承担赡养责任，履行赡养义务，绝不能感情上冷漠、生活上嫌弃；对孤寡老人精神上关怀、生活上帮助，绝不能视而不见、漠然处之。大兴孝敬之风，就是要在全社会形成尊老敬老的良好风气，形成孝敬老人受尊重、不敬老人受谴责的舆论氛围。在此特别强调，对不孝敬父母的党员干部，坚决不能提拔重用。

总之，要通过“三城联创”活动，在全社会大力倡导五心、大兴四风，深入开展各类道德模范评选活动，不断提升广大人民群众的文明素质，不断提升整个社会的文明程度，为××高质量发展凝聚积极健康、奋发向上的正能量。

二、要通过“三城联创”活动，培育一个好的生活习惯

越是细节越能代表外在形象，越能体现文明程度。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，既有指标上的硬要求，也有潜移默化的软指标。特别是我们现在还存在着一些急需解决的不文明行为、不文明习惯、不文明现象，比如不遵守交通秩序、违规养宠物、聚众赌博、公共场所吸烟、随地吐痰、不文明上网等问题。这些问题看似很小，是个人的事，但却反映着一个地区、一个城市的文明程度和水平。我们要通过“三城联创”活动，解决这些突出问题，使每个人都养成良好的生活习惯。

一是领导干部要带好头。上有所好，下必甚焉。各级领导干部要加强品德修养，严格转变作风，密切联系群众，自觉接受群众监督，以领导干部清政廉洁的模范作用带动社会风气的转变；要自觉加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，带头严格遵守公共秩序，特别是严禁领导干部参与赌博、婚丧事大操大办、公款大吃大喝等群众反映强烈的问题，真正以领导干部的模范作用影响群众、带动群众，以良好的党风带政风、正民风。对个别不仅不能发挥带头作用，反而严重违纪的干部，必须严肃查处、通报全县、以儆效尤。

二是必须依法从严管理。依法严格管理，是促使广大人民群众养成良好生活习惯的重要手段。在“三城联创”活动中，必须强化依法严格管理这一理念，管理到位、处罚到位。要严格规范市场经营秩序，对违章设摊、违规堆放、商品外溢等行为要严格治理。要全面提升城市管理水平，对垃圾乱倒、张贴违法小广告、破坏公共设施等不良行为要严厉打击。

三是及时曝光不文明行为。宣传部、电视台等部门，在不侵犯人们隐私权、名誉权的前提下，对不文明行为要敢于曝光。特别是对垃圾乱倒、破坏公共设施、违反交通秩序、污言秽语、裸身露背、乱写乱画等问题，及时在电视台曝光，用正确舆论导向规范人们的行为，迅速提升广大群众的文明素质。

四是大力倡导良好生活习惯。一个城市的文明，最终体现在每个市民身上；市民的文明程度，则主要体现在生活习惯上。城市不文明现象之所以屡禁不止，根源就在于个别市民形成的生活陋习。比如，一些传染性疾病就是由于随地吐痰、不注意个人卫生等不文明行为传染开来的。所以，不文明的生活方式、生活习惯不单纯是个人的小事，也是社会的大事。在“三城联创”活动中，要注意引导人们改陋习、树新风，努力杜绝乱丢垃圾、随地吐痰、污水乱倒、乱闯红灯、践踏草坪等不良习惯；要深入开展健康文明生活方式的宣传教育，引导人民群众形成良好的生活习惯。

三、要通过“三城联创”活动，维护一个好的社会秩序

党的十九届五中全会对加强和创新社会治理、维护社会稳定和安全进行了安排部署。只有有了良好的社会秩序，经济才能够健康发展，人民才能够安居乐业，社会才能够文明进步。全县社会管理总体是好的，但在社会秩序方面仍然存在很多问题，比如交通混乱、市场不规范、欺行霸市、打架斗殴、聚众闹事的问题，等等。这些问题已经严重影响到了经济社会高质量发展和人民群众的生产生活。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，提升城市管理水平，必须突出抓好社会秩序这一关键。

要维护良好的信访秩序。信访是群众的权利，有序信访是对信访群众的基本要求。当前，县委、县政府的信访渠道是畅通的，也是真心为群众解决信访问题的，领导干部坚持每天接访，群众来信来访都得到及时答复，信访形势总体是好的。但是仍有个别群众无理上访、非法上访：有的问题已解决但仍提不合理要求，有的煽动群众集体上访，有的在公共场所出丑滋事，有的本可以通过法律渠道解决却越级上访，有的不走正常信访渠道却执意见书记、县长等等；也有个别乡镇没有真正重视起来，没有落实好稳控措施，走了形式，结果出现了进京访、非法访。结合“三城联创”活动，我们一方面要认真落实群众信访代理、领导干部接访、群众信访评议等十项工作机制，落实信访工作“八三”工作法，着力解决群众的合理诉求；另一方面也要积极做好信访群众思想疏导工作，引导群众合理合法上访，对非法上访要坚决严厉打击。

要维护良好的治安秩序。社会治安状况直接关系人民群众生命财产安全。要通过“三城联创”活动，进一步提高处置突发事件能力，特别是对涉及重大伤亡事件、重大治安案件、重大群体聚集、重大医闹等问题，要及时启动应急预案，第一时间介入，迅速定性，果断处置，平息事态；要始终坚持依法从严管理社会理念，全面加强社会面控制，结合深化扫黑除恶专项斗争扎实开展两查五打专项行动，打出气势、打出声威。对非法聚众闹事、非法冲击党政机关、以各种形式要挟政府等治安案件，必须从重从快严厉打击。对网上煽动上访、聚众闹事、造谣诽谤的，要发现一起，查处一起，坚决落地查人、依法严厉打击。

要维护良好的生产秩序。近三年来，我们着力加强营商环境建设，发展环境进一步优化，企业生产秩序进一步规范，企业正常的生产经营活动得到了有力保护，但是也发生了一些破坏营商环境的典型案件。今后，要继续下大力气优化营商环境，对扰乱企业正常生产经营、阻挠项目建设的行为，要敢于出手，该抓就抓、该拘就拘、该判就判，坚决维护良好的发展环境。

要维护良好的交通秩序。随着经济的快速发展，车辆越来越多，交通事故频发，发生交通拥堵已成为城市的最大问题。对此，大家都有切身体会，有些人也颇有怨言。要通过“三城联创”活动，健全交通指挥系统，加大交警上路执勤力度，规范机动车行驶停放，严厉查处各类违反交通规则的行为，引导人们规范行车、文明行车。在此强调，领导干部要带头做起，决不能违反交通规则。

四、要通过“三城联创”活动，打造一个好的生态环境

党的十八大以来，党和国家将生态环境建设提升到了前所未有的高度。党的十九届五中全会强调：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。实事求是讲，生态环境问题已经成为影响社会稳定的突出问题。无论是为自己负责，还是为子孙后代负责，我们都要切实增强生态环境建设的自觉性、坚定性、积极性，努力打造天蓝水净的生态环境，建设生态××、美丽××。

一是加强生态建设不放松。按照国家园林县城的创建标准，抓住当前的有利时机，以道路、广场、小区、单位为重点，开展一次城市绿化攻坚行动，力争在4月底前完成乔木栽植，完成大部分绿化任务，努力打造一街一景、一区一景的生态景观，进一步提升城市绿化美化水平；要以村庄绿化、庭院绿化为重点，深入开展镇村绿化攻坚，努力提升农村的生态建设水平；要充分挖掘独特的水资源优势，加快××湖、××湖、××河开挖疏浚进程，初步建成环城水系，做足做好水的文章。

二是狠抓环卫治理不懈怠。城乡卫生环境，是生态环境建设的一个重点，也是必须下大力气常抓不懈的一个难点。在城区，要进一步健全环境卫生长效管理机制，不断加大环境卫生综合执法力度，强化重点行业和城市主干道、住宅小区、背街小巷、城乡结合部等重点区域的卫生整治工作，真正做到不留死角、不留空白；要坚决取缔露天烧烤，推广使用清洁能源，努力减少空气污染。在农村，继续开展农村环境综合整治，不断完善农村环卫保洁长效机制，着力建设风格各异的优美小镇、独具特色的家庭庭院，打造人与自然和谐相处的城乡环境。

三是推进绿色发展不动摇。县委确定今年为“项目建设突破年”，要在项目建设上实现新的更大突破。各单位在谋划项目时，一定要突出绿色发展，突出循环发展，谋划建设环境成本小的大项目、好项目；要进一步严格项目准入管理，严格把关，杜绝“五小企业”“三高”污染企业建设；要着眼未来发展，坚决淘汰落后产能，大力推广节能减排新技术，走绿色低碳发展之路，真正从源头上预防和治理污染。

四是严惩破坏环境行为不手软。坚持破坏发展环境、破坏生态环境“零容忍”态度，加大对环境污染执法力度，对不落实环保措施、恶意排放、破坏生态环境的案件一经发现，要坚决依法查处，决不姑息，始终保持环保高压态势。不管什么企业，必须达标排放，未达标排放的，必须停业整顿、依法处置。

五、要通过“三城联创”活动，弘扬一个好的工作作风

近年来，我们始终重视干部作风建设，真正培育了“少说多干、奋勇争先”的优良作风，为经济社会高质量发展提供了可靠保障。“三城联创”是一项极为艰巨、极为繁重的工作，我们既要通过良好工作作风来完成这一艰巨任务，也要通过这一工作实践来进一步弘扬、巩固业已形成的良好作风。

一是讲党性，坚定政治立场。当前，有个别同志对县委、县政府的决策部署不是认真落实，而是说三道四，还有个别人没有完成任务不是找自身原因，而是牢骚满腹、怨天尤人，这些就是不讲政治、不讲党性的表现。立场坚定、政治合格是对党员干部的最基本要求。“三城联创”是着眼长远的大事，是为民利民的好事，不是形式主义，更不是面子工程。各级各单位必须在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好这一决策部署，绝不允许出杂音，绝不允许拖后腿。

二是讲理想，明确人生追求。理想就是奋斗目标。一个人没有理想将一事无成。习近平总书记讲的实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是中华民族的理想，就是每一个中国人的理想。我们对未来也有一个梦想，对××发展也有一个梦想，我们建设国家标准的文明城、卫生城、园林城，就是我们近期的梦想。每位同志特别是各级领导干部，必须把自己的理想信念、个人追求与“三城联创”活动有机结合起来，在活动中找准自己的位置，实现自己的人生价值。

三是讲学习，提升素质能力。习近平总书记在不同场合反复强调在全党大兴学习之风。深刻指出：我们的干部要上进、我们的党要上进、我们的国家要上进、我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。“三城联创”虽然不是新鲜事物，但是标准高、要求新，必然会遇到这样那样的问题和困难。每位同志都要讲学习，在干中学、学中干，学以致用、用以促学，解决好“三城联创”活动中出现的新情况、新问题。

四是讲责任，担当工作重任。“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”习近平总书记反复强调着“担当”二字。只有每位同志都讲责任，勇于担当重任，我们的事业才能够办好、难事才能不难，各项工作才能顺利推进。“三城联创”涉及到城市建设的方方面面，是一项系统复杂工程，同志们必须强化责任意识、担当意识，树立“干就干好、干就干成”的决心和气魄，深入一线，狠抓关键，确实履行好各自承担的创建责任，严格按时间节点完成任务。

五是讲正气，塑造良好形象。弘扬正气是党员干部的基本政治操守。每位同志在“三城联创”活动中，都要以对组织负责、对社会负责、对自己负责的态度，懂规矩、守纪律，自觉抵制歪风、弘扬正气，自觉和社会上的不文明行为做斗争，为提升社会文明水平尽一份心、出一份力。

六、要通过“三城联创”活动，建立一个好的工作机制

“三城联创”内容多，指标细，周期长，工作任务具体繁杂，不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力。过去的创建经验表明，一些城市管理顽疾、各种生活陋习很难更改、极易反弹，必须常抓不懈。因此，对“三城联创”活动，既要坚持打“攻坚战”，也要立足打“持久战”，建立起一套与创建标准和要求相匹配的体制机制，使创建工作步入经常化、规范化和制度化的良性轨道，成为人们的自觉行为。

要建立宣传报道机制。各级各部门要开展形式多样的主题宣传活动，激发人民群众的创建热情，营造“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。宣传部、广播电视台、政府网站要开辟宣传专栏，全方位、多角度宣传报道创建工作进展和成效，宣传报道创建活动中涌现出的先进典型，树立起正确的舆论导向，推动创建工作顺利开展。

要建立常态创建机制。把“三城联创”纳入经济社会发展总体规划，落实财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门、社会各界多元化长效投入机制；建立常设工作机构，推动创建工作由突击式、迎查式向长效化、常态化转变；定期开展民情民意大调查活动，广泛听取群众的意见和建议，真正把以人为本的理念融入到创建工作的全过程。

要建立全民参与机制。继续坚持“门前三包”“门内达标”等工作制度，并结合“三城联创”活动赋予新的内容和新的要求，引导城市居民、社会组织、企业行业共同参与创建活动，进一步唱响“人民城市人民建，人民城市人民管”的主旋律。各党政机关、企事业单位、群团组织都要积极投身创建活动，该出钱的出钱、该出力的出力，唱好“三城联创”大合唱。特别是各职能部门之间，必须相互支持、密切配合、协同作战，凝聚起“三城联创”的强大合力。

要建立创先争优机制。“三城联创”要迅速见成效，必须充分调动起方方面面的创建积极性。要深入开展创先争优活动，引导每个单位、每位同志对照先进、比学赶超，充分激发广大党员干部的创建热情，形成人人参与、人人奉献的良好格局。“三城联创”活动告一段落后，县委、县政府将及时召开总结表彰大会，选树一批先进典型进行大张旗鼓地表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。同时，继续坚持“一线工作法”，及时发现优秀人才，给予提拔重用。

要建立督导问责机制。各级各部门要对所承担的任务再细化、再量化，明确责任人、工作标准、完成时限，形成人人负责、层层负责的工作机制。“三城联创”各指挥部办公室要开展经常性督查和不定期抽查，定期通报情况，严格问责问效。县委、县政府督查室要把“三城联创”作为督查重点，持续深入督导重点工作进展情况。县委组织部要把“三城联创”工作作为考核的重要内容，对工作扎实、成绩突出的单位及时进行表彰奖励，对工作不力、消极应付、相互推诿的单位和个人予以批评教育。

同志们，“三城联创”目标已经明确，任务已经分解，×ד十四五”发展即将在我们手中翻开崭新的一页。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心，更加创新的举措，更加扎实的工作，少说多干、奋勇争先，圆满完成各项创建目标，为创建国家标准的文明城、卫生城、园林城而努力奋斗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为开启“十四五”高质量发展新征程、全面建设新时代“XX”提供强大的精神动力！

第三篇：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

同志们，这次创建工作责任重大、任务艰巨，区委、区政府对蒋坝河工风情小镇建设寄予厚望。全镇上下全力以赴从现在做起，从点滴做起，为建设河工风情小镇建设作出应有的贡献！

第四篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话

在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

3、要广泛宣传，发动群众。新闻媒体要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现我们的创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，让广大市民把创建工作当作一种自觉行动。同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员

第五篇：在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话

同志们：

今天xxx召开xxx创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“xx国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创xx文明城市奠定坚实的基础。按照xx党委、政府的要求，现将xxxx近期城市环境整治工作做如下安排：

一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义

xx市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，xx市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，xx市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“xx国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动xx市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，xx市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响xx市的投资环境，在很大程度上对xx的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。

第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。xx市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响xx市投资环境的改善和对外开放水平的提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进xx市乃至xx的经济快速发展。

第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。

第三，加强市容环境交通秩序整治是展示城市良好形象，迎接重大节会活动的需要。“xx国际旅游节”和“xxxx年会”即将在我市召开，与此同时，随着xx改革开放的不断深入，预计今年有比往年更多的客商来洽谈生意和观光旅游。办好节会活动是展示xxx以及xxx市形象的大好机遇，必将对我市的经济和社会发展产生积极的促进作用。要“当好东道主，唱好重头戏”，一个重要的方面就是创造干净、卫生、整洁、舒适的市容环境，来吸引和服务于投资者、观光客。如果城市环境不佳，将会极大地影响节会活动的效果。节会活动的日益临近对市容环境提出了更高的要求，我们必须通过市容环境集中整治活动，解决好有碍城市形象的突出问题，确保伊宁市以良好的形象展现给国内外来宾。

第四，加强市容环境交通秩序整治，是创建文明城市的需要。创建全国文明城市是市委十届九次全委（扩大）会议提出的阶段性奋斗目标，是市委、市政府全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，在紧紧抓住经济建设这个中心的同时，高度重视“三个文明”建设的具体体现。我们必须在xx党委、州政府的坚强领导下，高度重视，全市动员，全民参与，同创共建，为创建文明城市打下坚实基础。文明城市是综合性的荣誉称号，涵盖了一个城市政治、经济、文化和社会的各个方面。城市文明程度最具体、最基本的市容环境卫生都搞不好，就没有资格谈文明城市。因此，能不能营造一个干净、清洁、文明、有序的城市环境，直接关系到创建全国文明城市的成败。

二、明确任务，突出重点，集中全力打好环境整治攻坚战

这次整治活动总的要求是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。这里，我着重就环境整治的重要任务、责任分工和方法步骤做如下安排：

（一）关于市容市貌的整治工作

市容市貌整治必须牢固树立长抓不懈的思想，重点对道路保洁、垃圾清运、临街建筑、“门前三包”、马路市场、摆摊设点和户外广告等进行整治，达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完好、各项制度健全有效的目的。

1、加大城市主次干道沿街景观整治力度。重点查处违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放等行为；对沿街的户外广告、牌匾、霓红灯、橱窗、工地围档必须按规范进行设

置；根据行业要求对全市的公交汽车站牌、路标牌、停车点、报刊厅、治安岗亭、交通标志、邮政信箱、消防栓、窨井盖、电杆、栏杆等设施进行清查和清理，严格按规范设置。此项工作必须在6月10日前完成。责任单位：市建设局；协助单位：市规划局、工商局、联创公司。具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。

2、加强对各类摊点的治理。严禁在城区主干道两侧指定区域以外摆放任何摊点，禁止店外经营行为。同时，按照“谁经营,谁负责保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。此项工作必须从即日起实施，并贯穿整个“旅游节”的始终，由市建设局牵头落实，市工商局协助，具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。

3、强化市场及出入口管理工作。进一步完善市场基础设施配套，及时清除垃圾杂物，各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋，严厉查处乱泼污水，乱扔废弃物的行为；彻底清除在市场进出口及市场内乱设的摊点，做到市场物品摆放有序，业主经营规范、文明。此项工作的集中整治期为即日起到6月10日； 责任单位：市场服务中心、工商局 ；协助单位：市建设局 ；具体责任人：市场服务中心主任xxx同志。

4、主要道路环境卫生治理工作。加大城区卫生保洁力度，实行全日保洁，做到“五净、四无”。强化垃圾箱、垃圾站（点）的管理，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。垃圾运输车辆保持车容整洁、密闭运输，不污染道路和环境，做到垃圾日产日清。此项工作从即日起实行，并在6月10前取得明显成效，并贯穿整个“旅游节”的始终。责任单位：市建设局；协助单位：文明办、爱卫办。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。

5、加强对公共厕所管理。严格按建设部的规定设置公厕设施标志，做到公厕设施齐全、标识清楚、维修及时、有专人管理、有保洁制度；按规定搞好消杀、除四害工作，厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画现象；厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁卫生。公厕标志设置工作要在5月30日前完成，公厕其他整治工作必须在6月10日前结束，并要长期保持整治成果。此项工作有市建设局牵头，市爱卫办协助实施。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。

6、巷容巷貌治理工作。清除巷道内的违章搭建、乱堆乱占、乱摆乱放现象，保持巷道整洁卫生。此项工作要在6月10日前完成；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办；责任人：各街道办事处主任。

7、加大驻市单位内部和居民小区环境治理工作力度。要认真落实各项卫生制度，督促各单位做好本单位门前的垃圾清扫、绿化、美化和硬化工作，做到无卫生死角；抓好对承租经营房主的宣传、教育，使其主动服从管理，自觉进行卫生保洁。物业管理企业要组织居民搞好室内室外、楼道走廊、小区内公共场所卫生，定时定点投放垃圾，保持生活环境整洁、舒适。此项工作的集中整治时间为即日起到6月10日；责任单位是各街道办事处，协助单位：市房产局、文明办、爱卫办；责任人为各街道办事处主任。

8、恢复每两周一次的周末清洁卫生日制度。实行时间从即日起；负责落实的单位：市爱卫办，协助单位：各街道办事处、市建设局、文明办；具体责任人：市爱卫办主任xx同志。

9、街道树木修剪工作。重点对城市18条主干道沿街树木进行修剪。实施时间5月20日 —5月30日；实施单位：市建设局；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

10、督促主干道沿街单位完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：市爱卫办；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。

11、环城路、背街小巷树木粉刷。督促沿路、沿巷单位、居民完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：各乡（镇）、街道办事处，协助单位：市建设局、爱卫办；具体责任人：各乡（镇）乡（镇）长、街道办事处主任。

12、督促主街道沿街单位完成建筑立面清洗或粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市爱卫办，协助单位：市委宣传部、文明办、建设局；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。

13、完成主街道栏杆等设施粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市建设局，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

14、督促背街小巷沿街单位完成建筑立面、栏杆等设施粉刷清洗工作。实施时间：5月15日—6月10日；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：各街道办事处主任。

15、督促沿渠单位完成门前河道淤泥杂物清理工作。实施时间： 5月15日—6月10日；实施单位：市水利局，协助单位：市爱卫办；具体责任人：市水利局局长xxx同志。

16、实施盆花上街工程。完成将军酒店前、粮贸宾馆前、一毛门前道路交叉口处盆花组群和百银商场前、西大桥处2组五色草拼图；完成解放路、斯大林街、飞机场路、江苏路、新宾河路、人民广场、人民公园、六中和八中街头绿地91个大缸盆花和63组木桶花组的摆放；同时要求和督促沿街单位完成9.14万盆盆花的摆放任务。时间安排：大缸和木桶花组摆放在6月5日—6月10日完成，沿街单位摆放盆花于 6月5日—6月15日结束；责任单位：市建设局、市委宣传部；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

17、继续推进楼体亮化工程。督促解放路、斯大林街、飞机场路、迎宾路、阿合买提江街73栋楼体实施亮化。实施时间：即日起到6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市委宣传部、规划局、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

18、加强供排水养护管理工作，保证节日期间的正常供应。实施时间：5月10日—6月10日；实施单位：市联创公司；具体责任人：市xxxxx同志。

19、国道省道沿线环境综合整治工程。清除公路两侧控制区内违章建筑；清理整顿公路用地范围内的马路市场，摆摊、民房、围墙、堆放的木头、杂物等；清理公路上违规设置的平面交叉道口；清除在公路限界内设置的广告牌及彩门、非公路标志、标牌；清理在公路上晒粮打场现象；整顿在公路旁乱倒垃圾现象；规范公路两侧栽植行道树行为；拆除或维修、粉刷沿线的违法违章建筑、破旧房屋、围墙等；清理沿线的临时摊点、非法集市贸易

及市场；整治沿线特别是镇区、场区的环境卫生。实施时间：5月10日－6月10日。实施单位：沿线的英也尔乡、巴彦岱镇、达达木图乡、奶牛场、托格拉克乡、克拜克圩孜乡。协助单位：市爱卫办。具体责任人：沿线各乡镇场党委书记。

（二）关于市政建设工程

1、道路修补工程。完成主要道路沥青混凝土修补1.4万平方米，沥青砂7940平方米。完成时间：5月13日以前；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。

2、道路罩面工程。完成胜利街（一小—五中）、英阿亚提街（转盘—东站）、新华路（人民医院—药材公司，青年街—呼勒佳）、伊犁河路（转盘—大桥）沥青混凝土罩面9.92万平方米。时间安排：胜利街、英阿亚提街在5月15日—6月15日完成，新华路、伊犁河路于5月20日—6月15日完成；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。

3、桥涵维修清理工作。完成全市136座桥涵维修清理和盖板调整、调换工作。完成时限：6月1日前；实施单位：市建设局；责任人：市建设局局长xxx同志。

4、水渠维修。完成伊犁河路、阿合买提江街6340米水渠维修任务。时间安排：阿合买提江街水渠维修工程于 5月10日实施，6月20日结束，伊犁河路水渠维修工程于5月20日动工，6月20日完工；施工单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

5、人行道硬化和维修工程。完成新华路、青年街、迎宾路、胜利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片区2.19万平方米人行道硬化和维修工程。工期安排：新华路、青年街5月10日—6月10日，斯大林街及片区 5月20日—6月5日，迎宾路、胜利路、天山后街5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

6、路灯改造工程。完成阿合买提江街、斯大林街（市公安局—粮贸）、红旗路路灯改造162盏。工期安排：阿合买提江街5月4日—5月21日，斯大林街5月6日—5月15日，红旗路5月4日—5月15日； 责任单位：市建设局，协助单位：财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

7、交通标志、道路标线的设置工作。完成全市主要道路223块交通标志、150块公共信息图标和标线的施划工作。设置时间：5月15日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxxx同志。

8、公共绿地建设和改造工程。完成汉家公主纪念馆、老三中、州社保局、州计生局、市水泥厂、市一小、十一中等7处公共绿地建设和改造。工期安排：汉家公主纪念馆5月15日—6月15日，老三中、州社保局、州计生局5月8日—5月15日，市水泥厂5月8日—5月30日，市一小5月8日—6月10日，十一中5月8日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

9、拆墙透绿工作。拆除伊犁河路州体委、天河毛纺厂、市印刷厂、新疆广播电影局650台、州国税局、市党校、电厂、11中、商检局、市园艺工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合买提江街州政协、建银大厦、州政府原地委住宅7号楼、州农机局、斯大林街州卫生局（老行署）、新华路3小、人民医院、胜利街市物资公司、职业学校、兽医科学研究所等6条道路上24个单位的门面房和实体围墙，由业主单位设置铁艺围栏，空地进行绿化，不具备绿化条件的进行硬化。实施时间：伊犁河路5月15日—6月20日，解放路 5月15日—6月10日，阿合买提江街5月15日—6月5日，斯大林街5月15日—6月5日，新华路5月15日—6月10日，胜利街5月15日—6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

10、公共厕所建设和改造工作。完成6座公共厕所新建和10座公共厕所改造。实施时间：5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx同志。

11、果皮箱垃圾箱更新和维修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10个，并对原有的果皮箱、垃圾箱进行维修和粉刷。实施时间：5月15日—5月30日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx提xx志。

（三）关于交通秩序治理工程

一是要重点抓好公共汽车、出租汽车车容车貌管理；统一公共汽车、出租汽车司乘人员的工装；要求公交车每行驶一往返即清洁一次，出租车每天对车容车貌至少清洁两次。

二是要继续规范客运行业的优质服务行为；强化监察职能，加大对从业人员的培训力度。

三是要加大对“黑车”、“摩的”、“马的”的治理打击力度，杜绝“黑车”上路，制止“摩的”、“马的”进城，从整体上规范行业行为；

四是加强停车管理，杜绝机动车上人行道的现象；

五是加强对行人穿越马路的管理。

以上五项工作的 集中整治时间为5月10日—6月20日；实施单位：市交警大队，协助单位：市建设局；责任人：市交警大队大队长xxx同志。

三、加强领导，强化措施，确保市容环境交通秩序整治活动取得明显成效

市容环境整治管理是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，强化责任，扎实推进，必须采取强有力的措施，广泛动员全社会力量，齐抓共管，确保各项工作落到实处，以整治促进管理，以管理巩固整治成果，不断提高整治管理水平，使我市的市容环境面貌有一个较大改观。

（一）加强领导，高位推动。城市环境整治工作得到了州党委、政府的充分理解和有力支持。州党委、政府主要领导密切关注伊宁市城市建设和管理工作，多次强调伊宁市作为首府城市要加快城市发展，提出了“拉开城市框架，打造伊犁河两岸城市风景线，加快老城改造步伐，拓宽城市主干道，一年一个样，三年大变样”的城市发展要求，并对伊宁市今年的城市建设和管理工作给予了充分的理解和支持，这也是本次会议得以召开的原因。

（二）精心组织，周密部署。全市上下要把开展市容环境整治活动作为实践“三个代表”重要思想，改善城市环境和塑造城市形象的一件大事，列入当前工作的重要议事日程。按照“条块结合、专群结合”的城市管理原则，努力形成“统一领导、分级管理、综合整治”的运行机制。一是成立了由我任组长，市人大、政府、政协主要领导为副组长，四套班子分管领导和相关部门领导参加的伊宁市市容环境、交通秩序整治工作领导小组。从班子的搭建上，这在伊宁市是前所未有的。这表明了伊宁市四套班子团结一心，改变城市面貌的决心和信心，希望与会的同志们统一思想、提高认识，增强改善市容环境的责任心和使命感。二是实行领导责任制。伊宁市四套班子在家的副职领导每人分管一条道路或一片区域的环境整治工作，是这条道路、这片区域的第一责任人。不论是这条道路、这片区域的亮化、净化、绿化、美化工作的推进，还是拆墙透绿、盆花上街任务的完成，你都有责任去督促、检查、协调和落实。具体项目责任人有什么困难和问题，都可直接向分管领导反映，寻求解决的办法。领导责任制的具体分工是：飞机场路、解放路（施工段）整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志和副市长xxx同志；背街小巷整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志、副市长xxx同志；xxx分管。形成自上而下、协调有力的指挥系统和齐抓共管的工作格局。各部门、单位和责任人要结合各自的分工和具体任务，列出整治计划，切实把工作的着力点放在组织安排、落实责任和检查督导上，做到整治有方案、布置有目标、实施有进度、落实有成效。

（三）明确责任，务求实效。这次会议对城市管理的各职能部门、管理单位和各乡（镇）街道的职责分工和任务进行了进一步明确和划分，各单位要严格目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，各尽其职，齐抓共管，凡是任务到人、责任到人的都必须按照时限要求，统一行动，集中突击。各乡（镇）街道、各部门和各单位要切实负起责任，知难而进，迎难而上。属于驻市有关部门的问题，请xxx协调解决。楼体亮化、清洗、粉刷，拆墙透绿和盆花上街等工作，是此次城市环境整治成效的集中体现，是环境整治工作的重点，也是难点，涉及驻市各大系统，牵扯到业主单位的切身利益。为做好这几项工作，我市已向确定实施的单位发出了书面通知，并根据各业主单位的具体情况，做了相应的整改方案，希望各业主单位从全局的高度，统一步调、加紧实施。在这方面州党委副书记高烈卿同志还要作具体指示。属于市属部门和单位的问题，由分管领导协调解决，不推诿责任，不回避矛盾，不互相扯皮，做到政令畅通、令行禁止。市建设局和街道、社区作为这次活动的主要力量，承担的整治管理任务非常艰巨，必须从大局出发，勇挑重担，千方百计把这次活动抓起来、抓到位，务求取得实效。

（四）广泛动员，形成合力。各部门、单位和各乡（镇）、街道要牢固树立“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。各相关部门要加强联系，相互沟通，对本次整治活动重点、难点问题，要集中力量，重拳出击。宣传部门和新闻单位要配合此次整治活动，形成强大的宣传攻势，突出教育引导，营造～氛围。要注重提高广大市民的环境意识和文明素质，增强他们参与活动的积极性，自觉维护城市环境，执行城市法规，规范日常行为。

（五）完善制度，长效管理。在整治管理活动中，要进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化科学管理。各部门要充分发挥行政主管部门的管理职能，走专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突出整治与日常管理相结合的路子，分工协作，长抓不懈，推动市容环境管理水平的不断提高。要切实加强城管队伍建设，提高执法管理水平，做到有法必依，执法必严，建立和完善内部监督和约束机制，确保落实长效管理的各项措施。

同志们，要实现既定的伊宁市城市环境整治目标，提升城市品位和整体形象，是创建“全国优秀旅游城市”和成功举办“xxx国际旅游节”的基础，也是抓住机遇、强化宣传、扩大开放、加快发展的良机。我们面临的实际情况是时间紧、任务重，但我们坚信：有xx党委、政府的正确领导和大力支持，有驻市单位的通力配合，有各部门的团结协作，有全市各族人民的理解和行动，我们一定能够排除一切困难，全面完成各项任务，以良好的市容环境确保“xxx国际旅游节”的～召开，确保创建“全国优秀旅游城市”工作顺利进行，在这里，我们请xxx党委、政府放心！