第一篇:促进县委办公室系统工作再上新水平
以“三思三讲”解放思想大讨论活动
促进县委办公室系统工作再上新水平
思想是行动的先导,解放思想是推动发展的一大法宝。县委、县政府确定开展思过去、思现在、思未来,讲政治、讲大局、讲责任“三思三讲”解放思想大讨论活动,意义重大,非常必要。县委办公室作为县委的综合服务机构,作为全县承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽,必须带头学习贯彻会议精神,开展好解放思想大讨论活动,必须紧紧围绕县委的中心工作和全县发展大局,统一思想认识,查找问题不足,强化改进措施,促进工作提升,以活动的实际成效推动办公室系统整体工作再上新的台阶。
一、提高认识,明确县委召开这次解放思想大讨论活动的目的意义
县委确定开展这次“三思三讲”解放思想大讨论活动,目的就是要冲破一切妨碍发展的思想观念,革除一切影响发展的体制弊端,动员全县上下进一步解放思想,创新工作,加压奋进,赶超跨越,做到思想有一个大解放,作风有一个大转变,环境有一个大优化,发展有一个大跨越,为实现“XxxxxxxXXXX”的总体目标奠定坚实的思想基础。
近年来,特别是今年以来,县委办公室系统在县委的正确-1-
领导和亲切关怀下,紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局,积极搞服务,抓协调,促落实,求创新,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,保证和促进了全县党委各项工作高效运行,为全县的经济社会发展作出了积极贡献。总的来说,概括为以下几点:一是大局意识进一步增强。县委办公室系统紧紧围绕贯彻落实县委的一系列决策部署,围绕加快推进全县重点工作,在思想上、政治上、行动上与县委保持了高度一致,表现出了很强的政治敏锐性和政治鉴别力。二是服务水平进一步提高,办公室整体形象得到全面提升。三是协作精神进一步发扬。大家团结协作,密切配合,拾遗补缺,心往一处想,劲往一处使,自觉把各自的工作放在办公室工作全局中考虑,日常工作做到了分工明确、权责合理、高效运转,突击性工作做到了分工不分家、齐心协力抓落实,特别是在大型会议、重要活动中,同志们时时处处以大局为重,体现了很强的凝聚力和向心力。四是自身建设进一步加强。同志们始终高标准、严要求,政治觉悟进一步提高,思想观念进一步解放,理想信念进一步坚定,工作作风进一步转变,呈现出良好的精神风貌,较好地适应了新形势新任务新要求。
在县XXX次党代会上,县委提出了“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”的总体目标,目标宏伟、任务艰巨。实现这一目标任务,需要全县广大干部群众的共同努力,更需要县委办公室系统更加扎实的工作。
二、明确要求,认真开展好办公室系统的解放思想大讨论活动
全县解放思想大讨论活动动员会要求各级各单位联系本部门本单位工作实际,认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题,做到“三思三讲”:思过去、思现在、思未来;讲政治、讲大局、讲责任。思过去,就是看以前干得怎么样,经验是什么、教训是什么;思现在,要清楚当前干到什么程度、处于什么水平,存在哪些问题;思未来,下一步如何去干、干到什么程度;讲政治,就是坚持原则,明辨是非,保持政治上的清醒和坚定,始终与县委保持高度一致;讲大局,就是始终站在全县的角度考虑问题,以发展xxx的事业为己任,干大事,创大业,识大体;讲责任,就是在其位、谋其政、尽其责,以对党、对人民负责的精神抓好各项工作落实。
在具体活动开展中,县委办公室系统要做到以下几点。
1、坚持“三个原则”。一是全面覆盖。覆盖到每个单位、每项工作、每个人;每位机关干部都要写出心得体会,查找自身问题,明确努力方向,制定整改措施。二是上下联动。班子成员、各单位、各科室步调一致,不出现空挡、断层;要有效管理,逐阶段安排计划,搞好情况调度。三是求真务实。要谋实策、出实招、干实事、求实效,防止搞形式,走过场;要制定切实可行的实施方案,成立领导小组,掀起解放思想大讨论活动的高潮。
2、注重“四个结合”。一是把开展活动与做好自身工作相结合,形成以活动促进工作、以工作实绩检验活动的一体化发展局面。二是把开展活动与岗位目标责任相结合,形成一级抓
一级,层层抓落实的工作推进机制。三是把开展活动与具体工作相结合,形成比学习、比工作、比贡献、争创一流、你追我赶的局面。四是把开展活动与学习先进典型相结合,每个成员单位都要明确一个对口先进单位作为标杆,真正做到学有目标、赶有方向,促进各项工作的全面提高。
3、实现“六个增强”。即,反骄破满,忧患意识进一步增强;除畏破难,进取意识进一步增强;戒躁破浮,实干意识进一步增强;除陈破旧,创新意识进一步增强;立大破小,赶超意识进一步增强;立公破私,大局意识进一步增强,做到思想观念有新更新,工作目标有新提升,工作作风有新改进,工作成效有新提高。
三、注重实效,以活动促进办公室各项工作再上新水平
1、在打造学习型办公室上下功夫。学习是解放思想的前提和先导,是干好工作、谋求进步的迫切需要。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平的要求,树立终身学习的理念,让学习成为提高素质、推动工作的基石。要通过自学、集体学习等方式,认真抓好学习。既要注重向书本学习,也要向群众、向实践学习、向身边的先进学习,在学习中不断深化认识,查找差距。要联系工作实际,紧密结合解放思想大讨论活动,围绕全县发展大局,通过学习县委各项方针政策和决策部署,在思想观念、思维方式、行为准则上与县委合拍,与发展同步。
2、在打造服务型办公室上下功夫。党委办公室系统担负着为党委服务、为基层和部门服务、为群众服务的重要职责,一
言一行都代表着XXX的形象,每位同志都要深感使命光荣,责任重大,尽自己所能做好每一项工作。要善于站在全局的高度认识问题、分析问题,既要能抓住领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、矛盾集中的“焦点”出主意、想办法,更要能深入基层,深入一线,及时发现不易进入领导视线的潜在性的情况,提出相应措施,服务领导决策,使参谋服务符合工作实际,符合领导思维。
3、在打造创新型办公室上下功夫。创新是工作生命力之源。要始终不渝地把创新贯穿“三个服务”之中,注重工作思路和工作制度的创新,多动脑,善于动脑,不断提高工作质量、工作水平和工作效率。不论是办文、办会、办事还是其他各项工作,都要节奏快、作风实、标准高、要求严,在坚持中创新、在创新中发展、在发展中提高。
4、在打造实干型办公室上下功夫。把党委的各项工作部署不折不扣地落到实处,不仅是对办公室工作人员的根本要求,更是我们应尽的义务。要大力倡导迎难而上、争创一流的的作风,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态和百折不挠、勇往直前的旺盛斗志,高点定位、勇争第一。要大力倡导立说立行,雷厉风行的作风。对县委的决策,立即办、抓紧办,落实到位。要大力倡导求真务实、真抓实干的作风,从每一个细节做起,时时、事事、处处做到真执行、真落实,鼓实劲、出实招,办实事、求实效。
5、在打造节约型办公室上下功夫。作为党委办公室工作人员更要时刻注意勤俭办事。要从工作生活细微处入手,从源头
抓起,厉行节约,狠刹铺张浪费、贪图享乐之风;要从减少会议、压缩文件入手,转变文风、会风,提倡高效务实的办事方式。办公室系统领导干部必须带头厉行节约,反对浪费,做勤俭节约的模范和表率。
6、在打造廉洁型办公室上下功夫。全体干部职工都要加强廉洁自律,严格要求自己,严格执行党的政策和法律法规,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腿,做到懂规矩、守纪律、照章办事;要牢固树立正确的权力观、地位观、名利观,立党为公,执政为民,自觉维护办公室工作形象,老实做人,干净干事,做到忠心为领导服务,让领导更加放心;诚心为基层服务,让基层更加满意;真心为群众服务,让群众更加信任。
总之,新形势新任务为县委办公室系统带来了新的机遇和挑战。我们将全面把握县委解放思想大讨论活动的各项要求,自我加压,全力以赴,以更加扎实的作风、更加努力的工作,全力开创县委办公室系统工作的新局面,为全县实现“XXXXXXXXXXXXXXX”的总体目标作出新的更大贡献!
第二篇:努力促进投资审计工作再上新水平
站在新起点实现新发展
努力促进投资审计工作再上新水平
尊敬的省厅领导、与会的各位同仁:
大家好!
今天,能够来到山清水秀、人杰地灵的美丽城市——长清,和大家共同探讨全省投资审计发展的新思路、新方法,我们感到十分的荣幸。刚才听了几位兄弟单位的典型发言,深受启发、受益匪浅。下面,根据会议的统一安排,我将茌平县审计局政府投资审计工作开展情况向大家做以下汇报。
近年来,在省、市审计机关的业务指导及县委、县政府的正确领导下,我局在政府投资审计工作中,深入贯彻落实科学发展观,践行科学审计理念,依法、全面、有效地履行审计职责,积极发挥保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,以造价审计为突破口,以跟踪审计为主要形式,以计算机审计和设备仪器辅助审计为重要手段,以提高绩效审计为目标,不断加大对重点投资项目、重点资金的审计监督力度,充分发挥投资审计在效能政府建设的作用,为保障县域经济持续健康快速发展发挥了积极作用。
一、围绕“一个中心”,促进全县投资审计工作实现又好又快发展。温家宝总理强调“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。我局将讲话精神作为工作的出发点,紧紧围绕这一中心任务,全县投资审计工作实现了又好又快的发展。
(一)党委、政府高度重视,全县投资审计监督环境不断改善。
近年来,各级党委、政府高度重视投资审计工作,提供了大力的支持。特别是县委书记、人大常委会主任任晓旺同志在去年人大常委会上听取审计工作汇报时强调“县委、县政府、县人大一是要为审计局撑腰;二是全力支持审计工作;三是全党全县人民都要提高对审计工作的认识”。县委副书记、县长陈秀兴同志在县长办公会议上也多次强调“各分管县长在自己分管的范围内,都要全力支持配合审计工作,尤其对于政府投资项目,财政局没有见到审计局的决算审 1
计报告,不能拨最后一笔款”。领导的高度重视和大力支持,为我县改善投资审计监督环境,提升审计工作水平提供了重要保障。
(二)认真贯彻落实各级会议精神,投资审计各项工作全面发展。
近年来,我局认真学xxx省、市审计会议精神,特别是温家宝总理讲话、省厅领导在全省固定资产投资审计会议上的重要讲话以及市局王连申局长两次在全市投资专题会议上的讲话精神,促使投资审计各项工作实现了全面发展。三年来,共完成投资审计项目30个,审计(调查)资金总额18.85亿元,审减工程造价4076万元,查出不规范资金642万元;提交专题报告20份,提出审计建议30余条,编发审计信息30余篇。
今年上半年,我局结合本县实际继续加大投资审计工作力度,共完成审计及审计调查项目8个,涉及资金总额1.6亿元,审减资金897万元。
二、夯实“三项基础”,为投资审计工作全面发展提供强有力的保障 人才、设备、制度,是投资审计工作全面发展的三项基础保障。近年来,我局从加强人才、设备、制度建设三个方面入手,夯实了投资审计工作全面发展的基础。
一是夯实人才基础,打造高素质投资审计队伍。我局投资科现有8人组成,分两个业务科室,两名党组成员各分管一个科室,具有审计师职称4人,注册造价师1人、造价员3人。
二是夯实设备基础,配备先进设备仪器和软件。为促进投资审计工作的开展,经县长批示,今年上半年县财政拨30万元资金为我局购置了专用设备仪器和软件,主要包括:工程车、取芯机、GPS卫星定位仪、数码摄像机、数码相机、录音笔、广联达软件等。这些设备仪器和软件的应用极大地提高了工作效率,保证了审计效果、规避了审计风险、提高了审计质量。
三是完善制度机制,营造良好的内外部审计环境。根据国务院,省、市政府第二次廉政建设会议及中纪委关于惩治重点建设领域存在突出问题的有关规定,结合当前我县建设领域出现的新情况、新问题,并依据有关法律、法规,借鉴上级审计机关的做法,县政府及时出台了《茌平县政府投资项目审计监督办法》。《办法》明确规定“县审计局是县政府投资项目的审计监督主管机关,政府投资项目竣工决算未经审计机关审计的,有关部门不得办理工程价款最终
结算和竣工验收以及国有资产移交手续”。《办法》的颁布实施,进一步加大了审计法律法规的宣传力度,营造了良好的内外部审计环境。
三、做到“六个坚持”,努力促进投资审计工作再上新水平
(一)坚持加强学习,实现审计观念的“五个转变”。
我局每周五下午为固定集体学习日,学习政治理论,审计法规和业务知识,统一认识,逐步实现审计观念的“五个转变”:一是实现投资审计覆盖面由窄到宽的转变;二是实现由事后审计向跟踪审计的根本转变;三是实现以工程财务审计为主向工程财务、投资 建设程序、制度和工程结算审计并重转变;四是实现由真实、合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计的转变;五是实现投资审计队伍以财务审计人员为主向财务、工程审计及其他专业人员并重的合理构成转变,投资审计人员知识结构由单一型向复合型转变。
(二)坚持应用设备,提高计算机及设备仪器应用水平。
一是加强工程计价软件的应用。我局配置了建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、公路等工程计价软件,特别是广联达图形算量软件,例如手工计算需30天,应用软件12天即可完成,大大节省了人力,克服了手工算量时间长、易出错、误差大的缺点,提高了工作效率,确保审计项目质量。
二是充分发挥设备、仪器的作用。我局配置了取芯机、GPS卫星定位测距仪、数码摄像机、数码相机等设备仪器;GPS应用于公路、市政、水利、绿化等项目,提高了审计质量和效率;数码摄像机、数码相机应用于跟踪审计及现场取证,增强了审计证据及结论的可靠性。例如,在某分干渠衬砌工程竣工结算审计中,审计组应用GPS测量工程长度,数码相机拍摄工程细部构造。该工程衬砌长度4.057KM,沿渠道新建钢筋混凝土桥一座,维修改造旧桥8座,新建闸涵8座,乱石护坡、护底等40多处,审计组一行3人在项目实施单位、承包商的配合下,仅用了一个工作日就完成了原来需要一周时间才能完成的基础数据采集工作,大大提高了工作效率。
(三)坚持跟踪审计,重大项目审计效果明显提升。
根据县政府主要领导人指示,我局对重点工程提前确定审计人员,作为审计联络员,提前介入,实施跟踪审计;在工程建设过程中,参与工程变更、材
料价格的商讨确定,抽查工程质量;防止和减少工程建设过程中的不规范行为,既控制工程造价,又把好工程质量关。
(四)坚持整合力量,规范社会中介机构审计。
随着社会经济的发展,政府投资规模越来越大,仅凭国家审计力量难以实现(政府)投资项目审计监督的全面覆盖。我局充分利用社会中介审计力量,组织具有相应资质的中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计。为了保证审计项目质量,对委托中介机构审计的项目实行复审制,采用经常性的抽审与定期的复审相结合,严把审计质量关,规范中介机构审计行为。
例如,某校区工程结算由三家中介机构审计,并出具审核报告,根据《审计法》第三十条“社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查”,并按照县政府要求,我局对社会审计机构出具的审核报告进行了核查。主要从工程变更、签证、定额套用、工程取费等方面入手,经过核实、审查、计算,审减造价32万元。
(五)坚持提升质量,严格规范事后审计。
我局坚持加大工程造价审计力度,注重审前调查,严格审计程序,着重从招投标、合同、工程施工、工程验收、工程预算、工程结算、财务决算等环节入手,严格规范了事后审计。
例1:在对某单位工程结算审计时,从工程变更及签证、工程量、取费标准、材料价格(或数量)、定额套用等五个方面入手审减工程造价721万元,有效地防止了高估冒算。
例2:市政工程人行道花砖垫层设计为水泥砂浆,我们深入实地查看,发现该垫层施工存在严重的偷工减料问题,取得审计证据后,从结算造价中予以核减30万元
例3:教育危改工程竣工结算审计,将设计施工图与工程竣工验收情况进行对比,核实承包商是否严格按设计图纸内容施工,对于未按图纸施工部分,不以审减工程造价为目的,而是及时下达整改通知书,限期整改,确实不能整改部分,则通过核减结算予以调减工程造价。
例4:对于采用固定总价合同结算的工程,工程预算环节的审计有利于进一步深入实施工程决算审计,正确核实工程量与工程造价。有些计入预算的内容,发包方根据具体情况实际施工时可能不做这些内容。比如某综合楼,承包方投标时标书预算包含幕墙10万元,而该分部工程由政府采购中心另行招标,审计及时发现该问题,避免了重复拨付工程款10万元。
(六)坚持发挥职能,做好领导的“参谋助手”。
近年来,我局坚持充分发挥审计职能,做好领导的“参谋助手”,及时向党委政府反映在审计过程中发现的问题,并分析问题产生的原因,为党委政府排忧解难,得到了党委、政府的一致好评。如对“村村通”公路工程建设情况审计时发现工程质量问题,审计人员在分析产生质量问题原因后,及时提出了可行性建议,县政府对此高度重视,立即就公路质量问题召开相关部门会议,及时制定限期整改措施。
一份耕耘、一份收获。经过多年来的探索与实践,我县的政府审计投资工作虽然取得了一些成绩,但是与上级领导的要求和兄弟县(市区)的工作相比,我们还存在着不少的差距。站在新的起点上,要想实现新的发展,还需要我们不断地增强工作责任感和使命感。在今后的工作中,我们要以省厅这次会议精神为契机,更加关注政府投资项目审计,把各级党委、政府的工作中心作为审计工作的着眼点和落脚点,充分发挥审计监督职能,开拓进取,扎实工作,力争使投资审计工作再上新台阶、再上新水平!
谢谢大家!
第三篇:领导重视加强交流促进市场监测工作再上新水平
,与相关的主管人员定期沟通情况,主动探询涉农动态,分析其对粮食市场影响,并通过本县的电视、广播、网站等渠道获取更多的涉农信息,及时上报了如“推广三高大豆
-彩豆2号”、“三夏工作实现机械化”、“提早动手备三秋”、“农民退耕还林增收超千万”、“粮食平衡情况调查”等反映粮食种植、生产、农民储粮、畜牧业养殖、退耕还林、居民粮食消费等方面的20多篇涉农信息,使我县粮油市场监测内容进一步充实,监测范围进一步扩大,监测质量进一步提升。
以上是我县一年来在粮油市场监测工作中的一些较为成功的经验,希望各兄弟单位多提宝贵意见,进一步改进和完善我县的监测工作方式方法,为我市监测事业的发展做出更为有效的贡献。
第四篇:领导重视加强交流促进市场监测工作再上新水平
领导重视加强交流促进市场监测工作再上新水平
一年来,在粮油市场监测工作中,我们取得了一些成绩,虽然与兄弟单位相比还有不足,但也摸索出了一些较为有效的工作经验。现就三点经验与大家探讨、交流。
一、领导重视是做好监测工作的关键
市场监测工作是一项人力、物力、财力投入较大,花费精力较多,而又很难在短时间内见到显著成效的工作,但
其作为国家掌握粮食市场动态、及时进行宏观调控、为广大粮食生产者、经营者和消费者服务的重要作用是毋庸质疑的,也是粮食行政职能转变后粮食行政部门的重要工作之一。我局领导正是因为认识到了市场监测工作的重要性和实际困难,对此项工作的支持力度逐年增强。在经费相对紧张的情况下,先后投入1.6万元购买计算机、打印机、扫描仪、上网设备以及其他办公用品等必要的设备、设施,并在市信息中心的支持添置了传真复印一体机等信息传输工具,基本实现了监测工作办公现代化;为保障监测工作人员有良好的办公环境,在办公用房相对紧张的情况下,腾出具备办公和接待条件的套房作为信息室;为扩大监测范围、掌握更多的市场信息,从相关业务科室调配3人,参与、协助监测工作;为深入了解粮油市场动态,凡监测人员需要到企业调研,车辆优先使用,人员随时调配。一年来,因监测工作动用车辆达80多次,调配调研人员160多人次。在局领导的高度重视和支持下,监测人员的工作积极性得以充分调动,监测工作成效逐年提高。
二、调查研究、广泛交流是做好监测工作的有效手段
04年我们突出的成效之一就是提升了监测质量。我们认为市场监测工作内容分为两个层次,作用有两方面。监测内容第一层次指及时监测粮油市场价格变化,第二层指监测粮油市场价格变化的内外因素;监测第一方面作用指为上级提供进行宏观调控、确保国家粮食安全的真实依据,第二方面作用指为生产者、经营者、消费者提供服务。基于此点认识,我们的监测工作也是从两个层次、两个方面展开的。在市场价格监测方面,有固定的监测网点和固定的监测人员基本上可以圆满完成工作,而监测粮油市场变化的因素就需要投入大量的精力。在体现监测作用方面,提供依据只要如实上报监测结果就完成了,而服务则需要大量的工作。为真正使监测工作到位,我们在重视第一层监测内容和第一层监测作用的基础上,重点抓住另一方面,而主要的做法就是深入企业,加强交流。我们有个监测制度,在市场平稳时期,每个月到企业调查了解一次情况,市场波动期随时到企业摸实情。深入企业主要是与企业领导和业务人员交流信息、沟通情感,首先将我们日常获得的信息进行综合,向企业谈我们对市场的看法,征求企业意见,探询企业所掌握的更多的、深层次的信息,并综合所有方面的信息,共同研究、探讨市场变化趋势。在各企业对市场认识分歧较大时,我们还通过市中心和其他途径进一步了解市场,并将部分企业领导聚到一起共同探讨,以期形成较为统一的观点。通过实践,这种做法收到了一定的成效,不但使我们了解、掌握更多的、深层次的信息,增加了上报信息和分析文章的数量、质量,而且在一定程度上利用了信息监测的成果,指导企业经营,达到了为企业服务的目的。
例如:在04年3月初,我们监测到玉米价格有上涨趋势,我们及时到XXXXXXX等国有购销企业和XX粮贸有限公司、XXX粮油经营部、XX粮油经销部等个体、私营玉米经营企业了解并通报情况,当时有部分企业认为玉米价格真正上涨期在7-9月份,目前不可能有大的上涨空间,而另一部分企业则根据小麦与玉米的比价效应认为玉米会大幅上涨,价位应该在1500元/吨为正常。为此我们及时与信息中心取得联系,了解全国的玉米生产、库存、使用量等情况,并与在吉林、辽宁、内蒙等地搞运输的XXX等粮食经营者了解产区动态,基本上掌握了玉米价格上涨和制约上涨的内外因素。随后,我们在上仓粮库召集了部分企业负责人,将我们所掌握的各方面信息进行转达,请各企业讲述自身渠道内得到的信息,大家共同探讨玉米未来发展走势,达成了玉米在短期和中期具备上涨动力,目标价位在1340-1440元/吨的共识,并约定根据市场变化情况,随时沟通,随时调整经营策略。在此基础上,我们上报了关于玉米市场现状及未来走势预测的分析文章,得到了市信息中心的认可,企业据此进行了适度的经营活动,大部分企业取得了毛利润15-20的经营成果。
04年3月底,小麦价格上涨,部分企业根据我国粮食总体短缺的信息,得出小麦还将大幅上涨的结论。为此,我们深入农村、企业和消费者中广泛调查,深入了解,提出小麦价格全年处于上升通道,最高价应出现在10-12月份,最高价位在1700-1800元/吨,最低价应出现在6月底-7月初,最低价位在1460-1520元/吨的分析结论,并及时与XXX等五家国有购销企业和XX面粉工贸有限公司、XX面粉厂等8家个体私营面粉加工企业进行沟通,达成了在夏收前以销定购、以产定购、夏
第五篇:领导重视 加强交流 促进市场监测工作再上新水平
一年来,在粮油市场监测工作中,我们取得了一些成绩,虽然与兄弟单位相比还有不足,但也摸索出了一些较为有效的工作经验。现就三点经验与大家探讨、交流。
一、领导重视是做好监测工作的关键
市场监测工作是一项人力、物力、财力投入较大,花费精力较多,而又很难在短时间内见到显著成效的工作,但其作为国家掌握粮食市场动态、及时进行宏观调控、为广大粮食生产者、经营者和消费者服务的重要作用是毋庸质疑的,也是粮食行政职能转变后粮食行政部门的重要工作之一。我局领导正是因为认识到了市场监测工作的重要性和实际困难,对此项工作的支持力度逐年增强。在经费相对紧张的情况下,先后投入1.6万元购买计算机、打印机、扫描仪、上网设备以及其他办公用品等必要的设备、设施,并在市信息中心的支持添置了传真复印一体机等信息传输工具,基本实现了监测工作办公现代化;为保障监测工作人员有良好的办公环境,在办公用房相对紧张的情况下,腾出具备办公和接待条件的套房作为信息室;为扩大监测范围、掌握更多的市场信息,从相关业务科室调配3人,参与、协助监测工作;为深入了解粮油市场动态,凡监测人员需要到企业调研,车辆优先使用,人员随时调配。一年来,因监测工作动用车辆达80多次,调配调研人员160多人次。在局领导的高度重视和支持下,监测人员的工作积极性得以充分调动,监测工作成效逐年提高。
二、调查研究、广泛交流是做好监测工作的有效手段
04年我们突出的成效之一就是提升了监测质量。我们认为市场监测工作内容分为两个层次,作用有两方面。监测内容第一层次指及时监测粮油市场价格变化,第二层指监测粮油市场价格变化的内外因素;监测第一方面作用指为上级提供进行宏观调控、确保国家粮食安全的真实依据,第二方面作用指为生产者、经营者、消费者提供服务。基于此点认识,我们的监测工作也是从两个层次、两个方面展开的。在市场价格监测方面,有固定的监测网点和固定的监测人员基本上可以圆满完成工作,而监测粮油市场变化的因素就需要投入大量的精力。在体现监测作用方面,提供依据只要如实上报监测结果就完成了,而服务则需要大量的工作。为真正使监测工作到位,我们在重视第一层监测内容和第一层监测作用的基础上,重点抓住另一方面,而主要的做法就是深入企业,加强交流。我们有个监测制度,在市场平稳时期,每个月到企业调查了解一次情况,市场波动期随时到企业摸实情。深入企业主要是与企业领导和业务人员交流信息、沟通情感,首先将我们日常获得的信息进行综合,向企业谈我们对市场的看法,征求企业意见,探询企业所掌握的更多的、深层次的信息,并综合所有方面的信息,共同研究、探讨市场变化趋势。在各企业对市场认识分歧较大时,我们还通过市中心和其他途径进一步了解市场,并将部分企业领导聚到一起共同探讨,以期形成较为统一的观点。通过实践,这种做法收到了一定的成效,不但使我们了解、掌握更多的、深层次的信息,增加了上报信息和分析文章的数量、质量,而且在一定程度上利用了信息监测的成果,指导企业经营,达到了为企业服务的目的。
例如:在04年3月初,我们监测到玉米价格有上涨趋势,我们及时到XXXXXXX等国有购销企业和XX粮贸有限公司、XXX粮油经营部、XX粮油经销部等个体、私营玉米经营企业了解并通报情况,当时有部分企业认为玉米价格真正上涨期在7-9月份,目前不可能有大的上涨空间,而另一部分企业则根据小麦与玉米的比价效应认为玉米会大幅上涨,价位应该在1500元/吨为正常。为此我们及时与信息中心取得联系,了解全国的玉米生产、库存、使用量等情况,并与在吉林、辽宁、内蒙等地搞运输的XXX等粮食经营者了解产区动态,基本上掌握了玉米价格上涨和制约上涨的内外因素。随后,我们在上仓粮库召集了部分企业负责人,将我们所掌握的各方面信息进行转达,请各企业讲述自身渠道内得到的信息,大家共同探讨玉米未来发展走势,达成了玉米在短期和中期具备上涨动力,目标价位在1340-1440元/吨的共识,并约定根据市场变化情况,随时沟通,随时调整经营策略。在此基础上,我们上报了关于玉米市场现状及未来走势预测的分析文章,得到了市信息中心的认可,企业据此进行了适度的经营活动,大部分企业取得了毛利润15-20%的经营成果。
04年3月底,小麦价格上涨,部分企业根据我国粮食总体短缺的信息,得出小麦还将大幅上涨的结论。为此,我们深入农村、企业和消费者中广泛调查,深入了解,提出小麦价格全年处于上升通道,最高价应出现在10-12月份,最高价位在1700-1800元/吨,最低价应出现在6月底-7月初,最低价位在1460-1520元/吨的分析结论,并及时与XXX等五家国有购销企业和XX面粉工贸有限公司、XX面粉厂等8家个体私营面粉加工企业进行沟通,达成了在夏收前以销定购、以产定购、夏收初期充实库存的经营观点,避免了部分企业盲目抢购的行为。结果显示,小麦价格走势基本符合分析结果,仅高位区的预测价格略显偏高,遵循这一经营思路的企业大部分取得了不错的收益。
04年10-12月份,我们多次对玉米、小麦、面粉、大米市场进行调研,综合生产者、消费者、经营者多方观点,结合我们所获取的各方面信息,分别写出“玉米市场现状及后期走势分析”、“小麦及面粉市场动态”、“大米市场出现降价形式”、“玉米、小麦市场近况分析”等10多篇分析预测文章上报,并被中华粮网、中国商情网、粮油市场报等多家网站和媒体转载,取得了较好的社会效益,监测工作也得到了上级的认可。
三、部门协调、密切联系是做好市场监测工作的基础
我们的市场监测是以粮油市场为主的监测,但粮油市场的变化离不开农业发展这一根本因素。为此,今年我们的监测工作增加了农业和涉农信息的内容。为了开辟信息渠道,我们积极与县农委、农业局、农业技术推广中心、林业局和畜牧局等多家农业和涉农单位联系,在各单位领导的大力支持