厦门市社会保障性租赁房(中低收入家庭)申请指南

第一篇：厦门市社会保障性租赁房(中低收入家庭)申请指南

厦门市社会保障性租赁房（中低收入家庭）申请指南

一、行政确认事项、编号

厦门市保障性租赁房申请资格

二、行政确认内容

厦门市保障性租赁房申请资格

三、设定行政确认的法律依据

（一）《厦门市社会保障性住房管理条例》（2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条；

（二）《厦门市保障性租赁房管理办法》厦府办[2009]197号（2009年7月29日该办法已经厦门市政府研究同意）第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十五条；

四、行政确认数量及方式

每个家庭只能申请一套住房，直接向户籍所在地的社区居委会领取申请表。

五、申请条件

1、低中收入家庭申请申请保障性租赁房须同时符合下列条件：

（1）申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年；

（2）家庭收入符合中低收入家庭收入标准；（根据2006年我市公布的低收入家庭年收入控制标准为：3人及其以下户不高于5万元、4-5人户不高于6万元、5人以上户不高于7万元）；

（3）家庭资产在中低收入家庭年收入标准上限的4倍以下，即 3人及其以下户家庭资产在20万元以下、4-5人户家庭资产在24万元以下、5人户以上家庭资产在28万元以下。家庭资产主要包括房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）等；

（4）无房户或住房困难户；（人均住房建筑面积不高于12平方米）；

（5）申请社会保障性租赁房实行家庭成员全名制，由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请。申请人及其配偶的父母、成年子女、单身兄弟姐妹以及其他具有扶养或赡养关系的家庭成员具有本市户籍的，也可共同申请。单身达到计划生育晚婚年龄的，可独立申请。

2、具有下列情形之一的，不得申请保障性租赁房：

（1）申请之日五年内有房产转让行为的；

（2）通过购买商品房取得本市户籍的；

（3）作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满十年的；

（4）已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的。

（5）已领取住房货币化补贴未退还的。

六、申请材料

1、提供《厦门市社会保障性租赁房申请表》原件1份。

2、身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证；配偶已去世的应提供死亡证明；离婚的应提供离婚证或法院离婚判决书及子女抚养权证明；因服兵役和到外地就学等原因户籍未在本市的应提供派出所证明。

3、所在单位开具的收入和住房分配情况证明，已享受政府住房优惠政策的，须提供与相关部门签订的原住房腾退协议等证明材料。

4、申请人及共同申请人拥有的房产户籍地房产及现居住住房的权属证明，属购买的应提供产权证或购房合同，属承租的应提供租赁合同，属借住的应提供房屋所有权人的证明材料。（以上材料须提供正本或经有关部门确认盖章的有效复印件，并提交复印件1份）

5、申请人及共同申请人拥有汽车的，应提供汽车行驶证原件及复印件1份。

6、申请人及共同申请人投资办企业的，应提供工商营业执照副本及复印件1份，属企业股东的应提供企业开具的证明材料原件1份。

7、属于残疾、优抚对象、军烈属、低保户的，应提供相关证件或相应证明材料原件，并提交复印件1份。

8、居住地已退管侨房、已退信托代管房住户，应提供法院的判退文书或侨务部门、房管部门出具的符合落实华侨政策等退管证明。

9、户籍从外地迁入厦门的，需要到户籍所在地派出所开具户籍信息表，属于购买蓝印户口入厦的，需提供城市增容费发票。

10、因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接落户本市及满三年，提供毕业证书。

11、因支援内地建设、上山下乡等原因迁出户籍，现已返回本市定居且户籍回迁的相关证明。

12、现役军人作为共同申请人需提供经市民政局（双拥办）确认的符合转业安置厦门条件的证明材料，方可做为共同申请人分配房型。

13、未就业的提供失业证或其他相关证明。

七、申请表格

《厦门市社会保障性租赁房申请表》（附后）

八、受理部门

申请人户籍所在地的社区居委会受理。

九、行政确认机关

厦门市国土资源与房产管理局进行资格确认。

十、行政确认审批程序

申请人递交相关申请资料—社区居委会（受理、入户调查、对户籍分离户联查、公示）—街道审查—区民政局对低收入家庭的资格进行认定并确定租金补助比例—公房管理中心复核—市国土房产局审核、公示、确认资格。

十一、行政确认收费

不收费。

十二、法律救济权

《厦门市社会保障性住房管理条例》第四十九条及《厦门市保障性租赁房管理办法》第三十七条的规定：

申请人对有关部门的审核结论、分配结果以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

十三、监督机构和投诉电话

市国土房产局监察室：松柏大厦18楼，电话：5108056

厦门市监察局：湖滨北路61号，电话：5106000转

5十四、公示公开网站

厦门市国土资源与房产管理局：

第二篇：厦门市引进人才申请社会保障性租赁房的条件

厦门市引进人才申请社会保障性租赁房的条件

为进一步贯彻落实《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅转发市委组织部市人事局市财政局<关于实施若干人才优惠政策的意见>的通知》（厦委办发〔2006〕39号）、《中共厦门市委厦门市人民政府关于开展社会保障性住房工作的实施意见》（厦委〔2006〕84号），强化政府住房保障职能，解决引进人才家庭住房困难问题，现就我市引进人才申请社会保障性租赁房有关事项通知如下：

一、申请的条件

我市引进人才申请社会保障性租赁房必须同时具备以下条件：

（一）自1999年1月1日起，经市组织、人事、教育、劳动部门批准从厦门之外新引进到本市企业和市、区属事业单位工作，并已按规定办理了人事关系、户籍迁厦手续的人才，但从驻厦部、省属单位调至本市市、区属事业单位工作的人员除外；

（二）申请时符合厦委办发〔2006〕39号文规定的当引进人才经济补贴或一次性安家补贴的申请条件的在职在岗引进人才，具体条件如下：

1、人才的岗位、专业、申报单位等符合《厦门市急需紧缺人才引进目录》的要求（2006年目录附后，目录按每年向社会公布）。

2、人才学历、阅历等条件

〔事业单位的人才，须具备以下条件之一〕

⑴符合市重点人才直接确认条件的人才；

⑵经市人事行政部门组织专家组评鉴确认的市重点人才

⑶具有博士学位的人才

⑷具有硕士学位且具有副高以上职称的人才

(5)具有本科学历且具有正高职称的人才

(6)经费自给事业单位（含企业化管理事业单位）和财政核拨补助经费事业单位中具有本科学历且具有副高以上职称的人才

(7)中小学引进的具有本科以上学历的特级教师或省级学科带头人。

(8)具有国家执业资格的高级技师

〔企业单位的人才，须同时具备以下条件〕

⑴具有本科以上学历、个人条件与岗位需要相一致，具有三年以上与拟任岗位相关工作经历；申报时与企业签订三年以上劳动合同，岗位薪酬不低于本市上一城镇在岗职工平均工资的三倍；

⑵申请人属电子信息、机械、化工等支柱产业急需紧缺的技术研发人才和高技能人才，或属软件、光电、生物与新医药等新兴产业急需紧缺的技术研发人才和高技能人才，或属物流、旅游、商贸、文化、金融、中介、会展等行业急需紧缺的高级人才，或属其他的企业急需紧缺的核心骨干人才，或具有国家执业资格的高级技师人才。

（三）申请人及参加申请的家庭成员应具有厦门城镇户籍，参加申请的家庭成员应为申请人的配偶、父母、子女；申请人及参加申请的家庭成员在厦无任何房产。

二、申办程序

（一）领表。经预审符合申报的基本条件的，发给表格。

（二）登记。由申请人如实填写《厦门市社会保障性租赁房申请表》，经所在单位同意并在单位内公示7日后，属区属事业单位的经所在区人劳局审核签章并由区人劳局统一上报，属市属事业单位的经主管部门审核签章并由用人单位统一上报，属其它单位的由用人单位或主管部门统一上报，由市人事局受理、审查人才条件。

（三）审核。市人事局审核人才条件后，通知区人劳局或有关单位统一领取《厦门市引进人才申请社会保障性租赁房介绍信》。

（四）复核。由市公房管理中心复核。

（五）审批。市国土资源与房产管理部门审批并向社会公示15日。

（六）选房。由市公房管理中心按轮候号顺序组织约谈，申请人根据规定条件、自身需求和公布房源自行选房。申请人有三次挑选住房机会，选房后签订选房意向书或选房确认书。申请人拒绝选房，或经三次选房不能选定，或已签订选房确认书但未在规定时间内签订房屋租赁合同的，视为放弃本次申请资格，但可重新申请社会保障性租赁房。

（七）签约。申请人与市公房管理中心签订社会保障性租赁房租赁合同；属区属事业单位的与所在区人事劳动和社会保障局，属企业单位、市属事业单位的与市人事局签订社会保障性租赁房租金补助合同；驻厦省、部属事业单位引进人才租金补助合同与所在单位签订。

（八）入住。由市公房管理中心按规定办理入住手续。

四、申请登记时应提交的材料

（一）学历证书、学位证书；

（二）市组织、人事、教育、劳动部门同意调入的批件；

（三）专业技术职务资格证书及聘任书；

（四）家庭户口簿；

（五）婚姻、子女情况证明（结婚证、离婚证等）；

（六）申请人及共同申请人所在单位开具的分配住房情况证明；

（七）人才与用人单位签订的劳动合同（或聘用合同）；

（八）企业引进人才还须提交在本市缴纳个人所得税凭证；

（九）其他相关证明材料。

五、其他事项

（一）驻厦省、部属事业单位引进人才可依照此通知办理，租金补助金由所在单位承担，租金补助标准按《厦门市引进人才申请社会保障性租赁房操作办法(试行)》有关规定执行。

（二）企业为解决本单位其他人才的住房问题，可向市国土资源与房产管理局申请按市场租金标准承租社会保障性租赁房，租金补助金由所在单位承担，租金补助合同与所在单位签订，租金补助标准按本操作办法有关规定执行。

第三篇：厦门市社会保障性住房管理条例

厦门市社会保障性住房管理条例

（2009年1月7日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

厦门市人民代表大会常务委员会公 告

第6号（2009年5月27日）

《厦门市社会保障性住房管理条例》已于2009年1月7日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于2009年5月23日经福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自2009年6月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为建立和完善本市社会保障性住房制度，加强政府住房保障职能，逐步解决本市居民的住房困难，促进和谐社会建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内社会保障性住房的规划、建设、分配、使用和监督等管理与服务工作。

第三条 本条例所称的社会保障性住房，是指政府提供优惠，限定户型、面积、租金标准和销售价格，向本市住房困难家庭，以出租或者出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。

社会保障性住房包括廉租住房、保障性租赁房、经济适用住房、保障性商品房以及其他用于保障用途的住房。

第四条 解决本市居民的住房困难是市人民政府的重要职责。

市人民政府应当优先解决低收入家庭住房困难，对其中属于最低生活保障对象的住房困难家庭实行应保尽保，并可以根据实际情况对其他住房困难家庭予以适度保障。

第五条 社会保障性住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理。

社会保障性住房管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。

第六条 市住房保障行政管理部门依照本条例负责本市社会保障性住房工作的组织实施和管理。

其他有关行政管理部门在各自职责范围内做好社会保障性住房管理工作。

区人民政府、街道办事处（镇人民政府）依据本条例负责社会保障性住房管理的相关工作。

第二章 规划与建设

第七条 市人民政府应当编制社会保障性住房发展规划、计划，纳入国民经济和社会发展规划、计划，并向社会公布。

市住房保障行政管理部门应当建立全市住房信息管理系统，加强对全市社会保障性住房建设供给和需求的分析，作为编制社会保障性住房发展规划、计划的重要依据。

第八条 市人民政府应当统筹社会保障性住房房源，可以组织建设，也可以通过回收、回购、收购、接受捐赠等途径筹集。

市住房保障行政管理部门应当建立社会保障性住房房源管理制度。社会保障性住房的地段、户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息应当及时向社会公布。

第九条 社会保障性住房建设用地应当纳入本市土地供应计划，确保优先供应。

第十条 社会保障性住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑住房困难家庭对交通、就医、就学等配套设施的要求。

社会保障性住房建设坚持小户型、统一装修、经济实用的原则，满足住户的基本住房需求。

第十一条 社会保障性住房建设资金按下列渠道筹集：

（一）财政预算安排的专项建设资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的资金；

（四）中央和省级财政预算安排的社会保障性住房专项建设补助资金；

（五）社会保障性住房售房款；

（六）社会保障性住房购房人上市交易缴纳的土地收益等相关价款；

（七）社会保障性住房建设融资款；

（八）捐赠资金；

（九）其他方式筹集的资金。

第十二条 社会保障性住房建设资金应当专项用于下列支出：

（一）新建、改建、回购社会保障性住房；

（二）收购其他住房用作社会保障性住房；

（三）社会保障性住房分配之前所需的维护和管理；

（四）偿付社会保障性住房建设融资本息。

社会保障性住房建设资金支出国家另有规定的，按照国家有关规定执行。

第十三条 社会保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用。

社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，依法接受审计机关的审计监督和有关部门的监督。

第三章 申请与分配

第十四条 具有本市户籍的住房困难家庭，可以依照本条例申请社会保障性住房。

住房困难标准、住房保障面积标准、低收入家庭收入（资产）标准以及具体的住房保障方式，由市住房保障行政管理部门制定，报市人民政府批准，定期向社会公布。

第十五条 具有下列情形之一的，不得申请社会保障性住房：

（一）申请之日前五年内有房产转让行为的；

（二）通过购买商品房取得本市户籍的；

（三）作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满十年的；

（四）已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的；

（五）市人民政府规定的其他情形。

第十六条 申请社会保障性住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请；其他家庭成员也可以共同申请。申请家庭的收入（资产）、住房面积应当合并计算。共同申请购买社会保障性住房的，其产权归属由申请家庭自行确定。

申请家庭包括本市符合社会保障性住房申请条件、达到规定年龄的单身居民。

第十七条 符合申请条件的每一家庭只能申请一套社会保障性住房。

第十八条 申请社会保障性住房，应当如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等相关信息，提交下列资料：

（一）社会保障性住房申请表；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）市人民政府规定的其他证明材料。

属低收入家庭的，还应当提交家庭收入（资产）情况的证明材料。

申请家庭应当声明同意接受市住房保障行政管理部门和有关行政管理部门对其 户籍、收入（资产）、住房等情况的调查核实。

第十九条 社会保障性住房实行轮候分配制度，按轮候号先后顺序配租或者配售。

第二十条 申请社会保障性住房，按照下列程序办理：

（一）申请社会保障性住房的家庭，由申请人向户籍所在地社区居民委员会提出申请。申报材料符合规定的，社区居民委员会当场予以登记、发放轮候登记号；

（二）社区居民委员会受街道办事处（镇人民政府）的委托，对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况进行调查核实并在社区内公示，公示期不少于七日。公示期满后户籍所在地社区居民委员会应当将申请材料及公示情况报送街道办事处（镇人民政府）；

（三）街道办事处（镇人民政府）对申请材料及申请家庭收入（资产）、家庭住房状况是否符合规定条件进行审查。区人民政府有关部门对低收入家庭的资格进行认定，并对申请承租社会保障性住房的租金补助比例予以确定，并报市住房保障行政管理部门；

（四）市住房保障行政管理部门对申请家庭进行审核，并将审核结果通过报纸、网站公示十五日。对不符合条件的，取消轮候资格，书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 社会保障性住房申请家庭在轮候期间，家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况发生变化不再符合社会保障性住房申请条件的，应当如实向市住房保障行政管理部门申报，并退出轮候。

第二十二条 有下列情形之一的低收入住房困难家庭，在轮候时予以适当优先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；

（四）申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的。

第二十三条 有下列情形之一的申请家庭，可以予以单列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的侨房、信托代管房等落实政策住房的；

（三）居住在已确定拆迁范围内的住房且不符合安置条件的。

第二十四条 社会保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果，由市住房保障行政管理部门及时通过报纸、网站向社会公布，接受监督。

第二十五条 企事业单位人才、公务人员以及来厦工作人员申请社会保障性住房的，申请条件与分配程序由市人民政府另行规定。

第四章 售价与租金

第二十六条 社会保障性住房的销售价格由市住房保障行政管理部门会同市物价、财政和其他行政管理部门，按照国家有关规定，结合本市实际确定，报市人民政府批准后向社会公布。

经济适用住房的销售价格按国家规定的定价原则确定。保障性商品房的销售价格主要由基准地价、建设成本和相关税费构成。

第二十七条 社会保障性住房租金按市场租金标准计租，并按家庭收入（资产）情况实行租金补助。因重大疾病、意外事故等造成经济特别困难，没有能力缴交租金的承租家庭，可以申请特殊租金补助。

社会保障性住房市场租金标准、租金补助标准，由市住房保障行政管理部门会同市财政、物价行政管理部门确定，报市人民政府批准后向社会公布。

第二十八条 社会保障性住房的租金补助和廉租住房货币补贴经费，纳入相关支付单位的部门预算。

第二十九条 取得购买社会保障性住房资格的，未在市住房保障行政管理部门规定的时限内签订社会保障性住房买卖合同及未按合同规定期限缴交购房款的，视为放弃当次购房资格。

承租社会保障性住房的，应当按合同约定及时缴纳租金；无正当理由累计欠缴自付部分的租金超过六个月的，取消欠缴租金期间的租金补助并按市场租金标准计租。

第三十条 社会保障性住房租金收入全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理，用于低收入家庭的租金补助和物业服务费补助、社会保障性住房的维护和管理费用以及国家规定的支出。

第五章 使用管理

第三十一条 社会保障性住房实行入住备案制度。

第三十二条 社会保障性住房的住户不得违反规定将社会保障性住房出租、转租、转借、调换、转让、抵押以及作为经营性用房。

承租社会保障性住房的，应当在接到办理入住手续通知后的两个月内办理交房手续并入住。承租的社会保障性住房连续空置不得无故超过六个月。

第三十三条 市住房保障行政管理部门应当加强对社会保障性住房使用情况的监督管理。社会保障性住房所在地街道办事处（镇人民政府）具体负责对社会保障性住房住户的使用情况进行调查、核实、提出处理意见。

第三十四条 物业服务企业受市住房保障行政管理部门委托，应当建立社会保障性住房住户、住房档案，将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握社会保障性住房的出租、转租、转借、调换、经营、转让、空置等情况，发现违反规定使用社会保障性住房以及住户的家庭人口、收入（资产）、住房变化等情况，应当及时报告所在地街道办事处（镇人民政府）。

社会保障性住房住户有义务配合物业服务企业、街道办事处（镇人民政府）和市住房保障行政管理部门对社会保障性住房使用情况的核查工作。

第三十五条 社会保障性住房住户在居住期间发生收入、人口变动等情况，需调整租金补助、物业服务费补助、房型，或者需要由租赁改为购买的，住户可持申请材料向街道办事处（镇人民政府）申请。

第三十六条 社会保障性住房住户不得改变房屋用途，不得损毁、破坏、不得擅自装修和改变房屋结构、配套设施。

第三十七条 社会保障性住房住户应当及时缴纳物业服务费用。

低收入家庭可以申请社会保障性住房物业服务费补助，由市住房保障行政管理部门按市人民政府规定给予补助。

未分配的社会保障性住房的物业服务费用，由市住房保障行政管理部门按规定向物业服务企业支付。

第六章 退 出

第三十八条 申请家庭现有住房属于政府优惠政策住房的，应当在社会保障性住房交房后六十日内退出其原有的政府优惠政策住房，由市住房保障行政管理部门回收或者回购。

第三十九条 购买社会保障性住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让社会保障性住房的，由政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买社会保障性住房满五年，购房人上市转让社会保障性住房的，应当按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格的差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例及社会保障性住房上市交易指导价格由市人民政府确定，政府可以优先回购。

前两款规定的限制上市交易时间从不动产登记簿上权属登记之日起计算。

上述规定应当在社会保障性住房买卖合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第四十条 申请家庭已取得社会保障性住房后又拥有其他住房的，应当主动向市住房保障行政管理部门申报并退出社会保障性住房。退出的社会保障性住房由市住房保障行政管理部门按规定及合同约定回收或者回购。

第四十一条 承租社会保障性住房的，其家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况发生变化时，应当主动申报。市住房保障行政管理部门对不符合承租条件的，收回社会保障性住房。

承租社会保障性住房合同期满需继续承租的，应当提前三个月向市住房保障行政管理部门提出申请。经审核仍符合承租条件的，续签租赁合同，并按规定实行租金补助。

租赁合同期满未再申请或者经审核不符合承租条件的，房屋由市住房保障行政管理部门收回。

第七章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定，申请社会保障性住房时或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况及其变化的，责令改正，可处一千元以上五千元以下罚款；不符合申请条件的，取消其轮候资格。

第四十三条 违反本条例规定，对弄虚作假、隐瞒家庭收入（资产）和住房条件骗取社会保障性住房的，收回房屋、没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十四条 违反本条例规定，出租、转租、转借、调换、经营、转让社会保障性住房，擅自装修和改变房屋用途，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的，责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，收回房屋，并对相关责任人处二千元以上一万元以下罚款。

违反本条例规定，社会保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后两个月内未办理手续并入住的，取消其承租资格；承租的社会保障性住房无故连续空置超过六个月的，收回房屋。

第四十五条 违反本条例规定，不按期缴纳租金的，责令补交，并加收每逾期一日应缴金额千分之三的滞纳金；情节严重的，收回房屋。

第四十六条 按照本条例第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条规定，取消申请轮候资格或者收回房屋的，申请家庭五年内不得再申请社会保障性住房。

第四十七条 违反本条例规定，应当退出社会保障性住房或者原政府优惠政策住房而未退出的，自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金，并可给予三个月的过渡期；过渡期满仍拒不退出的，按应交市场租金的一倍处以罚款，并由市住房保障行政管理部门依法申请强制执行。

第四十八条 根据本条例规定实施行政处罚的，具体实施行政处罚的主体，由市人民政府按照职能部门职责分工确定。

第四十九条 申请人对有关部门的审核结论、分配结果以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十条 任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为进行举报，接受举报的单位应当依法进行调查、核实和处理，并及时将处理结果反馈举报人。

第五十一条 社会保障性住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十二条 符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭，可以按市人民政府规定申请廉租住房货币补贴。

已领取廉租住房货币补贴的家庭，可以申请社会保障性住房，在取得社会保障性住房后停止发放货币补贴。

第五十三条 市人民政府根据本条例制定实施办法。

第五十四条 本条例自2009年6月1日起施行。

第四篇：厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

厦府办〔2008〕257号

厦门市人民政府办公厅转发市机关事务管理局等部门关于厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见的通知

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各区人民政府，市直各委、办、局：

市机关事务管理局、市建设与管理局、市国土房产局和市财政局制定的《厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO八年十一月十三日

厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

为规范本市公务人员申请社会保障性住房的管理工作，依据《厦门市社会保障性住房建设与管理规定》、《厦门市社会保障性租赁房管理办法》和《厦门市保障性商品房配售管理办法》，结合目前我市公务人员住房制度及相关政策的实际情况，制定本实施意见。

一、申请对象

（一）本市市直机关、区属机关、事业单位的在编在岗人员（以下简称公务人员）。

（二）驻厦省、部属机关、事业单位在编在岗人员符合本实施意见规定条件的，可参照本实施意见申请社会保障性住房。

二、组织管理

（一）市社会保障性住房建设与管理办公室（下称市保障住房办）负责公务人员社会保障性住房工作的统筹、协调、指导。

（二）市机关事务管理局负责公务人员申请社会保障性住房的受理、审核和组织公示工作，并审批、确认申请对象的租房、购房资格；各区机关事务管理局协助市机关事务管理局做好本区公务人员的申请、受理、初审工作。

（三）市建设与管理局负责公务人员申请购买社会保障性住房的选房、配售工作，并协助核实申请人及共同申请人购买统建房、解困房、经济适用房等方面的信息。

（四）市国土资源与房产管理局负责公务人员申请承租社会保障性住房的选房、配租和社会保障性住房配租（售）后房屋使用管理和监督工作，并协助核实申请人及共同申请人在房产权籍登记、房产交易、拆迁安置、危房改造安置、享受房改政策、公房租赁等方面的信息。

（五）市侨务部门应协助核实申请人及共同申请人落实侨房安置方面的信息。

（六）申请人及共同申请人所在单位应提供申请人本单位住房分配及领取住房货币化补贴等情况证明。

三、申请条件

公务人员申请社会保障性住房须符合下列条件：

（一）申请人应具有本市户籍，共同申请人应为申请人的配偶、父母或子女；申请人的配偶及未成年子女必须作为共同申请人；

（二）无房户；

（三）未享受政府住房优惠政策（不含住房货币化补贴）。

四、租售原则

（一）已组建家庭的公务人员及单身满35周岁的公务人员可申请购买保障性住房，单身未满35周岁的公务人员可申请承租社会保障性住房。

（二）2008年7月15日前已按《厦门市公务人员申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办〔2006〕298号）申请承租社会保障性住房的申请家庭，可保留原轮候顺序承租社会保障性住房，也可以重新申请购买社会保障性住房。

五、申请程序

公务人员申请社会保障性住房程序：

（一）提出申请。申请人如实填写《厦门市公务人员社会保障性住房申请表》，经所在单位同意，并将申请人家庭成员户籍、身份、住房情况等在单位内公示七日。

（二）登记审核。申请人持申请材料向市机关事务管理局提出申请，由市机关事务管理局受理、发号、审核；属于区属单位的公务人员向所在区机关事务管理局提出申请，经审核同意后统一上报市机关事务管理局进行复核。

（三）组织公示。市机关事务管理局组织在政府相关网站上公示10日，公示无异议的，予以确认申请资格。

（四）约谈选房。市公房管理中心或市住宅办根据房源情况分批次组织选房。

（五）签订合同。申请承租社会保障性住房的，申请人与公房管理中心签订社会保障性住房《房屋租赁合同》，与所在单位签订《社会保障性住房租金补助合同》；申请购买社会保障性住房的，申请人与市住宅办办理购房手续。

（六）办理入住。由市公房管理中心或市住宅办按规定办理入住手续。

申请时应提供以下材料：

1、厦门市社会保障性住房申请表；

2、申请人及共同申请人的身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证原件及复印件；

3、申请人所在单位主管部门出具的在编在岗证明和组织公示的情况、意见；

4、申请人及共同申请人所在单位出具的住房分配情况等家庭住房状况的证明材料。

六、轮候选房

（一）公务人员申请社会保障性住房采取轮候配租、配售方式，轮候配租、配售操作办法由市国土房产局、建设与管理局分别另行制定。

（二）申请承租社会保障性住房的，由市公房管理中心按轮候号顺序组织选房。申请人可根据规定条件、自身需求和公布房源自行选房。申请人拒绝选房，或选房不能选定，或已签订选房确认书但未在规定时间内签订房屋租赁合同的，视为放弃本次申请资格，但可重新申请社会保障性住房。

（三）申请购买社会保障性住房的，由市住宅办按申请人轮候号顺序组织选房。未按规定参加选房或选房后放弃购房的，视为放弃申请资格，二年后方可重新申请购买社会保障性住房。

七、房型安排原则

（一）申请人可按工作地或户籍地选择房源，工作地或户籍地在思明、湖里区的，允许选择其它区房源。

（二）社会保障性住房配房按取得本市户籍人口计算配房人口。原则上按1人户配一房型，2人户及夫妻带1子女户配2房型，3人及以上户（不含夫妻带1子女户）配3房型。

单身满35周岁的公务人员申请购买社会保障性住房的可配2房型。

（三）承租工作地社会保障性住房的公务人员，工作调动到其它区工作地的，可申请调换新工作地的住房。

八、售价和租金

（一）社会保障性住房的销售价格由扣除征地拆迁费用后的建设成本加基准地价及相关税费确定。销售价格由市保障住房办会同建设、财政、物价、国土房产等部门制定，报市政府批准后公布执行。

（二）市、区属单位的公务人员承租社会保障性住房的，由承租人先按房屋市场租金标准全额支付租金。

（三）公务人员在承租社会保障性住房期间，由申请人所在单位或单位工会予以补助房屋租金的60%，租金补助年限不超过3年，由申请人所在单位或单位工会按季度发放给申请人。市、区属单位公务人员的租金补助由所在单位纳入部门预算，按规定统一支付，所需经费由同级财政统筹安排。

（四）公务人员工作调动或辞职的，所在单位应从调出或辞职的下月起停止支付租金补助，并书面通知市公房管理中心。若变动后仍符合租金补助条件的，原单位应出具租金补助清单，由新单位签订租金补助合同，续付租金补助金。租金补助合同期限不得超过房屋租赁合同期限。

九、监督管理

（一）公务人员租赁或购买的社会保障性住房只能自住，不得出租、转租、经营、转借、调换，或违反规定转让。

违反以上规定，属于承租的，由所在单位或单位工会取消租金补助，市国土房产局收回出租房屋；属于购买的，市建设与管理局依法收回房屋。

（二）公务人员申请社会保障性住房除购房按揭抵押外，不得进行商业性抵押。

（三）公务人员对所购买的社会保障性住房拥有有限产权，购房取得产权未满5年的，不得直接上市交易，确需转让的，可向市建设与管理局申请回购，回购价格为原购房价格并结合成新计算；购房取得产权满5年后上市转让的，应按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格差价的60%向政府缴交土地收益等价款，政府可优先回购。公务人员购买社会保障性住房可按规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款。

（四）公务人员购买或承租社会保障性住房后，出现拥有其它住房等不符合条件情形的，必须退出已购或已租的社会保障性住房。退出的社会保障性住房属承租的由市国土房产局收回，属购买的由市建设与管理局回购。

（五）弄虚作假、隐瞒户籍、身份关系和住房状况等情况的，经查属实，取消申请资格，申请人及共同申请人5年内不得再申请社会保障性住房。对已骗租社会保障性租赁房的，所在单位予以取消租金补助，并追缴已发放的租金补助金。对已骗购保障性商品房的，由市建设与管理局责令购房人退回已购住房或按市场价补足购房款。情节严重的，所在单位应予行政处分。

（六）参与社会保障性住房管理的相关工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）对出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法处理。

十、组织实施

（一）本实施意见自正式发文之日起施行。2006年12月28日下发的《厦门市公务人员申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办〔2006〕298号）同时废止。

（二）本实施意见未明确规定的事项，参照我市社会保障性住房相关规定执行。

（三）本实施意见由市机关事务管理局负责解释。

一、厦门市人民政府办公厅

2008年11月14日印发

第五篇：厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

一、申请条件

公务人员申请社会保障性住房须符合下列条件：

（一）申请人应具有本市户籍，共同申请人应为申请人的配偶、父母或子女；申

请人的配偶及未成年子女必须作为共同申请人；

（二）无房户；

（三）未享受政府住房优惠政策（不含住房货币化补贴）

二、租售原则

（一）已组建家庭的公务人员及单身满35周岁的公务人员可申请购买保障性住

房，单身未满35周岁的公务人员可申请承租社会保障性住房。

（二）2008年7月15日前已按《厦门市公务人员申请社会保障性租赁房操作方

法（试行）》（厦府办[2006]298号）申请承租社会保障性住房的申请家庭，可保留原轮候顺序承租租社会保障性住房，也可以重新申请购买社会保障性住房。

三、申请程序

公务人员申请社会保障性住房程序：

（一）提出申请。申请人如实填写《厦门市公务人员社会保障性住房申请表》，经所在单位同意，并将申请人家庭成员户籍、身份、住房情况等在单位内公示七日。

（二）登记审核。申请人持申请材料向市机关事务管理局提出申请，由市机关事

务管理局受理、发号、审核；属于区属单位的公务人员向所在区机关事务管理局提出申请，经审核同意后统一上报市机关事务管理局进行复核。

（三）组织公示。市机关事务管理局组织作政府相关网站上公示10日，公示无

异议的，予以确认申请资格。

（四）约谈选房。市公房管理中心或市住宅办根据房源情况分批次组织选房。

（五）签订合同。申请承租社会保障性住房的，申请人与公务管理中心签订社会

保障性住房《房屋租赁合同》，与所在单位签订《社会保障性住房租金补助合同》；申请购买社会保障性住房的，申请人与市住宅办办理购房手续。

（六）办理入住。由市公房管理中心或市住宅办按规定办理入住手续。申请时应提供以下材料:

1、厦门市社会保障性住房申请表；

2、申请人及共同申请人的身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证原件及复印件；

3、申请人所在单位主管部门出具的在编在岗证明和组织攻势的情况、意见；

4、申请人及共同申请人所在单位出具的住房分配情况等家庭住房状况的证明材料。

四、轮候选房

（一）公务人员申请社会保障性住房采取轮候配租、配售方式，轮后配租、配售

操作办法由市国土房产局、建设与管理局分别另行制定。

（二）申请承租社会保障性住房的，由市公房管理中心按轮候号顺序组织选房。

申请人可根据规定条件、自身需求和公布房源自行选房。申请人拒绝选房，或选房不能选定，或已签订选房确认书但未在规定时间内签订房屋租赁合同的，视为放弃本次申请资格，但可重新申请社会保障性住房。

（三）申请购买社会保障性住房的，由市住宅办按申请人轮候号顺序组织选房。

未按规定参加选房或选房后放弃购房的，视为放弃申请资格，二年后方可重新申请购买社会保障性住房。

五、房型安排原则

（一）申请人可按工作地或户籍地选择房源，工作地或户籍地在思明、湖里区的，允许选择其它区房源。

（二）社会保障性住房配房按取得本市户籍人口计算配房人口。原则上按1人户

配一房型，2人户及夫妻带1子女户配2房型，3人及以上户（不含夫妻带1子女户）配3房型。

单身满35周岁的公务人员申请购买社会保障性住房的可配2房型。

（三）承租工作地社会保障性住房的公务人员，工作调动到其它区工作地的，可

申请调换新工作地的住房。

六、售价和租金

（一）社会保障性住房的销售价格由扣除征地拆迁费用后的建设成本加基准地

价及相关税费确定。销售价格优势保障住房办会同建设、财政、物价、国土房产等部门制定，报市政府批准后公布执行。

（二）市、区属单位的公务人员承租社会保障性住房的，由承租人先按房屋市场

租金标准金额支付租金。

（三）公务人员在承租社会保障性住房期间，由申请人所在单位或单位工会予以

补助房屋租金的60%，租金补助年限不超过3年，由申请人所在单位或单位工会按季度发放给申请人。市、区属单位公务人员的租金补助由所在单位纳入部门预算，按规定统一支付，所需经费由同级财政统筹安排。

（四）公务人员工作调动或辞职的，所在单位应从调出或辞职的下月起停止支付

租金补助，并书面通知市公房管理中心。若变动后仍符合租金补助条件的，原单位应出具租金补助清单，由新单位签订租金补助合同，续付租金补助金。租金补助合同期限不得超过房屋租赁合同期限。

七、监督管理

（一）公务人员租赁或购买的社会保障性住房只能自住，不得出租、转租、经营、转借、调换，或违反规定转让。

违反以上规定，属于承租的，由所在单位或单位工会取消租金补助，市国土房产局收回出租房屋；属于购买的，市建设与管理局依法收回房屋。

（二）公务人员申请社会保障性住房除购房按揭抵押外，不得进行商业性抵押。

（三）公务人员对所购买的社会保障性住房拥有有限产权，购房取得产权未满5

年的，不得直接上市交易，确需转让的，可向市建设与管理局申请回购，回购价格为原购价格并结合成新计算；购房取得产权满5年后上市转让的，应按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格差价的60%向政府缴交土地收益等价款，政府可优先回购。公务人员购买社会保障性住房可按规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款。

（四）公务人员购买或承租社会保障性住房后，出现拥有其它住房等不符合条件

情形的，必须退出已购或已租的社会保障性住房。退出的社会保障性住房属承租的由市国土房产局收回，属购买的由市建设与管理局回购。

（五）弄虚作假、隐瞒户籍、身份关系和住房状况等情况的，经查属实，取消申

请资格，申请人及共同申请人5年内不得再申请社会保障性住房。对已骗租社会保障性租赁房的，所在单位予以取消租金补助，并追缴已发放的租金补助金。对已骗购保障性商品房的，由市建设与管理局责令购房人退回

已购住房或按市场价补足购房款。情节严重的，所在单位应予行政处分。

（六）参与社会保障性住房管理的相关工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞

弊等行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）对出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单

位领导责任，并对相关责任人依法处理。

八、组织实施

（一）本实施意见自正式发文之日起施行。2006年12月28日下发的《厦门市

公务人员申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办[2006]298号）同时废止。

（二）本实施意见未明确规定的事项，参照我市是会保障性住房相关规定执行。

（三）本实施意见有市机关事务管理局负责解释。

厦门市人民政府办公厅

2008年11月14日印发