厦门市社会保障性住房申请表12月1日开始发放

第一篇：厦门市社会保障性住房申请表12月1日开始发放

厦门市社会保障性住房申请表12月1日开始发放

2006-12-06 15:54:00 字体显示：大 中 小

备受各界关注的社会保障性住房将于12月1日上午9时起开始发放表格，思明、湖里两区符合条件的市民可到户籍所在地社区居委会领取申请表格，12月15日开始回收表格并接受申请。交表受理地点为户籍所在地社区居委会。户籍关系在海沧、集美、同安、翔安各区的发表时间另行安排。公务人员（含公务员、全额拨款事业单位工作人员）、引进人才等特定对象申请社会保障性租赁房工作尚未开始，但如果符合中低收入家庭申报条件的可到户籍所在地社区居委会领表。相关方面昨日同时公布了具体的申请注意事项等。

社会保障性住房工作是市委、市政府为解决我市中低收入住房困难家庭住房问题而推出的重大举措，是一项长期的工作，常年接受申请，广大市民可先通过媒体和居委会充分了解社会保障性住房政策，并根据自身的实际情况，选择购买社会保障性商品房或承租社会保障性租赁房，请市民慎重考虑不必扎堆排队领取表格。领表时只能领取一种表格，不能同时申请购买社会保障性商品房和承租社会保障性租赁房。

社会保障性商品房采取轮候结合评分方式，对符合条件的申请人按其现居住面积、落户时间、家庭结构、婚龄等方面进行评分，按分数高低顺序轮候配售。社会保障性租赁房采用轮候配租方式，但首批申请只要是在2007年2月28日之前受理的视为同一申请时间，在2007年2月28日系统关闭后由电脑随机统一生成轮候号码。2007年3月1日起申请的，其轮候号按申请人提交申请时间的先后顺序确定，轮候号在申请人提交申请表时当场发放。

社会保障性住房申请完全服务手册

商品房篇

社会保障性商品房是政府提供给有一定支付能力的中低收入家庭购买的具有社会保障性质的住房。社会保障性商品房的售价是由房屋开发建设成本加基准地价构成。符合条件的申请人将按其现居住面积、落户时间、家庭结构、婚龄等方面进行评分，以分数高低顺序轮候配售。最长的轮候时限为三年，即轮候满三年就可直接购房。

申请条件

（1）必须以家庭的名义申请；

（2）申请家庭成员必须包括配偶和未成年子女，申请家庭成员之间的关系必须是夫妻或父母子女关系；

（3）所有申请家庭成员都具有本市户口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍满3年。

（4）家庭年收入低于“3人户及以下5万元、4－5人户6万元、5人户以上7万元”的中低收入家庭标准；

（5）家庭资产在中低收入家庭标准的6倍以下，家庭资产包括房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）；

（6）家庭无房或人均住房建筑面积在12平方米以下。

现役军人符合转业安置厦门条件，且其家庭符合申购条件的，可申请购买社会保障性商品房。

问题答疑

1、申请社会保障性商品房有哪些程序？

答：（1）领表：凭户口簿和身份证向社区居委会领取《社会保障性商品房申请表》；（2）填表：按要求如实填写；（3）申请：向户籍所在地居委会提交申请表和相关证明资料；（4）初审：居委会组织对申请人的户籍、收入、资产、住房等情况进行初步审查，并在社区公示后报街道办审核；（5）审核：街道办组织对居委会报送的申请人的家庭情况进一步核实，签署审核意见，将申请表及相关材料提交住宅办；（6）打分：市住宅办按本办法规定对申请人进行打分，将申请人的分数及其他相关情况进行公示；（7）批准：市住宅办进行复核后，报市建设与管理局批准；（8）轮候：市住宅办对取得购房的申请人进行公告并进入轮候系统；（9）配售：市住宅办按得分等情况，组织进行抽房号、配房及办理相关购房手续。

2、社会保障性商品房如何轮候配售？

答：社会保障性商品房采取轮候式购房，根据房源情况，按分数高低顺序，排位高的先配售，分数低的进入轮候，等待下一批房源。（1）进入轮候的，每月加0.5分轮候；（2）轮候时间达到3年的，可直接配售；（3）处于轮候状态的申请人，其家庭情况发生变化的，可随时向居委会提交书面材料，由住宅办根据实际情况调整轮候分数；（4）新的一批房源供应时，轮候的申请人可根据房源情况选择购房或继续轮候；（5）选择购房的，应以书面形式向市住宅办提出，如果家庭情况发生变化的应同时说明；（6）已抽取房号后放弃购房的，取消轮候购房资格，且两年后方可重新申请。

3、不能申请购买社会保障性商品房的几种情况？

答：下列几种情况的，不能独立申请或参与申请购买社会保障性商品房：（1）申请之日前五年内有购买或出售房产的；（2）通过购买商品房或作为商品房代理人取得本市城镇户籍的；（3）以投靠子女方式取得本市城镇户籍的；（4）离婚前已享受过政府住房优惠政策的；（5）离婚时间不足2年的。

4、我和小孩是厦门户口，先生户口在外地，我能和小孩两人申请购买社会保障性商品房吗？

答：不能，申请社会保障性商品房的家庭成员必须包括配偶和未成年子女。

5、单身可以申请社会保障性住房吗？

答：不能，申请社会保障性商品房必须是家庭户，单身未婚或离异的均不得单独申请。

6、家庭资产在中低收入家庭年收入上限的6倍以下是如何计算的？

答：以今年为标准，3人户及以下的家庭，其家庭资产必须在5x6＝30万元以下；4－5人户家庭，其家庭资产必须在6x6＝36万元以下；5人户以上家庭，其家庭资产必须在7x6＝42万元以下。

7、什么是家庭无房户？

答：申请人与其共同申请的家庭成员名下无任何房产。

8、“申请之日前五年内有购买或出售房产的”规定中的“房产”包括哪些？

答：这里的房产包括住宅房、店面、车库、厂房等。

9、离婚人士如何申请社会保障性商品房？

答：夫妻关系存续期间租住、购买过经济适用房、统建解困房、解危安置房、落实侨房政策安置房、集资房，拆迁公有住房的安置房（含实行货币安置的）等，属于“离异前，已享受过政府住房优惠政策的”，不能申请或参与申请购买社会保障性商品房；离婚人士不得单独申请购买社会保障性商品房。离婚人士可以和父母、有抚养权的未成年子女、成年子女共同申请购买社会保障性商品房。

10、已享受过政府住房优惠政策，可以申请吗？该如何申请？

答：已享受过政府住房优惠政策的，但户籍、家庭收入、家庭资产、住房面积等仍符合社会保障性商品房申请条件的家庭，可在退出原住房的前提下，购买社会保障性商品房。

11、申请人父母的房产应参加计算申请家庭的人均住房面积吗？

答：只要不作为家庭成员参与申请，父母的房产就不必参加计算申请家庭的人均住房面积。

12、申购社会保障性商品房需提供哪些资料？

答：（1）按要求填写的《社会保障性商品房申请表》；

（2）提供每个申请家庭成员的户口簿、身份证、结婚证，离婚的提供离婚证、未成年子女抚养证明，丧偶的提供相关证明；

（3）户籍所在地、现居住地房产的证明资料及申请家庭成员所拥有的其他房产证明资料（私房提供产权证或购房合同，租住公房提供租赁合同）；

（4）有工作单位的提供单位住房分配情况证明；

（5）申请家庭成员上一年度收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入）及个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；

（6）个体工商户或投资办企业的，提供经营执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证；

（7）未就业的提供失业证或其他相关证明；

（8）已享受过政府住房优惠政策的，提供与相关部门签订的原住房腾退协议等证明材料；

（9）住侨房的，提供法院的判退法律文书或侨务部门出具的符合落实华侨政策的证明；

（10）因就学（不含出国留学人员）、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；

（11）现役军人提供经市民政局（双拥办）确认的符合转业安置厦门条件的证明材料；

（12）因支援内地建设、上山下乡等原因迁出户籍，现已返回本市定居且户籍回迁的，提供相关证明；

（13）因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接在本市落户的，提供毕业证书；

（14）申请家庭成员有残疾的，提供残疾证明；

（15）优抚对象、军烈属家庭的，提供相关证明。上述材料涉及各类证件或合同的，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

13、公务人员是否可以申请社会保障性商品房？

答：只要符合社会保障性商品房申购条件的，都可以申请。

14、申请社会保障性商品房如何评分？

答：按申请家庭的住房面积、户口落户时间、家庭结构及婚龄等方面进行评分，具体评分标准如下：

（一）按现人均住房建筑面积评分：

1、无房户计20分；

2、2平方米以下计17分； 3、2平方米以上4平方米以下计14分； 4、4平方米以上6平方米以下计11分；

5、6平方米以上8平方米以下计8分；

6、8平方米以上10平方米以下计5分；

7、10平方米以上12平方米以下计2分。上述所称“以下”含本数、“以上”不含本数。

（二）按户口在厦年限评分：参与申请的家庭成员分别计分并累加计算。户口在厦时间每人每年按1分累加，超过6个月不满1年的按1分计，6个月以下（含6个月）按0.5分计，每户最高分为30分。在厦时间认定：

1、落户时间起算时间；

2、原户籍不在本市，在本市大中专院校读书毕业后直接落户的，在厦时间自毕业时算起；

3、原户籍在本市，因支援内地建设、上山下乡到外地者，返回厦门定居且户口迁回的，其本人在厦时间从原户籍的登记时间算起；因政策照顾其子女户口入厦的，子女户口在厦时间按出生时间算起；

4、在厦服役的现役军人其配偶申购的，军人以家庭成员的身份参与配房计分。其中家属系随军入厦的，军人的在厦时间按家属随军入厦的时间计算；家属户口原属厦门市的，军人的在厦时间按结婚时间计算；在厦门服役的军人转业到厦门市的，在厦时间起算参照现役军人计算。

（三）按家庭人员结构评分：申购家庭每户每代加10分。

（四）按结婚时间评分：婚龄以申请人婚龄计分，每户每年按1分累加，超过6个月不满1年按1分计，6个月以下（含6个月）按0.5分计，每户最高分为20分。再婚者或离婚者的婚龄按第一个孩子出生时间的前一年计算。

（五）残疾等特殊困难及优抚对象、军烈属家庭的，每户加10分。

（六）符合购房条件的，自进入轮候之日起，每轮候1个月加0.5分。

15、购买社会保障性商品房后，户口是否迁入新址？

答：申请人及其共同申请的家庭成员应在交房前将户口迁入新址。

16、抽取房号后，放弃购房的，还可以申请保障性商品房吗？

答：抽取房号后，放弃购房的，取消购房资格，且两年后方可重新申请。

17、保障性商品房的住房标准是什么？

答：社会保障性商品房坚持小户型、经济实用的原则，一房一厅型45平方米，二房一厅型60平方米，三房一厅型70平方米。

18、社会保障性商品房可以转让出售、出租吗？

答：不可以上市转让出售、出租，但可向建设与管理局申请回购，回购价格按原成交价结合成新计算。

19、弄虚作假骗购社会保障性商品房的如何处理？

答：弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，经查属实的，5年内不得申购；对已骗购社会保障性商品房的，由市建设与管理局责令购房人退回已购住房或按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人依法处理。对出具虚假证明的单位，由市建设与管理局提请其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任。

租赁房篇

申请条件

中低收入家庭申请承租社会保障性租赁房必须同时符合下列条件：

1、申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市城镇户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年；【●通过购买商品房或作为商品房代理人户口户籍迁入厦门的，不得申请。●以投靠子女方式户籍迁入厦门的，不得单独申请。●夫妻户籍均在本市的必须共同申请，未成年人必须与其法定监护人共同申请。●单身达到计划生育晚婚年龄的可独立申请】

2、家庭收入符合中低收入家庭收入标准；【2006年政府公布的我市中低收入家庭收入标准为：3人及以下户年收入5万元以下，4－5人户年收入6万元以下，6人以上户年收入7万元以下】

3、家庭资产在中低收入家庭年收入标准上限的4倍以下；【2006年政府公布的我市中低收入家庭的资产控制标准为：3人及以下户家庭资产在20万元以下，4－5人户家庭资产在24万元以下，5人以上户家庭资产在28万元以下。家庭资产主要包括房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）等】

4、无住房或住房困难户。【2006年政府公布的我市住房困难户住房面积控制标准为：人均建筑面积12平方米以下。●申请社会保障性住房之前的5年内有购买或出售房产的，不能再申请社会保障性住房。●已租住、购买公有住房或购买经济适用住房、统建解困房、解危安置房、落实侨房政策安置房、集资房，拆迁公有住房的安置房（含实行货币安置的）等享受政府住房优惠政策的家庭，原则上不能再申请社会保障性住房；但仍符合社会保障性住房申请条件的家庭，可申请一套社会保障性住房，申请获得批准时原住房（或货币安置补偿金）必须退出，退出的住房由市国土房产局或市建设与管理局收回或收购。】

申请程序

提交申请→户籍所在地居委会登记、发轮候号码→居委会组织调查、资格审查并公示7日→街道办审核→区民政局审核租金补助金标准→市公房管理中心复核→市国土房产局审批并组织公示15日→符合条件的约谈并选房→签订《选房确认书》→市国土房产局开具《住房调配单》→与市公房中心签订租赁合同→与区民政局签订租金补助合同→市公房中心开具《入住通知单》→到房屋所在地相关部门办理入住手续。

配租房型

社会保障性租赁房配租户型原则：①1人户配租一房型。②2人户及夫妻带1子女家庭可配租二房型。③3人及以上户（不含夫妻带1子女家庭）可配租三房型。

【●符合条件申请人的原住房属于享受政府住房优惠政策的，应按规定退出；不属于享受政府住房优惠政策的，按规定下调一房型配租。●申请人可申请下调配租房型。●社会保障性租赁房按我市户籍相关政策，以申请人户籍所在地就近安置的原则进行配租。原则上岛外不安置岛内，岛内鼓励安置岛外。】

租金补助

中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助标准按不同对象和家庭收入划分如下：

1、家庭收入为中低收入家庭收入标准上限0.5倍及以上的，补助房屋租金的70%；

2、家庭收入为中低收入家庭收入标准上限0.5倍以下的，补助房屋租金的80%。其中属于最低生活保障对象的，补助房屋租金的90%。【●中低收入家庭收入标准上限0.5倍以下标准为：3人及以下户年收入2.5万元以下，4－5人户年收入3万元以下，5人以上户年收入3.5万元以下。●最低生活保障线为：1人户315元/月，2人户290元.人/月，3人户以上265元.人/月●承租人在租赁期间，因特殊情况造成经济特别困难的，可向租金补助发放部门（中低收入家庭为户籍所在地的区民政局）申请特殊租金补助。特殊租金补助最长期限为一年，最高补助金额为自付租金总额的80%。】

租赁合同

社会保障性租赁房租赁合同和租金补助合同期限应一致，且最长不超过三年。合同期满时承租人应腾退住房，需要续租的，应在合同期满前三个月提出申请，经审核符合承租条件的，续签租赁合同和租金补助合同。

【●保障性租赁房统一按市场租金标准计租，政府对承租对象实行分类租金补助；●承租社会保障性租赁房实行租金补助制度，补助标准按不同对象和家庭收入水平进行划分；●承租社会保障性租赁房的家庭，因家庭收入或住房等情况发生变化，不再符合原有承租条件的，应申报调整租金补助标准或退出承租的住房。已不符合承租条件但暂时无法退出承租住房的，取消其租金补助；●社会保障性租赁房不得转租、转借和空置，取得社会保障性租赁房半年内未入住或空置超过半年的，由市国土房产局收回。●承租人擅自将社会保障性租赁房转让、转租、转借、调换，或无正当理由空置六个月以上的，市公房管理中心有权终止租赁合同、收回房屋，并依法追究责任。】

违规处罚

对弄虚作假、隐瞒家庭收入、资产、人口和住房情况，骗购、骗租社会保障性住房的，一经查实即取消其申请资格，且五年内不得再申请社会保障性住房。对已承租社会保障性租赁房的，承租人应退还所有租金补助款，且市国土房产局有权收回住房或依法处理。对出具虚假证明的单位，由监察部门追究单位主要领导人的责任。

问题答疑

1.领取表格须带什么材料？

答：须带好户口本及申请人身份证原件。

2.12月1日起哪些对象可以领取社会保障性租赁房申请表？

答：为城镇户籍关系在思明区和湖里区的符合申请条件中低收入家庭。

3.受理申请有无截止时间，其轮候顺序如何产生？

答：社会保障性租赁房的申请受理没有截止时间，但由于是实行轮候配租制度，其轮候顺序完全取决于报名时间。考虑到是第一次接受申请，人数可能比较集中，为了避免出现在申报初期排长队现象，并保证公平，经慎重考虑，首批申请的轮候号不以提交申请的时间顺序产生，而按以下程序公开进行确定：

（一）2007年2月28日之前提交的申请均视为同一时间受理（如因特殊情况有变动，将及时通知）

（二）截止时间一到即停止受理首批申请，市公房管理中心关闭登记系统并统计；

（三）市国土房产局会同监察、公证等部门，由电脑随机生成首批申请人轮候号码并公示；

首批受理申请的轮候号码确定后长期有效不得更改。在此以后的轮候号码，按申请人提交申请时间的先后顺序，从首批受理申请的轮候号码的最大号数往下续接，其轮候号在申请人提交申请表时当场发放。

4.廉租户能不能申请社会保障性租赁房？

答：已获得住房安置的，如果人均居住面积在12平方米以下的，可以申请，一旦申请到必须退出原有住房；已获得租金补助安置的廉租户也可以申请保障性租赁房，申请轮候期间，租金补助照发直至办理交房手续。

5.已退管的信托代管房承租户能否申请？

答：鼓励这部分人申请。

第二篇：厦门市社会保障性住房管理条例

厦门市社会保障性住房管理条例

（2009年1月7日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

厦门市人民代表大会常务委员会公 告

第6号（2009年5月27日）

《厦门市社会保障性住房管理条例》已于2009年1月7日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于2009年5月23日经福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自2009年6月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为建立和完善本市社会保障性住房制度，加强政府住房保障职能，逐步解决本市居民的住房困难，促进和谐社会建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内社会保障性住房的规划、建设、分配、使用和监督等管理与服务工作。

第三条 本条例所称的社会保障性住房，是指政府提供优惠，限定户型、面积、租金标准和销售价格，向本市住房困难家庭，以出租或者出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。

社会保障性住房包括廉租住房、保障性租赁房、经济适用住房、保障性商品房以及其他用于保障用途的住房。

第四条 解决本市居民的住房困难是市人民政府的重要职责。

市人民政府应当优先解决低收入家庭住房困难，对其中属于最低生活保障对象的住房困难家庭实行应保尽保，并可以根据实际情况对其他住房困难家庭予以适度保障。

第五条 社会保障性住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理。

社会保障性住房管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。

第六条 市住房保障行政管理部门依照本条例负责本市社会保障性住房工作的组织实施和管理。

其他有关行政管理部门在各自职责范围内做好社会保障性住房管理工作。

区人民政府、街道办事处（镇人民政府）依据本条例负责社会保障性住房管理的相关工作。

第二章 规划与建设

第七条 市人民政府应当编制社会保障性住房发展规划、计划，纳入国民经济和社会发展规划、计划，并向社会公布。

市住房保障行政管理部门应当建立全市住房信息管理系统，加强对全市社会保障性住房建设供给和需求的分析，作为编制社会保障性住房发展规划、计划的重要依据。

第八条 市人民政府应当统筹社会保障性住房房源，可以组织建设，也可以通过回收、回购、收购、接受捐赠等途径筹集。

市住房保障行政管理部门应当建立社会保障性住房房源管理制度。社会保障性住房的地段、户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息应当及时向社会公布。

第九条 社会保障性住房建设用地应当纳入本市土地供应计划，确保优先供应。

第十条 社会保障性住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑住房困难家庭对交通、就医、就学等配套设施的要求。

社会保障性住房建设坚持小户型、统一装修、经济实用的原则，满足住户的基本住房需求。

第十一条 社会保障性住房建设资金按下列渠道筹集：

（一）财政预算安排的专项建设资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的资金；

（四）中央和省级财政预算安排的社会保障性住房专项建设补助资金；

（五）社会保障性住房售房款；

（六）社会保障性住房购房人上市交易缴纳的土地收益等相关价款；

（七）社会保障性住房建设融资款；

（八）捐赠资金；

（九）其他方式筹集的资金。

第十二条 社会保障性住房建设资金应当专项用于下列支出：

（一）新建、改建、回购社会保障性住房；

（二）收购其他住房用作社会保障性住房；

（三）社会保障性住房分配之前所需的维护和管理；

（四）偿付社会保障性住房建设融资本息。

社会保障性住房建设资金支出国家另有规定的，按照国家有关规定执行。

第十三条 社会保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用。

社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，依法接受审计机关的审计监督和有关部门的监督。

第三章 申请与分配

第十四条 具有本市户籍的住房困难家庭，可以依照本条例申请社会保障性住房。

住房困难标准、住房保障面积标准、低收入家庭收入（资产）标准以及具体的住房保障方式，由市住房保障行政管理部门制定，报市人民政府批准，定期向社会公布。

第十五条 具有下列情形之一的，不得申请社会保障性住房：

（一）申请之日前五年内有房产转让行为的；

（二）通过购买商品房取得本市户籍的；

（三）作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满十年的；

（四）已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的；

（五）市人民政府规定的其他情形。

第十六条 申请社会保障性住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请；其他家庭成员也可以共同申请。申请家庭的收入（资产）、住房面积应当合并计算。共同申请购买社会保障性住房的，其产权归属由申请家庭自行确定。

申请家庭包括本市符合社会保障性住房申请条件、达到规定年龄的单身居民。

第十七条 符合申请条件的每一家庭只能申请一套社会保障性住房。

第十八条 申请社会保障性住房，应当如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等相关信息，提交下列资料：

（一）社会保障性住房申请表；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）市人民政府规定的其他证明材料。

属低收入家庭的，还应当提交家庭收入（资产）情况的证明材料。

申请家庭应当声明同意接受市住房保障行政管理部门和有关行政管理部门对其 户籍、收入（资产）、住房等情况的调查核实。

第十九条 社会保障性住房实行轮候分配制度，按轮候号先后顺序配租或者配售。

第二十条 申请社会保障性住房，按照下列程序办理：

（一）申请社会保障性住房的家庭，由申请人向户籍所在地社区居民委员会提出申请。申报材料符合规定的，社区居民委员会当场予以登记、发放轮候登记号；

（二）社区居民委员会受街道办事处（镇人民政府）的委托，对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况进行调查核实并在社区内公示，公示期不少于七日。公示期满后户籍所在地社区居民委员会应当将申请材料及公示情况报送街道办事处（镇人民政府）；

（三）街道办事处（镇人民政府）对申请材料及申请家庭收入（资产）、家庭住房状况是否符合规定条件进行审查。区人民政府有关部门对低收入家庭的资格进行认定，并对申请承租社会保障性住房的租金补助比例予以确定，并报市住房保障行政管理部门；

（四）市住房保障行政管理部门对申请家庭进行审核，并将审核结果通过报纸、网站公示十五日。对不符合条件的，取消轮候资格，书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 社会保障性住房申请家庭在轮候期间，家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况发生变化不再符合社会保障性住房申请条件的，应当如实向市住房保障行政管理部门申报，并退出轮候。

第二十二条 有下列情形之一的低收入住房困难家庭，在轮候时予以适当优先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；

（四）申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的。

第二十三条 有下列情形之一的申请家庭，可以予以单列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的侨房、信托代管房等落实政策住房的；

（三）居住在已确定拆迁范围内的住房且不符合安置条件的。

第二十四条 社会保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果，由市住房保障行政管理部门及时通过报纸、网站向社会公布，接受监督。

第二十五条 企事业单位人才、公务人员以及来厦工作人员申请社会保障性住房的，申请条件与分配程序由市人民政府另行规定。

第四章 售价与租金

第二十六条 社会保障性住房的销售价格由市住房保障行政管理部门会同市物价、财政和其他行政管理部门，按照国家有关规定，结合本市实际确定，报市人民政府批准后向社会公布。

经济适用住房的销售价格按国家规定的定价原则确定。保障性商品房的销售价格主要由基准地价、建设成本和相关税费构成。

第二十七条 社会保障性住房租金按市场租金标准计租，并按家庭收入（资产）情况实行租金补助。因重大疾病、意外事故等造成经济特别困难，没有能力缴交租金的承租家庭，可以申请特殊租金补助。

社会保障性住房市场租金标准、租金补助标准，由市住房保障行政管理部门会同市财政、物价行政管理部门确定，报市人民政府批准后向社会公布。

第二十八条 社会保障性住房的租金补助和廉租住房货币补贴经费，纳入相关支付单位的部门预算。

第二十九条 取得购买社会保障性住房资格的，未在市住房保障行政管理部门规定的时限内签订社会保障性住房买卖合同及未按合同规定期限缴交购房款的，视为放弃当次购房资格。

承租社会保障性住房的，应当按合同约定及时缴纳租金；无正当理由累计欠缴自付部分的租金超过六个月的，取消欠缴租金期间的租金补助并按市场租金标准计租。

第三十条 社会保障性住房租金收入全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理，用于低收入家庭的租金补助和物业服务费补助、社会保障性住房的维护和管理费用以及国家规定的支出。

第五章 使用管理

第三十一条 社会保障性住房实行入住备案制度。

第三十二条 社会保障性住房的住户不得违反规定将社会保障性住房出租、转租、转借、调换、转让、抵押以及作为经营性用房。

承租社会保障性住房的，应当在接到办理入住手续通知后的两个月内办理交房手续并入住。承租的社会保障性住房连续空置不得无故超过六个月。

第三十三条 市住房保障行政管理部门应当加强对社会保障性住房使用情况的监督管理。社会保障性住房所在地街道办事处（镇人民政府）具体负责对社会保障性住房住户的使用情况进行调查、核实、提出处理意见。

第三十四条 物业服务企业受市住房保障行政管理部门委托，应当建立社会保障性住房住户、住房档案，将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握社会保障性住房的出租、转租、转借、调换、经营、转让、空置等情况，发现违反规定使用社会保障性住房以及住户的家庭人口、收入（资产）、住房变化等情况，应当及时报告所在地街道办事处（镇人民政府）。

社会保障性住房住户有义务配合物业服务企业、街道办事处（镇人民政府）和市住房保障行政管理部门对社会保障性住房使用情况的核查工作。

第三十五条 社会保障性住房住户在居住期间发生收入、人口变动等情况，需调整租金补助、物业服务费补助、房型，或者需要由租赁改为购买的，住户可持申请材料向街道办事处（镇人民政府）申请。

第三十六条 社会保障性住房住户不得改变房屋用途，不得损毁、破坏、不得擅自装修和改变房屋结构、配套设施。

第三十七条 社会保障性住房住户应当及时缴纳物业服务费用。

低收入家庭可以申请社会保障性住房物业服务费补助，由市住房保障行政管理部门按市人民政府规定给予补助。

未分配的社会保障性住房的物业服务费用，由市住房保障行政管理部门按规定向物业服务企业支付。

第六章 退 出

第三十八条 申请家庭现有住房属于政府优惠政策住房的，应当在社会保障性住房交房后六十日内退出其原有的政府优惠政策住房，由市住房保障行政管理部门回收或者回购。

第三十九条 购买社会保障性住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让社会保障性住房的，由政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买社会保障性住房满五年，购房人上市转让社会保障性住房的，应当按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格的差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例及社会保障性住房上市交易指导价格由市人民政府确定，政府可以优先回购。

前两款规定的限制上市交易时间从不动产登记簿上权属登记之日起计算。

上述规定应当在社会保障性住房买卖合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第四十条 申请家庭已取得社会保障性住房后又拥有其他住房的，应当主动向市住房保障行政管理部门申报并退出社会保障性住房。退出的社会保障性住房由市住房保障行政管理部门按规定及合同约定回收或者回购。

第四十一条 承租社会保障性住房的，其家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况发生变化时，应当主动申报。市住房保障行政管理部门对不符合承租条件的，收回社会保障性住房。

承租社会保障性住房合同期满需继续承租的，应当提前三个月向市住房保障行政管理部门提出申请。经审核仍符合承租条件的，续签租赁合同，并按规定实行租金补助。

租赁合同期满未再申请或者经审核不符合承租条件的，房屋由市住房保障行政管理部门收回。

第七章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定，申请社会保障性住房时或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况及其变化的，责令改正，可处一千元以上五千元以下罚款；不符合申请条件的，取消其轮候资格。

第四十三条 违反本条例规定，对弄虚作假、隐瞒家庭收入（资产）和住房条件骗取社会保障性住房的，收回房屋、没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十四条 违反本条例规定，出租、转租、转借、调换、经营、转让社会保障性住房，擅自装修和改变房屋用途，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的，责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，收回房屋，并对相关责任人处二千元以上一万元以下罚款。

违反本条例规定，社会保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后两个月内未办理手续并入住的，取消其承租资格；承租的社会保障性住房无故连续空置超过六个月的，收回房屋。

第四十五条 违反本条例规定，不按期缴纳租金的，责令补交，并加收每逾期一日应缴金额千分之三的滞纳金；情节严重的，收回房屋。

第四十六条 按照本条例第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条规定，取消申请轮候资格或者收回房屋的，申请家庭五年内不得再申请社会保障性住房。

第四十七条 违反本条例规定，应当退出社会保障性住房或者原政府优惠政策住房而未退出的，自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金，并可给予三个月的过渡期；过渡期满仍拒不退出的，按应交市场租金的一倍处以罚款，并由市住房保障行政管理部门依法申请强制执行。

第四十八条 根据本条例规定实施行政处罚的，具体实施行政处罚的主体，由市人民政府按照职能部门职责分工确定。

第四十九条 申请人对有关部门的审核结论、分配结果以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十条 任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为进行举报，接受举报的单位应当依法进行调查、核实和处理，并及时将处理结果反馈举报人。

第五十一条 社会保障性住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十二条 符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭，可以按市人民政府规定申请廉租住房货币补贴。

已领取廉租住房货币补贴的家庭，可以申请社会保障性住房，在取得社会保障性住房后停止发放货币补贴。

第五十三条 市人民政府根据本条例制定实施办法。

第五十四条 本条例自2009年6月1日起施行。

第三篇：厦门市社会保障性住房住户户口管理办法

厦门市社会保障性住房住户户口管理办法.txt再过几十年，我们来相会，送到火葬场，全部烧成灰，你一堆，我一堆，谁也不认识谁，全部送到农村做化肥。

厦门市社会保障性住房住户户口管理办法

2009年12月28日 16时02分277

主题分类: 土地房产 公安安全

“住房”

“户口”

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市社会保障性住房住户户口管理办法的通知

厦府办[2009]314号

各区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市社会保障性住房住户户口管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅

二○○九年十二月十五日

厦门市社会保障性住房住户户口管理办法

第一条 为明确和规范本市社会保障性住房住户的户籍管理，根据《厦门市社会保障性住房管理条例》和本市户籍管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市社会保障性住房住户户口登记、迁移及其管理。

第三条 各社会保障性住房小区设立公共户，办理特殊情况下的户口迁移落户。公共户地址不属于合法固定住所。

第四条 社会保障性住房申请家庭在取得社会保障性住房后，申请人的户口应当迁入其所取得的社会保障性住房，共同申请人可按本市户籍管理规定办理户口迁移手续。思明区、湖里区的申请家庭选择集美区、海沧区、同安区、翔安区房源的，在退出社会保障性住房时，原属思明区、湖里区的家庭成员户口可迁回思明区、湖里区的合法固定住所或社会保障性住房公共户。

第五条 申请家庭成员户口在下列住房的，在办理社会保障性住房入住手续前，必须将户口从原址迁出：

（一）公有住房；

（二）已退管的侨房、信托房、代管房；

（三）经鉴定的危房；

（四）单位自管房；

（五）其它按规定应退出的政府优惠政策住房。

申请家庭成员是户主的，同一户口本的其他成员户口必须同时迁出。

第六条 社会保障性住房住户将户口迁入所承租或购买的社会保障性住房的，由社会保障性住房所在地派出所办理立户，户主应是申请人。

第七条 每套社会保障性住房只能设立一户，立户时应在户口本首页上注明“社会保障性住房”。非申请家庭成员不得在社会保障性住房挂户。

第八条 社会保障性住房住户满足下列条件的，其亲属可按本市户籍管理有关规定申请办理投靠落户：

（一）入住社会保障性住房满一年；

（二）无违规使用社会保障性住房行为；

（三）无违反小区管理制度和拖欠物业管理费行为；

（四）属承租的，无拖欠租金行为。

第九条 社会保障性住房住户亲属投靠落户申请办理程序：

（一）社会保障性住房住户向社会保障性住房所在地社区居委会提出申请。社区居委会

初审、公示后报有关部门进一步审核。

（二）有关部门进行资格审核。属承租的，按《厦门市保障性租赁房管理办法》的相关规定进行资格审核和公示。

（三）有关部门出具《社会保障性住房户口投靠落户联系单》。

（四）申请人持《社会保障性住房户口投靠落户联系单》、《厦门市社会保障性住房销售合同》或《厦门市社会保障性住房租赁合同》及相关材料到户籍管理部门申请办理投靠落户手续。

第十条 社会保障性住房住户退出社会保障性住房时，必须将本户家庭成员户口全部迁出社会保障性住房。家庭成员无合法固定住所可落户的，可暂时在社会保障性住房公共户落户。

退出社会保障性住房后超过二个月不迁出户口的，户籍管理部门应按市公房管理中心出具的《社会保障性住房住户户口迁移协办函》将其户口迁入社会保障性住房公共户。

第十一条 住户将户口迁入社会保障性住房公共户的，在其有合法固定住所后，应按本市户籍管理规定将户口迁移到其合法固定住所。

第十二条 属于本办法第五条情形，户口必须从原地址迁出但暂无合法固定住所可落户的，可将户口迁入社会保障性住房公共户。

第十三条 本办法所称的申请家庭成员，包括申请人和共同申请人。

第十四条 2006年之前购买经济适用住房的申请家庭成员的户口立户和迁移参照本办法执行。

第十五条 本办法由市公安局、市社会保障性住房建设与管理办公室负责解释。

第十六条 本办法从下发之日起施行。

第四篇：厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

厦府办〔2008〕257号

厦门市人民政府办公厅转发市机关事务管理局等部门关于厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见的通知

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各区人民政府，市直各委、办、局：

市机关事务管理局、市建设与管理局、市国土房产局和市财政局制定的《厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO八年十一月十三日

厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见

为规范本市公务人员申请社会保障性住房的管理工作，依据《厦门市社会保障性住房建设与管理规定》、《厦门市社会保障性租赁房管理办法》和《厦门市保障性商品房配售管理办法》，结合目前我市公务人员住房制度及相关政策的实际情况，制定本实施意见。

一、申请对象

（一）本市市直机关、区属机关、事业单位的在编在岗人员（以下简称公务人员）。

（二）驻厦省、部属机关、事业单位在编在岗人员符合本实施意见规定条件的，可参照本实施意见申请社会保障性住房。

二、组织管理

（一）市社会保障性住房建设与管理办公室（下称市保障住房办）负责公务人员社会保障性住房工作的统筹、协调、指导。

（二）市机关事务管理局负责公务人员申请社会保障性住房的受理、审核和组织公示工作，并审批、确认申请对象的租房、购房资格；各区机关事务管理局协助市机关事务管理局做好本区公务人员的申请、受理、初审工作。

（三）市建设与管理局负责公务人员申请购买社会保障性住房的选房、配售工作，并协助核实申请人及共同申请人购买统建房、解困房、经济适用房等方面的信息。

（四）市国土资源与房产管理局负责公务人员申请承租社会保障性住房的选房、配租和社会保障性住房配租（售）后房屋使用管理和监督工作，并协助核实申请人及共同申请人在房产权籍登记、房产交易、拆迁安置、危房改造安置、享受房改政策、公房租赁等方面的信息。

（五）市侨务部门应协助核实申请人及共同申请人落实侨房安置方面的信息。

（六）申请人及共同申请人所在单位应提供申请人本单位住房分配及领取住房货币化补贴等情况证明。

三、申请条件

公务人员申请社会保障性住房须符合下列条件：

（一）申请人应具有本市户籍，共同申请人应为申请人的配偶、父母或子女；申请人的配偶及未成年子女必须作为共同申请人；

（二）无房户；

（三）未享受政府住房优惠政策（不含住房货币化补贴）。

四、租售原则

（一）已组建家庭的公务人员及单身满35周岁的公务人员可申请购买保障性住房，单身未满35周岁的公务人员可申请承租社会保障性住房。

（二）2008年7月15日前已按《厦门市公务人员申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办〔2006〕298号）申请承租社会保障性住房的申请家庭，可保留原轮候顺序承租社会保障性住房，也可以重新申请购买社会保障性住房。

五、申请程序

公务人员申请社会保障性住房程序：

（一）提出申请。申请人如实填写《厦门市公务人员社会保障性住房申请表》，经所在单位同意，并将申请人家庭成员户籍、身份、住房情况等在单位内公示七日。

（二）登记审核。申请人持申请材料向市机关事务管理局提出申请，由市机关事务管理局受理、发号、审核；属于区属单位的公务人员向所在区机关事务管理局提出申请，经审核同意后统一上报市机关事务管理局进行复核。

（三）组织公示。市机关事务管理局组织在政府相关网站上公示10日，公示无异议的，予以确认申请资格。

（四）约谈选房。市公房管理中心或市住宅办根据房源情况分批次组织选房。

（五）签订合同。申请承租社会保障性住房的，申请人与公房管理中心签订社会保障性住房《房屋租赁合同》，与所在单位签订《社会保障性住房租金补助合同》；申请购买社会保障性住房的，申请人与市住宅办办理购房手续。

（六）办理入住。由市公房管理中心或市住宅办按规定办理入住手续。

申请时应提供以下材料：

1、厦门市社会保障性住房申请表；

2、申请人及共同申请人的身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证原件及复印件；

3、申请人所在单位主管部门出具的在编在岗证明和组织公示的情况、意见；

4、申请人及共同申请人所在单位出具的住房分配情况等家庭住房状况的证明材料。

六、轮候选房

（一）公务人员申请社会保障性住房采取轮候配租、配售方式，轮候配租、配售操作办法由市国土房产局、建设与管理局分别另行制定。

（二）申请承租社会保障性住房的，由市公房管理中心按轮候号顺序组织选房。申请人可根据规定条件、自身需求和公布房源自行选房。申请人拒绝选房，或选房不能选定，或已签订选房确认书但未在规定时间内签订房屋租赁合同的，视为放弃本次申请资格，但可重新申请社会保障性住房。

（三）申请购买社会保障性住房的，由市住宅办按申请人轮候号顺序组织选房。未按规定参加选房或选房后放弃购房的，视为放弃申请资格，二年后方可重新申请购买社会保障性住房。

七、房型安排原则

（一）申请人可按工作地或户籍地选择房源，工作地或户籍地在思明、湖里区的，允许选择其它区房源。

（二）社会保障性住房配房按取得本市户籍人口计算配房人口。原则上按1人户配一房型，2人户及夫妻带1子女户配2房型，3人及以上户（不含夫妻带1子女户）配3房型。

单身满35周岁的公务人员申请购买社会保障性住房的可配2房型。

（三）承租工作地社会保障性住房的公务人员，工作调动到其它区工作地的，可申请调换新工作地的住房。

八、售价和租金

（一）社会保障性住房的销售价格由扣除征地拆迁费用后的建设成本加基准地价及相关税费确定。销售价格由市保障住房办会同建设、财政、物价、国土房产等部门制定，报市政府批准后公布执行。

（二）市、区属单位的公务人员承租社会保障性住房的，由承租人先按房屋市场租金标准全额支付租金。

（三）公务人员在承租社会保障性住房期间，由申请人所在单位或单位工会予以补助房屋租金的60%，租金补助年限不超过3年，由申请人所在单位或单位工会按季度发放给申请人。市、区属单位公务人员的租金补助由所在单位纳入部门预算，按规定统一支付，所需经费由同级财政统筹安排。

（四）公务人员工作调动或辞职的，所在单位应从调出或辞职的下月起停止支付租金补助，并书面通知市公房管理中心。若变动后仍符合租金补助条件的，原单位应出具租金补助清单，由新单位签订租金补助合同，续付租金补助金。租金补助合同期限不得超过房屋租赁合同期限。

九、监督管理

（一）公务人员租赁或购买的社会保障性住房只能自住，不得出租、转租、经营、转借、调换，或违反规定转让。

违反以上规定，属于承租的，由所在单位或单位工会取消租金补助，市国土房产局收回出租房屋；属于购买的，市建设与管理局依法收回房屋。

（二）公务人员申请社会保障性住房除购房按揭抵押外，不得进行商业性抵押。

（三）公务人员对所购买的社会保障性住房拥有有限产权，购房取得产权未满5年的，不得直接上市交易，确需转让的，可向市建设与管理局申请回购，回购价格为原购房价格并结合成新计算；购房取得产权满5年后上市转让的，应按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格差价的60%向政府缴交土地收益等价款，政府可优先回购。公务人员购买社会保障性住房可按规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款。

（四）公务人员购买或承租社会保障性住房后，出现拥有其它住房等不符合条件情形的，必须退出已购或已租的社会保障性住房。退出的社会保障性住房属承租的由市国土房产局收回，属购买的由市建设与管理局回购。

（五）弄虚作假、隐瞒户籍、身份关系和住房状况等情况的，经查属实，取消申请资格，申请人及共同申请人5年内不得再申请社会保障性住房。对已骗租社会保障性租赁房的，所在单位予以取消租金补助，并追缴已发放的租金补助金。对已骗购保障性商品房的，由市建设与管理局责令购房人退回已购住房或按市场价补足购房款。情节严重的，所在单位应予行政处分。

（六）参与社会保障性住房管理的相关工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）对出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法处理。

十、组织实施

（一）本实施意见自正式发文之日起施行。2006年12月28日下发的《厦门市公务人员申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办〔2006〕298号）同时废止。

（二）本实施意见未明确规定的事项，参照我市社会保障性住房相关规定执行。

（三）本实施意见由市机关事务管理局负责解释。

一、厦门市人民政府办公厅

2008年11月14日印发

第五篇：厦门市社会保障性住房建设资金管理暂行办法

厦门市社会保障性住房建设资金管理暂行办法

第一章总则

第一条 为规范社会保障性住房建设资金管理，提高资金使用效益，确保社会保障性住房建设资金专款专用，根据《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007]64号）、《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》（厦府[2006]379号）、《厦门市国有企业承担政府性项目建设资金管理办法》（厦委办发[2006]54号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会保障性住房建设资金是指按照有关规定筹集的，用于新建、改建、收购、回购社会保障性经济适用房和社会保障性租赁房、廉租住房等的专项资金。

第三条 社会保障性住房建设资金管理的基本原则：

（一）统筹原则。市财政局应根据财力可能，参与制定社会保障性住房建设计划，并按照社会保障性住房建设计划筹集社会保障性住房建设资金。

（二）控制性原则。市财政局对社会保障性住房建设资金的筹集和使用进行全过程的监督检查，确保建设资金的安全、合理和有效使用。

（三）专款专用原则。社会保障性住房建设资金按规定专项用于经批准的社会保障性住房建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

（四）效率原则。社会保障性住房建设资金的筹集、调度、审核、拨付实行高效规范管理和使用，应切实降低工程建设成本，提高资金使用效率和效益。

第四条 相关单位的管理职责：

（一）市财政局是社会保障性住房建设资金的主管部门，负责社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和预决算审核以及监督检查等工作。

（二）市建设与管理局负责社会保障性住房建设资金预决算编制与社会保障性经济适用房配售房款收入的管理及房产管理工作；市国土资源与房产管理局负责社会保障性租赁房购房资金预决算编制以及房产管理工作。同时负有对预算资金使用情况进行监督检查的责任。

（三）业主单位负责项目投资及平衡方案的初步测算，项目投资计划的执行、控制和分析报告，配合市财政局筹措项目建设资金，按期汇总编报项目建设进度和资金使用计划；对社会保障性住房建设工程款拨付申请进行初审；对代建单位建设资金使用情况进行监督、检查；做好项目竣工决算工作。

（四）代建单位负责按照批准的建设规模、建设内容和建设标准组织项目实施，协助业主单位有效做好项目控制投资，按期编报项目建设进度和资金使用计划，项目建设资金实行专帐管理，专款专用，及时配合业主单位报审项目竣工财务决算资料，做好完工资产交付使用手续。

第二章资金来源

第五条 社会保障性住房建设资金主要来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备和管理费用后的全部余额；

（二）财政预算安排用于社会保障性住房建设的资金；

（三）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排资金；

（四）中央和省级财政预算安排的社会保障性住房专项建设补助资金；

（五）社会保障性住房按照规定价格出售所取得收入，社会保障性住房售房收入资金按照财政有关规定实行收支两条线管理；

（六）根据建设计划，由业主单位（或代建单位）作为项目融资主体向银行贷款专项用于社会保障性住房建设的资金；

（七）社会捐赠的社会保障性住房建设资金；

（八）其他可用于社会保障性住房建设的资金。

第六条 实施社会保障性住房建设筹融资时，应将融资规模、利率、期限、担保单位、还款来源等按现行政府债务管理方式报送市财政局审批。贷款资金的提取、拨付、使用等按照我市现行财政性投融资项目资金管理规定执行。

第三章资金使用

第七条 社会保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于社会保障性住房建设开支，包括新建、改建、收购和回购社会保障性住房开支，社会保障性住房配售之前发生的维护和管理费用支出，以及偿付为社会保障性住房建设而产生的银行融资本息，不得用于其它开支。

第八条 新建社会保障性住房开支，指利用社会保障性住房建设资金新建社会保障性住房的支出，包括依法支付的征地拆迁补偿款支出、工程进度款和工程备用金支出。

第九条 改建社会保障性住房开支，指对拟用于社会保障性住房的现有住房进行维修改造的支出。

第十条 收购社会保障性住房开支，指利用社会保障性住房建设资金收购现有住房专门用于社会保障性住房用途的支出，包括支付的房屋价款等。

第十一条 回购社会保障性住房开支，指依法对现有社会保障性住房实施政府回购的支出。

第四章预算管理

第十二条 社会保障性住房建设资金实行项目预算管理。市建设与管理局和市国土资源与房产管理局会同有关部门于每年第三季度根据下社会保障性住房建设计划，编制下社会保障性住房支出项目预算。社会保障性住房支出项目预算经市财政局审核后编入市本级财政预算，依程序批准后组织实施。

第十三条 社会保障性住房建设支出项目预算涉及新建、改建社会保障性住房的，必须符合基本建设管理程序。

第十四条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应严格按批复的预算执行，不得随意调整、变更预算。如需调整、变更预算的，应按规定的程序报市财政局审批后执行。

第五章资金拨付

第十五条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应在每月20日前向市财政局报送下一月份的资金使用计划和上一月份项目资金使用情况。

第十六条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局每月月初应根据社会保障性住房项目实施进度及资金需求计划，编制当月银行贷款提款计划，报经市财政局审批同意后，由融资主体凭市财政局开具的《放款通知书》向银行申请下拨相应规模的专项贷款。

第十七条 新建、改建、收购、回购社会保障性住房，由市建设与管理局和市国土资源与房产管理局按照现行征地拆迁及财政投融资基本建设项目等有关规定，根据工程合同和进度、购房合同以及预算，提出资金拨付申请，经市财政局审核后，由市财政局将资金直接拨付给社会保障性住房代建单位或销售社会保障性住房的单位和个人。

第十八条 市财政局可根据需要设立社会保障性住房建设资金共管帐户，资金按规定专项用于经批准的社会保障性住房项目支出。

第六章决算管理

第十九条 每年终了，市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应按照财政财务有关规定，报送社会保障性住房建设支出项目决算。社会保障性住房建设支出项目出现资金结余，经市财政局批准后，可以继续滚存下年使用。

第二十条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局在向市财政局报送社会保障性住房建设支出项目决算时，应当提交社会保障性住房项目建设进展情况及建设资金使用情况等相关资料。

第七章资产管理

第二十一条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应建立健全社会保障性住房资产管理制度，加强资产的维修和保养；建立社会保障性住房房产档案和使用情况报告制度，做到帐帐、帐实相符。

第二十二条 在社会保障性住房新建和改建竣工验收后，业主单位应按照《厦门市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审核审批管理暂行办法》（厦财基[2002]41号）的有关规定，及时向市财政审核中心报送项目竣工决算审核资料，代建单位应予以积极配合并做好工程完工交付、资产移交及基建支出核销账务处理工作。业主单位应及时接收房产，并移交给市建设与管理局或市国土资源与房产管理局，相关单位应按照资产管理有关规定将房产登记入帐。

第二十三条 收购社会保障性住房和依法对社会保障性住房实行政府回购的，收购或回购单位应及时接收房产，并按照资产管理有关规定登记入帐。

第二十四条 社会保障性住房建成销售后，市建设与管理局应及时核销资产。

第二十五条 房产管理部门应将临时闲置的社会保障性住房处置方案及时报市财政局审定，由市财政局按规定程序报批后实施。

第八章监督检查

第二十六条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应严格按照有关规定进行财务管理和会计核算，健全管理制度，建立有效内部约束机制，定期对建设资金支出进行检查监督，同时加强档案的管理。

第二十七条 市财政局要加强对社会保障性住房建设资金筹集和资产使用的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理社会保障性住房建设资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十八条 社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。

第九章附则

第二十九条 本办法由厦门市财政局负责解释。

第三十条 本办法自下发之日起执行。